2022区委经济工作会议总结讲话稿_1.doc

区委经济工作会议总结讲话稿 同志们： 刚才，周书记作了一个主题鲜明、内容丰富、总揽全局、振奋人心的报告，报告全面客观评价了2013年工作，深刻分析了2014年的总体形势，提出了新思路，明确了新目标，作出了新要求，大家务必要认真抓好落实。会上还表彰了一批先进单位和个人，在表示祝贺的同时，希望先进更先进，后进赶先进，在全区形成你追我赶、干事创业、奋发有为的浓厚氛围。下面，我就贯彻本次会议和玉梅书记讲话精神，做好全年经济工作，强调两点： 一、落实区委战略部署，谋划政府工作新篇章周书记在深刻分析总体形势的基础上，高瞻远瞩，富有建设性地提出了全区经济社会发展的新思路、新目标、新举措、新要求，这些就是我们推进政府工作、提高执行力的指南针、方向标。一要牢牢把握新思路。区委明确提出了产业发展领先、现代服务业领先、城市管理领先和生态环境领先“四个领先”的发展思路。新的发展思路，既紧扣党的十八大和十八届二中、三中全会，以及中央、省、市经济工作会议精神，高屋建瓴，与时俱进，又紧密结合全区经济社会发展的实际，依托坚实基础，延续良好势头，富有很强的指导性和可操作性，为全区经济社会发展确立了基调。今年的政府工作，要坚决贯彻落实周书记提出的“四个领先”的发展思路，调整产业结构，促进经济转型升级；强化城建城管，建设山水宜居城市；统筹城乡发展，推进生态文明建设。二要牢牢把握新目标。区委要求，要敢于对标省内一流的xx市xx区，把全区建设成为中央商务区和现代服务业集聚区，并按照省委确定的分类指导全面建成小康社会一类地区标准，结合我区“十二五”规划要求，确定了经济社会发展主要指标。全区财政总收入、社会固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增幅为12%、25%、15%。这些新目标，就是政府工作当前和今后一个时期的奋斗方向。我们要紧扣新目标，敢于对标，勇于拼搏，努力建成全省一流XX县区。三要牢牢把握新举措。针对我区发展过程中出现的新机遇，遇到的新问题，区委提出要以“问题导向法”发现问题，分析问题，解决问题，完善举措，推动发展。按照这个原则，我们抓项目的核心，就是要全面落实市下达的重点项目建设任务，续建项目早完工，签约项目早落地；要利用新兴路网对接规划，储备土地，发展新的产业聚集区；要抬高门槛选商招商，着力引进知名企业、品牌企业和附加值高、财税贡献率大、环境污染少的大项目、好项目落户蒸湘。抓产业的核心，就是要改变二产结构单一，“一家独大”格局，全力提升三产比重，完成产业升级提档。要把现代服务业摆到一个前所未所有的高度，全面加快现代服务业快速发展。抓城市的核心，就是要树立“全域公园化”理念，把全区城市当作公园来经营管理，对标国际品质XX县区，统筹抓好城市规划、建设与管理，通过政府购买服务，全面推行环卫市场化、公司化运作，在城市管理上管细、管实、管彻底，努力实现城乡发展一体化、城市功能高端化、产业发展优质化、人居环境生态化、居民生活现代化，提升建筑品质，提高城市品位，打造品质XX县区。抓社会管理的核心，就是要改变网中无人、网中无事、网不沉底的现象，要将党建、综治、民政、城管、环卫、安监等工作全部纳入网格化管理，让广大群众共享网格化管理的便捷和温暖，实现“一网打尽”，“一网情深”。抓民生的核心，就是要进一步加大财政投入，提高标准保障和改善民生。抓作风建设的核心，就是要以开展群众路线教育活动为契机，改革行政管理和社会管理服务，突出依法行政。四要牢牢把握新要求。全区各级部门要层层召开会议，组织广大干部深入贯彻学习区委经济工作会议。要分解工作任务，把目标任务分解到各乡镇街道、各部门单位。各乡镇街道各部门要认真对照区委经济工作会议确定的各项目标任务，制定可操作性的工作计划和实施方案，上报区委、区政府“两办”。 二、立足长远抓当前，实现新年工作开门红当前已是岁末年初，我们要认真做好以下几项重点工作： 1、要聚精会神开好“两会”。“两会”在即，务必请全区各级领导干部，严格按照省委“两会”工作组和区委的要求，守时守信，守纪守则，严格按照组织意图搞好选举工作，圆满完成会议各项任务。 2、要把好廉洁自律关。全区广大干部特别是领导干部务必要严格执行中央“八项”规定和省、市有关规定和纪律，严禁公车私用，严禁以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和进行其它高消费娱乐活动；严禁借节日之机收受单位和个人购买的礼品及现金。要严格收支管理，严禁乱发钱物和滥发津补贴。区监察、审计、财政部门要切实加强监督检查，对于违反规定的单位和个人，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。 3、要抓好“底线”工作。要做好走访慰问工作。各级领导干部要带头走访困难群众，帮助他们解决实际困难，让每一个群众能吃得饱、穿得暖、住得下，过好节，把党和政府的温暖送到群众身边。要营造祥和的节日氛围。要抓好煤、电、气等生产要素的供应，确保群众生活秩序井然。要加大城管执法管理力度，强化保洁、保绿，美化、亮化。要积极策划春节期间各类群众性文化娱乐活动，努力营造一个节俭务实、健康向上、欢乐祥和的节日氛围。要抓好安全生产工作。春节临近，人员聚集的活动增多，也是事故高发期。安全生产要坚持以零作为工作新起点，以零事故作为工作追求目标，严格落实安全生产责任制，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、一抓到底。要切实加强重点领域和重点部位的安全生产管理，特别是要加强烟花爆竹等高危行业和车站、商场、娱乐场所等公共聚居场所的安全生产管理，坚决防止重特大安全事故发生，让广大人们群众过一个平安和谐的春节。要加强值守工作。春节及“两会”期间，各乡镇、各部门单位要切实加强节假日期间的值班值守工作，要确保24小时有人值班值守，要做到做到“无事报平安、有事报情况”。要建立应急预案，强化问题应急处置能力。“两会”期间，各级领导干部不得擅自离开衡阳，手机要做到24小时开机。确实因公需外出出差的，必须向区主要领导请假。要抓好信访维稳工作。加大重点信访问题的排查，切实解决一批涉及群众切身利益的难点问题。进一步加强巡查防防范力度，保持对违法行为的高压态势，确保节日期间社会秩序平稳有序。 4、要抓好新年工作开局。要加强经济运行调度，确保实现首季“开门红”。财税部门要结合实际，早谋划、早行动，切实抓好财政征管工作，努力实现一季度收入按进度入库。要大力开展好招商引资。要尽快落实重点招商项目任务，特别是要利用春节期间各方面联系增多的有利时机，加大洽谈和攻关力度，务求招商引资工作取得明显成效。当前是做好项目前期准备的最好时机，特别是对计划新开工项目，各有关部门单位要集中力量，全面做好各项前期准备，为项目集中开工建设打好基础。要谋划“三农”工作。要抓2014年休闲农业和新农村建设规划，要抓好“四冬”生产工作，加强田间生产管理，为抓好农业产业化打好基础。要对接国家、省市系列改革政策，做好计生、卫生、教育、民政人社等社会事业的改革筹备工作。同志们。奋斗蕴含艰辛，拼搏成就伟业。新年新起点，新年新征程。让我们在区委的坚强领导下，深入贯彻党的十八届三中全会精神，坚定信心，振奋精神，大干快上，争创一流，为打造“山水宜居”新城、率先全面建成“一类”小康社会而努力奋斗。12 今天召开全区重点项目专题推进会，这个会议之所以放在全委会后召开，是基于全委会上，区委对“转作风、抓落实”提出了更高、更严的要求，今天以这种方式、这种规格召开专题推进会，目的就是要从区四大班子领导带头抓起，带头转作风、抓落实。前面，县级领导对挂联项目进行了汇报，从汇报中感觉到，今年上半年，县级领导挂联项目工作总体是好的。但从听汇报、看材料、平常掌握的现场情况来看，也还存在一些问题。今天的会议就是要分析上半年重点项目推进情况和存在的问题，研究解决这些问题的办法措施。我讲下面几点意见： 一、肯定成绩，正视问题，进一步增强狠抓重点项目和投资工作的自觉性、紧迫感 从成绩看，有三个方面。一是投资总量继续领先。区本级固定资产投资完成38.93亿元，总量继续保持全市县区第一。其中，房地产投资完成15.88亿元，占投资总量的40.79%，在今年房地产买方市场低迷的大环境下，取得如此成绩，实属不易。二是重点项目支撑明显。55个重点项目累计完成投资18.07亿元，占区本级固定资产投资总额的46.42%，比去年同期增长19.17个百分点，说明重点项目支撑作用进一步增强。三是领导挂联成效较好。在项目推进过程中，挂联的区领导多次深入项目建设现场，最多的达到了10多次，靠前指挥、一线办公，亲自协调解决具体问题，有力推动了重点项目加快建设。截止目前，有11个重点项目完成投资超时间进度，如天曌山景区创5a提升工程项目已完成全年投资目标任务，081产业新城基础设施项目、万达广场项目、广元碧桂园城市综合体等项目形象进度明显。 从问题看，主要有三个方面。一是固定资产投资明显下滑。今年一季度固投增速是3.6%，上半年固投增速是4.8%。2008年全年固投增速是57%，2009年全年固投增速是104.2%。2010年全年固投增速是6.6%，2011年全年固投增速是7.2%，2012年全年固投增速是18.4%，2013年上半年全年固投增速是11.9%，全年是4.8%。今年上半年增速与去年同期比，与2008年以来各年份比，可以说是滑落到了底谷。这是2008年之后最低的增速。这个增速分别低于全国、全省、全市12.5、8.2、0.8个百分点，与其他主要经济指标的较快增速截然相反。上半年还欠进度2.7个百分点。二是项目投资全面下降。项目投资是经济增长的生命线。上半年，区本级项目投资同比下降13.7个百分点，其中，工业项目投资同比下降40.3%，技改项目投资同比下降44.6%，在库项目数量同比减少30个，新入库项目同比减少7个，上半年计划开工的74个项目开工率为55.4%，其中19个工业项目开工率为57.9%、18个重点项目开工率仅33.3%。三是项目投资环境堪忧。一是政务服务效率不高。程序多、费时长，加之市区同城，也对服务效率产生了影响。二是建设环境问题较多。阻工、抢搭抢建、非法强揽工程等行为较多。这也充分反映为官不为客观存在，挂联领导力度不均。 在看到全区项目和投资工作取得的成绩、存在的问题的同时，我们也要看到三点： 一是把稳增长放在经济工作的首要位置。今年上半年以来，从中央到省市都出台了稳增长促改革调结构惠民生政策措施，坚决防止gdp增速跌破最低区间（7%），坚决防止出现系统性风险，通过稳增长、稳就业，保持社会稳定。 二是把稳投资作为稳增长的第一措施。要稳增长就要稳投资。这一届中央政府的稳增长措施是有别于往届中央政府的。这次稳投资一个基本的指导思想是精准发力，是有针对性、指向性的。一是加大政府性投资，具体方向就是基础设施、民生投资、结构调整、产业升级。二是加大西部地区投资。这主要是基于西部地区基础设施十分落后，西部地区产业发展空间很大。三是激活民间投资。通过政府的精准投资刺激、激活民间投资。 三是把项目投资作为我区经济增长的主引擎。今年上半年，我区gdp增长了9.8%，投资对经济增长的贡献率在50%左右。今年全年要完成gdp增长10%的目标任务，需要投资贡献5.5%的增长，占了一半以上，所以要狠抓项目投资工作。 二、解放思想、坚定目标、增添措施，千方百计推动重点项目顺利建设和投资稳定增长 12 （一）解放思想，树立科学的项目投资观念 1.以宽广的视野，认识项目投资工作。XX县区作为XX县区，区域经济的发展不仅仅是县域经济，不能仅仅立足于区本级。我们在谋划推进经济工作中，应该要有宽广的视野，要站在市域经济的重要组成部分、重要增长极、支撑极，以及跨市州经济发展的区域增长极、支撑极的中心来思考。有了这种宽广的视野，我们就会站得更高、看得更远。比如，碧桂园的引进对于把广元建成区域性中心城市和大城市，万达广场的引进对于把广元建成川陕甘结合部商贸中心，远成物流的引进对于把广元建成川陕甘结合部的物流中心，大唐火电把广元建成川陕甘结合部的能源中心。二要站在大市场的角度谋划项目，不要拘泥于利州、广元的市场，要着眼更大的市场。三要有大要素的观念。不要拘泥于区本级的要素保障。比如纺织园区的环境容量，就要用全市的环境容量，借全省的环境容量。 2.以市场的机制推动项目投资工作。在城市建设方面，真正以XX县区主导城市建设是从本届开始的。而其他县区在早些年之前就已经开始主导城市建设，较早的树立了经营城市的理念，培育了一批经营城市建设的干部，形成了经营城市的制度措施。我们之前欠缺这些东西。所以，XX县区最需要树立的就是经营城市的理念。最根本的就是让市场在配置城市资源中起决定性作用，主要是以土地经营为主，加大基础设施投入，加大融资力度。 3.以政府的运作推动项目投资工作。一是优化政务服务。优化审批流程，加快各类手续办理。二是加强要素保障。加强土地、资金、环境容量、煤电油气运等要素保障，包括政府品牌、地标等。三是过程管理要精细。各个环节要环环相扣，从项目前期工作到竣工投产都要精细管理。 4.以法治的底线保障项目投资工作。一是牢固树立稳定是第一前提、第一责任、第一大局的理念。二是要加强依法治理。十八届四中全会的主题就是法制建设，省委在依法治省这个方面已经走在全国的前列了，省委由省委书记牵头抓。项目建设一定要有依法治理理念。 （二）抓住要害，解决项目投资工作中的几个关键问题 1.解决“库中粮少”的问题。目前，项目库中储备的项目太少，非常堪忧。分管领导会后要专题研究，由勋图同志牵头专题研究。 2.解决容量不足的问题。现在主要是环境容量不足，而利州纺织工作园区和大唐火电需要很高的环境容量，紧紧靠市、区两级是解决不了的，需要争取省级层面解决。 3.解决要害制约问题。一是土地制约。现在征而未供的土地还有5133亩，这是好的方面，可以保障项目用地。但是从不利的角度看，就是占补平衡，我们本来就借了6000亩的指标，后面的项目还需要借3000亩，而且还是水田的指标。二是资金制约。目前资金有一定的困难，但是我区的国投、工投、水投、安居公司要加大融资力度，缓解区财政资金压力。 （三）转变作风，狠抓落实，鼓足干劲，确保完成全年重点项目建设和投资任务。一要明确责任，转作风，抓落实。今天的会议就是要进一步给县级领导干部明确责任，加压力，加码，再通过你们把压力层层传导下去。二要优化服务，转作风，抓落实。优化政务服务、环境服务。三要加强督查，转作风，抓落实。下来后，由勋图区长统筹全区项目投资工作，督查督办室要直接督查到县级领导干部。 关于当前几项工作： 一是关于全省精准扶贫现场会。由襄渝区长、扶炯常委、兴鸿副区长分工负责、精心筹备，确保开一个高水平、高质量的扶贫现场会。 二是召开区委中心组学习会议。由健华同志牵头筹备，主要学习两个专题，一是农村产权制度改革，由扶炯常委主讲；二是城乡一体化户籍制度改革，由勋图同志主讲。时间初步安排在8月15日之后。 三是乡镇（街道）、区级部门要高质量召开民主生活会。 四是确保社会稳定。一是工程欠款问题，由勋图同志牵头研究解决；二是煤矿复工、欠薪问题，由孟进同志牵头研究解决；三是征地拆迁的突出问题，由吴勇同志统筹协调。 12 内容总结（1）区委经济工作会议总结讲话稿 同志们： 刚才，周书记作了一个主题鲜明、内容丰富、总揽全局、振奋人心的报告，报告全面客观评价了2013年工作，深刻分析了2014年的总体形势，提出了新思路，明确了新目标，作出了新要求，大家务必要认真抓好落实（2）今年一季度固投增速是3.6%，上半年固投增速是4.8%（3）2008年全年固投增速是57%，2009年全年固投增速是104.2%