2022市林业局年度工作报告 (2) .doc

市林业局年度工作报告 一、20xx年工作总结20xx年，我市林业工作在市委、市政府和上级林业部门的关心、支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持预防和除治相结合、转型和升级相结合、增绿和美化相结合，全面实施以生态文明建设为主的林业发展战略目标，为美丽宁波建设提供不断优化的森林生态产品、不断扩充的经济生态容量而努力，取得了一定的成绩。 （一）进一步推进森林生态体系建设，发挥林业作用，助推“五水共治”在全市林业系统开展“五水共治，林业建功”行动，以增绿、护绿5大活动为载体，以提升、深化7项工作为举措，积极发挥林业在“五水共治”中的突出作用。全市完成造林更新5.49万亩，完成省计划任务的129%，其中完成沿海防护林基干林带造林1225亩，完成计划的122%；生物防火林带造林150公里，完成计划的100%；珍贵树种造林8283亩，完成计划的110%；重点地区森林抚育3万亩，完成计划的100%。一是森林系列创建工作取得新进展。今年计划创建10个省市级森林城镇，120个省市级森林村庄。目前北仑春晓镇、象山丹东街道、宁海胡陈乡等7个镇乡创建省级森林城镇已通过预检，24个村创建省级森林村庄已基本达到指标要求等待验收，11个乡镇、街道和117个村达到市级森林城镇和森林村庄标准。全市城乡绿化水平不断提高，人居环境进一步改善。二是平原绿化、“四边”绿化和森林彩化美化工作都有新收获。完成平原绿化32284亩，完成计划的107.6%。建设以公路、铁路、河道为主的森林通道461公路、面积8642亩，完成计划的130%、119%；全市从2012年起的“四边”绿化3年行动累计完成森林通道1592公路、面积36346亩，分别完成计划的137%、130%。积极启动森林彩化美化工作，编制完成xx市森林彩化工程总体规划；指导东钱湖管委会完成了风景林专题规划和环湖道路的彩化工程；指导xx市完成了溪口风景区生态修复与林相优化；指导xx区开展森林游步道彩化工作；积极与园林、水利、交通等部门对接，建立科学规划、合理布局、多方联动的彩化美化工作协调机制，并实施了“一路一品”、“一街一景”和城市绿地景观改造。11月4日，市政府召开全市森林美化彩化工作会议，全面部署明年森林美化彩化工作，明确了任务，落实了责任。继续开展“珍贵树种进千村”活动，今年共向449个村的5946户农户赠送珍贵种苗46.7万株。三是生态公益林建设和森林抚育达到新要求。今年新增市县级生态公益林22万亩，其中市级新增4.37万亩，使全市生态公益林达到370万亩；生态公益林补偿标准提高到每亩35元。编制完成了xx市森林抚育技术规程、xx市森林抚育工程实施意见，举办了由县（市）区农林局分管领导、林业科长、国有林场、重点乡镇林技员、森林抚育专业队负责人和业务骨干等参加的全市森林抚育培训班。2014年度3万亩中央森林抚育项目全面完成。四是“关注森林”活动有了新深化。义务植树节前后，动员全市各地机关干部、武警战士、师生、企事业单位员工参加义务植树、绿地和树木认养认种等活动，得到了广大市民的热烈响应。开展了全市“十佳河道生态景观”评选活动，近万名市民通过宁波日报、“宁波林业网”参与投票评选活动，增强了市民的爱绿护绿意识。市园林部门推出的近250公顷绿地和2532株树木，被87个“护绿使者”认领，象山在影视城举行的“绿色，从我做起”明星公益植树活动、慈溪的新市民“植绿爱绿”活动等都收到了很好的效果。全市新建义务植树基地34个，面积2228亩。全市投入绿化资金16.3亿元，义务植树813万株，义务植树尽责率达到89.1%。2015年8月在天津举办的全国第三届绿化博览会宁波园建设设计方案通过评审并完成招投标等前期工作，施工单位已进场施工。 （二）进一步强化森林保护，保障林区平安稳定一是森林消防态势稳定，取得同比“六个下降”的好成绩。切实加强组织领导，更加重视责任落实。尤其在春节、清明期间及高火险天气，全市张贴防火通告7万多份，增加护林人员近9300人，形成了明火有人管、路口有人查、山间有人巡的网络状火源管理机制。切实加强舆论引导，更加重视防火宣传。开展了森林消防进机关、进社区、进企业、进寺院、进学校和“3·19”森林消防宣传日、宣传月活动，63座寺院、219个社区、近100个机关单位、169个企业的17万人和全市中小学36万学生参加了相关活动；发放公开信和宣传册19.7万份、安插小红旗4.6万面、张挂宣传标语和横幅1.33万条、发送手机短信377条约252.2万人次，营造了良好的森林消防氛围。切实加强应急处置，更加重视装备建设。全市便携式高压水泵总数达到182台，半数以上为今年新增，使每个重点乡镇都拥有2台以上。全市举办森林消防各类培训56次，举行森林消防演练75次，有力地提高了专业扑火队伍的战斗力；加快引水上山工程建设，今年计划投入1100余万元，新建27座5-500吨蓄水池、484只3-20吨蓄水桶、10座泵房、220个消火栓、2.98万亩管网铺设等建设任务，已基本按要求实施完成。全市森林火灾险投保面积469万亩，其中生态公益林投保覆盖面达100%，林木综合投保面积117万亩，投保面积占全市林地面积的82%。今年以来，全市共发生森林火灾7起，受害森林面积7.57公顷，受害率0.018，森林火灾发生率1.6次/10万公顷，森林火灾控制率为1.08公顷/次，实现森林火灾次数、受害面积、受害率、发生率、控制率和经济损失同比“六下降”。二是重大林业有害生物防治有序开展，松材线虫病得到进一步控制。抓好松材线虫病疫木清理。全市组织了82支专业队上山开展疫木除害清理工作，累计投入劳动用工7.1万工次，清理发病面积12.2万亩，清理病死树24.1万株，烧毁疫木2069吨，对进入定点企业的2.1万吨疫木按时按要求进行了熏蒸除害。抓好松材线虫病春季免疫预防。对风景区、交通干线、重点生态公益林、古松树群等重点松林保护区应用免疫注射预防，全市共推广免疫制剂76万瓶，53万余株松树得到了预防性保护；同时开展生物药剂春季综合防治，全市春防共投入药物10余吨，喷药松林面积15万亩。今年全市松材线虫病危害较去年大幅下降，全市发病面积9.46万亩，病死树13.82万株，分别同比下降23%、42.2%。抓好林业检疫执法管理。组织力量，对全市木材市场、木材利用加工企业及制品进行了流通监管，加大了对市外、境外引种的花卉苗木、绿化种苗的检疫力度，积极实施了产地检疫和调运检疫，“绿剑”检疫执法专项行动检查苗木经营单位65家，检查苗木219万株，检查外来苗木209万株。抓好林业有害生物监测预警和服务。充实、健全了村、镇、县三级监测预报队伍，完善了107个测报点，进一步强化了生态林、沿海防护林、竹木、经济林及平原绿化等不同类型林带的20多种有害生物的全天候监测测报。完成市林业有害生物监测预警中心建设。三是林区基本安定，森林资源管理和生物多样性保护卓有成效。做好林政管理，严格执行森林采伐各项制度。组织开展了以保障水资源安全为主要内容的“生命之泉”执法大检查、以清剿火患为主要内容的“雷霆一号”行动、以林区禁种铲毒为主要内容的“雷霆二号”行动、以打击涉林犯罪为主要内容的“雷霆三号”专项行动、以打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪为主要内容的“2014利剑行动”，全市森林公安机关共受理各类涉林案件191起，其中刑事案件29起，查处违法犯罪人员236人次。做好xx市城市总体规划市域生态保护红线划定的调研，客观、合理地划定生态红线林地保护的区域。做好四xx区域森林生态修复，在全面遏制毁林开垦的基础上，着力开展花木产业向市外转移、树木补植等工作。做好森林多样性保护工作，组织开展了野生动物保护宣传月暨爱鸟周活动；加强野生动物h7n9禽流感疫病监测防控工作；积极开展湿地生态修复，启动并开展县级湿地保护利用规划的编制，全市已建或在建的湿地生态修复项目10余个，完成镇海九龙湖省级湿地公园建设和xx区春晓明月湖湿地修复工程。 （三）进一步推进林特产业发展，加快兴林富民步伐茶、果、竹、花卉4大林特主导产业产销基本平稳。全市茶叶总产量2万吨，产值7亿元，同比分别增长5.5%、9.6%，其中名优茶产量0.18万吨，产值4.92亿元，同比分别增长3.6%、8.1%。杨梅、桃、葡萄等水果受气候因素和市场因素双重影响，导致销售、价格下降，蜜梨、枇杷等水果逆势上扬，增幅较大，全市水果总产量72.8万吨，同比增3.47%，产值29.6亿元，同比减10.3%。竹笋受去年干旱影响，产量下降，但价格全面回升，产值增幅较大，全市竹笋总产量14.36万吨，同比减少11.78%，产值7.21亿元，同比增长13.36%；加工竹笋3.46万吨，产值3.85亿元，同比分别减少18.7%、9.41%。花卉苗木受市场影响，销售持续下滑，尤其是大规格苗，规格越高价格下降越大，全市花木总销售收入约24亿元，同比下降5%。初步预计，今年全市林业总产值287.1亿元，同比增5.46%。一是以产业节庆为抓手，不断提升产品知名度。组织举办了第七届中国宁波国家茶文化节，展示展销、经贸洽谈、茶艺文化、评奖评优4大类13项活动，吸引了150多家企业参展、4.5万市民观展，实现现场交易500万元，订单2700万元，达成采购意向4200万元，60位海内外客商参加了经贸洽谈活动，9个项目签约，达成投资2.5亿元；同时，“中绿杯”评比收样386个，宁波本地茶叶22个获得金奖、20个获得银奖；14支少儿组、74支成人组参加了首届浙江茶艺邀请赛暨第五届宁波茶艺大赛，组队之多创历届之最。组织近90家企业分别参加了XX省第五届鲜花展示展销会、第九届浙江绿茶博览会、2014中国茶业博览会暨XX省第三届茶文化博览会、2014浙江精品水果展销会、第七届森博会，提高了宁波林特产品的知名度，有效地拓展了市外市场。全市各地适时举办了桃花节、杨梅节、枇杷节和樱桃采摘游等活动，都收到了不错的社会效益和经济效益。二是以林业园区为抓手，不断推进林业基础设施建设。继续督促2013年开工的17个立项工程的施工建设。组织专家及相关人员对今年申报的现代林业园区项目实地察看论证，确定了15个项目立项，其中示范区8个、精品园7个，总建设面积超过3万亩，总投资0.73亿元，并完成立项前期审查等工作。完成今年85.5公里竹林专用道路和7.7公里竹林便道建设，竹产区交通条件进一步改善。三是以质量监管为抓手，不断强化食用林产品质量安全。与市农业局联合开展了以食用林产品质量安全为主要内容的百日严打行动，对相关企业和生产大户进行了走访和查验，全市专项抽检林产品350余批次，合格率达97%以上。既达到了打击整治的目的，也收到了教育农户的作用，确保了林产品安全。配合省林业厅进行例行监测工作，抽检春笋50批次、笋干10批次，市级茶叶抽检30批次，合格率均达到100%。 四是以林地流转为抓手，不断提高规模化经营水平。积极开展林地经营权证流转试点工作，今年新增林地流转面积0.16万亩，全市累计达到73.22万亩，500亩以上大户116户，其中1000亩以上大户48户，比去年底增加了2户，林特产业规模化经营水平进一步提高。全市新增林权抵押贷款11.59亿元，累计达29.55亿元。 （四）进一步强化科技支撑，全力提高林业发展水平一是做好种质资源文章，积极引进、培育优新品种。加快推进国家级林木良种基地建设，基地项目已经国家林业局立项。起草制定保障性苗圃建设管理办法，全面启动市级保障苗圃建设，为全市珍贵树种、彩化树种、乡土树种造林绿化提供苗木保障。进一步实施品种结构调整，今年全市引进、推广林特新品种49个，扩大了优新品种的覆盖率。二是做好林特技术推广，积极支持、服务产业发展。精心组织开展省第十一届林业科技周宁波分会场活动，现场技术指导、茶样点评、培训等9项活动，深得林农、林企和林技人员欢迎。编制发布了xx市林特生产应对自然灾害技术指南，比较完整、科学地提出抗灾、救灾、减灾措施和标准化管理办法。加强了梨园土壤改良、回缩修剪、花果调控以及黑星病、轮纹病为主的病虫综合防治技术的指导，开展了樱桃、枇杷、杨梅等水果采收的后期管理辅导，对去年涝害严重的余姚、慈溪、江北等地的水蜜桃、蜜梨、葡萄等果树生长情况进行调查摸底，对损害严重的，针对各种不同情况开展实地恢复指导。三是做好林技队伍建设，积极提升、强化支撑水平。召开了全市林业科技工作会议，总结回顾了“十二五”以来全市林业科技工作情况，总结经验，分析形势，明确和部署了下阶段林业科技工作目标和任务。切实做好林技干部继续教育，举办了林业高级研修班，邀请中国工程院、南林大、浙林大和华师大的专家、教授授课，有效地开阔了林技干部的视野。为了进一步调动林业科技人员的积极性和创造性，加大林业科技创新和成果转化推广力度，评选、表彰了9名“xx市首届林业创业创新人才奖”获得者。为破解农村基层林业技术人员短缺问题，突破林业科技推广“最后一公里”的瓶颈，建立了“乡土专家”制度，明确了他们的职责和权利，并在全市各地聘请了12名林业“乡土专家”，开创以林农带林农、以林农帮林农、以林农教林农的局面。同时鼓励林技人员结合当前林特产业发展实际开展科研攻关，杨梅重大有害生物治理关键技术研究，杨梅矮化早果丰产技术研究与示范，柑桔、枇杷设施栽培及提质增效技术示范与推广等项目按计划实施。今年申报省“科技兴林奖”7个项目，4个项目获二等奖，2个项目获三等奖。 （五）进一步推进正风肃纪，全面加强干部队伍建设一是深化党的群众路线教育实践活动。在全局系统开展百名林业干部深入一线服务“五水共治”活动，在全市林业系统机关党员干部中开展争做“两深三为”联系基层、服务群众好党员活动，进一步改进工作作风，得到了林农、林企的好评。二是深化党风廉政建设。在全市林业系统贯彻落实中央和省、市委及全国林业系统党风廉政建设会议精神；制定市局党风廉政建设责任制工作任务责任目标分解明细表，签订新一轮党风廉政责任书，落实党员领导干部党风廉政建设“一岗双责”；组织机关事业单位全体党员干部到黄湖监狱接受警示教育，增强廉政教育的实效性。进一步严明纪律，严禁党员干部组织和参与“酒局”、“牌局”。严格“三公”经费管理，接待费用下降达80%以上。严格因公出国管理工作。严格落实党员领导个人因私出国（出境）护照（通行证）集中保管制度。进一步做好相关领导干部子女婚庆事宜报告工作。完成离退休领导干部社团、企业兼职情况规定范清理工作。全面完成局机关事业单位处级以上干部个人有关事项报告工作。三是深化效能建设和文明机关建设。认真制订局“岗位对责、绩效对账”考核实施细则，全面推行“日考勤、周纪实、月对账、季考评、年终测评”的全程纪实考核办法。认真组织开展新一轮文明机关创建，制订公布文明机关创建规划和年度计划。认真开展行政权力清单梳理、审核，行政权力从原来的175项减至47项，并依规定向社会公布。在全局系统开展了学习十八大精神和读书征文体会交流活动，进一步推进了学习型机关建设。认真做好元旦、春节及“七一”等节前离退休干部及遗属、困难党员、社区结对困难户、杨湖村等单位和人员的走访、慰问工作。认真做好局离退休老干部工作。 二、2015年工作思路2015年是“十二五”规划的收官之年。全市林业工作要更加深入地贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，切实按照省委、省政府实施意见的要求，依法治林，依法行政，以更多的投入，更大的力度，持续稳定地推进生态林业、效益林业的发展，以更高的要求，更好的措施，积极有效地保障林区、林业资源的安全，全面完成“十二五”各项目标任务，为“十三五”宁波林业的跨越式发展奠定坚实的基础。 （一）推进五大工程，积极构建和美相谐的生态林业体系。一是推进森林美化彩化工程。充分利用植物的色彩美和形态美，营造层次丰富、气味芬芳的森林生态景观。2015年建成10个美丽森林村庄，改造提升10个城市（城镇）及周边山体公园，10条（段）骨干道路和10条（段）骨干河道，完成林相优化改造3000亩。二是推进森林系列创建工程。把森林宁波建设推向深入，2015年争取xx县实现创建省级森林城市，同时3个乡镇（街道）创建省级森林城镇，4个乡镇（街道）创建市级森林城镇。三是推进森林抚育和珍贵树种造林工程。规范抚育规程，提高抚育质量，完成3万亩森林抚育和3000亩林相改造任务，不断提升森林价值；继续以“珍贵树种进千村”活动为载体，完成珍贵树种造林5400亩。四是推进生态公益林建设工程。新增33万亩县级公益林建设面积，实现“十二五”末全市生态公益林面积达到400万亩的目标；生态公益林补助标准提高到每亩40元。五是推进生态理念传播工程。深化“关注森林”活动，大力弘扬尊重森林、热爱森林、保护森林的生态文明理念，通过丰富多样的群众性活动，吸引社会公众参与造林、护林；完成绿博会宁波园建设，通过绿博会向市外传播宁波的生态建设理念和成就。 （二）筑牢三条防线，努力实现森林资源资产的全面安全。一是筑牢森林火灾的防线。贯彻XX省森林火灾重点整治县管理办法，进一步健全森林消防的责任机制；继续抓好森林消防“队伍建设年”工作，建立并逐步完善县、乡镇、村森林消防队伍网络；按照公建民助的社会化服务体系模式，依托保安公司、大中型企业等团体，开展森林消防扑火队伍组建试点；进行森林消防防控区划分类，划定森林火灾高风险区、一般森林火灾发生区，积极建立森林消防科学化、标准化、规范化、信息化、专业化的管理体系；继续抓好“引水上山”工程，逐步建立近郊、村镇和仓库油库等重要区域以水灭火的3公里灭火覆盖圈。二是筑牢森林有害生物违害的防线。进一步抓好松材线虫病等重大林业有害生物防治工作，确保森林安全；切实抓好林业检疫执法，严控林业检疫性有害生物传播蔓延；开展“美丽中国人文古树保健行动”，建立全市古树名木健康档案，深化古树保护。三是筑牢森林资源保护的防线。加强林地管理，坚决遏制毁林开垦违法占用林地行为。组织开展“十三五”期间森林采伐限额编制，严格林木采伐管理。完xx县级湿地保护利用规划编制，推行湿地生态补偿制度。推进林地经营权流转。抓好野生动植物保护。 （三）深化四项措施，继续推进林特产业的转型发展。一是深化绿色精品果园建设。大力推广应用果树绿色防控技术、标准化栽培技术和产后处理技术，完成20个绿色精品果园建设任务。开展现代林业经济示范区试点，通过集聚林业生产要素、创新林业体制机制，融合林业一二三产发展，推动转型升级。二是深化林下经济发展。继续抓好示范点建设，新增20个不同经营形式、品种特色的示范点，打造林下经济发展的成功样本；重点引进适合宁波实际的林下品种，推广适合宁波实际的林下经济模式，积极稳妥地推动林下经济发展。三是深化林业产业化发展。切实抓好林业龙头企业和林业专业合作组织建设，不断增强企业和合作社的辐射力和带动力。积极推进明州仙茗优质茶生产基地和包装中心建设，扩大优质茶销售规模。加快推进竹产业加工园区建设，尽快形成竹产业加工集聚效应。规范林地流转，努力提高规模化、集约化水平。四是深化林产品质量安全监管。继续开展无公害林产品基地和林业标准化园区建设，新增无公害林产品基地认证10个以上。积极配合开展食用林产品安全专项整治行动，专项抽检400个批次的林产品。 （四）抓好三个平台，切实增强林业可持续发展的科技支撑。一是抓好现代种业发展的平台。加快推进市林场国家级林木良种基地建设。启动建设集200个以上品种的柑橘资源保存和种质创新中心、集10个以上杨梅优质品种的林特中心杨梅种质资源库、56家市级林业保障性苗圃。做好年育400万株容器育苗繁育基地管理。引进国内外彩叶、丰花树种100个以上，通过组培、扦插、嫁接繁育“金钰”、“涌金”等新品种30万株，不但为全市生态建设和产业发展提供种苗支持，而且为林业增效开拓新的经济增长点。二是抓好林业科技推广的平台。加强林业科技专家顾问团队伍建设，深入开展“林业科技周”活动。鼓励各级林技人员把深受林农欢迎的适用、实用技术和现代经营管理理念、手段送到田间地头，不断提高科技应用在产业发展中的普及率。充分发挥“林业乡土专家”的作用，及时、有效地为林农解决生产中的技术疑难问题。积极为林业龙头企业（大户）与大专院校牵线搭桥，扶持培育民间林业科研机构，提高民间林业科技水平。三是抓好继续教育的平台。继续以“林业讲坛”、“林业高级研修班”、组织林业干部和中高级专业技术人员到大中院校培训等为形式，促进林技干部知识更新，提高林技干部队伍的整体素质。 （五）强化八项规定，不断提高法治意识和勤政廉政水平。一是大力开展社会主义法治教育。深入贯彻党的十八届四中全会精神，组织开展“2015学习宣传林业法规年”活动，全面推进依法治林。成立局林业法治宣传工作领导小组，制定全市林业法治宣传工作方案。在世界湿地日、“爱鸟周”、植树节、“3.19”森林消防宣传日、世界森林日等重要节点，围绕森林美化彩化、平安林区建设、生态修复等中心工作，以“阳光热线”和媒体的新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访、以案说法等专题宣传以及大型广场活动等形式，加大依法治林工作的宣传力度，营造森林法治的社会氛围。二是大力提升林业执法队伍建设。坚持机构、职能、权限、程序、责任法定原则，梳理、整合林业行政执法职能，推进林业综合行政执法工作，有效解决当前林业行政执法中职责不明、力量分散、多头执法等现象，努力实现森防、木检、种子种苗等林业执法队伍由多头分散向综合集中转变。组织开展“以林为业、以警为荣”教育、“森林警察岗位练兵比武”和案卷评比等活动，增强森林公安干警的使命感、责任感，提高执法办案能力。加强征占用林地管理、林木采伐、森林消防、林权管理等涉林法律法规，以及预防职务犯罪等方面的业务培训，进一步提高林政资源管理干部，尤其是基层林业工作者的业务能力，全面提升林业执法队伍服务生态林业、民生林业发展的水平。三是大力推进正风肃纪和文明机关创建。落实党风廉政建设的主体责任，加强党纪教育，保持反对“四风”的高压态势，切实抓好正风肃纪的各项制度落实，形成风清气正的政务环境。深化“两深三为”服务群众和“五水共治、林业建功”活动，对照党的群众路线教育实践活动活动整改计划事项，逐项落实责任，实行销号式管理，做到常抓不懈。完善“岗位对责、绩效对账”考核，实行“日考勤、周纪实、月对账、季考评、年终测评”的全程纪实考核。规范权力运行监督，对当前向社会公布的47条权力清单和权力运行流程图，完善事中、事后监督等制度。进一步完善党员干部工作考核、监督管理制度体系，真正形成求真务实、狠抓落实的工作作风，全面推进先进机关党组织和文明机关的创建工作。 内容总结（1）市林业局年度工作报告 一、20xx年工作总结20xx年，我市林业工作在市委、市政府和上级林业部门的关心、支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持预防和除治相结合、转型和升级相结合、增绿和美化相结合，全面实施以生态文明建设为主的林业发展战略目标，为美丽宁波建设提供不断优化的森林生态产品、不断扩充的经济生态容量而努力，取得了一定的成绩