2022市区司法局工作报告 (2) .doc

市区司法局工作报告 今年以来，全区司法行政系统以服务发展、服务稳定、服务民生为主线，按照年初确定的“强基础、重规范、创特色、抓队伍”的工作思路，强化落实，务实推进，各项工作均取得较好成效，为全区经济社会发展作出了积极贡献。 一、服务率先发展，全区司法行政工作取得显著成效 按照年初全区司法行政工作部署，广大干警真抓实干，开拓创新，奋力在各项工作中争先进位，有力地履行了司法行政各项职能。 （一）全力化解社会矛盾纠纷，为亚青驻地保障营造和谐稳定社会环境 充分发挥司法所和街镇调委会的职能作用，围绕亚青会安全稳定大局，在完成巡防任务的同时，积极开展服务亚青专项社会矛盾纠纷网格化排查工作，及时排查掌握不稳定因素，坚持排查和调处同步进行，未发生一起因调处不及时导致的民转刑或上访事件。一是强化实战能力建设。全面推进调解工作信息化建设，加强了调处中心对受理、调处的矛盾纠纷网上录入工作，搭建调解信息化平台，促进调解工作效益不断提升。截至目前，全区各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷4069件，调解成功4048件，调解成功率99.48%。组织排查4239次，排查出重大矛盾纠纷271件，调解成功244件。在今年全市群众安全感调查中，“矛盾纠纷调处”在全市排名第一，为我区和谐稳定争第一作出了积极贡献。二是强化组织机制建设。着重从队伍建设、制度落实、运作机制等方面入手，不断规范和完善调处中心建设。继续加强公调、诉调、检调、访调、援调、纪调等调解对接工作，组织开展医患纠纷、劳动争议、道路交通等专业调解调研和督查工作。与法、检共同制定关于做好亚青会期间特殊人群管控专项活动方案并组织实施，组织社区服刑人员签订平安亚青自律承诺书，安排专职人员组成矫正小组每日开展排查，确保工作无疏漏。三是强化专业队伍建设。强化调解员的工作考核力度，紧紧围绕人民调解法宣讲和调解业务培训工作，组织开展人民调解员集中培训、岗位练兵、典型案例交流等活动，不断提高调解员的调解能力和调解水平。汤泉街道泉西社区人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”，是全市唯一获此殊荣的调委会；顶山司法所所长穆金荣入选全省35个“最美司法所长”候选人之一，目前正在进行评选过程中。 （二）紧紧围绕保增长、促转型，为经济社会发展提供优质高效法律服务 法律服务工作坚持着眼大局，改革创新，找准切入点和结合点，围绕“项目推进年”活动，充分发挥法律服务行业的职能和优势。一方面，扎实推进法律服务专项活动。广泛开展“双进双联”（"进园区联千企、助推双创促升级，进社区联千村、服务民生促和谐"）法律服务专项活动，成立了区政府法律顾问团、维侨法律顾问团和亚青法律顾问团，组织开展法律服务集中大走访、企业经营风险法律提示、村（社区）法律顾问全覆盖等活动，有力促进了经济社会转型发展。活动中，全区律师、公证员、人民调解员和基层法律服务工作者共走访企业共走访企业或服务单位86家，制定服务企业转型升级办法、措施56条，办理涉及企业转型升级法律事务45件，为企业避免和挽回经济损失680万元。参与妥善处置群访、群诉、群体性案件44件，办理涉及农村经济发展法律事务46件，办理涉及农民医疗、养老和其他社会保障政策落实法律事务15件，为法律服务对象减免费用涉及金额150万元。另一方面，强化法律服务规范化建设。积极协调，多方努力，完成了浦口公证处和区法律援助中心提档升级，达到“省示范窗口单位”标准。全区4家基层法律服务所荣获“xx市基层法律服务所规范化建设达标单位”，数量和通过率在全市排名第一，我区基层法律服务所和法律援助中心建设工作在全市进行了经验交流。区法律援助中心主任蒋燕荣获“全省法律服务十佳管理标兵”称号。截止目前，法律援助中心共接待来访咨询3103人次、来电咨询1284人次，受理、审查、办理法律援助案件总数492件。共办各类公证3598件，业务收费210万余元，其中经济类公证1833件，民事类公证1765件，办证收费与去年同期相比增长百分之六十，办证效率和办证质量保持较高水平。 （三）深入开展法制宣传教育，为推进法治浦口建设营造良好氛围 以提升法治文化水平为引领，以服务中心、拓展平台、广泛开展主题活动为重点，深入推进“六五”普法广泛开展。一是围绕中心，突出重点，深入推进全民学法工作。制定出台xx区“六五”普法考核验收办法和各类普法对象的学法用法制度，并通过加强阵地建设、队伍建设，广泛开展普法活动，重点强化各级领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、流动人口和农民等重点对象的法制宣传教育，顺利通过全市“六五”普法中期检查；成功举办“法在我心中、共筑中国梦”2013xx市暨xx区“农民工学法活动周”活动，组织了非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试并形成制度，促进和带动全社会各类群体的法制宣传教育深入开展。结合亚青会的举办和“三八”妇女节、“三一五”维权日，“八一”建军节和等开展主题性法律宣传教育活动，先后组织开展“18”法律广场宣传活动9场，为亚青会成功举办营造良好的社会环境。二是创新形式，打造亮点，全面加强法治文化建设。积极推进国家级普法品牌，发挥浦口传统文化资源优势，联合省文联开展“美丽浦口”法治与文化研讨会暨法治书画作品邀请展，省司法厅厅长柳玉祥亲自题写“执法为民”条幅以示鼓励。在市电视台法治快车栏目录制播出节目一期，专题介绍我区“六五”普法品牌创建工作；在区电视台开辟每半月一档的法治进行时专栏，通过司法第一线和百姓说法2个子栏目，反映司法行政系统工作动态、以案说法宣传法律知识。加强法治文化建设，开展宗教场所法治文化阵地建设，完成全区法律与宗教理论研究和实践探索征文征集评选、集结成册，并在宗教场所免费发放。三是普治并举，夯实基础，扎实推进基层民主法治建设。在全区组织开展第九批省级民主法治示范村（社区）申报推荐活动，以“四民主、两公开”为核心的民主法治村（社区）创建工作全面推进，不断提高基层民主法治工作的创建质量，为法治浦口建设奠定坚实基础。 （四）切实加强特殊人群管控，服务和创新社会管理 全区在册社区服刑人员396人，刑释解教人员1633人。5名矫正对象先后被裁定撤销缓刑或假释，其中4人已收监执行，1人处于撤销缓刑收监执行程序中，管理收监力度在全市处于领先水平。一是规范执法程序，严格监督管理。深入学习贯彻社区矫正实施办法，组织全区社区矫正工作人员进行了学习培训，依法规范社区服刑人员的交付、接收程序和基本监管要求，严格执行监管处罚、刑事处罚的适用条件和程序。在法律法规还不够完善的情况下，积极探索，不断完善社区矫正、安置帮教工作实施细则，出台一系列日常管理教育服务具体办法，与公、检、法协调，逐步建立执法机关多方协调机制。二是抓好教育帮扶，提高矫正效果。定期对社区服刑人员开展集中法制教育、典型案例警示教育、专题教育，组织社区服刑人员参加法院庭审、进监参观等戒勉教育，不断强化社区服刑人员的法制观念和遵纪守法意识。组织社区服刑人员进行公益劳动、社区服务，逐步培养社区服刑人员的社会责任感，组织社区服刑人员和刑释解教人员参加职业技能培训。细致做好帮扶解困工作，重点加大弱势帮教群体的帮扶力度，积极创造、提供合适的就业机会，联合镇街共同对20余名困难刑释解教人员给予总计12000元的临时救助。多举措开展延伸帮教，向全区424名服刑在教人员寄送一封“特别家书”。组织律师、家属赴浦口监狱对浦口籍30余名在监服刑人员开展“送法进监狱、帮教递温暖”延伸帮教活动。三是加强基础保障，提升平台建设。坚持双月下基层工作制，加强对各司法所社区矫正管理工作的督查指导，全区社区服刑人员日常参加集中教育学习、社区公益服务日益规范有序，未出现因监管缺失造成的脱漏管发生。江浦司法所成立全区首个社区矫正社区矫正人员公益劳动基地，基地占地面积约250亩，一次可容纳80名矫正对象分组劳动，为社区矫正对象服务社会、融入社会、接受思想教育、进行技能培训提供了崭新平台。 （五）狠抓基层基础保障，夯实事业发展基石 围绕加强与创新社会管理的部署要求，进一步加强司法行政基层基础建设，夯实事业科学发展的基础，推进司法行政工作创新发展。一方面，深入推进基层司法所全面建设。认真对照省厅“优秀司法所”、市局“星级司法所”评比标准，查找存在的问题，落实整改措施，不断推进基层调解组织建设。在完成浦口公证处和区法律援助中心提档升级基础上，积极推进司法所硬件和业务建设，除2家司法所因办公条件限制外，家所获省优秀司法所称号，家所达到省优秀司法所标准，目前待验收。今年5月举办了全区司法所人员培训班，进行全能素质、行为规范的教育，引导和教育司法所人员掌握相关业务知识和技能，不断增强和提高工作能力和水平。另一方面，扎实做好基层基础性工作。在市局支持下，区大调解中心简易维修工作正在积极筹划中，全区社区矫正管理教育服务基地也正在积极推进中。泰山片区综合法律服务站管理服务水平进一步提高，穆金荣人民调解工作室品牌效益日益显现，公调、诉调、检调工作室正常运行，全区司法行政工作基层基础得到了加强，为打造一线实战平台奠定了坚实的基础。 二、保持清醒头脑，正确认识当前司法行政事业发展面临的问题 在推进司法行政事业科学发展、率先发展的过程中，我们遇到了许多困难和问题，这些都严重影响和制约了司法行政职能作用的发挥。一是司法行政工作服务保障职能的影响力还不大，推进服务的方式还有待进一步探索。二是区司法行政系统队伍存在结构不合理、严重缺编（缺行政编制10人）、干部年龄老化、科级和一般干部交流偏少等问题，一定程度上影响了工作的积极性和有效性。三是司法行政工作的体制机制改革还需要进一步深化。 三、理清工作思路，努力开创司法行政工作新局面 面对浦口经济社会发展的新形势、新要求，司法行政工作要始终坚持围绕中心、服务大局，着眼职能，统筹谋划，找准服务全区中心工作的新定位，迎接社会管理创新的新挑战，推动司法行政工作科学发展。全区司法行政工作的明年工作的总体要求是：扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真学习践行“枫桥经验”，紧紧围绕办好青奥盛事这一大局，充分发挥司法行政工作职能，着眼构建矛盾纠纷排查调处、特殊人群服务管理、公共法律服务、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系，扎实推进“突出重点、聚合亮点、形成拐点”的工作要求，奋力在全市司法行政系统争先进位，为全区和谐稳定争第一做出应有的贡献。切实抓好以下四个方面的工作： 一是努力构建矛盾纠纷排查调处全覆盖工作体系，为维护社会稳定构筑第一道防线。进一步落实xx市社会矛盾纠纷排查调处网格化管理办法（试行），以健全人民调解组织、推行网格化管理为基础，以完善人民调解工作制度、加强专兼职调解员队伍建设为保障，以创新人民调解方式方法为载体，提升对潜在矛盾纠纷的防范能力、对各类矛盾纠纷的调解能力、对重大矛盾纠纷的处置能力，构建组织网络立体化、信息采集全天候、分析研判多层级、纠纷调解宽领域的全区社会矛盾纠纷排查调处全覆盖工作体系，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。 二是努力构建公共法律服务全覆盖工作体系，为经济社会提供优质高效的法律服务和保障。整合现有资源，以“12348”司法行政服务热线为平台，挂牌成立xx区公共法律服务中心，将中心打造成“一个大门进来，集中受理，分头办理，一揽子解决问题”的综合性服务平台。创新体制载体，由9司法所组织协调法律服务人员开展法制宣传、法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务，在全区范围内形成XX县区半小时、村（社区）一小时公共法律服务圈，实现基层村（社区）法律服务工作网络全覆盖。加强业务建设，绕强化司法行政职能、服务发展、保障民生、推进法治建设、创新社会管理和加强环境保护等六个方面，汇聚律师、公证员、基层法律服务人员和人民调解员，组建专门法律服务团队，研发具有针对性的服务产品，初步打造不少于2个具有浦口特色的公共法律服务产品。优化服务方式，加强信息化建设，全面整合现有职能，加大经费投入，提供在线法律服务，包括法律咨询、法律援助服务、矛盾调处等，并与线下法律服务工作对接，形成服务热线畅通、实体服务网络和虚拟服务网络对接互通的需求收集和服务对接机制。大力发展法律服务志愿者队伍，强化公共法律服务从业人员教育培训和业务指导，提升全区公共法律服务供给能力。 三是努力构建特殊人群服务管理全覆盖工作体系，为服务和创新社会管理作出新贡献。依托省级社区矫正信息系统和安置帮教信息系统和市筹建中的社区矫正监管安全指挥中心，提升管理规范化、精细化、信息化水平。提高教育质量，深化心理矫正工作，落实扶助政策，拓展扶助渠道，推动设立帮扶救助专项资金，促进“两类人员”顺利融入社会。在市局支持下建立司法行政与公、检、法、监狱机关信息共享机制，实现两类人员数据库的互联互通，通过分析研判系统，实现对重点人员的有效管控。联合浦口监狱和南京地区其他各监狱，积极开展服刑人员释前就业培训和延伸帮教工作，广泛动员和组织社会各界做好安置帮教工作。以降低两类人员重新违法犯罪率、促进顺利融入社会为目标，深入推进管理、教育和帮扶的全员化、全流程、全方位覆盖。进一步加强社区矫正和安置帮教工作队伍建设，通过扩大队伍规模，强化管理培训等措施提高队伍的整体素质和专业水平。 四是努力构建法制宣传教育全覆盖工作体系，为法治浦口建设营造良好氛围。进一步抓好领导干部和公务员学法用法的宣传教育，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。做好青少年、农民工、企管人员等重点对象的法制宣传教育工作，提升全民法律素养。着力做好与自主创新、生态文明建设密切相关的知识产权保护、生态环境保护等方面的法制宣传活动，强化普法工作的时代性、针对性、实效性，增强普法工作的影响力、渗透力、说服力，提高法制宣传教育联系群众、服务群众的能力。推动“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的法治文化阵地建设，重点加强“18法律广场”等长效化平台打造，力争实现区镇村三级法治文化阵地全覆盖。大力实施法治文化精品工程，积极筹建“xx区泰山法治体验馆”和“xx区法制宣传教育基地”，进一步推进法治文化阵地全覆盖工程。将民主法治村（社区）创建目标列入法治浦口目标考核体系，力争年内完成省级民主法治示范村（社区）达到25%，扎实推进基层民主法治建设。 内容总结（1）市区司法局工作报告 今年以来，全区司法行政系统以服务发展、服务稳定、服务民生为主线，按照年初确定的“强基础、重规范、创特色、抓队伍”的工作思路，强化落实，务实推进，各项工作均取得较好成效，为全区经济社会发展作出了积极贡献（2）切实抓好以下四个方面的工作： 一是努力构建矛盾纠纷排查调处全覆盖工作体系，为维护社会稳定构筑第一道防线