2022市国家税务局工作报告 (4) .doc

市国家税务局工作报告 一、20xx年国税工作总结 （一）国税收入首次突破60亿大关。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，加大组织收入的力度，认真开展税收经济联动分析，加大重点税源企业监控力度，对异常申报企业进行告知告诫，确保国税收入稳步增长，为地方经济社会发展提供坚实的财力保障。今年1-12月份，全市直接组织税收收入62.09亿元，完成年度计划59.87亿元103.7%，同比增长7.18%，增收4.05亿元。其中市本级组织税收收入20.98亿元，完成年度计划110.36%，同比增长14.3%，增收2.7亿元。全市国税收入和市本级国税收入分别突破60亿元和20亿元大关。 （二）服务经济发展成效显著。一是参谋助手作用突出。树立“服务经济是国税部门的第一要务”理念，出台支持浙商（丽商）创业创新发展的50条举措，全面推动企业创业创新发展。先后开展“个转企、营改增、电子商务、节能环保、股改上市”等税收政策调研，撰写专题调研报告，为地方政府决策服务。二是深化和拓宽“国税80条”，重新编发政策解读本，确定按年度版本编排的长效机制，进一步提升国税80条的影响力。1-12月份，全市国税部门共落实各项税收优惠政策近26亿元，惠及全市4万多户纳税人。三是加大出口退税力度，及时足额将税款退给企业。1-12月份，全市共办理出口退（免）税15.17亿元，其中市本级2.5亿元，有力地支持外贸出口持续健康发展。四是“营改增”试点工作进展顺利，积极做好试点纳税人税负变化和政策效应分析及后续跟踪服务工作。2012年12月-2013年10月，全市纳入正常管户的“营改增”试点纳税人共计11056户，共入库“营改增”税收收入10498万元。全年增值税一般纳税人接受试点企业开具的增值税专用发票新增抵扣税款8900万元。8月1日“营改增”扩围至广播影视业顺利实现，全市共确认试点纳税人50户，其中一般纳税人6户。五是主动联系协调，促成了“丽水论坛”周广仁局长专题报告会的顺利举办，既扩大了国税工作在地方的影响力，也提高了全市各级领导干部税收政策水平。 （三）税收征管质效不断提高。一是加强管理创新工作。制定管理创新实施意见，明确目标方向，健全奖励考核机制， 全市共立项申报23个。二是积极推进税源专业化管理。总结全市各地税源专业化试点工作取得的经验，确定了全市深化税源专业化管理工作的具体方案，成为今后全市深化税源专业化工作的纲领性文件。三是认真做好纳税评估工作。严格执行税源综合评价管理办法，建立健全评估管理制度，完善纳税评估后续跟踪管理，加强零负申报管理。大力开展通用机械、建材、轴承、竹炭、不锈钢管等13个行业纳税评估，1-12月份，全市共完成纳税评估453户次，补缴税款2155万元。四是强化各税种管理。制定一般纳税人收购农业产品管理办法，强化再生资源回收行业、商贸行业“两头在外”企业的风险防控。开展所得税汇算清缴，做好高新技术企业检查，加强大企业管理和服务。五是拓展网络发票综合应用。扩大网络发票查验范围，不定期通报各单位发票查验情况，制定疑点发票稽核机制，推行“评估必查票”机制，1-11月份，全市共查验发票97515份，涉及金额12.48亿元，其中疑点发票1312份，涉及金额1266万元，发现有问题发票170份，补税10余万元。六是大力支持“个转企”。落实各项扶持政策和服务措施，积极做好对象培育，密切与工商、地税等部门协作。今年1-12月，全市共完成“个转企”3243户，完成今年“个转企”目标任务的294.82%。 （四）依法行政水平扎实推进。一是构建减免税管理监控系统。设计“国税80条”和“支持浙商丽商50条”两套查询界面，设立“支持转型升级”、“支持节能环保”等8个子模块，为政策执行情况统计提供极大便利。编写优惠政策成效统计口径标准化手册，逐条规范优惠政策成效取数标准，针对薄弱环节设置了10余个执法风险疑点指标，对优惠政策落实情况实现实时监控，得到省局肯定并作了简报刊登。二是规范自由裁量权基准。制定关于明确若干涉税事项税务行政处罚自由裁量权基准的公告及其解读，进一步规范全市税务行政处罚自由裁量行为。积极争创市级依法行政示范单位，着力提升依法行政水平。三是加强税收执法管理。做好重大税务案件审理工作，稳步推广说理性文书。加强税收执法管理信息系统管理，1-11月份，全市共发生执法行为88923户次，确认过错4户次，实际准确率为99.99%。加强执法过错责任追究，共追究责任4人次。开展2013年税收执法督察工作，对五个单位进行重点督察。四是深入查处涉税违法案件。集中开展行业性税收专项检查和区域税收专项整治，规范行业税收秩序。大力开展重点税源企业检查，深入打击发票违法犯罪活动和骗取出口退（免）税违法犯罪活动。1-12月份，全市共检查成品油批发零售企业、证券基金公司、中介培训服务机构、电子家具服装类出口企业等涉税案件244件，查补收入1.17亿元，其中市本级5762万元，稽查查补收入首次突破亿元大关。 （五）纳税服务品质持续优化。一是开展“服务质效提升年”活动。树立“服务到位是本职、服务缺位是失职”的理念，制定具体实施方案，围绕四项目标要求，全面履行六项职能，“大服务”工作格局逐步构建。全面落实总局关于加强纳税人权益保护工作的意见，切实保护纳税人的合法权益。建立重点企业风险评估提醒机制，降低企业的潜在纳税风险。开展“一局一特色、一局一品牌”活动，制定并发布11个品牌建设方案，打造纵向协调一致、横向拓展内涵、兼顾地域特色的品牌链条。二是完善纳税服务机制。用好“12366”服务平台，完善投诉举报快速响应机制，1-11月份共受理工单32份，办结率和及时回复率均为100%。严格执行首问责任制、一次告知、预约服务、服务回访等制度，推进办税服务厅标准化、规范化建设，全市实现“标准办税服务厅”全覆盖，其中市局本级和缙云局为“示范厅”。推行失物招领服务，制作详尽办税指南，落实“三美一好一征求”活动，应用车购税二维码系统，发放便民服务卡。今年1-11月份，智能叫号系统共办理叫号服务7.81万次，pos机刷卡13365笔。三是做好“两个减负”。认真落实国务院“减少审批事项、下放审批权限、精简审批环节”的工作要求，全面梳理现有涉税事项，及时清理规定制度，简化涉税审批权限，提高行政效率和办税效率，减轻纳税人税收负担和基层工作负担。市局办税大厅自助办税机共办理报税19024户次、认证发票11.52万份、领购发票35007户次，大大提高了办税的便利性。增设两家普通发票代征点，共代开发票14004份，方便纳税人办理代开票业务。四是加强税收宣传。以“税收宣传月”为契机，全市各地开展了形式多样的宣传活动。市局联合市政府官方微博“丽水发布”和腾讯微博共同举办“五五国税”微博大赛，吸引了全国16150多名网友参加，发布微博28万余条，各项赛事数据均刷新了华东地区同类微博赛事记录，“五五国税”战略得到了广泛传播，国税形象得到了社会各界的广泛认可。 （六）干部队伍建设日益增强。一是加强领导班子建设。改进领导作风，各班子成员带着课题，深入基层和企业调研，当走进矛盾、破解难题的带头人。下发学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案，明确“年度十大主题实践活动”，开展理论中心组题专题学习，举办全市副科以上领导干部培训班，掀起学习十八大精神高潮。二是加强干部队伍建设。研究构建基层单位岗位绩效管理机制，提升干部对绩效管理的认知度。深化精神文明创建活动，开展“楼层文化”和“走廊文化”建设。市本级开展副科级、股级干部竞争上岗，共有10名干部走上科级、股级岗位。加强干部教育培训工作，共组织各类干部培训21期175人次。举办全市“小企业会计制度”业务考试，提高了干部业务水平。三是深化机关作风建设。认真落实“八项规定”、“六条禁令”和“七个一律”，发挥特邀监察员、兼职监察员的监督合力，建立明察暗访长效机制，集中整治“四风”问题，严格日常考勤纪律，通过开展提升“三力”大讨论活动，开展“正文风、改会风、转作风、树新风”主题教育活动，“三改一拆”、清退会员卡等活动。在省局7月份对我市进行的第三方暗访测评中，我市办税大厅得分全省第一，综合得分排名全省第二。四是加强党风廉政建设。严格执行“三谈两述”、函询制度和领导干部个人有关事项报告制度。推进内控机制建设，运用信息化手段对“三公”经费和车辆购置运行费用等进行动态监控。共开展执法监察立项29项，提出建议12项，协助建章立制1项。编制廉政风险防控手册，制定防控措施1260条，完善相关制度18项。加强廉政主题教育，参加廉政知识全员考试，参考率达96.24。加强“两节”思想教育，制发禁令卡900余张。开展违规经商办企业专项治理，全市共有18名干部职工主动自查申报配偶、子女和亲属等利害关系人的经商办企业情况。拓展信访案件线索来源，严格执行案件线索报告制度，共收到信访件16件，已办理完结10件。 二、国税工作面临的困难和问题 今年以来，全市国税工作取得了很多成绩，也得到了地方党委政府充分肯定。市领导不仅多次亲临国税调研指导，充分肯定丽水国税所取得的成绩，市委书记王永康、市长黄志平等市领导多次对国税工作作出肯定性批示。但是受到整体经济环境、地域经济、公众纳税意识、征管力量不足等多种因素影响，全市国税工作仍面临诸多矛盾。主要表现在： 一是经济发展面临的严峻性与税收增长的持续性之间的矛盾。全国整体经济虽呈现起稳回升态势，但还未走出低谷，对我市的正面影响还未显现。2013年我市经济增长呈现前高后低格局，经济发展势头有所趋缓，主要经济指标增速出现分化，工业企业下行迹象突出，企业信心和投资意愿下降，企业生产经营普遍困难，增产不增收、增产不增效问题突出，经济增长面临的严峻性进一步增大。税收作为财政收入的主要组成部分，担负着教育、医疗、卫生等民生支出，作为欠发达地区，财政收支异常紧张，如果税收不能持续增长，将直接影响财政刚性支出。因此，经济严峻性与税收刚性增长之间的矛盾更加明显。 二是企业经营的困难性与转型升级的迫切性之间的矛盾。全市经济结构不合理，对重点税源企业的依赖性过大，中小企业发展潜能不足，特别是作为经济发展推进器的开发区经济出现滞长现象。全市产业仍以黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、皮革业等传统制造业占主导，技术含量不高，产品附加值低。工业科技创新力量薄弱，高新技术产业总量小、增速低。因此，加快推进全市产业结构调整、转型升级已非常迫切，但是全市企业整体经营困难，虽然利润已明显回升，但亏损增速仍高于利润增长速度。而且大部分企业资金不足，企业发展信心不足，难以全力投入资金用于转型升级。 三是纳税人的纳税风险意识不强与税务机关执法风险不断增强的矛盾。当前，纳税人税法遵从度还不高，难以真正做到依法诚信纳税，为减少经营成本增加利润，就把心思动到税收上，有的抱着侥幸心理通过虚开发票、购买假发票、隐瞒销售收入等办法，想方设法逃避纳税，达到少缴税款目的。有的甚至不惜虚构虚假货物出口，骗取国家出口退税款。这些逃避纳税或骗税行为，面临很大的纳税风险，一旦被税务机关查处，将付出高昂代价。而随着税务部门内部管理日益规范，税收征收日益透明，税源管理更加科学，执法过错追究更加严格，税务人员的执法风险更加突出，容不得税务人员在纳税问题上给纳税人行方便。 四是纳税人对涉税服务要求的不断提高与当前涉税服务投入不足之间的矛盾。当前国税部门通过大力推行网上申报、网上认证、网络开票、网上咨询等业务，许多涉税业务足不出户就可以办理。但是像发票领购、车购税缴纳、增值税专用发票代开等业务还需要到办税大厅办理。还有部分纳税人日常习惯以及个人素质等原因，喜好直接到办税大厅办理。办税大厅经常发生叫号等候，增加纳税人办税时间，降低办税效率，也招致纳税人的不理解和埋怨。随着国家加大行政审批制度改革，降低行业准入门槛，免除企业注册资本登记条件，纳税人户数肯定会大幅增加，将给办税大厅工作带来更大压力。目前，办税大厅已推出arm机自助服务，但远未满足实际需求。特别是受经费所限，难以借助银行、园区、审批中心等社会力量，拓宽社会化服务渠道，大幅度推行自助办税服务，让纳税人就近办理涉税事项。 五是广大税务干部要求进步的愿望与国税干部使用晋升渠道相对较窄之间的矛盾。当前，国税干部年龄结构都集中在45岁左右，正处于年富力强时期，具有较强的业务素质，也有丰富的实践经验，成为独挡一面的业务骨干和中坚力量，也热切希望有晋升的机会。由于垂直管理部门体制机制上的原因，国税干部队伍年龄老化的问题日益显现。干部晋升的渠道比较单一，空间很小，众多的干部只能停留于工作一线，处级、科级领导干部的晋升和发展空间更是缺乏。能真正有效激励干部的办法和手段并不多，缺乏行之有效的体制机制保障，也在一定程度上影响了国税干部开展工作的积极性、主动性和创造性。难以留住年轻干部安心国税发展，因而近年来国税干部人才特别是年轻干部流失现象比较严重。 三、2014年国税工作思路 2014年是十二五规划重要之年，是全面建成小康社会的关键之年，做好2014年国税工作至关重要。为此，我局将深入贯彻落实十八届三中全会精神，按照上级国税部门的工作要求，在市委市政府的正确领导下，以打造“五个国税”为目标，坚持五个并重，抓住工作重点，全力做好2014年国税工作，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。 （一）坚持服务大局与服务税户并重，发挥税收职能作用，进一步提升国税站位 1.全力组织税收收入。坚持以组织收入为中心，严格按照组织收入原则，狠抓组织收入工作，不断提高税收收入质量。加强收入预测分析，按规模、行业、税额、税负等要素，全面分析组织收入成果，重新审视全市税源情况，查找管理薄弱环节，明确组织收入中税源管理、纳税评估、税务稽查的工作重点。同时，完善重点企业联系制度，加强对占全市总税额近60%的年纳税500万元以上重点税源企业控管，动态了解税源变动情况，提高组织收入的主动性。加强新增税源培植，重点关注各大工业园区创业新办项目的开工和生产经营情况，充分挖掘税收增长潜力。统筹安排免抵调库进度，探索使用税收收入质量评价体系，促进国税收入均衡稳定增长。 2.加强政策调研分析。十八届三中全会上，明确了财税体制改革方向，涉及“营改增”、消费税、车辆购置税、房产税等税收制度，必然影响纳税人和地方经济。密切跟踪税制改革，提前开展针对性税收政策调研，深入分析新政策的影响深度，为调整税收管理和地方政府决策提供参考。同时，围绕全市对现行税收政策或日常管理中反映出的问题，开展专题性税收调研，提出针对性的应对措施。围绕市委市政府重大战略决策，从税收的角度出发，开展税收政策效应分析，支持地方经济发展。 3.大力落实税收政策。认真梳理税收优惠政策，重新编印国税80条小册子，广泛开展税收政策宣传辅导，提升纳税人税收优惠政策的应用度。全力推进经济结构转型，落实“营改增”扩围、个转企、企改股等各项税收优惠政策，切实减轻试点纳税人负担，促进经济转型升级。以助推我市经济转型升级为立足点，用足用好税收优惠政策，重点落实支持软件产品、鼓励资源综合利用、扶持现代服务业发展、促进节能减排、保障残疾人合法权益等税收优惠政策。及时总结国税货劳税优惠政策促进地方经济的成果，加强对享受优惠政策的企业的辅导和后续管理。推进审批权限下放，试行“先退税后核销”政策，增加每月退税次数，加快出口退税进度，服务对外贸易经济发展。 （二）坚持提升税法遵从与规范税收执法并重，增强诚信纳税意识，提升依法行政水平 1.大力倡导诚信纳税。完善税收宣传长效机制，开展形式多样的税收宣传月活动，辅导纳税人及时了解税收法律政策，有效提升依法诚信纳税意识。以“个转企”为契机，对店面大、人员多的个体工商户，引导他们规范财务核算，自行申报纳税，降低定额税收的不规范性，自行承担税收风险。 2.持续推进依法行政。以创建市级“依法行政示范单位”为载体，建立健全工作机制，规范行政执法行为，强化执法监督，进一步提升依法行政水平。依托税收优惠政策监控平台和税收执法管理信息系统管理疑点核查模块，开展“每季一主题”的税收风险防控活动，切实规范执法降低执法风险。进一步完善市县局交叉检查的税收执法督察模式，把税收执法督察从事后督察为主转向事前事中防范为主。有序推进税务案件使用说理性文书，切实把好重大税务案件的审理关，在维护税法严肃性的同时切实保障纳税人的合法权益。加强税收执法管理信息系统管理，强化执法疑点信息核查，开展无过错申辩调整的专项检查。开展规范性文件清理，完善税收规范性文件制定管理。丰富普法内容、创新普法方式，推动法制宣传教育工作不断发展。 3.加强税收风险防控。发挥税收风险分析团队，推进税源专业化管理工作，对纳税人申报、经营、税收优惠等有关的纳税风险事项分析，涉税审批事项后续管理情况分析，监督评价各基层单位风险应对任务的完成情况，对业务组和监督组的需求提供技术支撑。通过进一步明确流程、规范制度、强化管理，并充分运用现行监控系统，做好风险防范。加强福利企业等享受国家税收优惠政策企业管理，研究完善配套管理措施，规范各类税收免税范围的界定和备案手续，及时做好涉税风险警示。 4.加大涉税违法行为打击力度。深入开展打击发票违法犯罪活动，特别是开展打击“营改增”试点行业虚开犯罪行为。加强与地税、公安等部门的联系协作，加强信息交流和信息共享，将打击发票违法犯罪活动工作常态化。做好打击骗取出口退税专项行动，加快在查案件进度，联合公安部门做好已经查实骗税案件的税款追缴工作，规范出口行业的税收秩序。做好大要案件的检查工作，对已经检查中的大要案件，要攻坚克难，争取年内结案，不断增强稽查威慑力，提高纳税人的税法遵从度，维护良好的税收秩序。 （三）坚持专业化管理与信息化应用并重，不断夯实征管基础，提升税源管理质量 1.深化税源专业化管理。以省局税源专业化管理意见为依据，立足全市现行征管实际和机构设置，进一步明确税源管理操作规范，有效推进税源管理由“管户”向“管事”转变，努力实现对纳税人的事前、事中、事后全方位有效监控，全面提高税收征管质量和效率。抓好纳税评估工作，采取专项评估、个别评估、集体约谈等方法。做好“个转企”后续管理，统一全市个转企管理办法，建立个转企管理台账，确保税收优惠政策落实不遗漏。推进“个转企”上规提质，加大联合执法力度，建立长效“倒闭机制”。 2.创新税源日常管理。创新税收管理方法，提高税收管理质量。应用省局税源管理信息系统，强化全市重点税源企业控管。对3-5年未评估的企业重点纳入评估选案范围，对指标异常的企业和行业开展重点核查或专项评估。完善一般纳税人认定管理办法，开展扩大农产品核定扣除试点。完善二手车交易管理，促进二手车交易市场健康发展。加强再生资源回收行业风险控制。加强“两头在外”商贸行业管理，加大日常巡查力度。加强网络普通发票查验，落实疑点普通发票审核检查操作规程，建立发票长效管理机制。完善小规模纳税人管理和大市场税收管理措施。加强出口退税先审核后抵扣，深化退税预警监控，防范出口骗税发生。 3.强化国际税收管理。做好反避税的各项基础工作，强化关联申报审核工作。加强非居民税收管理，增进与地税、外管等部门的联系合作与信息交流。加强“走出去”企业税收服务与管理。2013年度外资企业联合年检年审工作。做好省局重点税源风险管理，开展市局重点税源风险管理工作，建立定点联系企业风险管理机制。开展大企业税收专业化管理工作和个性化服务工作。 4.推进税收信息化应用。充分运用信息系统，提高信息采集质量。加强问题发票分析核查，加强“一窗式”票表比对管理。扩展虚拟化应用范围，完善“全市应用系统集中虚拟化平台”的建设。完善所得税税收分析系统和税收优惠分析系统。积极推广使用车购税档案电子化管理。应用全省网络与信息安全应急响应综合预案（试行），做好应对网络与信息安全事件的各项准备工作，明确应急相关指挥体系和工作流程，提高网络与信息安全突发事件的应对能力，减少重大网络与信息安全突发事件造成的损失和危害。 （四）坚持集约化服务与社会化服务并重，提升纳税服务质效，增进征纳和谐 1.加大管理创新力度。根据管理创新评比办法变化，及时调整创新思路，充分整合县市资源优势，形成集团化创建氛围，改变过去单干单创做法，切实做优做精创新项目，力求管理创新取得新成果。同时，加大管理创新实际应用，认真梳理省局创新项目库，客观评价实际应用价值，自主选择应用创新项目，提高创新成果转化率，提升税收管理潜能。 2.推行办税服务集约化。深化办税服务规范化、标准化建设，加强办税系统日常运维，加大办税大厅硬件投入，营造整洁有序的办税环境。整合窗口服务资源，加强人员业务培训，培养全能型岗位能手，提高窗口办税效率。推进涉税审批制度改革，简化办税程序，缩减办税时间，实施涉税事务前移，实现窗口受理内部流转一站式办结。巩固“家”纳税服务品牌创建，进一步提升国税服务形象。加快推广网上认证、报税工作，提升企业自主网上办税率。配备专职导税员，提供涉税咨询服务，辅导纳税人自助办税，提高arm机的使用率，发挥咨询台与自助办税区作用。 3.完善纳税服务绩效评价体系。加强纳税服务绩效考评与监控，分析评估纳税服务存在的主要问题和薄弱环节，有针对性地提出加强和改进的意见和建议。建立绩效结果通报制度，开展全市“办税服务之星”评比，营造比学赶超的氛围，推动服务品质的整体提升。加强纳税服务队伍建设，提升办税服务人员素质。落实办税服务厅激励机制，激发窗口人员活力。落实总局关于加强纳税人权益保护工作的意见，完善纳税人权益保护制度，切实保护纳税人权益。 4.搭建社会化服务平台。积极与教委、招商局、大专院校、财政地税等部门合作，建立税收政策宣传培训基地，夯实税法遵从社会基础。支持涉税中介发展，增加涉税中介服务项目，发挥涉税中介的积极作用。建立纳税服务志愿者队伍，加强与当地团委、大专院校和科研咨询等机构合作，引导吸收注册税务师、会计师、企业财会人员、大专院校学生等专业人士加入志愿者团队。扶持引导社会涉税维权组织建设，注重与当地相关社会团体、协会合作，积极倡导、扶持纳税人社会维权组织建设，发挥他们的桥梁纽带作用，畅通纳税人诉求表达通道，保障纳税人的知情权、参与权和监督权。 5.增加社会化服务功能。借助政府部门、涉税中介组织、志愿者组织、行业协会组织、纳税人维权组织等社会服务资源，增加社会化服务功能，有效满足纳税人多元化的办税需求，降低纳税人办税成本。完善税银库合作，增进与各商业银行合作，实现企业网上申报、在线缴纳。完善个体工商户银行扣缴服务方式，方便纳税人及时缴税。加强与网上交易平台合作，积极探索通过网上支付平台扣缴税款等。设立农村涉税服务网点，实现多功能涉税服务，方便农村纳税人办税。加强与园区管委会、金融机构、乡镇便民中心沟通协调，配备自助办税终端，方便纳税人就近办理纳税申报、ic卡报税、发票认证、发票验旧、发票领购、税款缴纳、涉税查询等涉税业务。 （五）坚持从严治队与倾情带队并重，凝聚国税科学发展正能量，展现国税新风正气 1.开展党的群众路线教育实践活动。根据省市局的工作部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在活动中，积极贯彻落实中央八项规定，开展调查研究，广泛听取纳税人和干部的意见，改进不足，更好地服务干部和纳税人。 2.深化党风廉政建设。认真贯彻全省国税系统构建廉政风险防控机制实施意见，强化“一岗双责”意识，推进全市廉政风险防控机制建设。贯彻落实“八项规定”，深入开展党性党风党纪教育，落实党风廉政建设责任制。严格落实行风政风建设各项规定，集中解决“四风”问题，远离“酒局”、“牌局”，践行新风正气，提高服务纳税人、服务基层、服务经济社会发展大局的自觉性和主动性。 3.加强干部人事管理。加强各级班子建设，逐步配齐县（市.区）局领导班子和处室领导。完善干部轮岗换岗制度，激发创业干劲。加强非领导职务审批，改进领导干部考核管理。加大干部培训力度，举办全员业务考试，打造高素质复合型国税干部队伍。全面落实“科学发展主题培训行动计划”，拓展基层培训渠道，创新培训方式，重点突出干部分类培训，培养高素质基层国税干部队伍。创新干部岗位绩效考核，建立以岗定责、量化考核的岗位绩效管理体系。创新老干部工作机制，发挥离退休干部余热。推进文明创建工作，提升创建层次。 4.深化内部行政管理。加强税情舆论管理，提高突发事件应对能力。完善信访制度，畅通信访渠道，及时办理信访案件。贯彻落实政府采购管理办法，严格按相关程序办理采购。严格控制一般支出，严禁铺张浪费，进一步压缩“三公”经费和会议费等支出。加强机关后勤工作学习交流，提高后勤保障服务能力，提升服务质效，为和谐国税出力。认真贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例，做实做好后勤保障服务工作。加强公共安全事务管理，开展节假日安全提醒，切实保障干部人身安全。 内容总结（1）市国家税务局工作报告 一、20xx年国税工作总结 （一）国税收入首次突破60亿大关（2）总结全市各地税源专业化试点工作取得的经验，确定了全市深化税源专业化管理工作的具体方案，成为今后全市深化税源专业化工作的纲领性文件（3）三、2014年国税工作思路 2014年是十二五规划重要之年，是全面建成小康社会的关键之年，做好2014年国税工作至关重要