2022市地方税务局工作报告 (3) .doc

市地方税务局工作报告 去年以来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，全系统上下一心，积极应对复杂多变的经济税收形势，坚持以科学发展观为指导，以建设更高水平“三个一流”为目标引领，以“推进基础建设，深化管理转型”为工作主题，凝心聚力，扎实奋进，较好地完成了各项任务。 税收职能作用有效发挥。一是攻坚克难抓收入。面对年初我局收入跌幅居全省之首的严峻形势，我们在坚持组织收入原则的同时，创新管理促增收。加强重点税源监控，全市纳入监控的775户企业，实现税收145.12亿元，占比达52.81%；开展交叉评估952户次，评估税款、加收滞纳金4.53亿元。加强税种管理，契税、耕地占用税纳入省级大集中系统并全面上线运行，房地产税收一体化管理迈入了新阶段;建立土地增值税风险管理体系，入库土地增值税19.26亿元，增长26.1%，相关经验在总局会议上作交流。强化稽查打击力度，实现稽查收入4.07亿元，增长20.6%。同时，清理融资平台税收入库达5.4亿元，组织清收改制企业陈欠税3.08亿元。通过全局上下共同努力，全年共组织各项收入470.56亿元，同比增长16.98%。其中税收收入突破300亿大关，达到307.31亿元，同比增长11.85%；全口径地方公共财政预算收入239.36亿元，同比增长11.77%，占全市比重为63.16%，高于全省占比（62.64%）0.52个百分点，高于苏南平均占比（60.61%）2.55个百分点，剔除“营改增”的影响，完成了市政府下达的目标任务。在抓好收入增量的同时，强化对收入变化的预测、分析和监控，在省局税收收入质量监控评价考核中位居前列。二是主动作为促转型。简化高新技术企业资格办理和复审流程，共为128家高新技术企业办理初评或复审。综合运用各类优惠政策，全年共为企业办理减免税41.17亿元。积极推进“营改增”试点工作，向国税移交“营改增”纳税人6854户，涉及税款19.64亿元。积极开展经济和税收信息调研，全年有11篇信息被国办采用，其中中小企业税费负担调研成果，得到国务院领导和总局领导的批示。三是倾力服务惠民生。深入开展领导干部“三解三促”活动，主动开展政策帮扶，为企业解决实际困难；坚持税费同征同管，加强与社保、财政、信访、人民银行、法院等单位的沟通联系，构建社保费综合治理新格局，维护企业职工基本权益。全年共征收社保费132.71亿元，增长34.45%。认真落实小微企业、福利企业、未达起征点个体工商户等相关税收优惠政策，减免税收1.45亿元。全年为符合规定的26户农村小额贷款公司减免所得税1.74亿元。 管理服务水平大幅提升。一是夯实管理基础。完善基本制度。统筹推进机构和征管改革，对市、区、基层分局三级机构岗位职能及其流程进行梳理和明确；对纳服局、管理分局和稽查局、耕契税管理所之间常用的59个衔接事项进行明确，保证新型征管体系顺畅运行。搭建基础管理平台。完善第三方数据交换平台，深化社会综合治税，积极拓展第三方数据来源，信息采集覆盖范围拓展到42个部门、81个项目；协助省局推进苏、浙、沪、甬税收情报交换，实现省际信息共享；做好省局委托代征管理系统开发建设，加强了国地税征收大厅和代征点的委托代征管理。改进数据质量。加强数据标准体系建设，承担省局“税收数据标准”项目建设任务，编写了税收数据加工规范，市局被命名为全省数据标准建设基地；建立了数据质量管理长效机制，制订实施216条审计规则，查改错误数据67216条，提高了涉税数据质量。构建自上而下的四级税源与征管质量监控体系，征管质量监控排名总体位居全省前茅。二是加强风险管理。积极构建风险管理协同运行体系，强化风险任务的统筹、管理和控制，将三大类42个税源管理事项纳入风险管理范畴，并将内容、要求相近事项安排在同一批次任务中进行打包推送，减少风险工作事项推送频度和次数，提高了风险管理的规范性和针对性。全年通过风险应对入库税收11.7亿元，贡献率为3.81%，总体有效率为82%。三是优化办税服务。按照便捷高效的原则，全面融合服务资源，形成办税服务厅为主，办税服务点、社会化征收点为辅的办税服务网络。简并表证单书，推行“一窗式”办税服务，减少了办税节点；拓展网上办税范围，积极推进网上办税与实体办税大厅的同质化；开发“一次性告知”文书管理软件、推行自助办税系统、个体社保费扣缴“一卡通”业务，减轻纳税人办税负担；定期举办“纳税人学校”，累计开班195场次。纳税服务创新经验得到总局、省局领导好评。 依法行政工作扎实推进。一是规范税收执法行为。开展规范性文件清理工作，统一行政处罚的执行标准、政策口径，促进行政处罚资格、程序、文书、内容合法。推行全程说理式执法、国地税联合稽查、重大税务案件报告制、重大案件和重大行政处罚集体审理制度。认真组织行政执法案卷评查，发现问题及时整改。全系统被评为2012-2013年省级依法行政示范点；金坛局被省局评为“依法行政示范单位”。二是强化内部监督机制。构建后续管理质量监控机制，将行政审批后续管理融入风险管理体系；率先开发运用行政处罚软件专用模块和执法检查电子考核系统，建立人机结合的执法责任制考核管理体系；开展税收全面和专项执法督察，有效预防和化解执法争议。三是创新稽查方式。推行“依法行政·阳光审理”纳税人陪审制度，使稽查案件定性更加精准，典型稽查案例的增值利用效能达到最大化，推动征纳双方和谐互动。突出抓好大要案以查促管，全年查处税款100万元以上案件26件，涉案税款7269万元，维护了税法的严肃性。 队伍建设取得明显进展。一是突出文化引领。深化道德讲堂、37°志愿服务等文化品牌内涵，使和谐、法治、创新、廉政、惠民文化融为一体，通过成立15支志愿服务队伍，广泛开展道德实践活动，扩大了文化建设的辐射力。廉政文化建设经验在全国税务系统党风廉政建设会议上作了交流，我局志愿服务团队荣获“中国青年志愿者优秀组织”。开展法治文化节系列文化活动，法治动漫宣传经验、纳税服务文化经验在总局专题会议作了交流。市局五分局选送的税收宣传动漫作品、市局四分局选送的税收宣传漫画作品均在总局获得大奖。编印德·和·智·方系列丛书，充分展示地税发展和个人成长的风采。充分发挥党工团妇组织的作用，开展各类文体活动，丰富了干部业余文化生活。二是提升能力素质。建立涵盖税政、稽查、风险管理等各类人才库；在基层开展征管实务、电子查账、“用户满意服务”班组评比竞赛；开展分级分类培训，全年受训9200人次。市局法规处、市局四分局代表我局参加省局大规模业务考试，取得综合团体第三名。三是注重风险防范。重视和发挥内部督察功能，形成了税收执法检查、执法监察、执法督察齐抓共管、互为补充的内控防范机制。自主开发建成“纪检监察管理系统”，建立个人电子廉政档案，2765人次报告了个人重大事项。强化外部监督，通过网上勤廉测评、第三方行风暗访、聘请行风监督员、开展“双述双评”等形式，主动接受社会各界的评议。一年来，全系统共获得国家级荣誉4项，22个集体、81名个人受到省级以上表彰。 内容总结（1）市地方税务局工作报告 去年以来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，全系统上下一心，积极应对复杂多变的经济税收形势，坚持以科学发展观为指导，以建设更高水平“三个一流”为目标引领，以“推进基础建设，深化管理转型”为工作主题，凝心聚力，扎实奋进，较好地完成了各项任务（2）面对年初我局收入跌幅居全省之首的严峻形势，我们在坚持组织收入原则的同时，创新管理促增收