2022市住房和城乡建设局工作报告 (4) .doc

市住房和城乡建设局工作报告 20xx年是实施“十二五”规划的关键之年，一年以来，市建设系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”战略总要求和省建设厅、市委市政府的工作部署，按照全面推进丽水特色新型城市化的要求，攻坚克难，勇于创新，全面完成了年度各项目标任务，积极推进了城乡建设发展。现将主要工作总结如下： 一、20xx年工作总结 （一）规划体系夯实基础，加快完善 一是加快完善规划体系。完成xx市城市总体规划（20xx-2020）实施评估报告，并相继通过市委、市政府审议。结合城市总体规划修编，加快规划编制。组织联城花街区块控制性详细规划、中心城市绿道建设规划方案、花园路城市雕塑规划布点方案等通过市城市规划委员会审议。完成江滨区块文物古迹保护规划、刘祠堂背街区保护规划、腊口区块空间发展战略规划、碧湖-大港头分区规划、中心城市给水专项规划、中心城市排水专项规划编制并报市政府审批。xx市客货运布局及规划研究、富岭区块控制性详细规划已组织审查。行政中心北侧地块概念方案组织进行方案比较，并提交市政府领导审议。处州府城概念规划已完成，将进一步指导该地块开发建设。重点指导遂昌长濂村村庄整治规划编制工作，并选派规划指导员指导该村规划整治作。积极指导各县（市）围绕县域总规，加快完善规划体系。积极完善村镇布局规划，全年完成89个中心村规划修编。 二是有效提升规划管理。积极提升管理，起草xx市城乡规划管理办法，制订xx市规划局建设项目规划审批实行分级管理制度。继续深化“阳光规划”，进一步完善规划批后公告制度。强化规划行政审批和服务职能，简化审批环节，优化审批流程，全力服务项目建设，促进一批省、市重点工程顺利建设。依法办理规划行政许可事项，做到准确率、按时办理率、及时回复率都达到100%。 三是切实强化基础测绘。完成xx市基础测绘“十二五”规划编制和公布。积极健全完善管理机构，全市测绘与地理信息机构、人员编制和管理职能基本建立。理顺管理机制，开展省级测绘与地理信息行政管理事权包括年度注册核查、地图委托审核、测绘资质的受理和初审、测绘企业资质检查等下放办理相关工作。完成全市33家测绘资质单位的年度注册核查工作。开展“天地图”市、县节点建设，完成“天地图”市级节点改造建设。 （二）项目建设攻坚克难，全面推进 全市建设系统积极攻克资金、土地、政策处理等困难，加快推进基础设施建设。全市完成城市建设投资（含安居工程）39.75亿元，市区完成城市建设投资（含安居工程）21.37亿元。全市完成城市基础设施建设投入32.66亿元，新建城市道路29.66公里，其XX县区完成投入16.8亿元，新建城市道路16.25公里。 一是城市道路建设全力推进。道路建设项目经过集中攻坚，实现快速推进。续建项目长林路、庆春路完成了道路配套工程；中区路、迎春路道路工程完成建设并交工验收；金桥路、大溪南路加快建设，年前完成土建工程；新建项目寿元路、水东路二期、市场2号路北延伸段都开工建设。市区学院路和城北路延伸段成功解决政策处理遗留问题，分别于停工一年和停工八个月后复工，年前完成路基工程。 二是污水整治工程积极推进。大洋路（丽阳路囿山路）污水管网改建工程提升为大洋路全面改造工程年底前组织开标、签订项目施工合同，开工建设寿尔福路（丽阳路-寿元路）污水管线工程。丽阳街西段（溪口大桥-括苍路）改造工程按市里要求进行可研调整。腊口污水处理厂完成相关规划和腊口污泥处置初步意向书、银行贷款意向书签订等相关工作。腊口污水处理厂配套污水主管网项目开展项目建议书编制。 三是安居房建设破难推进。积极突破政策处理、土地供给等难题，结合百日攻坚活动，全面推进安居房项目建设。拖了三年未能开工的天宁公租房项目经过努力取得实质性推进，全面开工建设。顺利推进联城经济适用房一期、二期建设，开工建设联城三期。全力推进江滨农民公寓、龙门岭拆迁安置房、古城公寓、新建公寓、接官亭农民公寓（二期）等拆迁安置房建设。 四是城镇污水处理设施加快建设。积极推进镇级污水处理设施建设，xx县中部组团、景宁渤海、云和崇头、松阳松古平原等5个镇级污水处理设施基本完工，青田山口、仁庄、北山等3个镇级污水处理设施工程均开工建设并基本完成主体。全市建成城镇污水处理配套管网138.25公里。积极推进市区污泥处置中心项目建设，完成龙泉污水处理厂污泥处置设施工程建设，进入试运行。 （三）城市管理着力创新，有效提升 一是围绕国园创建，有效提升城市环境。积极推进国家园林城市创建工作，以此为抓手，加快推进XX县区环境提升。全面推进创园申报、城市园林绿化评价、台账资料、技术报告、遥感测试等相关工作。加快XX县区绿化建设，全市新xx市绿地面积63.59万平方米，其XX县区新增52.12万平方米。市区完成万象山公园栈道景观工程，动工建设公园南线透绿工程，继续推进街头游园、借地绿化、拆墙透绿、新建道路绿化等工作。积极开展环南明湖夜景亮化及城市三期（紫金路）夜景亮化工程前期。完成高速公路西出入口“马踏飞燕”雕塑工程主体。 二是围绕科学创新，改善提升城市管理。“数字园林”平台建设纳入全国试点并建成投入试运行。提升城市道路养护质量，实施“细查、即核、即修”工作机制，强化市政道路设施养护考核，提高道路设施修复效率和质量，市政道路设施完好率在99%以上。高度重视桥梁安全使用，开展桥梁管理评价，加大巡查，研究推进小水门大桥加固工作。开展道路积水点改造，增设侧排口22个，设置侧排口后未出现明显积水情况。提高城市亮化管理，建成并启用五座大桥景观照明远程控制系统工程，开展路灯身份牌安装。加强城镇燃气安全管理，积极研究推进管道燃气特许经营。创新公园绿地管养机制，推进管理数字化，植物成活率达98%以上。 （四）保障房建设创新举措，提前完成 一是紧抓进度，提前建成。今年省任务下达后，我市及时将任务分解落实到各县（市、区），强化要素保障，积极协调，倒排时间，督促各地项目建设进度。至10月底，开工任务按时完成，基本建成任务和新增发放廉租住房租赁补贴任务提前超额完成。至年底全市新开工保障性住房4769套，完成目标任务的105.98%，其中公共租赁住房2659套；基本建成保障性住房3907套，完成156.28%，其中竣工2522套，完成122.9%。继续扩大住房保障覆盖面，新增发放廉租住房货币补贴621户，完成189.32%。同时，加快实施农村住房改造建设，完成农村住房改造建设25696户，其中完成农村困难家庭危房改造12602户，指导开展13个农房改造示范村建设。 二是实施配建，拓宽渠道。起草并报市政府出台实施关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见，规定今后市本级出让的拟建普通商品住房用地原则上按总建筑面积的5%10%配建公共租赁房，并加强土地供应、加大财政投入、落实税费减免等要素保障，为加强我市下阶段保障性安居工程建设和管理工作提供全方位的政策支持。 三是完善规划，阳光管理。开展“十二五”住房保障中期评估，总结经验，发现问题，调整完成xx市住房保障规划，明确今后三年全市保障房建设计划，并根据规划要求，提前做好保障项目储备，确保项目早落实、早启动，实现保障性住房科学、高效地管理。积极开展住房保障工作“阳光工程”建设，在建设、分配、管理等方面实施公开、公正、公平、高效、廉洁的管理。制定出台市区廉租住房实物配租办法，实行“特殊家庭优先、保障时间优先”的轮候制度。 （五）建设产业积极培育，稳步发展 一是积极培育建筑业发展。鼓励企业做大做强，推进企业提质升级，新增二级资质7家，新核准三级总承包企业及增项资质企业22家。全市预计完成建筑产值159.35亿元，同比增长2.83%，其XX县区完成73.18亿元，同比减少2.21%。加强建筑市场监管，完善信用体系，认真执行xx市建筑业类企业及从业人员违规记分管理办法，对200多个企业和个人进行了记分处理。全年发布5次共新增xx市建设市场不良行为记录企业16家，责任人27人。积极推进质量强市和“平安工地”等创建活动，建筑施工企业安全标准化活动和“平安工地”活动参与率达到100%。全年2项工程获省“安康杯”文明现场和谐工地，7项工程获省文明标化工地，19项工程获市“九龙杯”文明标化工地。全年3个项目获“钱江杯”优质工程奖，其中2个项目为本地企业施工。召开了全市建筑施工标准化管理“树标杆，学标杆”活动现场会，确定第一批5个标杆工程。积极推进建筑节能，积极开展民用建筑项目节能评估，完成2项既有建筑节能改造工程，开工建设丽水首家国家试点光电建筑一体化示范工程。房屋建筑工程施工图设计文件审查全面实施，市政基础设施工程施工图设计文件审查率95以上。安全生产形势继续保持稳定，各项指标控制在省市下达的责任目标内。 二是积极稳定房地产市场。围绕实现房价合理回归的中心主题，积极落实各项调控政策，加强市场分析和研究，主动掌握了解市场新形势新变化，促进我市房地产市场持续、稳定、健康发展。全年全市商品房完成开发投资84.99亿元，同比增长55.5%，其XX县区37.12亿元，同比增长38.22%。全市新开工商品房196.67万平方米，同比增长26.7%，房屋施工面积599.61万平方米，同比增长17.2%。全市商品房销售面积88.82万平方米，增幅减少13.1%，其XX县区销售面积35.96万平方米，同比减少18.3%。市区二手住房成交2350套、22.53万平方米，同比分别增长27.72%、23.74%。强化市场管理，积极调研热购（订）商品房预售楼盘调控举措。加快个人住房信息系统建设，相关单位、人员的培训工作已经完成。规范物业市场管理，制定xx市物业管理办法、xx市物业专项维修资金管理办法，出台关于进一步加强市区物业管理工作的若干意见、关于开展市级物业管理示范项目考评有关事项的通知，物业服务收费办法及相关标准文件完成审查，即将出台实施。服务企业发展，全年核准房地产企业资质58家、物业企业18家，上报省厅申报2级物业企业2家。 （六）行风建设注重成效，破解难题 一是征收工作合力攻坚，突破“钉子”，得到省里肯定。原毛巾厂宿舍区块征收是国有土地上房屋征收与补偿颁布实施以来xx市首个房屋征收项目。到上半年，该项目未签约的被征收人仍有31户。为保证区块开发，下半年，专门成立房屋征收冲刺工作组，主要领导全部亲临一线，亲自督战，分工明确、责任到人。经过努力，至12月底，成功签下28户。在申请省政府复议过程，该项目坚持“依法、公开、公平、公正”的做法得到省法制办的充分肯定。最终省政府维持了市政府的房屋征收补偿决定。稳步推进金丽温铁路扩能改造工程、旧机场区块等房屋征收工作。有效突破xx区块征收，实现停工项目重新开工。 二是信访处理文明理性，抓源治本，实现有力突破。高度重视信访工作，针对我局8个主抓、6个协助的多年信访积案，成立专门的信访积案化解领导小组，本着文明理性的原则制定详细方案，明确解决思路和措施，最终1个信访遗留案件得到解决、4个有较大突破。更加重视信访投诉处理，全年共接到来信97件、来访400多批次，网络信访83件，省厅转办件11件，处理率和回复率达到98%。 三是内部管理理顺机制，完善制度，更加规范有序。更加注重制度建设，对规范性文件、内部管理制度进行了全面梳理，修订、建立和完善了一系列制度，以制度进一步规范工作，提高效率。针对建设局和规划局的管理体制，出台党组会议、建设局和规划局工作联席会议以及重大事项决策制度等，实现决策、执行、监督的科学、民主、高效，确保工作目标任务和重大事项有序推进。推进依法行政，制订出台重大行政决策合法性审查、行政规范性文件备案审查等法规制度，进一步规范和提升依法行政工作。 四是行风建设常抓不懈，注重成效，努力创新局面。切实强化行风建设，提倡干事文化，努力转变工作方式，提高工作质量和工作成效。面对城市发展、百姓需求，主动谋划今后一段时期事关民生和丽水城市发展的建设项目。围绕中央“八项规定”和省委“六个严禁”的要求，强化党风廉政，教育党员干部树立宗旨观念，用好手中权力，努力营造干净干事氛围。切实提升审批服务，落实审批制度改革，完善网上审批，全年建设窗口共受理审批件2920件，按期办结率100%，提速率48.7%。出台规范市建设系统办文、办会、办事的有关规定，促进文风、会风、工作作风、生活作风的转变，不断提升建设系统广大干部职工的社会形象。 在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作还存在一些不足和问题，主要有：一是规划力量不足，规划技术相对薄弱；二是工程建设较为被动，资金和土地的制约、征迁难等影响项目建设进度；二是城市基础设施配套与城市发展要求还有距离；三是拆迁安置、安全生产等不稳定因素仍然存在；四是建设系统干部的形象有待进一步提升。这些问题和不足，有待于我们在今后工作中认真研究解决。 二、2013年工作思路 2013年城乡建设工作要认真贯彻党的十八大精神，全面落实生态文明建设，深入实施“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，按照“秀山丽水、养生福地”区域品牌，加快推进“宜居宜业宜游”城市建设，继续以“六城联创”、“三年行动计划”为抓手，以实施“三改一拆五建”为重点，着力在优化城市布局、完善城市功能、提升城市品位、保障改善民生、维护安全稳定等方面取得明显成效，积极建设“美丽丽水”，加快推进丽水特色新型城市化步伐。 主要预期指标。全市计划完成城市建设投资（含安居工程）30亿元，其XX县区15亿元；全市计划新xx市道路20公里，其XX县区10公里（含路基）；全市新xx市绿地面积30万平方米，其XX县区15万平方米；全市新开工建设保障性住房2582套，其XX县区1200套；全市完成房地产完成投资80亿元，其XX县区30亿元；全市完成建筑业总产值170亿元，其XX县区80亿元。 主要抓好以下五方面工作： （一）围绕“生态文明、最美丽水”，加快推进新型城市化 围绕加快推进生态文明建设，打造“最美丽水”，加快推进丽水特色新型城市化，努力把丽水打造成为综合竞争力较强、个性特色鲜明的生态之城、休闲之城、养生之城。 一要合理优化城市功能布局。要加快构建“112”城镇体系，加快形成以中心城市为核心、小城市为依托、中心镇为纽带的“一主三副七组团”城镇布局体系。中心城市要全面推开“北城西进、南城东扩”和沿南明湖开发，按照基础设施先行的思路，加快完善联XX县区块、飞机场区块和南明湖区域道路网络和污水、供水管网，完善城市功能，推进区块开发，建设“美丽城市”。积极指导县（市、区）加快完善县城的城市功能和布局，拉开城市框架，提高承载能力，打造“美丽县城”。围绕培育特色乡镇、风情小镇和魅力名镇，指导促进22个省市级中心镇加快建设，加快促进壶镇、温溪、碧湖小城市培育发展，培育“美丽乡镇”。加快建设中心村，继续加大农村危旧房改造力度，完成农村困难家庭住房救助7500户，扎实开展“四边三化”行动，推进农房建设改造示范村建设，创建“美丽乡村”。 二要积极实施“三改一拆”行动。根据省、市“三改一拆”三年行动要求，认真有效的落实“三改一拆”工作。市区要全力配合实施“三改一拆”，指导县（市）建设部门认真做好相关工作，认真配合制订旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除三年行动计划，参与研究制订相关处理政策，以“三改”促进“一拆”，以“一拆”推动“三改”，通过三年努力，明显提升城市环境和城市形象。 三要合理开发利用山水资源。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，正确处理城乡建设、产业发展与生态保护的关系，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。从整体上利用好丽水依山傍水的优势，充分结合低丘缓坡山地开发利用，认真研究山台地开发，因地制宜实施沿山建房，推进居住上山、休闲上山、服务配套基础设施上山，让丽水的山水形成独特的景观。研究在城市中心区、城市XX县区建设一批城市综合体、大型公共建筑，促进城市集聚发展、集约发展。 （二）围绕“秀山丽水、养生福地”，切实强化规划引领 围绕“秀山丽水、养生福地”区域品牌，不断优化规划体系、提升规划管理、强化规划队伍，进一步发挥规划引领作用。 一要加快推进规划体系完善。市区以城市总体规划修编为核心，加强“北居、南工、中闲”城市整体功能研究，完成联城花街片区、富岭区块控制性详规编制，开展北XX县区块控制性详细规划整合修编，实现控规新一轮全覆盖。积极推进城市设计，组织编制城市色彩规划，抓紧完成城市形态设计，加快完善城市慢行系统、雕塑、景观小品、景观照明、商业网点等公共服务设施、基础设施专项规划。以完善城市功能为重点，推进城市和城际客运轨道交通规划研究。依托我市山水资源和低丘缓坡开发利用，加强生态休闲养生养老项目选址研究，打造国际知名、国内一流的休闲养生福地。指导各县市在县域总规的基础上加快控规编制，提高控制性详细规划覆盖率，并加快编制绿化、道路、慢行系统等各类专项规划。继续指导完善村镇布局规划，按照“重点培育中心村、全面整治保留村、科学保护特色村和合理整治撤并村”的要求，做好分类整治的规划，提高规划的质量和水平。 二要加快提升调控服务能力。强化规划督查，完善规划委员会制度，推进城乡规划督察。继续深化“阳光规划”，加强规划宣传。提升规划审批服务，出台xx市城乡规划管理办法。继续做好建设项目规划许可，强化服务意识，特别是提高服务重点建设项目的质量和水平。强化规划技术力量，提升规划技术支撑。 三要加快提升测绘服务能力。加快推进数字城市、天地图、地理国情监测三大平台建设，强化测绘地理信息公共产品推广应用，提升公共服务水平。加强测绘成果质量管理和应用，提升工程测绘、房产测绘、地籍测绘等服务水平，发挥基础测绘在低丘缓坡、土地开发以及城市功能布局中的前期技术作用。 （三）围绕“西进东扩，中部提升”，加快推进“五建设” 围绕“北城西进、南城东扩、中部提升”，加快推进城市道路、管网、地下空间（停车场）、绿地、保障房等项目建设，加快完善城市功能配套，增强中心城市集聚和辐射功能。 1、加快道路建设，推进城市路网系统化。围绕“北城西进、南城东扩”发展要求，加快完善城市路网，同步推进xx区重要路段和道路交叉口改造整治和内外交通连接口改造，打通交通瓶颈。一要理清思路，加快建设步伐。根据结合实际理出的今后五年道路建设计划，有序推进道路建设。开展联城、花街和旧机场区块的路网建设前期工作，为打开城市路网框架奠定基础。继续推进城北路延伸段、学院路、水东路二期、市场2号路北延伸段、寿元路等5条续建道路，开工后甫路、大猷街西段、夏河路、联城路、城北路西段、绕城东路改线等6条新建道路。全市新xx市道路20公里，市区新增10公里（含路基）。实施古城路与解放街交叉口、迎春路与紫金路交叉口、城西路与丽阳路交叉口和北苑路与丽阳路交叉口丁字路改造。二要创新举措，提升管养水平。建立市政设施联动协调机制，提高整改效率。制订xx市区城市道路挖掘修复管理规定，规范道路挖掘修复施工。完善市政道路设施“快速修复”机制，提升管养效率。 2、加快管网建设，推进地下网络科学化。要科学谋划、系统推进地下管网建设，实施地下管网科学化、系统化建设。一要加快完善污水管网。继续实施xx市主XX县区污水收集处理三年行动计划，完成大洋路（东环城河丽阳街）污水管网改造，基本完成丽阳街西段综合整治，完成贺家坑截污工程，争取开工建设中山街（人民路江滨路）污水管网改造。力争开工建设腊口污水处理厂和配套的污水管道建设。落实好“811”环境整治工程，指导推进县（市）镇级污水处理厂和配套管网建设。二要加快完善供水管网。加紧实施现有给水管网、给水泵房改造提升，建设花街加压泵站。根据城市路网建设时序，加快完善联XX县区块、北XX县区块、水xx区块、南城东扩区块供水管网。三要加快完善燃气管网。修编完善天然气利用专项规划，启动天然气供给配套设施建设，建设以丽水为中心区域的天然气输配系统工程，市区争取2014年前部分居民能用上清洁廉价的天然气。四要加快提升管网管理。研究完善城市地下管线管理机制，建立地下管线信息综合管理系统，实行管线建档分产权管理。严格地下管线竣工测量和归档管理，提高数据准确性。配合完成天然气综合利用规划修编，强化燃气行业监管，完善管理制度，切实保障燃气使用安全。 3、加快停车场建设，推进空间开发合理化。要强化城市地下空间开发利用，促进城市空间从地上到地下、从平面开发向立体开发转型。一要加快地下空间开发利用。合理有序开发利用城市地下空间，实现城市资源的合理配置、空间的有序开发。要完善政策体系，加大支持促进力度。要将地下空间开发利用与已有的人防工程进行资源整合。完成新开工地下空间项目60万平方米，其XX县区新开工20万平方米，加快推进地下空间开发利用示范工程建设。二要加快停车场建设。在城市新开发区块加大公共停车场配建力度。xx区要积极结合原有停车场改造和旧城改造建设立体停车库（位），结合城市地下空间开发利用，建设地下停车场，促进停车场地“上天入地”。积极鼓励社会力量投资停车产业。全年新增停车位2000个。 4、加快绿地建设，推进城市街区景观化。要坚持精品精致建设，注重城市亮点打造，加快推进城市绿化、亮化、美化，推进城市街区景观化建设。一要提升绿化品质。市区要全面完成国家级园林城市创建各项工作，确保完成创国园目标。围绕建设“最美丽水”，加大建设力度，在量上增加的同时，更要有质上的提升。研究做好周边山体林相改造，增强城市色彩。完成万象山公园南线透绿工程，积极推进九里湾公园、城北公园、天宁公园等大型公园建设，推进闲置空地和街头绿地建设。打造城市绿化景观通道，按照“一街一品，一路一特色”的要求，实施新建道路绿化。加强对单位、庭院绿化和新开发小区的督促、检查、指导工作，规范和提升绿化品质。全面运行园林绿化信息管理系统，创新公园绿地管养机制，提高养护标准和考核力度，推进园林绿化标准化、规范化、精细化管理。二要提升亮化工程。以改善南明湖沿岸景观为重点，实施紫金路、解放街沿线夜景亮化工程、万象山夜景照明工程、桃山大桥夜景照明工程。出台xx市区城市照明管理办法，研究城市照明管理办法相关实施细则，突出精品建设，促进夜景亮化从“亮起来”到“美起来”。三要优化城市家具。增设一批街头绿地、城市小品和雕塑，有序实施南环、中环、北环绿道人行道改造和大洋路、花园路城市家具改造。市区加快绿道建设，建成卢膛街、大猷街两条示范绿道，指导各县（市）完成城乡绿道专项规划，启动绿道建设。 5、加快保障房建设，让更多人住有所居。加快住房保障步伐，完善公共租赁房、廉租房和拆迁安置房共同组成的住房保障网络，推进“无缝覆盖、应保尽保”的高层面住房保障体系建设，让更多人住有所居。一要加快保障房项目建设。在继续推进政府投资建设保障房的同时，积极实施保障性住房项目配建新机制，积极推行bt、bot等新的建设模式，鼓励社会力量和村集体参与公共租赁住房的建设。按照“十二五”期末住房保障覆盖面达到20%的要求，明确年度建设计划，提前做好保障项目储备。2013年全市新开工建设保障性安居工程2582套，市区新开工1200套。全力确保项目早落实、早开工，项目建设要根据确定的年度任务，排出具体进度计划，按月、按季开展督查、巡查，争取开工项目在8月底前全面开工。要做好今后三年保障房建设项目的规划布局。二要提升建设管理水平。制定实施关于加强保障性安居工程建设和管理的实施意见，探索建立科学、合理的多层次住房保障体系。强化保障房项目的质量监管，确保将保障房项目建成优质工程、放心工程。开展保障房分配部门联合审批，建立健全住房保障监管机制和运营机制。继续做好住房保障信息公开工作，建立健全住房保障信息公开长效机制。改变廉租保障一年一次集中申请方式，实施随时受理、按季审批，提高审批时效，确保“应保尽保”。 （四）围绕“转型升级，发展稳定”，加快推进产业发展 1、积极促进建筑业发展壮大。争取实现“三个新”。一是行业发展有新跨越。加快实施建筑业“走出去”发展战略，引导企业加强自身建设。积极探索有丽水特色的建筑产业结构模式，鼓励低资质企业向专业承包和劳务分包企业发展，努力增强建筑业企业的综合竞争能力。全年建筑总产值达到160亿元，市本级达75亿元。二是市场建设有新突破。建立完善的建筑市场信用体系，逐步形成政府和市场相结合的准入清出制度。创新管理模式，加快网络平台建设，实现信息共享和数据互动，节约管理成本，推动市场与现场管理的规范、高效。强化建筑市场企业劳务用工管理，推行农民工实名制管理，探索农民工ic卡管理系统。完善招标投标管理，依法加强市场监管。三是质量安全有新保障。积极实施建筑节能、绿色建筑示范，全面落实住宅分户验收，推行住宅工程“阳光验收”，提高建筑产品质量。加大施工图审查管理力度，强化工作力量。完善工程勘察设计管理制度，规范勘察设计市场。继续推进行业创优、创杯工作，推开安全生产标准化试点工作。以落实企业安全生产主体责任、负责人施工现场带班制和建设工程管理约谈等制度为抓手，积极创新安全生产工作机制和管理，努力实现“三项指标”零增长。 2、努力促进房地产业稳定发展。一要加大调控，稳定房地产市场。认真执行国家宏观调控政策，积极调研，加大政策储备力度，适应市场新形势新变化，引导房地产企业平稳健康发展，维护市场总体稳定。积极提振市场信心，为房地产业发展营造良好环境。全年完成房地产投资80亿元，新开工建设商品房150万平方米。二要严格监管，规范房地产市场。严格市场监管，加强市场主体的管理，严格准入条件，建立退出机制，建立规范有序的市场环境。严格商品房预售制度，通过制度规范和加大监督来确保预售资金归集到位和合理使用。加快个人住房信息系统建设，完善城镇个人住房信息录入和查询系统，逐步建立“三网合一”的信息系统平台，提升全市房地产业管理水平，增强市场监管能力。三要加大引导，提升物业管理。落实丽水物业服务业相关扶持政策，推动本土物业服务企业快速发展。继续研究和完善各项配套办法，建立新的物业考核评价体系，建立健全以属地街道为主的“市、区、街道、社区”四级物业管理网络，引导企业做大做强，做精做细，打造自己的品牌物业、特色物业。四要做好衔接，稳妥推进征收。根据市委、市政府的要求，进一步理顺机制，做好衔接配合工作。稳妥推进原毛巾厂宿舍区块旧城改造综合项目、丽阳街（溪口大桥-括苍路）街景综合整治一期改造项目，配合做好金丽温铁路扩能改造和丽水盆地易涝区防洪排涝好溪堰水系整治等项目征收工作。 （五）围绕“干净干事，干成实事”，不断强化队伍建设 按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，围绕“科学发展、提高能力”目标，着力加强建设系统队伍建设，积极发扬想干事、会干事、干实事、干成事、不出事的精神状态，提高工作成效。一是以贯彻“八项规定”为契机，切实深化行风作风。认真贯彻中央“八项规定”和省“六个严禁”要求，深入落实作风建设长效机制，强化“事在人为、有为才有位、以成绩论英雄”的干事创业理念，提高务实创新的工作能力。坚持“执政为民”和“政务就是服务”的理念，增强服务意识，提高服务到位的能力。积极推进审批制度改革，注重信息化服务，提供更好更快、更加方便快捷的服务。二是以提升依法行政为基点，切实强化党风廉政。进一步加大行政执法力度，完善行政执法责任制，不断规范行政执法行为。认真实施“六五”普法规划，着力抓好普法依法治理，全面提高建设系统依法行政能力，积极创建省级依法行政单位。围绕制约和监督权力为核心，以健全预防腐败体系为重点，建立健全反腐倡廉的制度体系。提高廉政教育密度和广度，强化廉政意识。落实党风廉政责任制，使责任更明确、更到位、更有警示力。三是以实现创先争优为目标，切实提升工作成效。坚持解放思想、勇于创新，积极主动谋划推进城市项目建设，变被动接受为主动工作。千方百计研究突破项目建设中土地、政策处理等制约，保证项目顺利推进。大力推进政务公开，推进微博、网站建设。改进提升信访维稳工作，研究有效推进信访积案化解，保持建设系统稳定和谐。围绕年度工作重点，抓住目标责任考核这一有力抓手，加大督查督办力度，狠抓工作落实，确保各项年度目标任务全面顺利完成，在省市年度考核中实现争先进位。 内容总结（1）市住房和城乡建设局工作报告 20xx年是实施“十二五”规划的关键之年，一年以来，市建设系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”战略总要求和省建设厅、市委市政府的工作部署，按照全面推进丽水特色新型城市化的要求，攻坚克难，勇于创新，全面完成了年度各项目标任务，积极推进了城乡建设发展