2022省发改委XX主任一行莅临XX县调研汇报材料_1 (2) .doc

省发改委XX主任一行莅临XX县调研汇报材料 XX县区产业集聚区建设情况汇报 中共XX县区委XX县区人民政府 （2011年10月日） XX县区是唐宋八大家韩愈的故里，位于XX省西北部、中原经济区腹地，面积541.6平方公里，人口38万，是一个面积小、人口少、区位优势不明显、地上地下无资源的县级市。针对这一市情，我们抢抓中原经济区建设的历史机遇，围绕“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的总体思路，突出“项目建设、招商引资、产业集聚区建设”三项重点工作，统筹兼顾，务实创新，经济社会保持了持续快速发展的良好态势，成功走出了一条非XX县区市加快发展的新路子。2010年，全市地区生产总值达到173.3亿元，全社会固定资产投资达到151.8亿元，地方财政收入达到7.05亿元。先后荣获“中国全面小康成长型百XX县区（市）”、“全国文化先进市”、“中国金融生态市”、“全国粮食生产先进市”、“XX省知识产权优势区域”、“XX省文明城市”、“XX省食品工业强市”等国家、省级荣誉200多项。 在推进“三化”协调发展的进程中，我们按照“一个载体，三个体系”的总体要求，将推进产业集聚区建设作为优化产业布局、统筹城乡发展的重要举措，创新机制，加大投入，强力推进， -1“环境立市”战略，用硬手腕打造软环境，把软环境打造成硬资源，“孟州环境”成为金字招牌，成功跻身“中国中小城市区域带动能力百强”，并蝉联六届“中国最具投资潜力中小城市百强”和“外商眼中的河南最佳投资城市”。 二、主要做法和经验 产业集聚区的大发展、生产要素的大聚集、主导产业的大提升，为孟州“十二五”的发展奠定了基础、创造了条件、积蓄了势能。这些成绩的取得，主要得益于始终做到了“五个坚持”。 （一）坚持争创全省一流，打造集聚发展平台。按照“四集一转”的要求，集聚政策、技术、人才、资金等优势资源，加大扶持指导力度，强力打造全省一流产业集聚区。科学规划引领发展。结合XX县区城市XX县区概念性规划和土地利用总体规划以及产业发展的现状，聘请了XX省规划设计院，对XX县区产业集聚区发展规划进行适度调整，规划面积由11.7平方公里调整为35.6平方公里，集聚发展空间不断扩大。加大投入完善配套。通过政府投资、企业投资、吸引外资、投融资平台融资等多种方式，累计投入21.5亿元，在实现水、电、路等基础设施五通的基础上，突出生产性服务业配套设施建设，启动了总投资6.5亿元的铁路专用线、5.5亿元的“六纵四横”道路、2亿元的中陕物流园、1.5亿元的污水处理等建设工程，集聚区吸纳集聚和孵 -3总投资5亿元的嘉陵工业园项目快速推进，实现了由气缸套、轴瓦生产向活塞、活塞环、三轮摩托车及配件等生产延伸，产业竞争力进一步提升。生物化工产业，以扩大规模为重点，重点发展以核黄素为中心，多种维生素、饲料添加剂为配套的产业体系。目前，年产5000吨核黄素项目已顺利投产，l乳酸和正丁醇项目中试已经结束，阿斯巴甜项目基本竣工，产业规模稳步扩大。皮草加工产业，以拉长产业链条、提升产品终端为目标，重点发展制鞋、制衣、箱包等羊剪绒产品，以终端皮毛制品集群化带动产业发展。目前，总投资12亿元的高档服装革项目已建成生产，总投资10.6亿元的德克斯高档制鞋正在加快推进，主导产品实现了由初级加工向制鞋、服装等终端加工的“全覆盖”。新材料产业，面向高端需求，加速壮大纳米碳化钨硬质合金材料及其工具制品产业，积极引进发展再制造业、节能环保制造业和节能环保服务业，壮大节能环保产业规模。目前，总投资14.5亿元的新材料产业园快速推进，大地合金公司一期项目已全部建成试生产，与富士康公司的合作项目已经敲定，产业影响力进一步提升。 （三）坚持扩大对外开放，加速融入国际步伐。充分利用国际国内“两个市场，两种资源”，强力实施“大招商”战略，加快培育外向型产业，开放型经济带动发展已成为独具特色的“孟州模式”。健全机制重保障。将招商引资作为“一把手”工程， -5俄罗斯、欧洲、北美等市场；大地合金主导产品多晶金刚石占据国内市场的60%、国际市场的40%。2006年至2010年，我市连续5年被评为“XX省对外开放工作先进单位”，“进出口总额、人均创汇、经济外向度”三项指标均居XX省对外开放重点县市首位。今年元至8月，全市外贸出口2.69亿美元，提前4个月完成了年度目标任务。 （四）坚持提升创新能力，推动产业上档升级。强力实施创新体系建设、创新政策激励、创新基地建设、创新产业集聚、创新环境优化等科技“五创”战略，加速了优势创新资源向孟州集聚，迅速提升了孟州主导产业的核心竞争力，2010年孟州被授予“国家科技进步示范市”称号。完善科技创新体系。围绕主导产业，建成了一批布局合理、特色鲜明、装备先进、资源共享的应用基础研究基地，集聚区内40家规模以上工业企业全部建立了不同类型的工程技术中心，规模以上工业企业从业人员中中等技术及以上职称人员4625人，占全区规模以上工业企业从业人员总数的22.7%。激励企业自主创新。设立500万元的科技创新奖励基金，鼓励企业开展科技攻关、技术创新、科技发明等活动，企业逐步成为科技创新的主体，自主创新能力走在了全国同行业的前列。中原内配的分体式活塞、欧v发动机气缸套、金刚石自支撑厚膜、高纯度聚葡萄糖等一批新产品达到并超过国际先进技 -7聚区实施的12项重点工程中，采用bot、bt模式建设的就达到8项。努力向上争资，积极争取“百亿城乡筹资计划”项目，成功被确定为首批a类县市，申请贷款近5亿元。推动上市募资，将大地合金、中原活塞、广济药业、奥森板材、金玉米、革乐美等6家重点企业列为上市后备企业，积极联系中介组织深入企业，搭建对话平台，推动企业上市。保障环境容量。严把项目准入关，对不符合产业政策、环保要求的“两高一资”项目，投资额度再大，一概谢绝。加强已有环保设施的建设和运营，对污染进行深度治理，确保企业达标排放，建成了总投资6000万元的排水渠整治工程，开工建设了总投资1.5亿元的集聚区污水处理厂，把企业达标排放的水二次处理，变成生态用水，进行循环使用，为集聚区科学发展提供了环境容量空间。保障运作机制。成立了正县级规格的产业集聚区管委会，并明确一名市委常委协助工作。管委会办公室下设综合科、商务科、规划建设科、企业服务科、财务科、投资开发公司等6个内设机构，建立了“工作责任目标、工作落实台帐、重点工作领导分包、解决问题联席会议、工作推进督查评比、工作成效严格奖惩”环环相扣的六大推进机制，避免了工作棚架，提高了工作效率。 三、存在突出问题及深层次矛盾 经过近两年的发展，孟州产业集聚区迅速发展壮大，已经成 -9意见，数易其稿，XX县区规划方案已初步敲定，但是由于土地指标难以审批，XX县区规划无法付诸实施，影响了产城互动工作的推进。 四是环保工作和发展循环经济需要更多政策支持。在产业集聚区建设工作中，我们将更加注重能源资源的集约节约利用，更加注重生态环境的保护，加快推进产业集聚区污水处理厂、排污工程以及污水管网等工程建设，进一步完善环保基础设施，同时，根据全国循环经济发展总体规划（20112015）、战略性新兴产业规划，积极培育发展新材料和再制造产业，并以此为依托，加大向上争取力度，力争成为国家第二批再制造试点，大力发展循环经济。如果省政府能够在政策上给予更多支持，将会对我市再制造产业的成长壮大起到有力的推动作用。 五是基础设施建设资金压力较大。目前，孟州产业集聚区一批重点基础设施工程正在加紧推进，如“六纵四横”路网、综合服务大楼、供水工程、公租房等，此外，随着集聚区从业人口的迅速增加，集聚区学校、医院等公共服务设施需要尽快进行改扩建或者新建，集聚区内及周边共计12个村庄也要在近12年内进行搬迁。保证这些工程顺利推进，需要大量资金。我们虽然设法采取多种方式多方进行融资，但资金压力依然很大。 四、几点建议 一是建议对需要调整完善的产业集聚区总体发展规划重新 -11 内容总结（1）省发改委XX主任一行莅临XX县调研汇报材料 XX县区产业集聚区建设情况汇报 中共XX县区委XX县区人民政府 （2011年10月日） XX县区是唐宋八大家韩愈的故里，位于XX省西北部、中原经济区腹地，面积541.6平方公里，人口38万，是一个面积小、人口少、区位优势不明显、地上地下无资源的县级市