在党委中心组学习的讲话发言.docx

坚持解放思想加快进位赶超 奋力建设充满生机和活力的创新之城一一在党委中心组学习的讲话提纲一、坚定实施“三个战略”（一）坚定实施打造工业名片战略（二）坚定实施优化环境战略（三）坚定实施重点招商战略二、突出强化“四种意识”.是强化担当意识1 .是强化落实意识.是强化精品意识2 .是强化效益意识三、正确处理“四种关系”.是正确处理招商引资与本职工作关系1 .是正确处理对上负责和对下尽责的关系.是正确处理加快开展与风险防控的关系2 .是正确处理严守规矩与主动作为的关系 四、紧紧盯住“六大抓手”.是精准帮扶重点骨干企业1 .是加快推进重点在建工程.是紧密跟踪重点在谈工程2 .是突出防控重点防控企业.是加快服务平台建设3 .是积极扶持拟上市企业正文：同志们：换届以来，全区上下按照确定的目标任务，紧紧围绕加快开展这个中心任务，振奋 精神，团结一致，狠抓落实，在招商引资、工程服务和民生事业等各方面都取得了不少 成绩，干部队伍的精神面貌有了可喜的提升，机关运转效率得到有效提高，一批新引进 的重大工程正在加快落地。但我们也要清醒的认识到，我们干部的思想作风与“解放思 想、改革创新、敢于担当、真抓实干”的要求还要很大的差距。一些党员干部缺乏发奋 有为的激情、勇于担责的气魄、高效服务的作风，也没有大局至上的意识、创新创业的 思维。可以说，思想上的障碍是束缚我们开展的最大障碍，思想观念上的差距是我们与 全国一流高新区的最大差距。只有思想统一了，思路明晰了，我们干事创业的方向和措 施才能随之明晰。我们必须把解放思想置于万事之先，以思想大解放、作风大转变推动 各项工作大提高和经济社会大开展。一、坚定实施“三个战略”不谋全局者缺乏以谋一域，不谋万世者缺乏以谋一时。高新区的长远开展不仅要脚 踏实地、埋头苦干，还需要我们从战略的高度做一些谋全局、顾长远、抓根本的战略谋 划。当前，我们应该谋划好以下3个战略。（）坚定实施打造工业名片战略在当前激烈的产业开展竞争中，高新区要实现进位赶超，必须要以战略的思维倾力 打造符合实际、特色鲜明的工业名片。1.是着力培育10大百亿产业集群。力争用3-5 年时间，通过激烈竞争着力打造光伏、锂电、LED、新材料、装备制造、触控、金属压 延、医药食品8大百亿产业集群，并下决心培育线路板、传导产业、循环经济产业集群。 今后，我们的政策将重点向产业集群倾斜，招商引资也将主要围绕产业集群展开。2.是 着力建好10个以上配套服务平台。加快建设和提升政策咨询服务平台、会计服务平台 等服务性平台，尽快分步建设创新创业基地、电镀中心等生产性平台。这些平台将通过 市场化竞争的方式优胜劣汰，对于发挥作用强、市场效益好的平台，我们将给予更大的 支持。3.是着力推进10个以上储藏上市企业。要充分利用资本市场的倍增效应，坚定 扶持园区企业上市。当前，重点支持长兴磁材、泰达长林、中能电气等企业挂牌新三板 以及沃格光电、亿粕电子、增鑫牧业、东鹏新材等企业主攻IP0,着力推动上市企业参 （控）股、收购现有优强企业，实现企业间接快速上市。4.是着力打造10平方公里核 心工业样板区。扎实推进赛维大道两边10平方公里核心区与中心城区基础建设互联互 通，打通“断头路” “连接线”，加大对赛维大道、东兴路、南源路等区内主干道两边 企业的整合力度，筹划建设一批布局合理、造型美观的标准厂房，切实把10平方公里 工业集聚区打造成为“工小美”样板区。（二）坚定实施优化环境战略开展环境是一个地区品牌、形象、素质、竞争力的综合表达，要全力改善投资环境。 1.是优化政策环境。开展离不开政策的支持，在招商引资过程中，拼政策仍然是重要的 竞争手段，要不断完善各项优惠政策。特别是当前对企业的资金支持已经从后置变为前 置，要以防范风险为前提，完善资金配套政策，积极为企业做好融资担保工作。2.是优 化政务环境。要持续推进机构体制改革，落实好督查、考核机制，不断提高工作效率、 服务能力和服务意识。全力做好服务企业工作，想方设法化解历史遗留问题，树立敢于 担当的诚信政府形象。我们的领导干部要主动担责，要主动给思路、给方法，帮助干部 成长。3.是优化生产经营环境。要全力打造12个公共服务平台和生产性服务平台，重 点推进电镀产业园、直供电系统、分布式天然气系统、集中供暖系统、废气废热回收利 用系统等工程落地，集中解决一些制约开展的核心要素，努力为企业提供更加完备、便 捷的生产经营服务。4.是优化城市环境。以赛维大道改造为精品示范，加快对园区17 条道路、37万平方米公共绿化带的改造步伐，确保今年已列入计划的22个城建基础项 目按期完成。大力实施园区绿化、美化、亮化工程，加强企业厂区内部绿化工作，拿出 一定的资金对积极开展厂区绿化的企业进行补贴。今后，还要重点对居民小区、背街小 道的环境进行综合整治，盘活提升春龙步行街，打造集中办公区。（三）坚定实施重点招商战略开展形势在不断变化，招商引资要及时调整主攻方向，目前重点是瞄准央企合作、 军民融合、企业外迁3个目标进行突破。1.是主攻央企合作。紧盯中央科研院所最新科 研成果的转化，积极参股央企合作工程，着力打造传感系统、循环经济等新兴产业集群。 2.是推动军民融合。紧紧抓住军民融合、一带一路的战略机遇，积极与华信资本合作， 为园区企业搭建军民融合开展平台，翻开军民融合、一带一路的广阔市场，力争将高新 区打造为军民融合的示范基地。3.是对接企业外迁。目前，上海、深圳等沿海兴旺城市 的许多企业向内地转移的意愿十分强烈，要把握开展良机，主动收集线索，积极对接洽 谈。二、突出强化“四种意识”思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。解放思想要取得实效，关键要 统一认识，克服一些党员干部中存在的思想认识误区。当前，全体干部在解放思想活动 中首先就是要强化“四种意识”：1 .是强化担当意识开展形势在不断变化，新的难题层出不穷，唯有敢闯敢干，才能有效解决前进中遇 到的难题。高新区从经济开发区升级为国家级开发区，正是靠着全体干部敢打敢拼的精 神，才有了今天来之不易的局面。现在一些干部循规蹈矩有余，求新求变缺乏，有风险 的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，致使一些工作长期推不下去，核心原 因就是不愿担当、不敢担当。但我们要清醒的看到，我们党查处的FB案件，没有一个 是因为敢于担当而被查的，没有一个是因为干正事、干实事有瑕疵而被查的。在这个问 题上，大家一定要有正确的认识。今后，高新区就是要弘扬这样一种精神：但凡有利于 开展的工作，要大胆试、大胆闯；应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险 也要担。我们不会把敢闯敢干当成乱作为来看待，更不会把工作中的失误当作贪腐问题 来查处。对于那些敢于担当、敢于突破的干部，我们要优先重用。对于那些畏首畏尾、 推诿塞责的干部，我们要坚决调整。真正让担当干事的受到重用，让碌碌无为者的没有 舞台。2 .是强化落实意识一分部署，九分落实，再好的想法、再好的政策，不抓落实，只能是纸上谈兵。千 条万条，抓落实是第一条；千招万招，关键在抓落实上要出实招。现在有的同志得了 “拖 延症”，上级的政策不及时落实，领导交办的事迟迟没有回应。有的人心里打着小算盘， 想着拖久了、拖黄了可能就没事了，这种思想严重影响了工作进度。商场如战场，战机 稍纵即逝，容不得半点迟疑。我们要将自己置身于战场，用打仗的思维和方法，牢固树 立落实思维、反应思维。今后，大家必须要树立“马上就办、办就办好”的责任意识。 各部门一定要将工作任务逐项分解到岗到人，制定时间表、路线图，明确内容、方法、 时限，定责任、定进度、定要求，一项一项抓好落实。对已确定的重点工作任务，不但 部门要抓落实，分管领导也要带头亲自抓、亲自管，对重要工作亲自部署，亲自组织实 施。对重要文件，要有明确批示意见，不能简单圈阅了事。督察办、绩效考核部门要挥 好“指挥棒”、念好“紧箍咒”，全力抓好督查和绩效考核工作。一方面，要增加工作 落实在领导干部绩效考核中的权重。另一方面，要定期公开督办事项的落实情况，对抓 落实中发现的懒作为、慢作为、不作为单位和个人进行约谈、通报。3 .是强化精品意识我们一些干部缺乏一丝不苟、精益求精的工作态度，对工作马马虎虎，应付了事, 关键时刻就会“掉链子”，这样的干部是不让人放心的。如果我们把标准定在过得去上， 结果往往就过不去。我举个简单的例子，一项工作得90分是个不错的成绩，但各项工 作环环相扣，如果用90%乘以90版 连续乘五次，就变成了不及格的59分。其实，多用 心一点点，就能出精品，我们各项工作不能打折扣，不能降标准，要用工匠品质的精神， 久久为功的毅力，精益求精的标准认真做好每一项工作。今后，我们在工作中一定要树 立精品意识。一要引进精品工程。严格把关工程质量，着力引进一批爆发性强、开展后 劲足、附加值高的精品工程，打造一批新的龙头产业，加速培育新的经济增长点。二要 打造精品配套。要减少园区新增用地，控制拆迁本钱，以“精心耕好每一分地”的理念， 不断完善园区基础配套。按照高标准、高品质的要求，将赛维大道路面改造、光伏路（高 新一中至人民医院）、高新一中等工程建设成为精品示范工程。三要提供精品服务。要 落实好干部挂点企业和在建工程帮扶制度，加快12个公共服务平台建设，全力打造优 质的政务服务环境。4 .是强化效益意识没有效益就没有生命力，高新区面临的债务风险越来越严峻，需要的投入越来越大， 如果不重视效益，不去寻找有收益的工程，就很难实现可持续开展。我们必须要坚持园 区经营理念，牢固树立效益意识，不断做强高新区经济实力，逐步化解债务风险。一要 强化市场化运作意识。要树立但凡市场能做的事，就交给市场去办的理念。政府的手伸 不了那么长，政府也管不了那么多事。事实证明，企业化管理、市场化运作，是资源配 置效率最高的手段。二要积极参股优质工程。要加快中钢研蓝宝石、碳化硅工程的开工 建设步伐，推动工程尽快投产达效。继续强化与中央企业的深度合作，坚定的参股一些 开展潜力大、附加值高的国家战略性新兴工程，不断做大高新区经济实力。三要严把项 目入口关。在引进工程时要综合考虑工程的投入、产值、税收等因素，限制资源占用多、 投资收益低、税收贡献少的工程进驻，坚决不做赔本的买卖。三、正确处理“四种关系”解放思想不是空喊口号，而是要从思想上冲破障碍、理顺思路。高新区的工作千丝 万缕，纷繁复杂，一些工作看似相互独立却又紧密相联。要学会用辩证的关系，理顺工 作关系，凝聚工作合力。当前，要正确处理“四种关系”：1 .是正确处理招商引资与本职工作关系高新区承当了很多的职能，招商引资工作是重中之重，各部门必须要全力支持。同 时，也不能好高鹫远，眼中只盯着招商引资，却忽视了做好本职工作。我们的各项工作 都是环环相扣、紧密相联的，本职工作做的好，招商引资工作也会推进的更加顺利。一 些本职工作在年终考核中表现不佳，有人手缺乏的客观原因，更主要的还是工作方法出 了问题，主要表达在工作效率低，沟通交流少。今后，大家一定要树立效率意识，增强 执行能力，高标准、高质量的完本钱职工作。各牵头部门要进一步优化相关工作制度、 督查制度和办事流程，全面提高办事效率。各分管领导、责任部门还要主动加强与上级 部门的沟通衔接，争取得到上级更多的支持。特别要强化“争工程、争资金、争政策” 的主动意识，积极与上级部门加强沟通，打通申报渠道，理顺申报程序，研究政策导向， 强化工程包装，争取一批重大工程列入中央、省市工程库，有效解决工程资金缺口难题。2 .是正确处理对上负责和对下尽责的关系责任无上下之分，我们在工作中要对上与对下“两头”都要保持一致，对上要与组 织上保持一致，坚决贯彻落实上级政策，对下要与群众保持一致，密切联系服务群众。 要坚决贯彻执行上级的决策部署，在正确领会上级精神的前提下，深入实际调查研究, 结合实际创造性地开展工作。同时还要多关心、支持和帮助基层群众，想方设法为群众 谋实惠。多年来，由于工程申报通道的原因，我们在农村建设上欠账较多。今后一定要 积极争取工程资金，加大农村教育、卫生、道路、水利等公共设施投入力度，大力实施 精准扶贫和农村“颐养之家”工程，想方设法壮大农村集体经济。3 .是正确处理加快开展与风险防控的关系开展是高新区永恒的主题。大开展有小困难，小开展大困难，不开展都困难。作为 工业经济的主战场，加快工程招引建设、推动工程投产达产是我们的重中之重。同时, 在推进开展过程中难免会遇到各种潜藏风险。我们要理清开展与风险当中的关联因素、 核心因素，当两者有尖锐矛盾时，防控风险在前，没有矛盾时，保障开展在先。我们的 领导干部要主动掌握经济、法律等基层知识，做决策时不能简单的拍脑袋、凭感觉，要 学会计算效益账、风险账、开展账，既不能谈风险色变，也不能只顾开展不顾后果。当 前数十户企业的资金风险，企业拖欠租金、借款、税收以及税收外流等问题都是急需解 决的风险问题，我们要组织专门的人员来处理。4 .是正确处理严守规矩与主动作为的关系随着党风廉政建设的不断加强，一些干部也变得畏手畏脚、小心翼翼，面对矛盾和 困难，故步自封，把守规矩作为“懒政”的挡箭牌。说到底，还是没有理清“严守规矩” 与“主动作为”的辩证关系。其实，主动作为需要严守规矩，严守规矩才会更有作为。 我们开车必须遵守交通规那么，闯了红灯就容易出事故，干事亦是如此，无论开展的心情 多么急切，守纪律、讲规矩是第一位的，否那么想当然地搞“潜规那么” “擦边球”，触碰 了纪律规矩的底线，可能付出沉重的代价。现在干部确实“不易”，不仅面临繁重的改 革开展任务，而且面临各种诱惑和社会各方面的舆论压力。但既然选择了当官，就意味 着选择了 “被管”，选择了吃苦，选择了奉献。正如习近平同志所说，我们不舒服一点， 不自在一点，老百姓的舒适度就好一点，满意度就高一点。希望全体干部都要切实转变 观念和思路，主动适应大势、主动调整自我，使在纪律规矩下干事创业成为一种习惯和 常态。、紧紧盯住“六大抓手”俗话说，“牵牛要牵牛鼻子”，工作抓住了重点，方能事半功倍。工作千头万绪, 点多面广，抓什么、怎么抓是关键。我们要牵住牛鼻子，才能驾驭全局。对于高新区来 说，重点骨干企业、重点在建工程、重点在谈工程、重点关注企业就是我们经济工作的 牛鼻子工程，必须紧紧牵住，定期调度，紧抓不放。1 .是精准帮扶重点骨干企业要根据企业的税收、销售收入对骨干企业进行综合排名，集中资源重点倾斜骨干企 业。大力扶持赣锋锂业、木林森、吉隆宝等十大百亿产业的龙头企业开展壮大。加大推 进骨干企业上市步伐，重点支持长兴磁材、泰达长林、中能电气等企业尽快挂牌新三板， 全力支持沃格光电、亿粕电子、增鑫牧业、东鹏新材等企业主攻IPO。加强对“四上” 企业的帮扶指导，坚持每月召开一次重点企业调度会，听取企业汇报生产运营情况和面 临的困难，参会的分管领导、产业园、部门负责人直接在会上协调解决企业提出的问题。2 .是加快推进重点在建工程加强对在建工程帮扶的考核力度，挂点干部每个月至少1次深入工程现场，认真收 集、梳理工程推进中的困难和问题，协调做好资金、政策、用地等各项配套服务。每月 至少召开1次在建设工程调度会，全力协调解决办证、规划、环评等各类问题，形成齐 抓共管的强大合力。积极帮助企业向上申报工程，力争将一批好工程、大工程纳入省、 市统筹，努力缓解企业工程资金、用地缺乏等瓶颈问题。3 .是紧密跟踪重点在谈工程经济开展部要紧盯区领导、各部门、镇（办）的在谈工程，全面掌握工程进展情况， 开展针对性的攻关，要明确专人一个一个跟进落实，加快工程洽谈进度，确保在谈工程 尽快签约，签约工程尽快落地开工。4 .是突出防控重点防控企业加强对企业平安生产和环保的监管力度，对有平安环保潜在风险的企业进行全程监 管。强化资金风险防控，严格控制存在资金风险的企业申请“四通”贷款和反担保。对 可能存在资金风险的企业，一律派驻会计公司对公司财务进行监管。5 .是加快服务平台建设明确12个产业平台的责任单位和责任人，建立定期调度机制，及时解决当前存在 的问题和困难。按照市场化动作方式，加大已建成的8个平台的市场化运营步伐，发挥 平台的最大效应。按时间节点有序推进尚未建成的4个平台建设，形成完善的平台服务 体系。6 .是积极扶持拟上市企业建立拟上市企业信息资源数据库，实行动态管理，将行业龙头企业、高新技术企业 和高成长性企业作为重点培育对象。定期召开拟上市企业帮扶工作调度会，建立健全拟 上市企业全程跟踪辅导机制。完善上市企业扶持政策，积极为拟上市企业提供融资、担 保支持，主动为企业“借壳”上市、“挂靠”上市牵线搭桥。同志们，思想解放的深度，决定了工作谋划的高度和工作落实的力度，最终也会影 响经济开展的速度。让我们以这次中心组学习为契机，进一步解放思想、开拓创新，真 抓实干、埋头苦干，积极破解开展中遇到的各种困难和矛盾，掀起开展新热潮，干出一 片新天地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！