公司防地质灾害应急预案.doc

公司防地质灾害应急预案1、范围与依据1.1编制目的地质灾害可能由自然因素或人为活动引发，如山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂缝沉降等，危害生命和财产安全，为做好各项目部应对突发地质灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度的减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令“2008”第6号）生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字“2004”56号）危险化学品管理条例危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）特种设备安全监管条例（国务院549号）吉林省安全生产条例生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局17号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律法规及有关规定。1.3适用范围适用于公司各项目突发地质灾害应急处置和救援工作。2、应急处置基本原则项目部所属各部门在预防与应急处理工作中，必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3、组织机构及责任3.1应急组织体系现场成立应急救援工作组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理或主任工程师担任，成员由各部室、单位负责人及相关专业人员组成。下设应急救援组，治安防卫组、医疗救护组、财务、物资保障组。3.2应急救援工作组的职责发布和解除救援命令和信号，组织指挥救援队伍实施救援工作，负责组织本应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。3.2.1应急救援组成员及职责：组长：施工项目部经理成员：安全、工程、物资、综合等相关人员 主要职责：负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。3.2.2医疗救护组成员及职责：组长：人力资源管理员成员：安全、财务相关人员主要职责：负责事故现场人员疏散引导工作。3.2.3治安防卫组成员及职责：组长：安全主管人员成员：安全、工程、物资相关人员主要职责：维护现场正常正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员等。3.2.4财务、物资保障组成员及职责：组长：物资主管人员成员：行政办公室、财务、人力资源相关人员主要职责：组织落实应急救援物资，应急生活保障等工作。4、预控与预警4.1危险源监控4.1.1危险源识别及预防控制措施道路施工多在山区，极有可能发生泥石流、山体滑坡等地质灾害等，且泥石流、山体滑坡地质灾害不可预防，可能造成数人伤亡或机械设备损坏，造成重大损失。（1） 泥石流、滑坡、坍塌加强区域内雨水排水系统建设，做好防洪排水设施维护工作。（2）山体崩塌、滑坡、地面塌陷指定专人对大暴雨等恶劣天气进行掌控，提前通报。4.1.2工程质量管理人员负责定期组织对边坡稳定性进行安全检查，安全管理人员与地震、水文、气象等职能部门加强联系与沟通，做好边坡防滑地质灾害预报。4.1.3在监测过程中，对坡度较陡，高差较大的地方采用合适方法进行，内容包括地形地貌监测、变形监测等。4.2预警行动4.2.1预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级：级：提醒级，可能性较小；级：注意级，可能性较大；级：预警级，可能性大；级：警报级，可能性很大。4.2.2在高切（边）坡、深基坑等处施工作业时，应加强作业过程监控，当发现可能发生地质灾害的情况时，或出现暴雨、特大暴雨，部分边坡出现滑移迹象时，及时报由施工项目部应急工作组发布级预警，应急工作组应安排的值守人员迅速到位，密切监测地质灾害隐患点，隐患点情况至少24小时上报一次。4.2.3当发现发生地质灾害的可能性较大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布级预警，工程主管人员迅速到位，同值守人员一同监测险情，实施不间断监测，提醒周围群众做好避险准备。隐患点情况至少12小时上报一次。4.2.3当发现发生地质灾害的可能性大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布级预警，预警发布后，应急工作组组织各相关人员，抢险队伍迅速到场，做好预案启动准备，同时停止户外作业，转移危险地带工作人员和群众，开展地质灾害类型、规模、影响范围调查，其中还包括发生可能、继续诱发因素、受威胁构筑物等，隐患点有关情况至少6小时上报一次。4.2.4当发现发生地质灾害的可能性大的情况时，应由施工项目部应急工作组发布级预警，并同时启动预案，紧急疏散员工及群众，各抢险相关队伍到隐患点附近安全区待命，准备抢险，隐患点有关情况至少2小时上报一次。5、信息报告程序5.1发生特大型地质灾害后，应由应急工作组负责立即上报上级主管单位，同时越级速报至总公司安全部，并根据灾情进展，随时续报，直至调查结束；发生大型地质灾害后，应急工作组于1小时内上报至上级主管单位，同时越级上报至总公司安全部，并根据灾情进展，随时续报，直至调查结束；发生中型地质灾害后，应急指挥总部指挥应与2小时内上报上级主管单位，本单位应急工作组及时调查和做出应急处理，并将报告上报至分公司安全部。6.1响应分级在本预案中将地质灾害的应急响应分为4级，级响应：应对小型地质灾害；级响应：应对中型地质灾害；级响应：应对大型地质灾害；级响应：应对特大型地质灾害。6.2响应程序6.2.1 级响应启动：出现暴雨、特大暴雨，部分边坡出现滑移迹象，局部有松动多数地裂缝有发展现象，或高边坡监测测值明显异常，经初步分析认为有可能产生严重后果时。此时施工项目部应将人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其他贵重物品撤离临建房屋、危险场所，并转移到安全地点。现场停止施工作业。6.2.2 级响应启动：持续暴雨或降雨，搞边坡外观检查发现有较明显裂缝或不均匀沉降，测值变化趋势呈持续增大时。施工项目部应将信息转达至建立、业主、全体参加施工人员及其他相关方。6.2.3级响应启动：持续暴雨，大部分边坡有明显形成区域性滑坡或泥石流的条件，监测测值变化趋势急剧增大，继续滑坡或坍塌趋势不能确定，可能导致现场构筑物受损的情况出现时。施工项目部应继续保持监测。6.2.4级响应启动：持续暴雨或特大暴雨，整体边坡变化明显迅速，形成大面积滑坡或泥石流条件，可能导致现场构筑物严重受损的情况出现时。施工项目部应继续保持监测。6.2.5项目应急工作组先期应对是否转移群众和应采取的措施做出决策；并及时划分地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，同时加强监测，采取有效措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。6.3处置措施6.3.1当发生滑坡后，要根据滑坡的部位，在安全技术有保障的前提下，应急工作组应组织救援人员及时将塌方清理，加固未塌地段，防止塌方范围的蔓延。6.3.2遇险情处置超出施工项目部处置能力或有扩大趋势无力控制时，必须立即报告分公司安全应急办公室，必要时直接请求地方政府组织社会力量进行救援。6.3.3重大地质灾害的应急抢险救灾工作，在政府和上级应急机构未介入之前，由各项目部应急工作组负责具体指挥和处置。6.3.4在救援过程中，若发生高处坠落、物体打击等人身伤害时，应立即按照相应的应急处置程序，结合人身伤害专项应急预案进行处理。6.3.5抢险救灾临时调用单位和个人的物资、设备或占用其房屋、土地的，应急结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。7、应急物资与装备保障应急救援所需车辆有项目办公室负责调配，财务、物资保障组定期对本预案实施所需药品、设备进行清点或维护，并在救援过程中保证食品水源的供应。