《浙江省地质文化村（镇）创建名录管理办法》编制说明.docx

浙江省地质文化村（镇）创立名录管理方法 编制说明为深入贯彻实施乡村振兴战略，高质量推进地质文化村 （镇）建设和申报推荐工作，积极助力实现中国特色社会主 义共同富裕先行和省域现代化先行，依据中国地质调查局、 中国地质学会关于地质文化村（镇）建设、评审授牌、监督 管理等有关规定，在全面总结省内外地质文化村（镇）建设 成效和经验的基础上，结合浙江实际，省自然资源厅组织编 制了浙江省地质文化村（镇）创立名录管理方法（试行）（以下简称方法），现将有关情况说明如下。一、编制背景地质文化村是依托地质资源禀赋，通过深度挖掘地质科 学和文化，将其与乡村、乡镇建设相融合，开展特色产业和 经济，提升乡村、乡镇生活品质和文化内涵，形成的宜居宜 业的特色村（镇）。浙江是地质文化村（镇）品牌的发源地，2018年建成全 国首个地质文化村一一竦州市石璜镇白雁坑村，创造了地质 工作助力乡村振兴的新模式，并成功推广至全国。20202021年，中国地质调查局和中国地质学会先后印 发了地质文化村（镇）建设工作指南（试行）地质 文化村（镇）评审授牌和监督管理方法（试行）地质文 化村（镇）星级评定标准（试行）等文件，地质文化村（镇） 建设工作逐步规范化。2021年7月，浙江仙居县金村等4个村庄入选全国第一 批地质文化村（镇），数量居全国之首；同年12月，诸暨 市应店街村等4个村（镇）被推荐申报全国第二批地质文化 村（镇）。目前，安吉县余村、开化县士谷村、云和县黄家 畲村等正在开展地质文化村（镇）创立工作。全国地质调查“十四五”规划提出要加强地质文化 村（镇）建设示范，加快促进地质资源优势向经济优势转化, 形成地质文化村特色产业，推动乡村旅游和特色文化旅游发 展，支撑县域城镇和村庄的规划建设，服务乡村振兴。浙 江省地质勘查“十四五”规划提出“传播地质文化，助力 文化浙江建设”的目标任务，部署实施了地质文化传播工程, 对地质文化村（镇）建设工作提出了新的更高要求。建设地质文化村（镇）是贯彻落实习近平生态文明思想 和践行“两山”理念的重要探索，是促进乡村经济高质量发 展和实现共同富裕的重要途径，是推进地质工作转型升级的 重要举措，是普及地球科学知识和提高全民文化素质的重要 抓手。为构建浙江特色地质文化村（镇）体系，充分讲述浙 江地质演化史、矿业开发史和村庄开展史，在遵照国家相关 文件的基础上，细化创立选点、调查评价、筹划设计、建设 实施、运营管理等要求，制订了本方法。二、编制过程方法编制主要经历了以下四个阶段：（一）前期准备阶段2021年13月，组建编制组，系统收集研究国家和省 有关乡村振兴、生态文明建设工作等制度文件，美丽乡村、 特色小镇、地质（矿山）公园建设等相关规范、标准，以及 全省地质矿产调查、地质遗迹调查研究等成果资料，结合全 省地质文化村（镇）建设和管理要求，确定了编制的基本思 路与重点。（二）专题研究阶段2021年46月，编制组实地调研了省内已建和在建的地 质文化村（镇），以及省地勘局组织的“地质成果进乡村” 行动推荐的局部村（镇），开展专题研究，系统总结全省地 质文化村（镇）建设现状、成效经验、存在缺乏和开展前景, 以及全省地质文化资源特色，初步明确地质文化村（镇）建 设内容、技术要求、实施步骤和保障措施等。（三）文件编制阶段2021年7月2022年5月，编制组在提炼前期调研和专 题研究成果的基础上，结合示范村（镇）创立，开展方法 编制。期间，编制组与全省相关专家屡次交流讨论，形成办 法（初稿）。2022年5月7日，编制组邀请有关专家在杭 州召开方法（初稿）论证会，根据专家意见（附件）修 改完善后，形成征求意见稿。（四）意见征求阶段2022年7月，省厅发函向省农业农村厅、省文化和旅游 厅、省地质院、各市县自然资源主管部门、厅机关各处（室、 局）、中央驻浙地勘单位、省地质学会等近40家单位征求 意见，共收到反应意见13条。编制组充分吸纳反应意见， 对方法进一步修改完善。三、主要内容方法包括正文和4个附件。正文规范了浙江省地质文化村（镇）创立名录的建立、 管理及向中国地质学会推荐授牌命名等工作内容。附件1为浙江省地质文化村（镇）建设技术指南（试 行）（以下简称指南），包括引言、范围、规范性引 用文件、术语和定义、总那么、选点论证、调查评价、筹划设 计、建设实施及运营管理等9局部，以及地质文化村（镇） 建设可行性研究报告提纲、地质文化村（镇）建设方案提纲2个附录。指南规定了浙江省行政区域内地质文化村（镇） 建设的选点论证、调查评价、筹划设计、建设实施、运营管 理等技术工作的基本要求。附件2为浙江省地质文化村（镇）创立名录申报表， 是申报进入名录的材料之一。附件3为浙江省地质文化村（镇）创立评估报告提纲, 列入名录的村（镇）编写创立评估报告时遵照此提纲。附件4为浙江省地质文化村（镇）创立综合评估评分 表，对列入名录的村（镇）进行综合评估时按照此表打分。四、主要特点方法是根据国家有关地质文化村（镇）建设的要求, 在总结省内外地质文化村（镇）建设经验和成果的基础上， 结合浙江实际编制而成。主要特点是紧扣国家标准，表达浙 江特色，具体表现为以下三个方面：（一）构建工作流程，推进上下联动。从省级层面进行 设计，构建了申报入库、调查评价、筹划设计、建设实施、 综合评估、推荐申报授牌等工作流程，形成了省自然资源厅、 省地质学会、市县自然资源主管部门、村（镇）以及技术支 撑单位之间上下联动的创立机制，为推动地质文化村（镇） 高质量建设和开展奠定了良好基础。（二）细化技术要求，提升创立品质。选点论证阶段, 强调拟建村（镇）的地质资源要能够充分反映村（镇）地质 演化史或矿业开发史，以及村庄开展史。调查评价阶段，根 据浙江发育的11类地质遗迹和其他地质文化资源，明确了各 自的重点调查内容，规定了要提交的各类调查成果。筹划设 计阶段，明确了设计的各项内容和要求，强调每个村（镇） 应设计反映各自地质文化特色的Logo、科普展示系统等，开 发各类地质文化产品，并提出了培育“地质+”产业的要求。 建设方案编制，细化了建设方案的编制提纲，明确了需提交 的附图附件等。各项工作技术要求的细化，将更加有效指导 地质文化村（镇）创立工作，提升创立质量。（三）明确评估细那么，加强规范管理。方法提出从 资源禀赋条件、地质文化科普、配套设施建设、产业产品体 系、运营开展潜力5个方面、12个二级指标、31个三级指 标对村（镇）创立工作进行综合评估，列出了详细的评分标 准及对应分值，量化了评估细那么，进一步推进地质文化村 （镇）建设工作管理更加规范。附件：浙江省地质文化村（镇）创立名录管理方法（试行）等论证意见附件浙江省地质文化村（镇）建设技术工作指南（征求意见稿）浙江省地质文化村（镇）建设名录管理方法（征求意见稿）浙江省地质文化村（镇）评估制度（征求意见稿 论证意见2022年5月7 0,省地质调查院邀请有关专家（名单附 后）在杭州召开浙江省地质文化村（镇）建设技术工作指 南（征求意见稿）（以下简称指南）浙江省地质文 化村（镇）建设名录管理方法（征求意见稿）（以下简称 方法）浙江省地质文化村（镇）评估制度（征求意见 稿）（以下简称制度）论证会。厅地勘处、省地勘基 金管理中心、省地质学会有关负责人参加会议。与会人员认 真听取了编制组的工作汇报，经质询和讨论，形成意见如下:一、编制组在全面总结地质文化村（镇）建设历程、建 设成效和存在缺乏的基础上，系统分析浙江地质文化资源禀 赋，结合浙江实际，编制指南方法制度，基础 扎实，依据充分。二、指南制定了选点论证、野外调查、综合研究设计、建设方案编制、建设实施和运营开展等技术工作要求； 方法规定了建设名录的申请条件及程序、创立过程、监督管理、推荐授牌等内容；制度规定了评估内容、评估 程序和方法、监督整改等内容。框架结构合理，可操作性强, 能有效指导浙江省地质文化村（镇）建设工作。三、建议意见。1 .指南要加强与国家地质文化村（镇）建设工 作指南（试行）等相关标准的衔接，进一步突出浙江特色。2 .方法要强化服务理念，细化服务措施，有效调 动基层创立的积极性。3 .加强指南方法制度之间的系统协调。专家组一致同意通过论证。建议对指南方法制 度进一步修改完善，提交上级主管部门。2022年5月7日