2022乡镇人力资源和社会保障局十二五工作总结.doc

乡镇人力资源和社会保障局十二五工作总结 2015年和整个十二五期间，在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导支持下，我局紧紧围绕全县“立足新常态，加快转型跨越，奋力开创大美新局面”的战略部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚定信念，与时俱进，深化作风建设，提升服务效能，切实保障和改善民生，各项人社事业蓬勃发展，为全面建成小康作出了积极的贡献。现将2015年及“十二五”工作总结和2016年及“十三五”工作计划汇报如下： 一、主要指标完成情况 （一）就业再就业工作 预计到12月底，全县城镇新增就业9000人，完成目标任务的120%；新增农村劳动力转移就业7000人，完成目标任务的117%；失业人员实现再就业率达到90%以上，就业困难人员实现再就业率达到80%以上；全县发放小额担保贷款2700万元，完成目标任务的104%，其中个体小额担保贷款1800万元，完成目标任务的106%。高校毕业生基层特定岗位59个，完成目标任务的100%；开发公益性岗位359个，完成目标任务的103%。全县完成就业技能培训3100人，完成目标任务的103%；企业职工提升培训2740人，完成目标任务的105%；职业技能鉴定3900人，完成目标任务的103%。城镇登记失业率控制在4%以下。 整个“十二五”期间，全县累计新增就业35262人，新增农村劳动力转移就业34593人，城镇登记失业率控制在4%以内，劳动就业各项业务数据录入及时准确，录入率达100%，建立乡镇农民工创业园5个，申报创建充分就业示范社区16个，审核小额担保贷款1592家，申报贷款金额11456余万元。 （二）社会保障工作 预计到12月底，全县城镇职工基本养老保险参保2.45万人，完成目标任务的100%；其中当年新增参保2800人，完成目标任务的70%；入库基金13380万元，完成目标任务的100%。城乡居民养老保险参保任务24.39万人，其中，当年参续保缴费人数27万人，完成当年参续保任务数的110.7%。职工基本医疗保险参保2.4万人，完成目标任务的109%；入库基金4988万元，完成目标任务的100%。失业保险参保1.41万人，完成目标任务的112%；入库基金978万元，完成目标任务81%。工伤保险参保1.95万人，完成目标任务的100%；入库基金320万元，完成目标任务的112%。生育保险参保1.62万人，完成目标任务的105%；入库基金293.5万元，完成目标任务的100%。 整个“十二五”期间，全县养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种累计参保11.5万人、11.01万人、6.32万人、8.96万人、7.54万人，累计征缴基金52075.87万元、21095.05万元、4046.31万元、1313.83万元、1072.7万元。 （三）人事人才工作 牢固树立人才资源是第一资源的理念，突出人才储备，严格进入门槛，加大培育力度，为全县经济社会发展提供了坚强的人才保证和智力支持。坚持“凡进必考”的选人用人机制，2015年成功组织了全县166名事业单位工作人员招聘工作，整个过程始终坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格按照招聘方案和规定流程进行，全程接受纪检部门监督，真正做到了信息公开、过程公正、结果公平，确保了招考阳光运行。积极做好下派干部、大学生村官选派选聘和日常管理工作，招募“三支一扶”服务基层人才9人，政府购买基层服务性岗位人员59人，全部充实到了基层教育、卫生和社区队伍。在市局的大力支持下，2015年度公务员招录用工作已圆满结束，岗位设置管理和聘用工作顺利推进，机关事业单位人员正常增资工作稳步实施，全县机关事业单位人员管理工作进一步加强。 五年来，累计面向社会公开招录公务员224人，事业单位工作人员890人。 （四）劳动维权工作 截至目前，全县共受理劳动争议案件43起，已处理结案43起。其中裁决结案31起，调解结案10起。案件涉及社会保险、经济补偿、劳动关系确认、工伤待遇等多方面，涉案金额117.5万元，调解裁决金额37.3万元（不含社会保险）。劳动监察机构共接待投诉105起，追发拖欠劳动者工资2650.78万元，涉及劳动者2222人，向公安机关移送恶意欠薪案件4起，已结案98起；开展劳动监察专项行动6次，出动劳动监察人员1224人次、车辆近336台次，检查职业培训机构10家、用人单位689家社保经办机构深入企业开展基金稽核100余次，督促企业新增参保人员2600余人，有效维护了劳动者的合法权益，保障了我县劳动关系和谐稳定。 整个“十二五”期间，累计受理劳动争议案件146件，结案率100。错案发生率、一裁终局案件撤销率、集体争议引发群体性事件均为零。共接待职工群众咨询600余条；电话回答咨询630余人次，追讨拖欠、克扣职工工资7780万元。书面审查用人单位1670户；日常巡查1920户，要求补签劳动合同3400份；受理立案390起；对未签订劳动合同的企业下达限期改正指令书100多份，纠正用人单位不合理规章制度50多条。 二、重点工作 开展情况 （一）强化落实，就业再就业工作成绩喜人。 1.强化政策扶持，就业困难人员就业进一步落实。一是严格实行审核发放程序，做好失业登记及就业困难人员认定工作。二是加强公益性岗位管理，充分发挥公益性岗位托底就业作用。通过出台公益性岗位管理制度细则，进一步规范公益性岗位人员准入条件、岗位补贴和社保补贴支付方式。目前全县安排公益性岗位359人，为公益性岗位人员支付社会保险补贴161万元、岗位补贴415万元。三是鼓励支持失业人员自主创业和自谋职业。今年以来共为216人审核灵活就业人员社保补贴材料，为2270人发放灵活就业人员社会保险补贴446万元。 2.强化公共就业服务，就业渠道进一步拓宽。一是充分依托各乡镇社会保障工作平台，积极开展“就业援助月”活动，大力宣传就业扶持政策，推荐就业岗位信息，成功帮助106名就业困难人员实现就业。二是积极开展“春风行动”等公共就业服务专项活动，搭建就业平台，促进农村富余劳动力转移就业。共在全县举办专场招聘会12场，提供咨询服务8600多人次，发放宣传资料8000余份，帮助257人实现就业。三是开展“民营企业招聘周”活动，组织15家民营企业，提供80多个工种近700个就业岗位，帮助达成就业意向234人，期间累计发放春风行动卡、用工信息宣传单等各类资料近3000份。 “十二五”期间，县人社部门累计举办招聘会62场，对城镇失业者、农民工、退役士兵、高校毕业生举办专场招聘会50余场，为企业输送技能人才8000人次，使6000人次成功就业，极大的发挥了人力资源市场的配置作用。 3.强化技能培训，就业质量进一步提升。一是充分发挥乡镇社会保障中心的作用，进村入户，走访到位，认真做好调查摸底工作，做到家庭情况清、人员底数清、技能状况清、培训愿望清。二是利用乡镇社保所室外led全彩显示屏、依托村级劳动保障工作站张贴告示、发放宣传资料等形式，广泛宣传培训政策、培训内容，为培训工作营造良好的社会氛围。三是注重从市场需求和学员需求入手，针对性举办家政、护理、育婴员、文字录入等符合市场需求的培训班，提升学员就业竞争力。截止目前，共开展培训29期，培训学员3100人。 整个“十二五”期间，全县累计开展技能培训180期，涉及家政、养老护理、插花、机械维修、文字录入等多种课程，累计培训技能人才14053人，培训合格率达98%，为有效促进就业提供了技能支持。 （二）紧扣目标，覆盖城乡的社会保障体系不断完善 1.社会保险扩面征缴工作强势推进。一是加强政策宣传，营造良好氛围。依托电视媒体、政府门户网站、电子滚动屏、公益广告、手机短信重点对灵活就业人员、个体工商户和非公经济企业进行宣传动员，增强参保意识，提高企业为职工缴纳社会保险费的自觉性。二是加强信息审核，维护参保人合法权益。加强社会保险缴费基数年度稽核工作。杜绝单位少缴、漏缴、隐瞒缴费基数等现象的发生，不断提高社会保险数据的准确性。开展重复领取社会养老保险待遇资格核查工作，杜绝冒领养老金现象发生，切实维护参保人员合法权益以及公平公正享受养老保险待遇。三是加强协作，形成合力。积极与财政、民政、统计、计生等部门对接联系，通过数据共享、数据比对，认真做好被征地农民、退伍军人等人群的参保工作，联合劳动保障监察部门对各参保单位进行督促检查，建立欠费单位数据库，实行动态管理，实现应缴尽缴。 2.社会保险经办能力和服务水平不断提升。一是为老弱病残等弱势群体开辟“绿色通道”，针对行动不便的老年人、残疾人提供上门服务、陪同服务、预约办理等特色服务，服务水平、质量不断提升。二是开展社会保险个人权益记录单寄送工作，目前邮寄到参保人员手中共2.3万余份。三是实施“五险”政策咨询、参保登记、缴费录入、关系转移、待遇审核的“一站式管理、一条龙服务”，受到广大参保人好评。 3.继续深入推进城乡居民养老保险工作。遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，联合县公安、计划、银行等部门和各乡镇建立联动机制，形成工作合力，加强对县、乡镇、村三级经办人员业务培训，加强缴费信息审核，推进实施参保缴费银行代扣代缴，着力实现城乡居民社会养老保险全覆盖。今年，全县16岁-60岁人员参保达到27万人，60岁以上符合领取条件的人员8.15万人领取养老金9073万元，发放率100%。 分页阅读第1页：乡镇人力资源和社会保障局十二五工作总结第2页：加强服务，人事人才工作稳步推进第3页：存在的问题 （三）加强服务，人事人才工作稳步推进。 1、认真完成机关事业单位招考。坚持“凡进必考，择优录用”的进人原则和“公正、公平、公开”的考试原则，认真组织做好全县事业单位工作人员工作。今年我县拟招录事业单位人员166名，经过笔试、面试，体检、政审等环节，现已全部进入工作岗位。2015年招录公务员工作也已结束，近期40名公务员即将入职。 2、强化队伍考核培训。按时完成2014年机关、事业单位工作人员的年度考核工作和奖励工作。全县应参加考核8359，实际参加考核8359人，其中：评为优秀等次1184人，称职（合格）等次6888人，基本称职（基本合格）13人，不称职（不合格）13人，不评定等次234人，不参加考核27人。共组织2014年新录用的34名公务员开展初任培训，共组织6034名各类专业技术人员参加公需科目继续教育网络学习培训和考试。 3、做好大中专毕业生服务工作。一是就业指导力度，促进高校毕业生充分就业。做好国家就业政策的宣传和指导、信息咨询与服务，免费为毕业生在网上求职。截止9月底，先后推荐了347多名大中专毕业生到我县企、事业单位就业。二是提高服务质量，做好人才服务管理工作。进一步办好县人事人才网，建立网上求职人才库，免费为求职者在人事人才网发布求职信息，及时更新充实网站内容，为在网上招聘人才的用人单位做好跟踪服务工作；做好大中专毕业生档案的接收和人事关系托管等日常工作。截止目前，共接收大中专毕业生报到1489名，接收人事档案2300份，为146名毕业生及流动人员办理人事代理。 （四）严格执法，劳动关系更加和谐稳定。 1、劳动保障监察工作迈上新台阶。对全县范围内的建筑业、住宿和餐饮业、制造业和个体工商户进行重点检查，督促用人单位定期将用工情况、签订、终止（解除）劳动合同情况、工资支付情况等书面材料报送备案，特别加强对发生拖欠民工工资频繁的建筑行业备案材料的建档工作。严格执行农民工工资保障金制度，保障农民工工资按时足额发放。加强与住建局、公安局、工商局、工会等部门的联合，在全县范围内开展“春暖行动”、清理整顿劳动力市场秩序等专项检查活动，及时发现和纠正用人单位违法行为。同时充分发挥与公安、检察、法院等部门的联动作用，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。 2、劳动人事调解仲裁工作进一步加强。以调解为宗旨，着力在“案结事了”上下功夫。本着“先调解、后仲裁，多调解、少仲裁，能调解、不仲裁”的原则，公正、及时处理好各类劳动人事争议案件。今年以来，共接到各类劳动争议案件43起，调解成功43起，立案31起，结案31起，结案率100%。 3、信访维稳解困工作稳步开展。严格按照信访条例和有关法律法规，及时答复信访人员的信访事项，落实信访维稳责任制，对涉及人数多、影响大的不稳定因素进行重点监控，做到早发现、早上报、早控制，重点做好敏感时期的信访工作和企业军转干部解困、社保工资工龄核实等工作。今年以来共接到信访件19件，办结19件，办结率达100%。 分页阅读第1页：乡镇人力资源和社会保障局十二五工作总结第2页：加强服务，人事人才工作稳步推进第3页：存在的问题 三、存在的问题 一是就业困难人员就业难没有得到根本解决。未就业的困难人员大多文化程度较低、技能水平单一，难以被用人单位接纳，并且随着进城落户农村居民和高校毕业生与日俱增，可提供的就业岗位与日益增长的就业需求矛盾比较突出，就业形势不容乐观。 二是扩面征缴工作压力大。一是部分私营业主、个体工商户及其职工对参保认识不足。一些私营企业经营者、个体工商业主在强烈的利益最大化驱动下，不愿为职工参保缴费；个体、私营企业从业人员大部分来自农村，人员不稳定，流动性大，只顾眼前利益，不愿支付个人缴费部分。一些企业担心全员参保缴费后经营成本增加，企业面临亏损、无法维持正常生产经营等而不愿参保；同时，职工个人因现有工资收入水平低，扣除个人缴费部分后，较难维持日常生活而不愿参保。二是法律制约不力，部门联动乏力。虽然社会保险法已经出台，但操作性不强，社会保险征缴工作未能形成刚性制约的机制，靠社保一个部门难以推进。 三是城乡居民社会养老保险工作推进困难。一是城乡居民社会养老保险基础养老金低，不能切实解决参保人员的基本养老问题，且城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险在丧葬补贴上的巨大差异，影响了参保者的积极性。二是重度残疾人、五保户人群参加城乡居民社会养老保险，政府仅仅对选择最低缴费档次时给予全额代缴，而选择缴纳最低档次以上的，政府不再给予全额代缴，弱势群体政策倾斜度不够。 四是劳动保障监察工作亟待优化。一是劳动监察二级网格设备不齐，工作人员流动大、业务不熟识，影响劳动保障监察“两网化”管理工作的推进；二是建筑领域部分用人单位未按规定交纳农民工工资保障金；建筑工程层层转包，存在欠薪的隐患。 四、2016年及“十三年”工作计划 建立健全与经济发展水平相适应的人力资源和社会保障体系，是经济社会协调发展和建立和谐社会的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。为使我县人力资源和社会保障事业在今后的社会发展中有计划、有步骤，特拟定我县人力资源和社会保障事业2016年及“十三五”规划。 （一）改革创新，稳中求进，扩大就业再就业。 围绕全县主导产业的发展，鼓励创业，做强企业，建立用工信息网络。大力营造“大众创业”氛围，着重发展电子商务业、家政服务业，促进就业再就业。2016年，努力实现全县新增就业7000人，城镇失业人员再就业3000人，城镇登记失业率控制在4%以内。五年内，全县完成新增就业3万人以上，城镇失业人员再就业1万人以上，城镇失业率控制在4%以内。加强城镇登记失业人员就业服务工作，积极开展“创建充分就业示范社区”活动，力争2020年末所有社区达到充分就业示范社区目标。依托社区开发公益岗位和灵活就业市场，帮扶和鼓励大学毕业生自主创业，为他们提供优良的创业孵化平台。充分发挥网络招聘、应聘平台作用，创建星级人力资源市场。 （二）提升社保服务能力，实施“全民参保登记计划”。 推进社会保障制度建设。实施职工和居民基本养老保险制度衔接办法，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。积极推进机关事业单位养老保险制度改革。开展和推进社保网上经办服务，充分利用网络信息技术的便利性，为服务对象提供便利、高效、优质服务。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，确保各项社会保险待遇按规定支付，加快完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会保障体系。大力实施“全民参保登记计划”，加快推进各项社会保险人员全覆盖，基金应收尽收。2020年，全县城镇居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达98%以上。城乡居民养老保险金每年按时足额发放率100%。 （三）服务发展大局，保持劳动关系和谐稳定。 为劳资双方构建和谐的劳动关系，更好地为经济建设服务。整合劳动保障监察与劳动人事仲裁工作联动机制，切实做到既分工明确，又密切合作，既能最大限度地维护劳动者的合法权益，又能有效打击违法行为。完善劳动保障监察“两网化”管理体系，全面进行劳资矛盾排查化解工作，着力打造一支素质过硬、精干高效、快速反应的劳动监察队伍，实现由被动反应式监察向主动预防式监察的转变。确保5年期间，举报投诉案件结案率达到100%；仲裁委立案处理案件结案率达到100%；调解组织调解劳动争议案件占当地劳动争议案件总数比达到90%；仲裁管理信息系统按期运行率达到100%。 （四）加强人才队伍建设，深化人事制度改革。 深入推进公务员分类管理改革，落实公务员分类管理配套制度和实施细则。落实县以下机关公务员职务职级并行制度和待遇挂钩制度。推进公务员分级分类录用考试制度，逐步改善和优化基层公务员队伍结构。加强公务员考核制度建设，推进公务员培训改革创新，优化培训管理机制。深入贯彻中央关于深化事业单位人事制度改革意见和事业单位人事管理条例，完善事业单位人事管理体制，规范事业单位人事管理，不断推进事业单位人事制度改革。 分页阅读第1页：乡镇人力资源和社会保障局十二五工作总结第2页：加强服务，人事人才工作稳步推进第3页：存在的问题 内容总结（1）乡镇人力资源和社会保障局十二五工作总结 2015年和整个十二五期间，在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导支持下，我局紧紧围绕全县“立足新常态，加快转型跨越，奋力开创大美新局面”的战略部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚定信念，与时俱进，深化作风建设，提升服务效能，切实保障和改善民生，各项人社事业蓬勃发展，为全面建成小康作出了积极的贡献