2022市监察局推进依法行政工作的情况汇报 .doc

市监察局推进依法行政工作的情况汇报 自国务院颁布全面推进依法行政实施纲要以来，市监察局高度重视，围绕建设法制政府，构建和谐南宁的目标，进一步加强自身建设，严格行政纪律，规范工作程序，大力推进依法行政，依法行政工作取得了新的成效，这些年来没有发生一起由于本机关工作失职或失误导致针对本机关的行政诉讼以及要求国家赔偿的案件。同时我市各级行政监察机关认真行使行政监督职能，督促检查各级行政机关认真履行职责，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，创新管理方式，推行政务公开，提高管理效能，促进政府管理职能转变，为我市经济发展和社会稳定创造良好的政务环境。 一、贯彻落实全面推进依法行政实施纲要及xx市全面推进依法行政实施纲要五年规划2006-2010的情况 （一）加大宣传教育力度，认真组织学习xx市全面推进依法行政实施纲要五年规划2006-2010。 市监察局结合开展普法教育活动，把国务院全面推进依法行政实施纲要及xx市全面推进依法行政实施纲要五年规划2006-2010列为普法教育的重要学习内容，相对集中人力和时间，组织全局机关干部进行专题学习，分析案例并联系实际进行讨论，增强提高全局干部职工对依法行政实施纲要的理解和认识。 （二）规范内部管理，严格工作程序，确保行政监察工作依法、高效进行。 市监察局注重加强内部管理，将制度建设工作与规范工作程序相结合，积极引进先进的管理理念，在行政管理工作中导入iso9000质量管理标准，提升行政监察工作的质量和水平。一是通过标准化控制，减少工作差错，做到依法监察、依法行政。20*年我局参与了市委、市政府首批贯彻iso9001；iso2000质量管理标准试点工作。用iso9000标准来规范我们的业务流程、工作程序和工作质量。组织iso管理知识培训，提高局机关干部的质量意识和服务意识。我们通过编制质量手册、程序文件、工作手册等iso文件将日常的各项工作进行规范，特别是将主要的工作步骤程序化，严格进行质量控制，避免工作失误，减少工作差错，防止违反程序现象发生。通过开展贯标活动，20*年市民评议机关活动中群众对市监察局工作的满意率达到86.4%，在全市党政机关中排名第11名，比20*年排名提高13位。二是严格工作程序和工作规范，做到执纪执法工作依法依纪进行。如工作中需要对涉案人员采取“双指”措施、对涉案财产进行罚没，都严格按照中纪委、监察部有关案件调查处理规定进行，严格按规定办理和完善相关的手续。1999年为了贯彻执行国家监察部关于行政监察法制化建设工作的要求，我委局统一印制和使用规范的监察文书格式，发至办案人员、中层干部和领导人手一册，为行政监察机关和工作人员正确履行职责、行使监察权限提供了统一规范的载体工具。正是有严格规范的内部管理约束机制，我局从两部法律颁布实施以来没有发生一起由于本机关工作人员失职或者失误导致国家赔偿的事例，也没有发生过一起针对本机关的行政诉讼。 （三）认真履行职能，坚持从严治政，督促各级行政机关贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和xx市全面推进依法行政实施纲要五年规划2006-2010，不断提高行政执法水平。 自国务院全面推进依法行政实施纲要和xx市全面推进依法行政实施纲要五年规划2006-2010施行以来，xx市各级行政监察机关坚持按照上级行政监察机关和本级政府的要求，认真履行职责，充分发挥监督职能作用，会同有关部门积极开展对各级行政机关贯彻落实有关法律法规情况的督促检查。近年来，市监察局分别配合建设、财政、环保、土地、房产、消防、公安等部门对招投标法等10余部法律法规贯彻执行情况开展专项执法监察17次。随着行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法三部法律的贯彻实施，我市各级行政监察机关不断加大督促检查力度，全面推行行政执法责任制，按照xx市行政过错责任追究暂行办法规定，严格落实行政执法责任追究；全面清理行政许可主体、事项、规范性文件、收费依据和标准，减少行政许可项目；狠抓行政审批的规范化管理工作，进一步完善“一站式”服务，积极推行行政政务“十公开”制度，提高行政效率，方便人民群众；加强行政许可配套制度的建立和后续监管，防止不作为和乱作为行为。通过监督检查，增强了我市各级行政机关依法行政的自觉性，行政管理质量和服务质量得到不断改善，机关作风和行业风气明显好转，主要体现在：一是行政败诉率呈逐年下降趋势。近年来，人民法院立案受理行政诉讼案件虽然逐年有所上升，但是行政败诉率逐年下降。20*年xx市两级人民法院立案受理行政诉讼案件79件，结案79件，行政败诉22件，败诉率为27.8%；20*年两级人民法院立案受理行政诉讼案件126件，结案125件，行政败诉22件，败诉率为17.6%；20*年两级人民法院立案受理行政诉讼案件180件，结案180件，行政败诉30件，败诉率为16.6%；20*年两级人民法院立案受理行政诉讼案件154件（不含五县），结案152件，败诉23件，败诉率为15.1%；20*年行政败诉率为18%（含五县败诉率，五县在划归前败诉率为27%）。二是涉及行政监察对象的申诉、控告、检举逐年下降。从20*年至今，xx市受理公民、法人和其他组织对各级行政机关、行政机关工作人民和行政机关人民的其他人员的申诉、控告、检举的数量逐年下降：20*年受理涉及行政监察对象的申诉为18件，检举和控告1139件；20*年受理涉及行政监察对象的申诉为17件，检举和控告897件；20*年受理涉及行政监察对象的申诉为14件，检举和控告780件；20*年受理涉及行政监察对象的申诉为10件，检举和控告455件。三是行政复议案件虽然大幅攀升，被撤消案件占行政复议案件比例却逐年下降。20*年，xx市共受理行政复议案件59件，复议撤销行政部门具体行为4件，占复议案件总数6.9%；20*年，共受理行政复议案件139件，复议撤销行政部门具体行为6件，占复议案件总数4.3%；20*年，xx市共受理行政复议案件220件，复议撤销行政部门具体行为5件，占复议案件总数2.3%。 （四）建章立制，依法行政，从源头上防止各级行政机关因工作失误而导致行政诉讼和国家赔偿事件的发生。 为进一步推进政府部门的依法行政工作，我市各级行政监察机关在工作中坚持立足于效能，强调长效管理，以建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，认真开展行政效能监察工作。通过由人大代表、政协委员、民主党派人士、个体私营业主等各界人士组成的市政府特邀行政监察员、行风评议员、效能监察员检查组采取明察暗访等方式进行检查，促进各行政机关建立健全“政务公示制”、“服务承诺制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等一系列规章制度，以政务公开为龙头，以行政效能监察为载体，以民主评议行风为手段，把政府工作置于广大群众的监督之下，增强了各级行政机关的服务意识，强化了事前、事中的监督，规范了行政行为，促进了机关作风转变，提高了办事效率和办事透明度，进一步减少了各级行政机关因工作差错而导致的行政诉讼和国家赔偿案件的发生。实践证明，通过开展行政效能监察工作，机关作风和公务员的精神面貌发生了可喜的变化，工作积极性、主动性和服务意识明显增强，办事效率明显提高，工作质量明显提升，各级行政机关因工作失误而导致发生行政诉讼和国家赔偿案件的情况逐年降低。 二、依法行政工作中存在的问题 尽管我市各级行政机关在贯彻实施国务院全面推进依法行政实施纲要和xx市全面推进依法行政实施纲要五年规划2006-2010工作中取得了一定的成效，但也存在一些问题。主要表现在： 1、对全面推进依法行政实施纲要和xx市全面推进依法行政实施纲要五年规划2006-2010的宣传教育工作还不够广泛深入。依法行政实施纲要颁布以后，从全市情况看，政府各部门虽然开展了学习和宣传工作，但是其深度和广度很不平衡，存在着一般行政部门不如行政执法部门、行政执法部门之间也有较大差距的现象。 2、各级行政机关工作人员的思想观念、工作方法和整体素质还不能完全适应新形势发展的需要，特别是行政执法队伍的素质亟待提高。在行政执法机关，不少行政人员缺乏应掌握的基本法律知识，甚至有的不熟悉应由本部门执法的法律、法规，遇到问题往往凭想当然办事，不懂得正确地适用法律，从而直接影响了依法行政的水平。 三、进一步做好依法行政工作的建议 1、进一步加大对国务院全面推进依法行政实施纲要和xx市全面推进依法行政实施纲要五年规划2006-2010的宣传力度，不断提高行政机关工作人员对依法行政重要性和紧迫性的认识，依法依规，秉公办事，切实把依法行政贯穿于行政管理工作的各个环节。不断提高行政部门依法行政的能力和水平。 2、要加快推进政府管理职能转变的步伐。各级政府要按照政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺的要求，正确定位政府管理职能，善于运用法律手段、经济手段和技术手段，辅以必要的行政手段，推动建立公平、公正、有效、有序的市场竞争秩序，切实把职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，通过职能转变，更好地适应和实现依法行政的要求。 3、要继续深化行政审批制度改革，进一步清理行政审批项目。各级政府部门要严格执行行政许可法，不断完善行政许可的配套制度，不断创新行政管理方式，积极主动地运用事中跟踪检查和事后监督管理手段，变静态管理为动态管理。同时，要加快电子政务建设，加大政务公开力度，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私等事项外，应当公开的有关信息都必须公开。 4、完善行政监督制约机制，强化对行政行为的监督。各级政府部门要重视加强行政执法制度建设，完善行政执法程序，规范行政执法文书，实现行政执法的主体、权限法定化，行为规范化，文书格式化。严格遵守行政执法公开、告知、听证、说明理由、回避等规定，保证公民、法人极其他组织的知情权、陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。坚决纠正行政执法中有法不依、执法不严、违法不究、超越职权、滥用职权、不履行法定职责的现象，以及野蛮、粗暴执法等不文明行为，改进行政执法方式，促进行政机关严格执法、公正执法、文明执法。 内容总结（1）市监察局推进依法行政工作的情况汇报 自国务院颁布全面推进依法行政实施纲要以来，市监察局高度重视，围绕建设法制政府，构建和谐南宁的目标，进一步加强自身建设，严格行政纪律，规范工作程序，大力推进依法行政，依法行政工作取得了新的成效，这些年来没有发生一起由于本机关工作失职或失误导致针对本机关的行政诉讼以及要求国家赔偿的案件