2022教育督导室XX年春季开学工作情况报告 .doc

教育督导室XX年春季开学工作情况报告 xx市地处湘中腹地，辖19个乡镇（街道）和1个经济开发区，总面积x平方公里，总人口x万，属全国资源衰退型城市、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县市和省级贫困市。全市现有中小学校x所（其中小学x所，初级中学x所，高级中学7所），在籍中小学生x人（其中小学生x人，初中生x人，高中生x人）；现有公办幼儿园15所（其中乡镇中心幼儿园9所），民办幼儿园x所，在园幼儿x人；在职公办教师x人，离退休教师x人。现就2017年春季全市中小学幼儿园开学工作相关情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）高度重视，全力保障 我市领导集团高度重视开学工作，认真落实省教育督导委员会办公室关于做好迎接国家2017年春季开学专项督导检查相关工作的通知x教督办2017x号）等文件的要求，制定xx市2017年春季开学工作及学校（幼儿园）安全工作督查方案。市教育局、财政局等部门及各乡镇（街道）党委、政府采取一系列措施认真做好开学前的各项准备工作，力争使学龄青少年儿童按时入学，并积极开展贫困家庭学生救助的活动，确保学生不因贫辍学，确保开学工作平稳有序、平安和谐。我市已成立市教育督导委员会及办公室，设主任督学1名；按照所属乡镇的地域原则，市人民政府教育督导室下设6个督学责任区，现配备专职督学16人，兼职督学55人。督学责任区对责任区域范围内的学校、幼儿园履行督导职责。进一步完善挂牌督导工作，完善教育督导委员会、教育督导室、督学责任区、督学工作站四级督导机构建设，全面构建市、区、站、校四级督导评估网络。进一步完善挂牌督导工作，完善教育督导委员会、教育督导室、督学责任区、督学工作站四级督导机构建设，全面构建市、区、站、校四级督导评估网络。2017年2月13日至15日，由分管联系教育工作的市四大家领导带队，组织相关部门负责人组成5个督查组，深入各乡镇办事处、经开区中小学校（幼儿园），开展开学工作专项督查，督查招生入学、教师到岗、规范办学、教育收费、开学开讲、常规管理、校园安全、校车安全、后勤保障等工作。市教育局党组成员带队，相关股室负责人参加，组成3个检查组，进行了为期一周的开学工作检查，全面细致地了解师生到校、规范办学行为、课程计划和作息时间、安全教育、校园环境、教师备课、校舍安全、后勤工作等情况。制定xx市中小学（幼儿园）安全生产隐患整治专项行动方案（x教通2017x号），于2017年2月15日至2017年5月15日开展为期3个月的专项整治行动。所有落户校车均安装了北斗卫星定位系统，全部纳入市校车办视频监控平台，逐步建立健全校车综合管理机制和工作制度。市校车办出台xx市校车安全监管考评细则，并会同交警、交通、安监等部门在开学前对校车进行交通安全大检查。总体上说，我市2017年春季开学工作准备充分，常做常新，做到按时开学开讲、按课程标准开课、按安全制度管理、按规定公开公示收费，开局良好，和谐稳定。 （二）理清思路，规范有序 1.谋划在先，有准备。开学前每所学校（幼儿园）班子成员提前到校，早作谋划，认真研究，讨论制定学校工作计划，布置开学各项工作。召开全体教职工会议，组织开展班主任培训、新教师培训、教学改革专题培训等，为提高不同类型、不同层次教师的业务水平、教学能力搭建平台。我局于2017年2月8日举办全市校长培训暨开学工作会议，进一步对做好开学工作提出了明确的要求，部署安排开学有关工作，确保开学工作正常有序。全体教职工按时到校到岗，打扫校园卫生，进行备课研讨，制定新学期工作计划。各学校饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障有力，学校教学、生活设施运行正常。 2.安排周密，有氛围。所有学校均能按规范要求认真制订好各条线工作计划和安排，学科教师能提前备好一周课，2月13日起按正式课表开始新学期的各类教学活动。班主任能认真做好学生报名、班级文化布置等工作。2月11日-12日学生报名期间，告知家长注意家庭教育，大力弘扬爱国主义情怀，传承抗战精神。结合重大活动和重要时间节点，开学宣传和入学教育工作有声有色，大部分学校进行了安全、卫生、纪律等文明礼貌养成教育以及“三节”（节粮、节水、节电）、“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）主题教育活动，把培育和弘扬社会主义核心价值观融入入学教育，力求实现以文化人，以文育人。 （二）强化管理，彰显活力 1.常抓不懈提升学校管理。市教育局完善了一系列制度，进一步明确了学校对师生进行管理的内容与标准，力求建立较客观、公正、科学、有效的教育教学质量评价体系。各学校修订完善有关绩效考核、常规管理等制度，重在有效课堂、学科备课组、听课等制度建设，并狠抓落实，提升学校管理水平。围绕“平安校园”创建，严格落实安全责任，狠抓安全防范，认真落实责任，全面排查隐患，狠抓安全教育，坚决守住校园安全这一底线。贯彻落实习近平总书记提出用“四个最严”保障食品安全的要求，严格按照国务院食品安全办等6部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见（x安办2016x号），切实加强学校食品安全日常管理，确保各项日常管理制度落到实处。 2.多措并举规范办学行为。严格执行省教育厅关于进一步规范普通中小学办学行为的规定（x教发2009x号）、XX省落实治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施实施方案（湘教发201224号）、关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见（x教发2014x号）等文件精神，端正办学思想，规范办学行为。落实“两为主”（以流入地政府为主、以公办学校为主）、“两纳入”（将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围）政策，积极稳妥做好随迁子女入学工作。认真执行国家和省颁课程计划，落实课程标准，开齐开足课时，科学安排作息时间，保证学生的学习和休息时间。各中小学校学生按要求报到注册并建立学生电子学籍档案，留守儿童和进城务工人员子女入学情况良好。XX县区各学校班额基本控制在60人以内，未出现举办重点班、特色班、特长班和小学带办学前班现象。 3.标本兼治端正教育行风。市教育局抓紧抓好“三严三实”专题教育、“两学一做”、“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治行动，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动的成果。结合抓好基层党组织建设和党员的教育管理，建立完善党内生活制度，进一步夯实党建党务工作。贯彻教育部严禁教师违规收受学生及家长礼品等行为的规定（x监2014x号）、严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定（教师20155号），坚决刹住“乱招生、乱收费、乱办班、乱补课、乱订教辅资料”和“家教家养”等不良风气，进一步净化教师风气。开展“好老师”专题讨论，每位教师对照习总书记所提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”四条标准，深入检查自己，扎实开展师德师风建设系列活动，进一步端正教育行风和师德师风。结合抓好学校管理，按照“纠四风、治陋习”专项整治行动的要求，规范好后勤管理，严禁乱发补助，乱开支、乱接待等。 4.严格执行减负惠农政策。按照发改、财政、教育、新闻出版广电等部门相关文件精神，建立了治理教育乱收费联席会议制度，对滥收费、乱订教辅资料、有偿补课、举办假期补习班等问题进行专项整治，严格规范收费行为，严格执行教育收费政策不走样，严格收费过程管理不放松，严格执行收费公示制度不缺位，严格教育收费监督检查不松懈，对教育乱收费始终保持高压态势，狠抓教育收费整治工作。认真贯彻落实义务教育经费保障机制的要求，教育公用经费使用情况、收费情况均实行公开公示制度。扎实做好义务教育阶段免费教科书的发放和循环教科书的使用，农村学校免费教科书和循环教科书使用管理情况正常。严格教科书征订和收费公示制度，教辅用书严格按照选定的目录进行征订，按照“一科一辅”、“学生自愿”、“无偿代购”等原则，严格控制教辅材料征订数量，坚决杜绝强制学生购买教辅资料，搭售、摊派其它教辅资料等行为发生。认真落实惠民惠农等民生政策，扎实做好农村义务教育阶段学生营养改善计划工作，继续加大对家庭困难学生、留守学生的帮扶力度，通过免除课本费、学杂费、免收寄宿费并提供寄宿生生活补助等方式，确保其完成九年义务教育、中等职业教育或普通高中教育。严格执行教育减负惠农政策，坚决制止教育乱收费现象，以深入治理教育乱收费的实际成果取信于民，进一步提高人民群众的满意度。 （三）多管齐下，环境优化 1.教育均衡初显成效。按照就近入学原则和办学标准，统筹学校布局与建设，通过新建、整合和搬迁改造，优化全市中小学校布局。强力推进蓝溪学校、长郡蓝田中学等XX县区学校建设，全面化解累积多年的XX县区大班额现象，并在全市树立起示范学校。突出薄弱学校改造、乡镇中心幼儿园、教育信息化等项目建设，教育均衡发展明显优化。XX县区学校提质改扩建项目建设加快推进，市工贸中专学生食堂及实训楼建成，民办全日制寄宿制学校涟水中学项目建设及市一中体艺综合楼建设稳步推进。全市中小学校布局日趋科学合理，资源配置得到优化，城乡均衡发展初步实现。 2.安全工作抓好抓实。严格落实安全工作“一岗双责”，出台责任追究暂行办法，建立健全安全管理责任体系，做到责任常在，管理常抓。全面开展平安校园创建活动，狠抓食品安全、饮水安全、校车安全、校舍安全、校园周边安全等重点工作，排查安全隐患，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。市教育局将组织3个检查组对全市学校、幼儿园进行了安全工作大检查，具体检查了学校、幼儿园的安全教育工作、综合管理工作、反邪教工作、禁毒工作、食堂工作、校舍安全工作等。加强安全管理，排查安全隐患。各学校开学前均对校园安全隐患进行了排查，建立安全工作责任制，责任明确，分工到人，对发现的问题及时进行整改。各学校强化门卫责任制，严格落实来人来访登记制度，完善安全工作制度，进一步强化学校的安全保卫工作，确保了校产安全，师生平安。 3.育人环境不断优化。各学校利用寒假投入资金添置设施设备和修建校舍，进一步提升学校的基础建设水平。组织教师精心美化教室、办公室、功能室，欢迎祝福标语悬挂，校园环境整洁干净，校容校貌焕然一新，努力营造浓厚开学的氛围和良好的育人环境。各学校开展“社会主义核心价值观”主题教育活动，积极开展德育教育活动，认真开展文明礼仪养成教育活动，进一步落实大课间活动及体艺活动。 二、存在主要问题 尽管做了一些工作，也取得了阶段性成绩，但工作中也存在许多困难和问题，与人民群众的期盼和上级的要求还有一定差距，甚至部分长期存在的问题还没有从根本上消除，少数学校还存在不可忽视的安全隐患。目前，xx市教育均衡发展属于一种低位均衡，优质学校有限，学生享受到的优质教育还不够。 （一）城乡发展不平衡影响教育均衡发展 尽管xx市经济社会发展保持快速增长势头，但城乡差距仍然存在，导致城乡教育经费投入、学校办学条件、教师工资待遇差距较大，造成了城乡之间教育教学水平参差不齐。办学条件和教学质量的城乡差距，引发教育资源特别是人力资源配置中的城乡结构失衡，校长、教师和学生在较大范围内从乡镇流往XX县区。不同学校之间的办学水平、教育质量存在较大差别，难以满足人民群众日益增长的对优质教育的需求，并直接引发“择校热”。学校办学水平的差距导致高位均衡任重道远。 （二）教育资源配置仍不能适应发展需求 近年来，xx市中小学学校布局调整取得阶段性成绩，但学校扩容问题以及校点布局分布不合理状况未得到根本转变，城乡之间、校际之间的发展不够均衡。一是配套学校建设不到位。随着新农村建设和城市化进程明显加快，新建小区逐步增多，城镇人口急剧膨胀。但小区教育配套设施建设相关政策未能及时跟进。学校用地面积小的问题依然存在，发展空间十分有限，在XX县区改造和建设中无论增加或置换教育用地难度都较大。二是出现班额过大和不足两个“极端”。受教育资源配置不尽均衡的影响，出现XX县区班额过大和农村学校班额不足两个“极端”。XX县区务工人员和购房人员子女入学压力不断增大。XX县区学校规模过大，班额数明显超过教育部门相关规定，而农村小学却是规模过小，班额不足。这对教育行政部门合理配置教育资源带来较大的难度。三是农村教师师资亟待强化。教师队伍年龄老化，学科结构不合理，部分教师已不能满足现代化教学的需求。农村中小学音乐、美术等专职教师配备严重不足，部分初级中学无物理、地理、生物、历史等学科专业教师。农村小学普遍存在着教师年龄偏大、缺少年轻教师。农村中小学教师的教育教学观念亟待转变与更新，教师业务能力有待进一步提高。骨干（优秀）教师流失情况严重，严重影响到教师队伍的稳定和部分学校的正常的教育教学工作。公办幼儿园管理者及幼师亟需配备到位。专业教师培养、完善教师补充机制与强化教师培训成为我市教师队伍建设的当务之急。 （三）教育经费整体投入水平仍然偏低 国家提出到2012年实现财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标。但教育投入缺乏刚性约束指标，越到基层保障政策的约束性越被弱化，财政性教育投入缺乏有效保障。财政困难市存在“两个比例”、“三个增长”、教育费附加征收拨付不到位的情况。特别是目前的教育投入水平尚处于保运转状态，教育基础设施建设投入严重不足。由于中小学校建设资金巨大，资金筹措有效机制还未建立，配套资金严重不足，学校建设资金缺口较大，中小学校项目建设加速推进困难。我市学校建设或改造项目涉及面广，资金需求量大。各类教育专项资金有限，学校建设不得负债，高中学校巨额债务严重影响正常运转。我市学校（幼儿园）项目建设规模需求与资金投入存在很大的差距，项目建设资金紧缺。 三、相关请求建议 （一）请求进一步加大教育现代化推进工程建设 一是建议将教育投入和教育资源进一步向农村，特别是偏远山区学校倾斜，进一步加大教育现代化推进工程建设， 加快农村薄弱学校改造，促进城乡教育协调发展。 二是请求相关部门能及时或在年初提前拨付项目建设各类经费，以加快项目建设的进度，确保建设任务按时完成。 （二）请求妥善解决公办幼儿园教师编制问题 教育部、中央编办、财政部、人社部出台了关于加强幼儿园教师队伍建设的意见（x师2012x号），教育部制定了幼儿园教职工配备标准（暂行）（教师20131号）等文件。但未能从省级层面明确公办幼儿园教师编制问题。全省大部分县市在中小学教师编制总量范围内解决，事实上出现公办幼儿园挤占中小学校教师编制现象。我市已建成的农村公办幼儿园除斗笠山镇中心幼儿园有编制8人外，其他14所均无公办教师编制。请求从省级层面出台公办幼儿园教师编制来源、管理、补充办法，推动学前教育健康持续快速发展。 （三）恳请免除地方财政配套资金 xx市是欠发达地区，属全国资源衰退型城市、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县市和省级贫困市，经济形势严峻复杂，财政收支矛盾异常突出。20142018年，我市“全面改薄”计划共需资金x万元，将改扩建农村义务教育薄弱学校x所，改扩建校舍面积x。学校项目建设规模需求与资金投入存在很大的差距，项目建设资金紧缺。 学校公用经费、校舍维修改造、寄宿运行和条件改善、教师人才津贴、学生资助等均需由市本级财政配套xx%，财力十分有限，极其紧张。一是恳请省教育厅进一步加大对xx市教育事业发展支持力度，在项目安排、资金分配等方面给予我市一定的倾斜。二是恳请参照湘西自治州县市标准对xx市予以重点支持，免除地方财政配套资金，让我市享受全额补助政策；比照享受西部大开发有关政策，重点支持xx市薄弱学校改造、教师培训和教师人才津贴等工作；关注高中教育发展，全力化解高中学校沉重债务。 （四）进一步加强农村中小学教师队伍建设 一是进一步完善农村教师补充与优化奖励长效机制，逐步解决农村中小学校师资总量不足和结构不合理等问题，建立一支数量充足、结构合理、品德高尚、业务精湛的农村教师队伍，稳步提高农村教师队伍的整体素质，实现城乡教育均衡发展。 二是建议设立偏远农村教师生活补助，同时在周转房建设、评先、晋级、晋职以及培训进修等方面向农村教师倾斜，不断提高农村教师待遇水平，确保高素质青年教师安心农村教学。 新学期开启新希望，新起点承载新梦想。再次衷心感谢各位领导对xx教育工作的亲切关怀。xx市将乘势而上，扎实工作，抓机遇、迎挑战，与时俱进，实干求成，聚精会神干事业，一心一意谋发展，致力建成教育强市，切实解决存在的突出问题，推动全市教育事业健康和谐持续发展，稳步推进我市教育现代化进程。 内容总结（1）教育督导室XX年春季开学工作情况报告 xx市地处湘中腹地，辖19个乡镇（街道）和1个经济开发区，总面积x平方公里，总人口x万，属全国资源衰退型城市、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县市和省级贫困市