国家标准编制说明.docx

国家标准编制说明工程名称：油茶籽工程编号：20171613-T-432委托单位：国家标准化管理委员会承当单位：中国林科院亚热带林业研究所起止年限：国家标准油茶籽油茶是我国特有的木本油料树种，开展油茶产业对于缓解耕地紧张、保障粮油平安、提升林区经济具有重要战略意义，是促进农 民增收、保障国家粮油平安的战略举措，受到国家和各级地方高度 重视。目前，我国油茶产业正在高速开展，面积由4000万亩增加到 6500万亩，全国油茶产业开展规划(2009-2020)和全国大宗油 料作物生产开展规划(2016-2020)»提出到2020年全国油茶林地面 积到达7000万亩，油茶籽产量达600万吨。油茶籽作为油茶繁育的重要种质和制取油脂的原料，其质量直 接影响到油茶油的品质与市场价值，更与产业健康和民众的生命健 康息息相关。我国油茶籽采后较为混乱，表现为没有充分成熟采 收，未分级交易，导致油茶籽含油率参差不齐，甚至酸败变质、影 响后续加工和茶油品质，在油茶籽市场交易中也无法表达优质优价 的原那么。基于油茶籽对于油茶产业开展的重要意义，2012年初，国家林 业局正式公布了林业行业标准油茶籽(LY/T 2033-2012)。标准 经过近5年多的运行，在油茶产业产区得到有效应用。为进一步提 升标准的使用范围，规范产业开展、提升油茶油品质，制订国家标 准油茶籽。这将从全国层面进一步规范产区油茶籽的采收和贮 藏，通过明晰油茶籽等级，有利于规范油茶市场，促进产品流通 过，杜绝劣质、有害的油茶籽进入油茶市场，提高油茶油品质。也 有利于保障油茶产业健康开展。油茶产区范围广，通过提高油茶制 油原料质量，从源头提高品质，将有效的保障油茶产业开展。另 外，有利于保障民众健康，通过对油茶籽中质量平安相关危害物的 限定，降低其转移至油茶油风险。因此，通过本标准的制定，将提出制油用油茶籽的基本质量要 求和等级，对于规范质量等级标准，为油茶籽交易定价提供技术依 据，促进油茶籽质量的提高，保障油茶产业健康开展具有重要意 义。一、工作简况1 .任务来源标准工程油茶籽于2017年10月正式下达，工程编号：20171613- T-432O该标准由全国经济林产品标准化技术委员会归口，由中国林科 院亚热带林业研究所、国家林业和草原局油茶工程技术研究中心等单 位负责起草。2 .成立标准起草小组从2017年10月开始，我们按照GB/T1.1-2009标准化工作导那么 第1局部：标准的结构和编写规那么实施指南，组成标准起草小组。 起草小组在前期林业标准油茶籽的基础上，进一步就油茶籽定议、 术语、质量等级进行了研讨。在前期基础，进一步从湖南、江西、浙江、安徽、贵州、广西、云 南等省收集样品，进行本标准相关的基础数据测定分析。3 .组织开展到油茶籽主产区调研2018年2月，标准起草小组赴浙江、江西、湖南、贵州等省产区进行标准起草调研，走访油茶种植、加工企业和生产管理单位50多 家，了解对油茶籽标准起草的意见和建议，以及LY/T 2033-2012油 茶籽实际使用过程中的问题。在调研过程中，各地建议：1）进一步 明确油茶籽的定义，主要是区分油茶籽和茶叶籽；2）希望对含油率 超过35%,现榨茶油过氧化值和酸价低的油茶籽是不是可以设立一个 特级；3）希望将霉斑籽从杂质中别离出来作为单独指标；4）希望提 高对油茶籽含水量的要求。4 .编制征求意见稿在调研和分析测试基础上，起草小组开展标准的编制工作，并多 次进行小组内部讨论，形成国家标准油茶籽征求意见稿。二、国家标准编制原那么和确定国家标准主要内容本标准的编写依据GB/T1.1-2009标准化工作导那么 第1局部： 标准的结构和编写的要求，在标准起草过程中参考了 GB 1352-2009大豆、GB 1353-2009玉米、GB/T 11762-2006油菜籽、 GB/T11764-2008葵花籽、GB/T 1532-2008花生等油料标准, GB19461-2015食品平安国家标准 食用植物油料、GB 2715-2016国家食品卫生要求 粮食等食品卫生标准和GB 11765-2003油茶 籽油等标准。同时分别对主要油茶产区年份300多份商品和试验油 茶籽样品的含油率、杂质、水分等指标进行了实测，也参考了近年来 本研究组及各研究机构近年来的相关研究数据，并征求了有关经济林 研究专家、生产基地技术人员和企业经营者的意见。1 .编制原那么第一、标准指标的设定和宽严程度反映目前油茶籽生产的技术水平和现状，在此基础上设定规范性指标；第二、根据目前生产中不同物种油茶籽各有特点的情况，主要指 标的设定以产量占主导地位的普通油茶籽为基本依据。第三、在基本要求的基础上将单项指标作为定等指标，以增加标 准的可操作性。2 .主要内容本标准规定了标准的范围、规范性引用文件、术语和定义、要求、 检验方法、检验规那么、标签标识、包装、贮藏和运输等8个局部的内 容：3 .适用范围为目前生产中以生产油脂为目的商品油茶籽的基本质量要求和等 级的划分。包括主要油茶栽培物种普通油茶、小果油茶、长瓣短柱茶、 浙江红花油茶及腾冲红花油茶的种子。三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经 济效果.关于杂质、水分、霉变粒和色泽气味本标准将杂质、水分、霉变粒和色泽气味指标作为各等级油茶籽 均要求到达的基本指标，其限值确实定主要依据对有关商品油茶籽检 测的结果。按照GB/T 5494要求对湖南、江西、贵州、广西、安徽、 浙江、云南、福建、湖北等主产区等油茶主产区39个批次商品油茶 籽样品的检测来看，杂质含量均低于1.5%,其中在本标准中将限值 定在1.5 %可满足绝大局部生产要求。含水量影响油茶籽贮藏和油脂品质的重要指标，样品测定说明半 交易和贮藏的油茶籽含水量在%之间，其中90%以上样品 的含水量低于11 %o前期研究说明油茶籽平安贮藏含水量为10 %, 另外研究说明，当油茶籽水份含量超过11%后，油茶籽油茶籽储藏5 个月后开始发生霉变，霉变率为20%, 7个月后几乎完全霉变。因此， 本标准将油茶籽的水分限定在W11 %基本符合油茶籽短期贮藏平安 的需求，在生产中也可以做到，但较LY/T2033-2012中含水量要求提 高了 2%,这也是为更好的提高油茶籽品质和耐贮藏性。酸价、过氧化值是油料重要的质量指标，维生素E、苗醇和角鲨烯 是油茶籽油中重要的营养指标，在调研过程中，企业和相关专家建议 不作为指标列入，主要是基于：1）相关指标的测定比拟繁琐，在油 茶籽收购中很难操作；2）国家标准作为基础性标准，为了更加简洁 和便于实施，不对相关指标作规定，可在团体标准、地方标准中根据 行业要求和地方特色加入。1 .关于油茶籽质量等级的的设定作为油料，含油率是判断其质量的关键指标，本标准也是将含油 率作为定等指标。考虑到不同于其他油料，油茶籽是山茶属多种物种 的种子，其含油率、脂肪酸组成、种壳厚度等均有所不同，鉴于企业 在交易中也很难区分不同物种，为增强可操作性差，将5个物种的油 茶籽以种子含油率统一定为3个等级，使标准更加简洁，便于执行。对九个油茶主产省份318个样本的测定，含油率分布范围见表1-5O其中占我国绝大局部油茶籽产量的普通油茶籽含油率基本分布在 2632%之间，平均为29.04%,处于本标准二、三级范围。小果油茶 籽、腾冲红花油茶籽与普通油茶类似。而浙江红花油茶含油率均在26% 以上，其中59.26 %超过32%,到达一级。但长瓣短柱茶含油率均在 26%以下，即在3级范围内。因此这样设定等级对有些物种，如来说 似乎是不利，但各物种样品的含油率范围都比拟宽，且不是正态分布， 基本反映了目前我国油茶籽质量状况。本标准将油茶籽质量分为4个 等级，目的是既考虑当前油茶籽生产总体情况，也是利用等级划分体 现质量的差异。含油率变异既有产地、天气因素，也有生产经营水平， 特别是采收时间的影响。通过等级划分可以对油茶籽生产的经营水平 起到促进作用。对于含油率高的物种，通过等级划分，使该物种油茶 籽归入高等级的比例较高，低含油率物种那么相反。含油率不能反映油 的品质，但含油率最高的浙江红花油茶含油率最高，且经过一系列测 定说明其决定油的品质的关键指标油酸含量也是最高的，因此不存在 很大的矛盾。表1普通油茶含油率（样本数156）含油率范围（）<23>23<26>26<29>29<32>32分布9936193比例（%）10.4710.4741.8622.093.49表2小果油茶含油率（样本数43）表3腾冲红花油茶含油率（样本数47）含油率范围（）<23二23V26力26V29力29V32>32分布11111641比例（%）25.5825.5837.219.303.13含油率范围（）<23223<26226V29229V32>32分布1179155比例（%）23.4014.8919.1531.9110.64表4浙江红花油茶含油率（样本数54）含油率范围（）<23N23V26226<29229V32>32分布0061632比例（%）0011.1129.6359.26表5长瓣短柱茶含油率（样本数18）含油率范围（）<23>23<26226<29三 29(32>32分布144000比例（%）77.7822.23000四、采用国际标准和国外先进标准的程度无。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系；规范性引用文件：局部引用了与本标准相关的10个国家标准，涉 及到包装、检测方法和卫生指标等方面的要求。卫生指标：引用了 GB19641的规定的要求，本标准要求按照国家 有关标准、规定执行。六、重大分歧意见的处理经过和依据无。七、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议建议油茶籽列为推荐性国家标准，并加强标准的宣传实施，以提升油茶籽质量。八、贯彻国家标准的要求和措施建议1 .强化宣传培训油茶籽多为农户分散经营，油茶企业规模普遍不大，对于油茶籽 品质要求也不高，为进一步规范油茶籽采收和交易，提升油茶籽油品 质，需要国家有关部门组织大力宣传和贯彻，举办各种形式的培训班, 才能让油茶籽油加工业充分认识和理解新修订的标准条款，进而加以 应用。2 .逐步建立交易中心为改变油茶籽交易小而散的局面，随着油茶面积扩大和油茶籽产 量增加，在主产区可建立区域交易中心，通过采用油茶籽国家标 准，规范交易过程，在此基础上，建立全国性的油茶籽期货交易中心。3 .建立标准化推广和示范通过各级各类工程，建立油茶籽标准化生产示范基地，通过基地 应用效果来吸引企业采用标准。九、废止现行有关标准的建议；本标准为首次制订油茶籽的国家标准，不涉及到现行国家标准废 止情况。十、其他应予说明的事项。无。