2022年初以来工作情况汇报 (2) .doc

年初以来工作情况汇报 XX县区国土资源信访工作情况汇报 二一二年七月二十六日 今年以来，XX县区国土资源信访工作，以坚持科学发展观为指导，以化解信访热点、难点问题为突破口，以促进国土工作又好又快为己任，以维护社会安定稳定为目的，经过全系统人员的不懈努力和积极主动作为，较好地完成了上半年各项任务目标。今年上半年接待群众来信来访案件10宗，其中来访9宗12人次，来信1件；12336举报案件9宗，部省级转4宗。到目前为止，已结案17宗，正在复查的2宗。现将有关情况汇报如下： 一、信访工作开展情况 1、强化组织领导，明确工作职责。成立了由局长任组长，分管领导任副组长，相关科室主要负责人为成员的信访工作领导小组；配备责任心强、工作经验丰富的5人专职人员抓信访；聘请律师，免费为群众提供法律咨询。实行“一把手”负总责，分管领导具体抓的信访制度。分管领导明确信访案件承办单位，承办单位对信访案件限时依法办理，并形成书面材料，及时上报信访工作领导小组。领导小组定期或不定期召开信访工作情况分析会和调度会，研究化解措施。由于采取措施及时，使这方面的信访量大幅度减少。 2、充分利用网络，及时消除信访隐患。国土资源信访事项大多来自于乡（镇）、村，要提高信访工作的灵敏度，及时发现信访苗头和隐患，就必须建立一个高效的信访网络。一是聘用了国土资源协管员。二是加大了动态巡查力度。制定了动态巡查工作责任制，实行划片包干，网格化巡查， 1尽量将国土资源违法情况消除的萌芽状态。 3、深入开展排查，把准国土信访工作脉搏。为进一步减少越级上访和集体上访，力争把问题解决在基层，我局经常性开展矛盾纠纷和重信重访排查治理活动，特别是在两会和省、市党代会期间，各国土所及相关科室每天至少一排查、一报告，充分掌握了重点稳控人员的动向，同时积极采取有利化解措施及早解决，一时不能解决的联合当地政府有效稳控好信访人。根据上级安排，在省党代会期间，安排了一名科级干部赴省协助接访，确保会议期间不出问题。 4、积极进行宣传，增强全民国土法律意识。利用各种时机，反复宣传国土资源信访规定等相关法律、法规和政策，教育和引导广大群众用法律维护自身的合法权益，依法解决矛盾纠纷，扭转农民群众信“访”不信“法”的观念。 5、做好初访工作，把信访事项化解在萌芽状态。解决初访问题是解决信访问题的关键。一是严格落实初信、初访，首办责任制，及时落实承办责任人和办结时限。二是对初访群众耐心细致的做好解释工作。三是及时将信访人反映的情况与当地政府联系，当场给信访人一个合理的答复。 6、加强纵横协调，营造国土信访工作良好外部环境。首先，加强了与公安、纪检、监察等部门的联系，形成合力；其次是加强与市局XX县区信访局的联系，及时掌握信访动态，多方突击，联合作战，使土地信访的处理及时得到了各部门的支持；三是加强了与各乡镇党委、政府的联系，积极争取当地的支持。通过加强与各部门的联系，处理土地信访问题便得心应手。 二、重点信访案件具体说明 1、汶上镇姬沟村村民反映的申迪公司占地建设案汶上镇姬沟村村民田宪银等反映“政府少批多占土地建社区”问题。该案件当事人是山东申迪地产投资有限公司，项目为我县泉河丽景二期住宅小区，总占地面积96.6亩，该项目已办理了合法用地手续，目前正在施工建设中。 信访人初次到我局时反映该公司非法圈占土地，经我局调查了解后，根据国土资源信访规定依法出具了书面答复意见，同时进行了回访，上访人表示不同意，又反映该公司少批多占，并到市局复查，到省厅复核，目前处于复查复核阶段。 根据市局指导，我局再次到现场核查，目前圈建面积均在出让范围内。信访人坚持认为面积超占，并要求重新丈量，为使问题彻底解决，经我局研究，同意上访人要求，并再次与信访人田宪银电话联系，目前田在外打工，不方便回来。 下一步，若信访人再次丈量结果在出让范围内，但仍不息诉罢访，建议走“三级终结”结案；若结果超出出让范围，我局将依法查处超占行为，尽量达到信访人满意。 2、寅寺镇石西村村民反映的化工园占地建设案寅寺镇石西村田常路等村民反映“政府非法拆迁；化工园违法占地1000余亩搞建设”问题。 关于反映的非法拆迁问题。寅寺镇政府实施合村并点新农村建设，将寅寺镇刘楼、石西等七个村庄合并为寅阳社区。该社区用地已被列为整治挖潜项目区，属合法用地，总规划面积60余亩。不存在土地违法行为。寅寺镇政府动员村民搬迁时，因搬迁补偿问题产生分歧，个别村民不满意。 关于反映的化工园占地建设问题：该化工园为山东中联 3化学有限公司建设的50万吨氯碱生产项目，是省级重点项目，面积为617.32亩，已依法办理用地手续。信访人田常路等人是寅寺镇石西村村民，常年在北京打工，他们认为该化工园会污染环境，破坏生态，影响村民身体健康，要求取缔，因未到达目的，出现两会期间进京访现象。 因信访人长期在外，我局联系不上，无法回访。下一步将协调寅寺镇政府共同做好当地群众的思想教育疏通和解释工作，避免发生非正常上访现象。 3、南旺镇南旺村村民反映的南旺枢纽遗址公园及回迁楼占地建设案 南旺镇南旺 一、二村村民刘凤香等反映“政府非法拆迁，强占土地建设大运河南旺分水枢纽遗址公园和回迁楼” 大运河南旺分水枢纽遗址公园为2010年度第一批国家考古遗址重点工程项目。该工程共拆迁南旺镇南旺 一、二村老村庄570余亩，其中270亩建设村民回迁安臵楼，现正在建设中，其余土地建设遗址公园。2011年5月份，南旺镇政府擅自占用该处3080平方米，突击建设了运河科技展馆；同时，南旺镇南旺一村村委在建设回迁楼时，擅自占用了18.37亩耕地。对于上述两起非法占地建设行为，我局均已依法立案查处。2012年6月21日，XX市人民政府以济政土字"2012"72号文，同意该回迁楼建设所占的18.37亩耕地转为集体建设用地；大运河南旺分水枢纽遗址公园占用的土地用地手续正在积极审报中。 我局已及时对信访人刘凤香等进行了回访，出具了书面答复意见，刘等不同意我局处理意见，并到市局进行复查，目前该案处于复查阶段。经进一步了解，信访人信访根原在 4于。拆迁时与镇政府产生摩擦和矛盾，经镇政府调解未能达成协议，导致刘等以“政府非法拆迁，强占土地建设大运河南旺分水枢纽遗址公园和回迁楼”、“回迁楼质量差”等一系列理由，到部、省、市国土和政府部门上访。问题复杂，涉及面广，县委县政府对此高度重视，专门成立了专案组，现正在进行调处中。下一步，我局将协调县专案组、南旺镇政府共同做好信访人思想疏通和解释工作，将问题就地解决。 三、工作中存在的问题和不足 一是土地管理法操纵困难。土地管理法某些规定与实际不符或过于原则化，如7 3、76条中关于没收、罚款很难执行；法律规定存在某些空白，如82条中对责令限期办理变更登记而限期不来办理的，没有规定相应的法律责任，无法对当事人进行制约；部分条款规定已不适应社会经济发展需要，如36条，目前国家实行农业结构调整，扶持渔、林、畜牧业发展，该规定严格执行起来非常困难，压力很大。还有一些新生事物如新农村合村并点社区建设，现行政策与土地管理法有一定的冲突。 二是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄，有些问题经我局依法处理后，仍有群众不理解，但不是通过法律渠道进行维权，而是动不动就以集体上访来向政府施压，导致我县群众集体上访和越级上访仍时有发生。 四、下半年工作重点和措施 一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，和重信重访、重点信访问题专项治理工作，为全国党代会的顺利召开做好奠定良好的外部环境。 二是加强做好信访动态、信访信息的报送和值班制度。 5在全国党代会等特殊时期，制定信访稳定工作预案及应急措施，建立24小时值班制度，明确专人值班，实行信访动态及时报告和重点信息随时上报制度，确保联络畅通，及时有效应对信访突发事件。 三是搞好局长信访接待日接访工作，将上访群众尽力吸到当地，减少越级访和集体访的数量。 四是加大初访初信处理力度。 五是争取在适当时候开办信访干部业务培训班，提高信访干部的各方面素质。 六是进一步开展学习、宣传信访条例、国土资源信访规定等法律法规和政策，引导群众进一步加深对条例的认识和理解，依法信访，依法维护自己合法权益。 XX县区国土资源局二一二年七月二十六日 内容总结（1）年初以来工作情况汇报 XX县区国土资源信访工作情况汇报 二一二年七月二十六日 今年以来，XX县区国土资源信访工作，以坚持科学发展观为指导，以化解信访热点、难点问题为突破口，以促进国土工作又好又快为己任，以维护社会安定稳定为目的，经过全系统人员的不懈努力和积极主动作为，较好地完成了上半年各项任务目标