2022县住房和城乡建设局工作总结报告.doc

县住房和城乡建设局工作总结报告 一、扎实深入开展解放思想大讨论活动 认真贯彻学习省委八届五次全会精神，围绕省委书记周本顺讲话精神xx县大讨论活动动员会精神，在全局开展了解放思想大讨论活动，召开了动员会，制定了住建局解放思想大讨论实施方案，成立专门领导小组，举行了建设系统座谈会，对查摆出的城市建设问题进行梳理汇总，邀请省委党校李志勇教授进行了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”讲座，以实际行动践行省委会议精神，推动住房和城乡建设工作向前发展。 通过组织召开座谈会，听取了企业、群众代表的意见和建议，并多次深入到燃气供热企业、房产开发企业、建筑工地、小区物业等征求到各类意见建议，梳理了6大类282条问题。对照梳理出的问题，我们赴XX省xx市进行对标学习，对城市发展进行重新审视，把目标锁定在“建新，改旧，建设繁荣舒适、宜商宜居宜业的商贸型中等城市和省会城市副中心”上，在此基础上制定了具体的整改措施，一是加大城市路网管网建设投入力度，着力解决凤凰路排水不畅问题；二是加快北部XX县区建设步伐，大力发展现代物流、金融保险、综合商业体、科技信息等服务项目，使之成为建设60万人口中等城市的新平台；三是借助省住建厅帮扶机会，突破融资单一难题；四是利用建设保障房政策，使低收入家庭得到实惠；五是进一步建立健全考勤、学习等制度，强化作风建设，提高人员素质。 二、城乡建设事业协调推进 按照省委“下大力量把县域经济xx县城搞大搞强”的总体要求，明确了“突出两个重点、抓好一个完善、规范两个市场、强化两改一保、实现五个提升”工作思路，即突出园区建设和北部XX县区建设两个重点，抓好城市基础设施完善，规范建筑市场和房地产市场，强化旧城改造、城中村改造和保障住房建设，实现城市生态质量提升、城市承载功能提升、城市人居环境提升、城市风貌特色提升、城市聚集能力提升。同时积极参与农村面貌改造提升活动，强化农村危房改造等工作，全力推进全域城镇化，实现了城乡互动协调发展。 （一）城建重点工程推进有力。今年，我局共承办城建重点工程19项，其中道路工程3项，基础设施和公共服务设施7项，房地产开发项目9项。目前，凤凰名品广场和市政维护工程已完工2项，其他12项工程已开工，5项正在进行前期准备工作。 1、道路工程3项。分别为凤凰路北伸、永宁路和东风街，目前凤凰路北伸工程果村以北道路排水已全部完工，果村及以南段施工单位已进场施工，原地面复测已完成。永宁路、东风街正在重新放线，与孙家庄办事处进行协商。 2、基础设施和公共服务设施7项。分别为市政维修改造工程、管道天然气工程、集中供热工程、凤凰路排水改造工程、月城路北段排水工程、天宝街大修和综合文化公园升级改造。市政维修改造工程先后完成了石坊路南段挖补、永安街盖被、宁纺集团污水管网和月城路、东关街道路挖补等工程；凤凰路排水改造工程兴宁街、状元路段已开工建设，正在紧张施工中；天宝街大修（平安路至宁纺路）、月城路北段排水工程（晶龙街-友谊大街）、西凤街道路及排水工程和旧308路面及排水工程（状元路-农业局）已完成预算评审，正进行招标前准备工作。管道天然气工程友谊大街正在进行中压管道施工，已基本完成，宁辛路正在进行管道安装。集中供热工程三角公园已完工，紫金名苑院内管网铺设完毕，正在设计院外施工方案，新增供热面积25.3万；凤凰路排水改造工程兴宁街、状元路段已开工建设，凤凰路段因工程施工方案变更，正在进行预算评审。月城路北段排水工程（晶龙街-友谊大街）已完成预算评审，正在进行招标准备工作。天宝街大修（平安路至宁纺路）预算评审已完成，等待招标。综合文化公园升级改造部分绿化种植已完成。 3、房地产开发项目9项。（1）保障性住房项目4项，分别为永宁小区、阳光怡苑小区、玉锋公租房工程和永宁小区二期工程。永宁小区共建设6栋6层336套廉租住房，已全部完成主体施工，正在安装窗户，外墙刷涂料。阳光怡苑小区共建设4栋高层住宅楼，包括公共租赁住房789套、廉租房14套、经济适用住房180套，总套数983套， 1、2、3号楼正在进行装修，4号楼二次砌体已完成。玉锋公租房项目建设五栋19层住宅楼，全部为公共租赁住房和限价房。目前主体已封顶，正在进行室内装饰。永宁小区二期保障房工程正在进行方案设计、征地等前期工作，准备进行地质勘察。（2）住宅小区工程5项： 为凤凰名品广场、天山凤城国际、靓景雅苑、世爵公馆和上城华府小区。其中凤凰名品广场已完工。天山凤城国际主体局部已完成22层施工，主体已封顶。靓景雅苑主体已封顶，正在装修。世爵公馆项目xx区7X、8X、9X、10X正在装修，5X、6X月底封顶。上城华府小区项目一期项目开工十栋楼，2X楼1层主体、10X楼8层主体正在施工，其他主体封顶。 （二）村镇建设进展良好。积极推进农村危房改造工作，加强农村危房改造政策宣传，认真落实各项优惠扶持政策，推动农村基本住房安全保障制度建设。会同民政等部门完成了2012年确定的400套危房改造项目的验收；对今年330套农村危房改造任务进行分解落实，重点对24个帮扶村倾斜，目前330户已全部竣工，正在抓紧进行信息完善、系统录入和档案整理汇总工作。根据县农村面貌提升活动安排，制定了我县农村民居改造实施方案。 （三）旧城改造稳步实施。按照征收程序积极推进了新宁村旧区改造、妇幼院南侧小区改造和宁凤市场旧区改造等项目房屋征收工作。通过走访调查和入户协调，新宁村旧区改造涉及的司法局、县直粮站2个单位和7户住户已拆迁完毕。对妇幼院南侧小区进行入户调查，张贴了征收范围告知书。对宁凤市场进行了入户调查，详细了解了住户情况和征收意愿和建议。 三、住房保障工作扎实推进 坚持把保障性安居工程作为最大的民生工程和发展工程，认真履行职能，积极有所作为地开展工作。全面完成任务500套保障性住房建设任务。其中，完成廉租房40套，公租房100套，限价房360套，新增发放租赁补贴60户。根据目标责任确定了5个保障性安居工程建设项目：恒基现代城40套廉租住房和40套公共租赁住房正在进行主体施工；凤来仪60套公共租赁住房项目前已开工建设，正在进行基础施工；永宁小区168套限价商品房项目已开工建设；阳光怡苑192套限价商品房项目目前主体已封顶；新增申请保障性住房547户，审核通过527户，其中申报限价商品房通过审核的296户，新增廉租住房和租赁补贴231户，发放租赁补贴8.97万元，按照2013年需新增租赁补贴60户的要求，已超额完成年度目标任务。按照程序，累计为964户保障家庭发放租赁补贴64.49万元。 四、房地产市场管理进一步加强 今年大力整顿房地产市场秩序，创造性地开展工作，有力地推动了全县房地产业的健康发展。 （一）深入推进房地产市场整治工作。为摸清全县房地产项目基本情况，规范房地产市场秩序，我局对XX县区范围内的房地产项目进行了摸底调查。列入整治的在建和存在的问题房地产项目39个，联合各部门集中办公开展房地产违规项目整治，对违规内容进行梳理分析，制定整治办法。经过三个月整治，颐和绿洲、上城嘉苑、德盛园等28个项目在规定时限内接受了整治，整治面积达到203.2万平方米，共收缴罚款、保证金等2685.25万元，实现税收约7000万元；为上城嘉苑和通汇嘉苑办理了竣工验收，近期发放产权证；近期为颐和绿洲南北二区和骏景园办理竣工验收；督促其它接受整治的项目加快办理各项手续。化解矛盾15宗，处理社会隐患5起，解决因五证不全、延迟交房等引发等群众问题20个。通过整治净化市场环境，确保房地产市场有序健康发展。 （二）严格商品房预售监管。为进一步规范房地产市场秩序，严厉打击未批先售、违规预售等行为，保护购房者的合法权益，我们在电视台和宁晋报开辟了专栏，及时公开房地产审批和预售信息，在电视台滚动播报不要购买违规“五证”不全的商品房等内容的温馨提示。同时严格商品房预售许可监管和预售资金监理，共办理房地产预售许可证8宗，预售面积32万，监管资金6950万余元。 （三）房产管理严格规范。认真做好房屋产权登记工作，努力强化服务意识，对手续齐全的实现房产登记立等可取。办理房屋所有权登记1100宗，办理房产所有权变更登记157宗，交易面积2.2万，交易金额3399万元，协助银行办理预抵押登记40余宗，办理商品房买卖合同备案870余宗。 （四）物业管理逐步正规。严格执行住宅维修资金的管理收取制度，对小区的维修基金申请和使用做到了严格审查、把关，对拖欠维修基金的，统一由建设单位清欠追缴。对各小区物业管理公司资质、物业管理人员以及收费情况进行了排查，指导各物业公司按照物业管理条例进行物业管理服务，同时对新成立的业主委员会严格按业主大会章程全程监督，并对新成立的业主委员会进行了备案。积极协调小区业主同物业服务公司的关系，帮助解决市长热线、督办卡、上访等小区物业矛盾纠纷近90起。 五、建筑业管理推进有序 坚持把建筑市场管理作为维护建筑市场秩序重要任务，通过加强建筑业管理、质量安全监管以及建筑市场整治等工作，有效促进了我县建筑行业健康发展。 （一）建筑业管理不断加强。一是严格施工许可和竣工备案管理。强化施工许可证发放和竣工备案制度，对不符合规定的、手续不完备的一律不发放施工许可证。对施工企业建立诚信档案制度，设立企业违规“黑名单”，有效预防施工企业的不良行为。共办理施工许可20项，建筑面积51.1万平方米。二是加强项目部和监理人员管理。严格执行项目部备案制度，严把项目部人员资质关。对监理人员从业资质、执业范围进行规范整顿，杜绝人证分离。今年以来，共办理监理备案5项，项目部人员备案12项。三是严格企业资质管理。高质量的完成了资质监督检查工作，根据省厅要求，对所辖的16家建筑企业进行了资质审核。上报省厅资质年检合格通过率100%。四是加强农民工工资清欠管理。妥善解决了春节期间建筑行业农民工讨薪问题，组织我县15家企业参加“一卡通”培训，共培训人员64人次，发放宣传材料1300余份，全年，新办卡792张，新建项目办卡率100%，累计办理卡数2542张，3个项目实现刷卡考勤。接受农民工投诉13起，其中成功制止农民工集体上访事件3起，解决农民工工资拖欠问题8起，为农民工追讨拖欠工资累计604万元。 （二）建筑工程质量安全监管力度加大。一是工程监督实现全覆盖。牢固树立质量第一、安全重如泰山的意识，切实加强了工程质量和安全的监管工作，对取得施工许可证的在建工程初步实现了无缝隙监管。监督工程15项，建筑面积67.14万平方米。做到监督覆盖率100%，一次检验合格率100%。二是工程质量监管严格。严格按照程序，重点检查每个工程的地基基础、主体结构和其它涉及工程质量安全的重要部位、关键工序的质量，并对各方主体质量行为如设计、施工、监理单位的资质情况、人员配备情况、合同履行情况、质量保证服务体系建立与实施情况等进行检查把关，有效地保证了工程质量。共计下发质量整改通知单9份，质量监督记录80份。分户验收小区1个，面积65700平方米，户数440户。三是施工安全监管不断增强。印发了xx县住建局关于做好“春节”期间建筑工地安全生产工作的通知、关于春节复工建筑施工安全生产大检查的通知等一系列文件，多次深入施工现场，督促施工企业加强安全投入，落实安全生产责任，严格建筑机械设备使用管理，有力地促进了全县建筑施工安全生产工作。加强了建筑工地扬尘治理，对工地现场不定期检查，对不符合规定的项目下发了整改通知书。 （三）住房和建筑市场稽查严格。大力开展在建工程和房地产市场整治活动，加大了巡查力度，对今年新建和接转去年在建工程进行了检查，每个工程从报建到竣工验收的整个过程都进行了严格把关，切实实现了稽查工作的第一覆盖的管理和第二覆盖的监督，使稽查覆盖率达到100%。截止目前，共检查建筑工程30项，其中稽查XX县区项目24项，发现违法工程16项。稽查乡镇项目6项，均未办理建设手续，分别为创佳新居、双井新民居、胡裴社区、康辉花苑、唐邱聚福家园。在稽查过程中，对手续齐全项目进行了备案，对违法工程均已下达责令改正通知书，并进行立案。截止目前，已完成对恒基现代城、晋福苑xx区、阳光怡园、上城嘉苑、颐和绿洲项目的处罚，共计罚款199.3万元。 （四）建筑节能工作推进顺利。严把施工图设计审查关，对新开工工程严格建筑节能设计审查。加强节能材料、设备和产品的市场准入管理工作，严格监督建设工程的建材使用及见证取样等工作，不定期开展建筑节能监督检查，促进了建筑节能工作的顺利开展，共监督项目12个，建筑面积43.6万平方米，建筑节能执行率100%。积极申报国家可再生能源示范项目14个，申报示范面积为53.6万平方米，目前已全部竣工投入使用。联合县财政局完成了14个项目的竣工验收，并下发中央补助资金437.13万元；正在协调联系安装数据检测系统，届时我县示范项目将实现与住建部信息在线能效实时检测。 六、城市服务保障能力不断提高 （一）XX县区市政设施维护力度增强。实行了街道巡视员负责制，“全天候”巡查市政设施，重点区域、城市出入口、精品街等地段每天巡视2次以上，确保街路巡视到位率、发现率达到100%。今年以来，对XX县区范围内2座桥梁、近20条主次干道的市政设施开展维修养护和集中整治，巡查1万多个雨污水井、检查井，对XX县区主要街道破损的200余套雨污水井盖及收水口进行了更换。对东关街、晶龙街、凤凰路、吉祥路、天宝街、兴宁街等街道的雨污水管网进行了疏通，保证排水管道的通畅。完成了宁纺集团污水管网工程、月城路、东关街、石坊路道路挖补和永安街盖被工程，对XX县区道路进行了沥青灌缝养护、挖补维修。特别是7月1日特大暴雨中，市政维护紧急抢险，24小时全员上岗做好XX县区排水工作，化解了XX县区内涝，把暴雨带来的损失降到最低。 （二）供热燃气范围扩大。全面完成了2012年冬季供暖任务。供暖过程中，我局积极协调供热过程中出现的问题，对用户反映的问题进行耐心解释和解决，多次协调施工企业、供热企业以及小区物业等部门，保证了冬季供暖的稳定性和连续性；完成了供热企业的年度监督检查；对供热设施、管道进行了安全排查，对供热管网进行了改进完善，提前做好冬季供暖准备工作，11月17日全县实现正常供暖。完成了燃气企业年度监督检查，召开了全县燃气行业安全培训会，并进行多次燃气现场安全大检查，对存在隐患下发了整改通知书，杜绝了燃气事故的发生。 （三）积极探索城市投融资新途径。按照合同归还国家开发银行贷款本金及利息；按照协议完成了太平洋集团的工程款拔付工作；参加xx市涞源的城投工作会议，到xx县进行参观考察，学习先进地区的经验和做法；省厅已把我县列为全省规范城建投融资工作试点县之一，拟与河北建融股权投资基金管理有限公司合作，引入建融安居股权投资基金，同时积极与省住建厅对接，邀请到省住建厅城市投融资业务骨干到我局挂任副局长，协助规范城投公司运行机制，指导城市建设投融资工作。今年，我县被省政府确定为城市建设投融资改革试点县（市），拨付县城建设专项资金1000万元。积极与鸣泰投资管理（江苏）有限公司就北部XX县区整体开发建设事宜进行洽谈，经过八轮反复磋商，就相关事宜初步达成共识。 七、行政审批进一步优化 以党的群众路线为指导，不断改进审批服务方式、缩短审批时间、提高审批效能，打造“阳光、透明”的一流服务窗口。共受理各类审批服务事项1300余件，办结1200件。其中办理房产初始、转移、变更登记700件，抵押登记400件。办理施工许可证20项，招标登记88件，各类合同备案20件，质量、安全监督备案登记53项，窗口收费425万元，其中墙改基金400万元，房产登记25万元，在审批项目办理过程中严格执行限时办结，无任何超时办理或投拆事件的发生，受到了群众的称赞。针对工程施工手续繁琐、复杂，很多建设单位和施工单位在办理时毫无头绪，我局率先实行“帮办”服务，在世爵公馆、上城华府、恒基现代城、西城嘉园等项目办理质监、安监及施工许可证时，窗口人员主动帮助建设单位填写申请资料，完善许可手续，并在第一时间办理了施工许可证。积极参与中心的房地产项目联合审图，建立联合审批机制，今年参与了上城华府a区、世爵公馆xx区、凤来仪酒业公租房的联合审图，并在较短的时间内为这几个项目办理了施工许可证。 八、机关作风和队伍建设进一步加强 通过开展“十八大精神学习”、“解放思想大讨论”等活动，引导全局党员干部在城市重点工程建设和业务服务工作中，提升素质、提高效能、爱岗奉献、克难攻坚，创造佳绩，干部队伍的整体素质明显增强。 （一）抓学习，提素质。以开展解放思想大讨论活动为契机，开展多种形式的学习活动，先后到xx县、邢台、石家庄、涞源等地培训学习，邀请省厅领导、省委党员校教授来我局授课，进一步加强业务知识和相关政策、法规等知识的学习和运用，在全局营造出了“学十八大、学法律法规、学业务知识”的浓厚氛围，调动了全局广大干部职工学习的积极性，有力地推进了学习型机关建设。 （二）转作风、提效能。进一步完善了住建局车辆管理制度、住建局考勤管理制度以及学习等制度，实行指纹签到，加大对考勤、学习等方面的督查落实，严肃工作纪律。进一步规范机关工作行为，完善长效机制，推行极效服务，认真落实首问责任制、首办责任制、限时办结制，责任追究制，切实做到了行政提速、服务提质。 （三）抓廉洁、树正气。建立健全党风廉政建设责任制，实行局领导一岗双责，积极开展党风廉政教育，使全局干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢了反腐倡廉的思想防线。同时，认真贯彻落实廉政准则和八项规定，遏制不正之风，树立良好风气，营造了风清气正的良好局面。 总结今年以来的工作，虽然取得了一定的进步，但也存在一些亟待解决的问题：一是城市基础设施建设滞后和发展不平衡，xx区的欠账问题没有得到有效解决；二是XX县区排水尤其是凤凰路雨后积水问题仍十分突出；三是旧城改造步伐有待于进一步加快，拆迁难的问题没有得到有效破解；四是城市建设资金匮乏，来源单一，城市投融资平台没有发挥到应有的作用；五是XX县区热源不足，大范围的集中供热扩面受到限制；六是服务效能有待进一步提升，这些问题需要我们在今后的工作中加以认真研究解决。 九、2014年工作谋划 2014年县城建设进入推进实施阶段，我们将以党的群众路线教育实践活动开展为载体，以更加饱满的热情，更加有力的举措，按照突出重点、统筹兼顾、协调推进、打造亮点的工作思路，大力推进城镇建设上水平工作，加大XX县区基础设施、保障房、公共设施、便民设施的建设力度，加强北部XX县区建设力度，着力抓好以下工作： （一）抓好基础设施建设。推进凤凰路北伸、永宁路、东风街等道路建设，实施市政维护改造工程，重点做好凤凰路排水改造、天宝东街大修、月城路排水改造、晶龙街、凤凰路沥青面层盖被等工作；继续开展燃气管网建设和集中供热普及工作。 （二）抓好旧城改造和住房保障工作。积极会同相关部门落实保障性住房建设的占地、规划、资金等工作，筹措建设资金，推进建设进度，完成市下达的保障房任务，继续推动新宁村旧区改造、妇幼院小区改造、宁凤市场旧区改造等项目的国有土地房屋征收工作，加快旧城改造步伐。 （三）启动北部XX县区建设。引进成熟的管理企业合作开发北部XX县区建设，完成公园、道路、广场、给排水、供热等基础设施建设工作，谋划一批星级酒店、大型商业综合体、金融保险、总部经济大楼等项目。推进博物馆、体育场、教育园区、信和广场、规划展览馆、体育馆、群艺馆、老年活动中心等公共服务设施的建设。把北部XX县区打造成为集行政办公、商务休闲、绿色生态于一体的宁晋“城市客厅”。 （四）加强村镇建设。发挥乡村和群众的积极性，推进村镇的危房改造工作，积极参与农村面貌提升活动，指导新农村建设和新型民居建设，完善垃圾处理厂、污水处理厂等基础设施，加快推动全域城镇化。 （五）加强房地产市场管理。一是加快住宅小区建设步伐。抓好世爵公馆、上城华府等住宅小区建设。二是搞好房地产市场信息搜集和公示。强化房地产市场动态监测，密切关注房地产市场的新动向，及时向社会公布市场信息，为开发企业和购房者提供投资参考，引导房地产合理投资和住房合理消费。三是强化房地产开发监管。深入开展全县房地产市场整治活动，重点整治违规开发，违规销售等不法行为。四是严格预售许可。按预售条件发放预售许可证，对达不到预售许可私自预售的，一经发现，严肃处理，做好房地产项目的联合验收工作。 （六）加大建筑市场监管力度。一是规范建筑市场秩序。认真贯彻国家、省加强建筑市场管理的法律法规，着力解决虚假资质、资质与所承揽工程要求不符、肢解工程、违法分包、转包等突出问题。严格市场各主体责任，加强不良信用记录，严格惩戒不法行为，净化市场环境。二是大力推进建筑节能工作。继续抓好可再生能源建筑示范项目的管理和推广工作，加快我县建筑节能新技术推广应用步伐。三是做好“一卡通”工作的管理和推广。实现对建筑业劳务用工的有效监督，根治拖欠农民工工资问题，遏制非法用工和工程转包行为，保障农民工合法权益。 （七）提高工程质量安全监管强度。一是严格建设活动各方主体责任。推行量化计分考核管理，对建设、施工、监理等建设活动的各方主体签订安全生产责任奖，实行安全生产承诺制。二是开展专项整治活动。以治理土方坍塌、模板坍塌、超重伤害、高处坠落为重点，实行集中整治，消除事故隐患。三是加强工程质量全过程跟踪管理。严把材料使用、材料检测、竣工验收等关口。特别要做好中小学校舍、大型公共建筑工程质量的监管。 （八）加强作风能力建设。一是抓班子带队伍，提高战斗力和凝聚力。通过党的群众路线教育实践活动，强化学习意识、责任意识、大局意识和协作意识，切实调动干部职工干事、创业的积极性和创造性。二是提高依法行政水平，规范工作行为。通过“走出去对标学习，请进来授课培训”等方法，加强工作人员在思想、工作、执法等方面的学习和培训，提高观念意识，转变工作作风，严格依法办理的能力，有效杜绝不作为和乱作为现象。三是转作风提效能，创优发展环境。规范行政审批行为，以文明服务、优质服务为重点，真正做到为民、便民、利民，预防损害群众利益的不正之风，树立住房和城乡建设部门的良好形象。 内容总结（1）（2）住宅小区工程5项： 为凤凰名品广场、天山凤城国际、靓景雅苑、世爵公馆和上城华府小区（2）三、住房保障工作扎实推进 坚持把保障性安居工程作为最大的民生工程和发展工程，认真履行职能，积极有所作为地开展工作（3）六、城市服务保障能力不断提高 （一）XX县区市政设施维护力度增强