2022年度部分基础测绘项目招标文件.docx

公开招标采购文件工程名称：江北区2022年度局部基础测绘工程目录第一章公开招标采购公告1第二章采购需求5第三章供应商须知15前附表15一、总那么17（-）适用范围17（-）定义17（三）招标方式17（四）投标委托17（五）投标费用17（六）联合体投标17（七）转包与分包17（A）特别说明17（九）关于分公司投标18（十）关于知识产权18（十一）质疑和投诉18二、采购文件18（一）采购文件的构成。18（二）供应商的风险195、质量要求经浙江省质量检验机构检验合格。6、服务期限2022年10月30日底前完成。7、成果要求序号成果资料名称提交数量资料类型介质类型1工程设计书2份原件纸质 装订成册2一级图根控制资料1份原件3工程总结2份原件4仪器检验及检定资料1份复印件5测绘产品检查报告1份原件6测绘产品检验报告1份原件7CAD数据、MDB数据及以上3项资料 的电子版本2套电子数据电子数据 光盘三、江北区1:2000数字线划图库一体化更新服务1、背景及意义江北区1:2000比例尺数字线划图(DLG)数据库是全省基础地理信息资源库 的重要组成局部，依据省级及市级等相关文件要求，在前期更新工作基础上继 续开展1:2000数字线划图库更新工作，形成统一全覆盖的常态化更新成果，提 升基础地理信息资源公共服务能力，以满足自然资源规划统筹管理和社会各界 对基本比例尺基础地形图的使用需求。2、技术标准(1) GB/T 7930-2008 1： 500 1： 1000 1： 2000地形图航空摄影测量内业 规范；(2) GB/T 7931-2008 1： 500 1： 1000 1： 2000地形图航空摄影测量外业 规范；GB/T 14912-2017 1： 500 1： 1000 1： 2000 外业数字测图规程;(3) GB/T 15967-2008 1： 500 1： 1000 1： 2000 地形图航空摄影测量数字化测图规范;(4) GB/T 18316-2008数字测绘成果质量检查与验收；GB/T 20257. 1-2017国家基本比例尺地图图式第1局部：1： 500 1：1000 1： 2000地形图图式;GB/T 23236-2009数字航空摄影测量空中三角测量规范；(5) GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收；CH/T 3006-2011数字航空摄影测量控制测量规范；(6) CJJ/T 73-2019卫星定位城市测量技术标准；CJJ/T 8-2011城市测量规范；(7) DB33/T 552-2014 浙江省 L 500 1： 1000 1： 2000 数字地形图测绘 规范；DB33/T 817-2010基础地理信息要素分类与图形表达代码；(8) DB3302/T 1004-2010 宁波市 1： 500 1： 1000 1： 2000 基础地理信息 数字产品测量技术规程；(9) DB3302/T 1005-2010 宁波市 1： 500 1： 1000 1： 2000 基础地理信息 数据规程；(16)甬规字(2012) 78号宁波市1： 500 1： 1000 1： 2000基础地理信 息数据规程和宁波市L 500 1： 1000 1： 2000基础地理信息数字产品测量 技术规程补充规定；(17)浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新数据字典(浙江省 自然资源厅，2021年2月)(以下简称字典)；(18)浙江省自然资源厅关于印发浙江省1:2000比例尺基础地理信息资 源更新实施方案浙江省1:2000比例尺基础地理信息资源更新技术规定(2020 版)的通知(浙自然资函(2020) 85号)；(19)浙测2003 95号浙江省国家秘密测绘成果保密管理暂行规定；(20)其他相关技术规范、政策文件等。3、作业范围更新范围如以下图中的红色范围线所示，面积约为20km2 o4、主要内容以市级下发变化图斑为基础进行1:2000数据库更新：（1）收集1:500地形图和竣工图等资料，通过标准转换及缩编更新重大要 素变化区域；八 （2）自行与相关部门联系获取2022年度的航摄影像，通过空三测量、立体 建模、立体测图等工序开展其它变化区域的数据更新。5、质量要求经浙江省质量检验机构检验合格。6、服务期限2022年11月30日前完成。7、成果要求序号名称成果形式提交资料备注1江北区1： 2000 地形图库体成果电子1（CGCS2000大地坐标系 和宁波市2000坐标系各一 套）2元数据电子1（CGCS2000大地坐标系 和宁波市2000坐标系各一 套）3工程设计书纸质+电子1序号名称成果形式提交资料备注4工程总结纸质+电子15测绘产品检查报 告纸质+电子16测绘产品检验报 告纸质+电子1四、江北区城市级实景三维数据库建设1、背景及意义为了有效保障宁波市江北区三维实景数据库的现势性，逐渐形成覆盖全区 集中建成区的三维数据底板，根据宁波市自然资源和规划局印发的全市三维实 景数据库建设方案、关于加快推进2022年全市基础地理信息资源更新工作 的通知中实景三维建设更新任务要求，开展三维实景模型建设，实现江北集中 建设重点区域城市级三维实景模型全覆盖，为自然资源业务立体化管理、城市精细化治理、区域防灾减灾提供三维基础数据支撑。2、技术标准(1) GB/T 7931-2008 1:500, 1:1000, 1:2000地形图航空摄影测量外业规 范；GB/T 23236-2009数字航空摄影测量空中三角测量规范；(2) GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收；CJJ/T 8-2011城市测量规范；(3) CJJ/T 73-2019卫星定位城市测量技术标准；CH/T 9015-2012三维地理信息模型数据产品规范；(4) CH/T 9016-2012 三维地理信息模型生产规范；CH/T 9024-2014三维地理信息模型数据产品质量检查与验收；(5) CH/Z 3001-2010无人机航摄平安作业基本要求；CH/Z 3002-2010无人机航摄系统技术要求；(6) CH/Z 3003-2010低空数字航空摄影测量内业规范;CH/Z 3004-2010低空数字航空摄影测量外业规范;(7) CH/Z 3005-2010低空数字航空摄影规范；(14)(14)DB33/T934-2014三维数字地图技术规范;（15） DB 3302/T 1004-2010 宁波市 1:500、1:1000. 1:2000基础地理信息 数字产品测量技术规程；（16）三维实景模型生产规程（试行）（2019宁波市自然资源和规划局）；（17）其他相关技术规范、政策文件等。3、主要内容及作业范围建设城市II级三维实景模型数据，倾斜影像（下视）地面分辨率优于3cm, 覆盖江北区主城区，面积共约63平方千米，范围如以下图所示。江北区行政区划江北区行政区划4、质量要求经浙江省质量检验机构检验合格。5、服务期限2022年11月30日前完成。6、成果提交序号成果名称规格数量12022年63平方千米三维实景数据成果*.OSGB格式1份五、江北区地理信息公共服务平台数据更新1、背景及意义根据自然资源部办公厅做好2022年地理信息公共服务平台建设要求和浙江 省自然资源厅考核要求，宁波市自然资源和规划局江北分局根据全市基础测绘 总体工作安排，开展江北区电子地图、POK地址、房屋建筑物实体等核心地理 服务资源的更新，持续做好“天地图浙江”省、市、区三级融合更新，稳步推 进地理信息公共服务平台数据的更新维护工作，旨在不断提升江北区地理信息 数据的服务水平，实时为自然资源和规划江北分局、其他政府部门、企事业单 位和社会公众提供准确、可靠、优质的空间地理信息服务，为智慧城市建设精 细化管理和政府决策提供丰富详实的、精准的、鲜活数据支撑。2、技术标准（1） GB/T 18316-2008数字测绘成果质量检查与验收定；（2） GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收；（3） GB/T 35764-2017公开地图内容表示要求；（4） CH/Z 9011-2011地理信息公共服务平台电子地图数据规范；（5） DB 3302/T 1004-2010宁波市1:500 1:1000 1:2000基础地理信息数字产品 测量技术规程；（6） DB3302/T 1005-2010宁波市1:500 1:1000 1:2000基础地理信息数据规程; （7）公开地图内容表示补充规定（试行）（国测图字20092号）； （8）基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（国测成发（2010） 8号）； （9）自然资源部国家保密局关于印发测绘地理信息管理工作国家秘密范围 的规定的通知（自然资发（2020） 95号）；（10）浙江政务服务网政务地理信息资源采集共享内容要求（浙江省人民政 府办公厅，原浙江省测绘与地理信息局，2016年6月）；（11）浙江省天地图省、市（县）级数据融合技术方案；（12）宁波市天地图市、区（县、市）级数据融合总体方案（原宁波市规划 局,2015年7月）；（13）其他相关技术规范、政策文件等。3、作业范围电子地图、地址、POL房屋建筑物实体数据更新范围为宁波市江北区全域,面积约208 km2。4、主要内容（一）江北区电子地图、地址、POK房屋建筑物实体数据更新;（二）江北区天地图数据融合更新。5、质量要求经浙江省质量检验机构检验合格。6、服务期限2022年11月30日前完成。7、成果提交序号成果名称格式介质提交 资料1电子地图数据*.gdb电子1套2POI数据*.gdb电子1套3地址数据（与建筑物实体实 现关联）*.gdb电子1套4房屋与建筑物实体数据*.gdb电子1套5测绘产品检查报告文档纸质1份6工程设计书文档纸质1份7工程总结文档纸质1份六、工程服务期限2022年12月底前按要求完成工程全部验收。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1工程名称：江北区2022年度局部基础测绘工程*2本工程预算金额（最高限价）：人民币559.4万元。报价超过预算金额或最高限价的作无效 标处理。3工程时间要求：2022年12月底前按要求完成工程全部验收。*4投标报价及费用：1、报价方式：本工程投标应以人民币报价。供应商须报完成招标内容及要求所提供的服务 过程中涉及的所有费用。包括但不限于以下内容：技术服务成果的人工费、设备费、售后服 务、质检验收费用、管理费、利润、风险因素、规费、税金、招标代理服务费等一切与完成 本工程相关的费用。（江北区1: 500地形图测绘服务工程、江北区1： 2000数字线划图库 一体化更新服务工程、江北区城市实景三维数据库建设服务工程必须提供报价单价）2、本工程不接受有选择的报价。3、不管投标结果如何，供应商均应自行承当所有与投标有关的全部费用。5投标保证金：无6现场踏勘（如有）：自行前往7演示时间及地点（如有）：/8本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：* （1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（资格证明文件、商务技术文件、报价文件） 1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（不强制要求提供）（3）中标人在中标后需向招标单位提供纸质备份投标文件正本1份，副本2份（包括资信证 明文件、商务技术文件、报价文件）。*9投标截止时间及地点，详见公开招标采购公告*10开标时间及地点：详见公开招标采购公告11评标方法及评分标准：详见第四章注：本前附表内打有号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款的任何负12中标结果公告：评标结束后，评标结果公示网站详见第一章公开招标公告，同时向中标 供应商发出中标通知书。13投标保证金退还（不计息）：无14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。*15采购资金的支付方式、时间及条件：自合同签订后7个工作日内支付合同总金额的40%,提交江北区工程控制网建设与维护工程、 江北区1:500地形图测绘工程和江北区1:2000数字线划图库一体化更新服务工程成果后支付 合同总金额的40%,完成所有工作并通过验收后按实际工作量支付剩余款项。其他说明：其中江北区工程控制网建设与维护工程和江北区地理信息公共服务平台数据更新 工程按照合同价计算；江北区1:500地形图测绘工程、江北区1:2000数字线划图库一体化更 新服务工程和江北区城市级实景三维数据库建设工程结算金额不高于合同价时，按实结算； 结算金额高于合同价时，以合同价为最终结算金额。16履约保证金的收取及退还：1 .履约保证金金额：合同签订后5日内，由中标供应商向采购人交纳合同金额的1%作为履约保证金，在履行完合同后返还给中标供应商（不计利息）。2 .履约保证金形式：银行转账、银行汇票（电汇）、银行保函、保险保单或支票（仅限于使 用宁波大市区范围内的银行开具的支票）等形式。3 .履约保证金的退还：在履行完合同条款后30日内一次性无息退还履约保证金及额外履约 担保（如有）；但在合同履行内，中标供应商未按要求进行服务的，采购人有权从履约保证 金中得到补偿。*17投标文件有效期：90天18招标代理服务费：本代理机构依据中介超市中选公告确定的招标代理服务费定额29800元向 中标人收取招标服务费。19解释：本采购文件的解释权属于采购单位和招标代理机构。偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效投标。一、总那么（一）适用范围本采购文件适用于本采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 “采购人”系指组织本次招标的采购单位（“采购人”）。2 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人（“供应商”）。3 .“服务”系指采购文件规定投标人须承当的完成与本工程有关的一切服务以及其他类 似的义务。4 .“工程”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、 、电报等。6 .“*”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。投标人代表须为 投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并 在投标文件中提供投标人代表身份证正反面复印件及授权代表开标之日前近一个月内投标 人所缴纳的社保证明（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六局部）。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反 规定除外）。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包本工程不允许转包。（八）特别说明*1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。*2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购人，且 民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（三）采购文件的澄清与修改19三、投标文件的编制19（）投标文件的组成20（二）投标文件的语言及计量21（三）投标报价21（四）投标文件的有效期21（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力21（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回22（七）投标无效的情形23四、开标23（一）开标准备23（二）开标程序23五、评标24（-）组建评标委员会24（二）评标方法24（三）评标程序24（四）评标过程保密24六、定标24（一）确定中标人24七、评标过程的监控25八、合同授予25（一）签订合同25（二）履约保证金（如有）26九、特别说明26第四章 评标方法及评分标准29一、评标委员会29二、评标方法29三、评标过程31四、投标无效的情形33五、评分标准表35评分标准表35第五章合同主要条款38第六章投标文件格式46（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不 允许分公司投标。如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描 件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本工程或此类工程在一定范围或时间内 出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或 其任何一局部时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商 标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承当。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关 费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到 第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承当所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须 在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件 的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系, 不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式（需符 合财政部令第94号政府采购质疑和投诉方法要求）提出。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、 的形式提交书面质疑函， 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传 真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。 被质疑人处理质疑联系部门：本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉，投诉 须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉方法要求）。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下局部组成:1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 供应商须知4 .评标方法及评分标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险1、供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面 作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。2、采购文件中标注“*号的为要求供应商作实质性响应的重要商务或技术条款，供应 商的投标对任何带号的重要商务或技术条款的偏离或未作实质性响应都将直接导致投标 被拒绝或评定为无效投标。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清或者 修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成局部，一经 在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件 编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；缺乏15日的，顺延提交投标文件截止 时间。2 .澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所 有获取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向 采购代理机构确认。投标人未回复的，视同晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因 此承当任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3 .如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制 作投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异 议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一 条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制供应商应按照采购文件的要求编制投标文件，并对采购文件提出的要求和条件作出实质性响 应。（一）投标文件的组成投标文件由资格证明局部、商务技术局部、投标报价局部组成。资格证明文件：（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营 业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（2）供应商资格声明（格式见附件）；（3）特定的资格要求：投标单位具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级及以上 测绘资质证书，专业类别需包括：测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地理信息 系统工程。商务技术局部：（1）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【供应商的代表假设为非法定代表人的, 必须提交法定代表人授权书及授权代表首次开标之日前近一个月内供应商所缴纳社保证明 （均加盖公章），格式见附件】；（2）供应商基本情况说明（格式见附件）；（3）商务条款偏离表（格式见附件）；（4）技术条款偏离表（格式见附件）；（5）类似工程业绩表（格式见附件）；（6）工程人员配置表（格式见附件）；（7）工程负责人简历表（格式见附件）；（8）服务方案及服务承诺；（9）供应商认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料；（10）到岗履职承诺函（格式见附件）。报价局部：（1）报价函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式见附件）；（4）中小企业声明函（假设有，格式见附件）；本工程为非专门面向中小企业采购的工程，如果供应商和制造商均为小微企业，提供中 小企业声明函。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小微企业的价格扣 除优惠；（5）残疾人福利性单位声明函（假设有，格式见附件）。（6）供应商自觉抵抗政府采购领域商业贿赂行为承诺书（7）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量*1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。*2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视同 未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。*2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止日起21L天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人，不能修改投标文件。4 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目 录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相 关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的盖章、签署：（1）纸质备份投标文件中涉及到加盖公章或签字的，须加盖供应商公章或其法定代表 人（或授权代表）签字。授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权 书。（2）电子投标文件及电子备份投标文件中涉及到加盖公章或签字的，加盖供应商公章 局部均采用CA签章，签字局部采用电子签章或按纸质备份投标文件要求签字后扫描上传均 认可。3、投标文件的份数：本工程供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（资格证明文件、商务技术文件、报价文 件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1 份。（不强制要求提供）（3）中标人在中标后需向招标单位提供纸质备份投标文件正本1份，副本2份（包括 资信证明文件、商务技术文件、报价文件）。4、电子投标文件：4.1 供应商应根据“政采云供应商工程采购.电子招投标操作指南”及本采购文件规定的 格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5、纸质备份投标文件（中标人在中标后向招标单位提供）：5.1 投标文件应按采购文件要求由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三局部组 成。三局部分别编制并单独装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。5.2 假设有多个子包，资格证明文件、商务技术文件可装订成一册，报价文件应按子包分 别装订、密封、包装，未按规定装订、密封、包装的投标文件将被拒绝。5.3 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本供应商须知 中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以为正本的复印件，投标文件正、副本内容 不一致的，以正本为准。5.4 投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托 人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5.5 投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人 签署，供应商应写全称。6、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”一“电子备份投标文件“。在 下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、纸质备份投标文件，要求分别按资格证明文件、商务技术文件和报价文件三局部分 开包装。（中标人在中标后向招标单位提供）3、投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投 标文件/商务技术文件/报价文件）、投标工程名称、工程编号、子包号，并加盖供应商公章。4、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的 风险由供应商承当。5、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新 递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。6、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后 传输递交的投标、投标文件，将被拒收。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不 合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见第四章评标 方法及评分标准。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可 参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权 利、认可开标结果。（二）开标程序1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“投标文件、第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件、（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。3、特别说明：政府采购玄平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序 操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的，按以下情况处理:（1）假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台工程采购模块，以完成开标，电子投 标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.2 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；2.3 其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（3）未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标（一）组建评标委员会本工程评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审专家组成，评审专家从 专家库随机抽取。（二）评标方法评标方法见第四章。（三）评标程序评标程序见第四章（四）评标过程保密中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购 代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。六、定标（一）确定中标人1 .本工程由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人 以外确定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评 标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在 收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定综合得分前二的中标候选人为中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结 果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有以下行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。或1 .本工程由采购人事先授权评标委员会直接确定中标人。2 .凡发现中标人有以下行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予（一）签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规 定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作 实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购工程的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3 .采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订 的附件。4 .中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。5 .中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后 借故拖延，拒签合同的，采购人将按浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行方法的 规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。（二）履约保证金1.签订合同时，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保 证金。2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，那么没收其全部履约保证金，履约保 证金缺乏以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.合同履行完毕后，采购人全额退还中标人的履约保证金九、特别说明1 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标 的，按一家投标人计算。假设采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格; 评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐 资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。假设采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的投标人参加评审，报价相同的，由评 标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定 的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购工程，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的 “核心产品”）作为其工程的一局部，按一家投标人认定。2 .政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的工程不适用）2.1 本工程 非 专门面向中小企业采购。2.2 本工程对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（科学研究和技术服务 业）O2.3 中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定 的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理 关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。2.4 在政府采购活动中