2022县监察局年度执法监察工作总结.doc

县监察局年度执法监察工作总结 县监察局年度执法监察工作总结 2012年以来，我县执法监察工作，坚持围绕中心、服务大局，以建设“廉洁威远、效率威远”为目标，以加快转变经济发展方式监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、查办违纪违法案件为重点，以规范执法监察工作为目的，坚持改革创新，狠抓任务落实，各项工作有序推进。 一、2012年执法监察工作情况。 （一）加强开展加快转变经济发展方式工作的监督检查。 根据市转经办文件精神，我县制定了关于进一步做好xx县加快转变经济发展方式监督检查工作的通知，将节能减排、水利改革发展、保障性安居工程建设、耕地保护和节约用地等九个方面的监督检查进行了任务分解，明确牵头单位和协助单位，提出了具体要求，县级各相关部门均制定了所涉及的监督检查具体方案和2012年度检查计划。目前，我县相关牵头部门已开展部分检查，并及时将该项工作半年总结汇总上报。 一是参与大石包水库、威远大道、凤凰大道、建业大道、二环路东段、农村断头公路改建、生态绿化工程等重点工程项目建设的推进工作，参与重点环节的监督，积极向县委县政府献言建策，督促相关职能部门履行职责，有效地促进各工程建设项目的深入推进。 二是加强对全县新农村示范片建设工作的监督检查。参与了高速公路两旁房屋风貌改造验收工作，对我县境内244户农房风貌改造的情况进行了检查验收，主要对农房户数、农房改造样式、墙面涂漆的情况进行重点把关，对验收中发现的问题要求镇政府及时整改落实。对“民办公助”温室搭棚项目验收工作进行监督，对验收过程中发现的问题督促镇、村及时整改，确保工程实施效果和干部廉洁。同时，配合县住建部门对全县各镇d级危房改建项目进行了监督检查，重点围绕资金落实情况、报批手续、改建效果等进行检查。 三是对全县2011年招商引资项目实际到位资金和固定资产投入落实情况进行监督检查，主要对资金到位、固定资产形成等情况的真实性进行实地核查，对虚报的固定资产投入进行了核减，对引资企业的银行转账票据进行了核实，对没有转账票据的要求企业及时提供。 四是加强对中央投资水利工程项目的监督检查。会同水务局对加快转变经济发展方式贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定的情况进行监督检查。重点对象鼻嘴水库、县污水处理厂截流干管改造工程、龙会河项目区水土流失重点治理工程等xx县“十二五”期间建设的重大水利工程项目进行了监督检查，对项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制的实施情况以及建设资金管理使用、工程建设质量、干部廉洁从政等情况进行检查，对检查发现的5个方面的问题，要求业主单位及时整改落实。 （二）加强开展工程建设领域突出问题专项治理工作 一是完善工程建设项目信息公开和诚信体系建设工作。 按照市治工办文件精神，下发了关于认真做好2012年工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的通知，明确要求各级行业主管部门及时完成与同级“工程建设项目信息和信用信息公开共享专栏”的链接，完善数据上传机制，及时公开项目信息和从业单位、从业人员信用信息，实现网上网下同步更新。目前我县成立了以县政府办主任为组长，县纪委常委，县经信局和中小企业局副局长为副组长，县住建局、县财政局等18个部门领导为成员的“工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设领导小组”，人民政府门户网站建立了工程建设领域信息公开和诚信体系建设专栏，专栏开通率和链接率达到100%，并为列入工程建设领域信息公开的18个部门分配了工程建设领域项目信息公开的账号和初始密码，要求各部门坚持以项目为中心，以审批流程为主线，做好信息采集整理和发布工作，到目前为止，各部门主动公开发布工程项目信息382条，初步建设起该项工作基本框架和运行机制，逐步实现我县工程建设信息公开透明化。 二是抓好政府性投资工程项目廉政风险防控工作。 为进一步加强工程建设领域突出问题专项治理工作，规范工程建设领域关键环节的权力运行，从源头上遏制违规违法行为、预防腐败，印发了xx县县级政府性投资工程项目廉政风险防控实施办法（试行），该办法着重突出工程项目重点环节防控、业主单位防控、强化纪律保障等。 1、突出重点环节防控。将全部或部分使用政府性资金或政府融资的1000万以上的县级重点项目纳入防控范围。在工程项目建设中，选择高风险的6个关键环节实施防控，涵盖用地审批、财政投资评审、招投标、工程建设、工程变更和竣工审计等，并明确每个环节的责任单位。 2、突出项目业主风险防控。着重查找项目业主在项目决策审批、代理机构选择、招投标、合同签订、合同执行、质量安全管理、物资采购、资金拨付、竣工验收等11个方面的风险点，并针对风险点制定防控措施，形成项目业主防控卡，由业主单位经办人和负责人签字确认后存档备查。 3、强化纪律保障。县纪委监察局对各环节的防控卡予以审查备案，对防控卡的落实情况开展监督检查，将办法执行情况纳入各责任单位惩防体系考核和党风廉政建设年度考核。今年我县将二环路西北段改造工程、城市管网改造工程、界牌镇土地整理项目等10个重点工程纳入了廉政风险防控，进一步增强了我县工程建设的规范性和透明度，确保工程质量和干部廉洁。 （三）强化惩处，严肃查办国土、工程领域内的违纪违法案件。 会同有关部门集中力量重点查办违反国土资源管理法律法规和工程建设领域违纪违法案件。今年3月，对严陵镇三河村村组干部在严陵镇工业园区建设征地拆迁过程中侵占征地补偿款等问题进行了调查，对三河村8名村组干部和1名村民代表给予了党纪处分（其中开除党籍5人，党内严重警告2人，免予处分2人）。今年4月，对向义镇部分村组违规高价出售219个失地农民养老保险的名额的问题进行了调查，经查，向义镇15名村组干部和2名镇领导干部私分高价出售的养老保险费共计18.6万元，同时向义镇派出所所长在办理户籍迁移工作中存在失职行为，7月县纪委将2名镇领导干部移送司法，并对15名村组干部和1名派出所所长给予了党纪处分（严重警告9人，警告7人）。 （四）对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查。 一是配合县安监局全程参与煤矿节后复工验收工作，严把复工审查关，严格按照县政府文件要求落实煤矿复工验收标准，未达到验收标准的，一律不予验收复工。对验收的煤矿企业提出整改意见16条，对未达到验收标准的2个煤矿企业，督促县安监局和镇政府要求企业整改落实后，方能复工生产。 二是参与开展取缔庆卫镇境内非法采洗砂点联合执法监督工作。今年4月，由于新场河庆卫段各采洗砂点违反相关法律法规，采洗砂废水未经处理外排导致河道严重淤塞，由庆卫镇政府牵头、县监察局、水务局、环保局、经信局、国土局等相关部门组成整治小组，对新场河庆卫段沿河4家非法采洗砂点依法进行取缔，现场督促4家非法采洗砂点集中拆除采洗砂设备。 三是按照中央的统一安排，今年5月配合市纪委监察局对我县近三年来的四起较大事故责任追究落实情况进行清理，并逐一落实，同时圆满完成了省检查组赴我县进行重大较大生产安全事故责任追究落实情况专项检查的迎检工作。 四是会同安监部门加强对安全生产管理和生产单位人员履行职责情况进行监督检查，督促主管部门进一步加大责任事故调查处理力度，规范和完善事故调查处理和责任追究工作的机制和程序。今年以来，共参与9起一般安全事故的调查处理工作。同时，对2011年新场镇“8、29”较大交通责任事故的1名责任人员给予了行政记过处分；对2011年“8、22”xx县春岚纸制品加工厂锅炉爆炸一般事故的1名责任人（县质监局巡查监管股副股长）给予了党内严重警告处分。 五是按照省、市煤矿停产整顿会议精神，我县高度重视煤矿和非煤煤系矿山企业停产整顿工作，在监督检查上认真履职，严肃责任追究，积极开展煤矿和非煤煤系矿山企业停产整顿监督检查工作。县纪委监察局班子成员牵头，分成九个检查组对我县70个煤矿和非煤煤系矿山企业的停产整顿情况进行监督检查，提出问题13个并责令安监、经信部门督促煤矿企业及时整改落实。 （五）围绕县委、县政府重点工作，对违法建设整治工作进行监督检查。 配合县住建局，与国土局、交通局、严陵镇政府和新店镇政府组成检查组，对新建道路两侧违法建设农房整治情况进行监督检查，并在全县集中整治违法建设工作会上下发了关于严肃纪律确保集中整治违法建设工作顺利开展的通知。该通知明确了整治违法建设的工作纪律，对各镇各部门党员干部违反规定的将被问责，情节较重的，将给予党纪政纪处分。 （六）加强对工程建设招投标制度执行情况的监督检查。 结合市招监办工作意见和我县实际制定了xx县2012年招投标监督工作意见，对招投标体制机制创新、开展招投标项目监督检查、明确招投标行政监管部门职责、查办招投标典型案件等方面进行了安排布置，将以上内容纳入了今年招监重点工作。同时转发了内治工办关于工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知，要求各有关部门按照条块结合、归口管理、分级负责的原则，认真组织实施各类工程项目的专项清理工作，积极完成专项清理工作方案的制定和动员部署工作，组织开展工程项目排查，纠正处理工程项目中的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。今年以来，参与政府性投资工程项目招投标及政府采购监督共96次，充分发挥监督职能，受理投诉2起，并及时纠正了在生态绿化工程苗木采购项目中出现的问题，一年来实现节约资金1771万元，节资率为14，促进了我县重点工程项目的顺利实施。 二、特色亮点工作： （一）我县工程项目廉政风险防控突出“项目业主防控”。 我县出台的县级政府性投资工程项目廉政风险防控实施办法，突出对工程建设领域高风险主体即项目业主的廉政风险防控。按照工程项目建设流程，着重围绕项目业主在项目决策审批、招投标、合同签订、合同执行、工程变更、质量安全管理、物资采购、资金拨付、竣工验收等12个廉政风险点制定出30条防控措施，形成了项目业主廉政风险防控卡，该防控卡经业主单位经办人和负责人签字确认后存入工程档案，并报县纪委备查，作为责任追究的重要依据。 （二）开展执法工作情况监督检查，规范行政执法行为。 为加强全县行政执法监督，规范行政执法行为，xx县法制办组成联合检查组，对我县行政执法部门近三年来的执法工作开展情况进行了联合监督检查。检查组通过听取汇报、座谈、查阅卷宗等方式对县国土执法大队、城监执法大队、环保执法大队等执法部门的行政处罚裁量标准及相关法规制度落实情况、实施行政处罚是否合法适当、行政执法人员持证上岗亮证执法、重大行政处罚决定备案等内容进行了监督检查。检查中发现个别执法单位有行政执法文书不规范、内部审批手续不齐全、没有送达回执、笔录不严谨、卷宗未及时装订归档等方面的问题，检查组提出整改意见13条，并督促其整改落实。 （三）积极开展国开行贷款项目和水利、交通、校安重点工程项目自主立项检查。 2012年7月，我室对抽调住建、发改、审计、财xx县投控集团专业人员组成联合检查组，对县投融资平台贷款项目3个（建业大道、县城北干道、县人民医院扩建项目），水利工程2个项目（2011年中央财政小农水重点项目、2010年国债二批农村饮水项目），交通工程项目3个（庆达路龙高段改造工程、板铺路公路改建工程、成自泸高速连互通改建工程），校安工程2个项目（黄荆沟镇中心校综合楼基建工程及教学楼维修加固工程、县特殊教育学校教学楼及学生宿舍食堂项目），共10个2012年国家开发银行贷款项目xx县重点项目的审批、建设以及资金使用情况进行了检查，提出16个问题并责令业主和施工单位及时整改。 （四）出台xx县煤矿和非煤系矿山安全生产责任追究暂行办法，切实加强安全生产的监督管理。为进一步加强煤矿（非煤系矿山）安全生产，我县出台了xx县煤矿和非煤系矿山安全生产责任追究暂行办法，该办法突出煤矿和非煤系矿山安全生产“一岗双责”，将辖区内有煤矿（非煤系矿山）的镇党委、政府及相关责任人，负有监管职责的县级相关部门及责任人列为责任追究对象。把未按要求进行停产整顿；未经批准擅自组织整改、生产、建设；发生安全生产责任事故等情形作为责任追究适用范围。按照“属地管理”和“行业管理”相结合的原则，对责任追究单位和个人进行了具体划分。根据不同情况对相关责任单位和个人采取告诫；责令作出书面检查；通报批评；诫勉谈话、停职、责令辞职、解聘辞退、党纪政纪处分；追究刑事责任等责任追究方式。同时对责任追究的程序做出了明确规定。 （五）出台新规规范煤矿非法违法生产举报制度。针对我县近年来煤矿安全事故多发的态势，联合县安监局、县经信局出台了关于进一步完善煤矿和非煤煤系矿山企业非法违法生产举报制度的通知，着重从坚持监督举报制度和坚持监督公示制度两个方面进行了规范，重点突出群众监督和社会信息员监督。该制度进一步扩大了群众监督的范围，更有利于煤矿行业主管和监管部门加大打击力度，杜绝企业违法违规生产，减少安全事故的发生。 （六）积极开展政府采购法律法规执行情况的专项检查。 今年10月，由执法室牵头、县财政局采管股配合，组成联合检查组，对我县2012年以来政府采购执行情况开展了专项检查，检查单位包括县政府采购中心、人民医院、农业局、妇幼保健院等部门，主要抽取了7个100万元以上的项目进行检查，重点检查政府采购招投标程序的合法性；招标文件、投标文件以及合同的一致性；货物数量、品牌、规格与合同的一致性；货款拨付进度与合同的一致性等方面的内容。检查组提出整改意见3条，并督促采购单位整改落实。 内容总结（1）县监察局年度执法监察工作总结 县监察局年度执法监察工作总结 2012年以来，我县执法监察工作，坚持围绕中心、服务大局，以建设“廉洁威远、效率威远”为目标，以加快转变经济发展方式监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、查办违纪违法案件为重点，以规范执法监察工作为目的，坚持改革创新，狠抓任务落实，各项工作有序推进