2020年上半年生态环境领域开展“双随机、一公开”.docx

2020年上半年生态环境领域开展“双随机、一公开”监管工作情况的报告 根据关于做好2020年全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知的工作要求，现将我市2020年上半年生态环境领域开展“双随机、一公开”监管工作情况报告如下。一、工作开展情况  （一）高度重视，周密安排部署。市、县（区）生态环境部门严格按照X市污染源日常环境监管领域全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案和X市污染源日常环境监管领域推行“双随机、一公开”监管工作细则的工作要求，均成立了“双随机、一公开”监管工作领导小组，并结合辖区内生态环境保护工作的实际，研究制定了年度工作计划，进一步细化分解任务，靠实工作责任，明确抽查比例、频次，全面组织开展辖区内生态环境领域“双随机、一公开”执法工作。（二）健全机制，完善“一单两库”。按照法律法规立改废释、监管对象及执法人员变动、工作实际情况，市、县（区）生态环境部门结合全市生态环境综合行政执法改革工作，及时建立健全生态环境领域“双随机、一公开”执法工作机制，并调整完善抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查人员和对象，夯实了“双随机一公开”执法工作基础。（三）落实责任，认真开展执法检查。按照我市“市级巡查稽查，县区现场监管执法”的“三化两分一强化”环境监管执法模式，结合X市生态环境监督执法正面清单工作方案的工作要求，依托X省部门协同监管平台、随机摇号等随机抽查平台，按照随机生成的检查对象名单和执法检查人员名单开展随机抽查工作，2020年上半年全市随机抽查企业X家次。(四)加强监督，强化环境信息公开。按照X市污染源环境监管信息公开方案要求和“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，市、县区生态环境部门严格按照环境保护法环境保护部信息公开办法企业事业单位环境信息公开办法等法律法规，通过X省部门协同监管平台、政府或部门门户网站，及时将辖区内双随机抽查和违法问题查处情况向社会进行了公开，接受社会监督，增强随机抽查的威慑力。二、存在问题及下一步工作措施2020年，我局认真组织开展环境执法领域“双随机一公开”工作，依法查处整改了一批环境违法行为，但“双随机一公开”工作还存在以下问题：一是县区环境执法力量薄弱，部分县区从事环境执法人员少，随机抽取监察人员存在一定的困难；二是部门联动抽查执法不足，与“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”的工作要求还有差距。三是部分企业仍存在环保意识淡薄，环保主体责任履行不到位，环境违法行为时有发生的情况。下一步，我局将切实落实“放管服”改革要求，健全完善“双随机一公开”监管机制，扎实组织开展好环境执法领域“双随机一公开”检查工作。（一）强化监管力度。健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，按照“市级巡查稽查，县区现场监管执法”的“三化两分一强化”环境监管执法模式，在环境执法领域全面落实“双随机一公开”执法检查工作，依法严惩环境违法行为，保持执法高压态势。（二）强化随机抽查。结合全市环境执法实际，按照随机抽查计划，合理调配使用现有环境执法力量，深入推进抽查企业和执法人员双随机，充分运用移动执法终端等先进技术手段，规范现场执法内容，进一步提升日常环境监管的效能。进一步建立健全“双随机一公开”协同监管机制，强化部门联动执法，积极联合其他部门组织开展领域内的双随机联查，做到“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”。（三）强化信息公开。按照“谁查处谁公开”的原则，强化随机抽查信息公开，及时在政府及部门网站公开抽查信息和查处情况。同时，充分利用媒体宣传、社会监督等公众参与模式，加大对环境保护法律法规的宣传，畅通环境信访监督举报渠道，进一步提高企业环境守法意识。