2022市区发改局工作报告 .doc

市区发改局工作报告 一、20xx年工作总结 （一）强化规划引领作用，积极发挥参谋功能 推进规划、计划、谋划三大务虚工作，为区委、区政府科学决策做好参谋。 一是认真抓好规划编制工作。为了进一步贯彻落实我省工业转型升级、加快推进工业强省建设的重大举措，编制完成xx市xx区工业强区建设实施方案。通过省里公开评审，并且报省政府审批，北仑已正式被纳入全省工业强县（市、区）建设试点区域。立足穿山半岛独特优势，抢抓我省“三位一体”港航物流服务体系建设和海洋新兴产业发展的历史机遇，响应浙江海洋经济发展示范区和梅山产业集聚区建设，以大力发展海洋经济为主题，编制完成xx区穿山半岛区域发展规划。还先后参与编制xx区淘汰落后产能“十二五”规划、集中供热规划和天然气利用规划等。 二是全面开展经济运行综合分析。面对复杂严峻的经济形势，在加强企业走访调研的基础上，形成多篇经济运行综合分析汇报材料和专报信息，为区领导进行形势研判和决策提供参考，先后有多篇材料获得陈书记、华区长批示认可或被市级以上信息载体录用。为提振发展信心，营造良好氛围，开展“强工业、促发展”5月集中宣传月活动，在XX县区时刊设置“强工业、促发展”专栏连续进行8期专题报导，部分内容在北仑电视台、宁波电视台、浙江电视台播出。 三是深入调研、科学谋划区域发展重大课题。扎实做好xx区战略性新兴产业发展规划研究课题的相关工作，积极参与并如期完成区政协xx区率先基本实现现代化指标体系研究课题，完成了XX省重要海岛开发利用与保护规划xx区实施方案的编制和报备。 （二）坚持扶强扶专并举，提升经济发展质量 把培育龙头骨干企业、优势企业作为引领全区经济转型升级和持续增长的重要支撑，着力提升产业核心竞争力。 1、启动实施“122”工程“双预测”机制 加强与龙头骨干企业沟通联系，完善季度预测机制和联络会议制度。加强重点企业跟踪，将龙头骨干企业季度预报时间提前至季末当月的15日之前，与统计局每月25号对50家重点企业的预测形成“双预测”，根据预测结果每季形成专题分析材料。召开“122”工程龙头骨干企业座谈会，开展重点企业走访调研，畅通企业沟通渠道，协调解决企业有关问题。 2、加强引导，着力推进企业转型升级 （1）提早出台综合性产业政策。为了更好地发挥政策的引导性作用，从年初开始，就着手20xx年产业政策的调研，提前做好部门对接、资金测算、条款完善等工作，将全区综合性产业政策的出台时间首次提前到一季度。政策中加大了对成长型、品牌型、科技型企业的支持力度，完善了两化融合、工业设计、自主创新等内容，与区域产业发展战略衔接更加紧密，导向和支持力度持续增强。多渠道开展政策宣传辅导，提振发展信心，凝聚政企共克时艰合力。与大碶模具基地、财政局研究出台20xx年模具产业发展扶持政策。 （2）研究促进工业产出有效举措。大力排摸企业“新面孔”，通过沟通走访，掌握一批高成长型、科技型企业，建立动态数据库，谋划开展针对性服务，为重点企业培育和工业经济发展提供新支撑。建立完善网上数据直报系统平台，对40家重点企业经济运行数据进行监测、分析。准确把握40家重点企业生产经营状况，特别是加强对“122”优势企业的动态跟踪，监测分析更具准确性、针对性和时效性，为领导决策做好参谋。 （3）鼓励企业加快工业新产品开发力度。目前止通过企业网上直接申报，经市级联合专家小组评定，我区共有145项新产品列入2012年度xx市工业新产品第一、二批试产计划。海天塑机的ma1200/370伺服务节能塑料注射成型机认定为先进装备制造业省内首台（套）；勋辉电器的saic混合动力汽车发动机箱体等4个产品被评为xx市重点工业新产品。 （4）积极推进“两化”融合。制定出台了智慧城市专项资金管理办法，对“两化融合”和嵌入式软件等实施专项资金引导和扶持，搭建“信息化联盟”，组织金蝶、用友、谭建荣院士工作室等服务商，积极开展市场推介和技术交流活动，大力推进两化融合，成效显著，我区列进全省20个工业强县两化融合试点区域，两化融合工作经验在全市交流推广。 （三）全力促进项目投资，增强经济发展后劲 把项目投资尤其是重点工程投资作为推动经济转型升级的重要动力，通过增加有效投入，为产业转型升级和经济结构调整打下坚实基础。 1、突出“三抓”加快重点工程建设。着力抓计划，重落实。强调重点工程工作计划引领，先后制定年度重大项目前期计划、重点工程建设计划，形成季度（半年度）主要项目开工投产计划等项目推进计划，累计上报省、市重点工程、重大前期项目、半年度开工计划项目91个，以计划为抓手，集中力量、重点突破，推动诸如申洲利用特种天然纤维加工、海天全电动注塑机、台塑aa/ae扩建、梅山水道避风锚地、中青创文化广场等一批重大项目开工建设。着力抓节点，重管理。梳理计划开工项目前期推进节点，创新制定包含土地合同签订、施工图审查、建设施工许可证领取等13个主要前期工作的标准流程，推行开工项目节点对账制度，协调各联系及审批部门加大沟通配合力度，合力推进项目前期工作，将开工计划管理工作做精做细。会同区监察局开展对账督查，并形成督查专报，有力促进了项目进展。着力抓协调，促保障。细致调研，推动形成几大片区水、电、汽等的配套实施或建议方案，为片区内重大项目的推进实施提供要素保障。先后完成了青峙片水、电、汽配套等方案比选，协调推进台塑aa/ae、sap、梅山水道的开工报告、台塑热电和逸盛电力扩容省电力局批复、海越管廊带穿越丽亚路骆霞线、中青创开工手续、宁波热电春晓项目及逸盛前期工作、亚洲浆建设过程等工作，受到项目单位的普遍好评，全年召开或参与项目协调会37次，解决项目推进大小难点问题20余个。 2、统筹促进固定资产投资稳定增长。围绕人代会370亿元、市政府400亿元固定资产投资总量目标，在制定考核办法、分解工作任务的基础上，积极做好投资项目进展动态跟踪和投资促进工作，协调解决项目审批、开工建设等方面的问题。强化投资形势分析，做到按月、按季度继续进行分析和预判。1-10月累计完成固定资产投资332.3亿元，预计全年完成370亿元。 3、扎实开展政府投资项目建设管理。科学编制年度政府投资项目计划，积极做好项目储备计划管理，严格项目执行情况的跟踪促进。今年共安排政府投资项目（含国有企业项目）233个，计划投资57.83亿元，项目数和投资量同比增长31.6%和26%，同比2010年增长79.2%和69.24%。1-10月份完成投资41.3亿元，投资完成率为71.4%，开工率为43%，建成率为37%。预计今年政府投资建设项目在各部门齐心协力，有序推进下计划执行、推进情况总体较好。严格按照项目基本建设程序及相关建设标准，认真把好审批关。到目前审核项目总投资超过200多亿元，核减投资20多亿元。 4、不断深化企业投资项目审批服务。采取模拟审批、交叉审批、并联审批等多种方式，规范、高效提供审批服务，外资项目核准办理时限由20个工作日缩短为3个工作日，促进重大工业项目顺利实现土地交付后4个月内开工的要求。今年1至10月，共核准、备案企业投资项目191个，总投资281亿元，经多方协调推进，宁波热电股份有限公司春晓天然气热电联产项目、宁波海湾重工迁建项目、冠保码头5万吨级通用码头项目、拓普集团年产260万套汽车减震器项目、华耀纺织高档面料织造及后整理加工项目和宁波港股份有限公司北仑港区多用途码头工程等项目先后获省、市发改委批。加强企业项目批后管理，力争项目早开工、早建成。 （四）强化发展平台支撑，拓展转型升级空间 以全域视野谋划产业、城市发展布局，促进区域内产业与城市互融，推动产、城协调发展。 1、大力推进产业平台建设。牵头研究大港高新技术产业基地转型升级试点政策，提出“4+4”正向鼓励和逆向倒逼的政策措施，在北仑第一次出台老工业区转型升级方面的政策。目前，大港高新技术产业基地试点工作全面启动，企业低产田改造、转型提升积极推进，部分企业亩产税收明显提高，年内将在全区举行经验推广会。组织召开全区产业基地建设工作座谈会、年中工作会议，部署产业基地建设重点工作任务。出台20xx年产业基地建设目标考核管理办法，开展半年度产业基地建设情况考评，增强对产业基地建设的目标控制。把对产业基地的管理重心转移到对项目和投资上来，每季度跟踪各基地项目进度和投资完成情况，并在简报上对每个产业基地重点产业项目和基础设施项目情况进行公示，真正发挥产业基地在投资和经济产出方面支撑性平台的作用。9月份，开展“走进产业基地”集中宣传活动，加大对“一基地一品牌”的提炼和宣传，扩大产业基地工作影响力。 2、全面推进全域城市化发展。加强与全区全域城市化八大重点区块和十大支撑系统牵头单位的联系，先后完成了对2012年全域城市化项目的汇总梳理，起草完成了八届人大一次会议参阅材料全域城市化建设工作报告，做好每月一期的全域城市化工作信息简报编辑印刷发送等工作，通过实地走访与牵头单位座谈交流，掌握项目进度，了解矛盾困难，梳理亮点做法，确保做到月度有点评、季度有分析、半年有总结。 （五）不断深化企业服务，确保经济平稳运行 面对复杂多变的国内外宏观形势，进一步强化企业服务，积极开展企业帮扶，努力实现经济平稳运行。 1、深入开展服务入企“活动，促进企业发展环境不断优化。2月初按照省、市统一部署，制订下发“服务入企”大走访活动方案。结合工作职能，经常性、分类别对企业进行走访调研，了解企业经营形势和困难问题。针对今年来结合企业走访中收到企业反馈的问题，分批次流转相关部门解决或答复。并梳理出涉及土地需求、人才保障、融资困难、要素价格、公共配套、政策扶持和历史遗留等七批共性的难点、热点问题，全面落实中央、省、市区一系列保稳促调经济政策，帮助企业理解并用好用足相关政策。研究出台xx区（开发区）小微企业发展专项资金使用管理办法（仑政201244号），明确区财政从2012年起三年内每年安排1000万元小微企业发展专项资金，用于支持企业融资扶持、技术创新、管理提升和载体支撑等。 2、指导帮助重点项目争取上级扶持资金。通过积极申报、努力争取，今年我区企业获中央预算内投资项目3个，共获资金1183万元。目前止累计35家企业的项目获得上级资金扶持近800万元。吉利汽车、海天塑机、海天精工被认定为2012年度产业链重点龙头企业；微科光电、菲仕电机、意宁液压等7家企业列入2012年度xx市高成长企业，其中5家企业的技术改造项目分别列入xx市高成长企业重点技术改造专项项目计划。 3、优化企业发展平台。借力市场拓展平台。先后组织企业参加“第八届中国模具之都”博览会、“第十六届宁波国际服装博览会”，取得预期成效。做好新疆对口帮扶工作。与对口支援的阿克苏纺织工业城（开发区）达成了对口协作框架协议。同时针对受援地区产业建设、公共基础设施建设、社会事业发展等方面的情况，从援助项目实际需求出发，根据xx市的统一要求，落实100万元财政专项资金，用于确保援疆项目的顺利进行。搭建企业培训平台。先后举办“中小企业服务创新论坛”、“企业决策人的财务管理”、“企业流程标准化实战班”“精益总裁战略与供应链管理”等培训。全年共举办各类培训班二十余期，有企业副总以上人员200余名及企业中层以上人员近700人次参加。完善中小企业公共服务平台。引导企业开展管理咨询（创新）。分别推荐5家企业申报xx市管理咨询（创新）优秀企业、6家企业申报管理咨询（创新）首次导入企业，并协同市经信委专家进行验收。加强融资性担保公司监管。引导担保公司为区内中小微企业服务，努力改善中小企业融资难问题。指导帮助成路、民和两家担保公司申报2012年中小企业信用担保资金，两家担保公司分别获得市级风险补偿资金250万、29万。 （六）强势推进综合整治，全面加强能源管理 围绕创建国家级园区循环化改造示范基地和国家级生态工业示范区的总目标，因势利导、创新举措，努力走出一条绿色发展、循环发展、低碳发展的新路子。 1、建立完善淘汰落后产能长效机制。编制淘汰落后产能“十二五”专项规划。规划对全区“十二五”淘汰落后产能工作进行了统筹安排和部署，明确各相关部门2012年淘汰落后产能任务的具体目标和职责，将考核任务落到实处。持续推进落后设备专项整治。与区环保、工商等部门对区内6家无证无照经营，高耗能高污染小企业的联合执法，现场拆除生产设备。推进全区s7落后变压器淘汰，印发淘汰高耗能变压器工作实施方案和变压器淘汰补助政策。参与全区高污染燃料锅炉整治，推进协调集中供热、天然气管网建设；全面推进行业整治和区块整治。参与大碶街道五岭墩片区、小港街道丁家山片区等重点区域整治，参与全区26家电镀企业整治验收及废旧轮胎翻新行业整治工作。研究起草铸造、化工、再生有色金属熔炼三大行业整治实施方案和验收标准。起草铸造行业差别电价实施办法。组织高耗能、高污染企业区外投资环境考察。 2、多种手段进行能源监管。建立健全节能考核。组织召开全区节能工作大会，印发xx区（开发区）2012年度节能工作目标责任考核暂行办法，将9个街道，13个部门、135家重点耗能企业、非工14家单位纳入考核范围。节能监管注重实效。完成对台塑丙烯酸酯等6家企业能源监察，编制监察报告。监察过程与以往相比注重对重点用能设备的能效检测，帮助企业发现节能空间。走访调研宁波钢铁、台塑热电、北仑电厂、亚洲浆纸等年综合能耗10万吨标煤以上的重点耗能企业，推进6家试点企业能耗在线监测的方案制定和实施。 3、推进循环经济和节能项目。积极申报循环经济示范和先进。年初我区组织中日韩循环经济示范基地申报工作获得市政府主要领导肯定。4月份我区重化工循环经济试点基地建设列入2012年度省循环经济991行动计划。我区重化工循环经济试点基地建设列入2012年度省循环经济991行动计划。5月份在全省循环经济工作会议上，北仑作为试点单位进行典型发言。我区循环经济不断取得新的突破，先后被评为国家循环经济先进单位、全国园区循环化改造示范工程试点单位等，并获得中央财政补助资金1.37亿元。积极推进节能项目。全年我区共排摸节能改造项目141项，项目总投资13.4亿元，节能量29.6万吨标煤。预计到年底可以完成91项，实现节能量14.4万吨；全面推行清洁生产。积极开展“绿色企业”创建工作。推进节约用材，使用可再生材料和可替代材料，努力降低原材料消耗水平，提高资源利用效率。共组织45家企业实施清洁生产，完成上年度26家企业的清洁生产审核验收；2家企业申报绿色企业，通过省各部门的验收。不断完善节能补助政策。修订xx区循环经济、节能专项资金管理办法，将节能补助标准由以投资额为依据调整为以节能量为依据。重点鼓励企业以合同能源管理的方式开展节能项目，鼓励企业节能新产品开发、开展碳排放认证和节能管理标准化认证。组织编制全区集中供热规划和天然气利用规划。本轮集中规划修编工作对全区热源、供热管网进行统筹考虑、合理布局，充分发挥北仑电厂大型火力发电机组供热能力和宁波钢铁低品位热源外供潜力，为实现区域内能源梯级高效利用打下坚实基础。同时我区还积极推进全区天然气加气站规划，为大范围推广应用清洁能源汽车创造良好条件。 （七）坚持以民为本导向，着力改善民计民生 着眼于破难促调，着力改善民生，全面促进社会和谐稳定，使广大群众共享发展成果。 1、扎实推进宜居XX县区建设。年初，在广泛征求意见和充分论证的基础上，制定了2012年xx区宜居XX县区建设实施项目，共安排生态环境美化、XX县区功能优化、公共服务提升、文明素质提高、公共安全保障等五大工程81个具体项目，计划投资73.3亿元，其中政府投资31.9亿元。继续将宜居XX县区建设工作列入区委、区政府年度目标考核，明确各部门责任分工，进一步完善会议制度、情况通报制度、简报制度、联络员制度和民生监督员等一系列工作制度。截止目前，区宜居XX县区建设五大工程81个项目进展情况良好，到年底基本上能完成即定的目标任务。此外，按照市政府督查要求，认真督查落实市政府十方面实事工程中涉及北仑的项目进展情况。 2、规范推进外来工子女就学。通过“明确政策界限、规范资格查验、严格录取办法、突出招生重点、优化操作流程、强化宣传引导”等一系列工作措施，稳妥、有序推进规范外来务工子女就学工作，并取得了一定成效。对不符合条件的外来工子女，在做好耐心细致的解释说服工作的同时，坚决予以拒绝。突出重点对象，服务全区大局。今年安排重点骨干优秀员工子女共217名，充分体现了区委区政府对企业优秀人才的关心。 3、全力维护市场价格稳定。贯彻落实上级价格调控措施，编制xx区政府调价项目计划。通过各种渠道公布价格行情，做好36种民生商品价格每月2期定期监测和信息公开工作，完成“阳光热线”上线工作，营造良好的价格环境。认真开展行政性事业收费验审，规范开展成本监审。开展教育、医疗、商品房销售明码标价以及涉农、涉企、涉车、旅游价格、进出口环节收费等领域专项检查，组织节日市场及成品油价格等市场价格检查。全力做好价格举报和价格法制宣传工作，2012年1-10月共受理价格咨询、投诉221件，立案查处各类价格违法案件6起，实现经济制裁366.44万元。其中：已经结案6起，没收违法所得304.82万元、罚款59.94万元，退还企业1.7万元。 （八）深化重点领域改革，争创体制机制优势 围绕重点领域，加大体制机制改革和创新力度，着力提升经济社会发展活力。 1、全面落实市下达的综合配套改革任务。根据xx市进一步步扩大对外开放综合配套改革试点年度实施方案，结合我区实际，制订出台了xx区2012年度进一步扩大对外开放综合配套改革试点的实施方案、xx区2012年推进生态文明建设综合配套改革实施方案和关于扩大中心镇（春晓镇）管理权限的指导意见，将今年改革工作任务和重点分解落实到各责任部门，做好改革工作的牵头、协调和综合工作。 2、继续开展全区农村政策性住房保险工作。年初对7.3万户农户实行保险，做到了应保农户的全覆盖。今年受海葵台风影响，我局与保险公司积极做好受损农户的赔付工作，预计共赔付130多万元，受惠农户共7千余户。 3.继续深入推进医药卫生体制改革工作。主要牵头做好市对区2012年医改责任状落实情况督查，联同卫生、人社、财政等部门共同推进落实各项改革任务的实施。根据省市医改工作部署，xx区作为第二批试点单位将于12月28日正式实施公立医院改革。 4.配合有关部门参与全区街道乡镇管理体制调整改革调研工作，起草并进一步完善xx区街道乡镇管理体制调整实施意见，制定出台了xx区街道乡镇管理体制调整实施方案。 （九）统筹推进其它工作，全面完成各项任务 履行区贯彻“六个加快”推进“五大转型”领导小组办公室和加快产业转型升级专项、加快提升生活品质和加快智慧XX县区建设三个专项协调促进小组办公室职责。理顺工作机制，进一步调整组织机构、编制工作方案、下发考核办法、完善工作体系、分解工作任务等。做好与市总办、专项办的沟通衔接，及时上报和跟踪月公示季点评工作进度。围绕市对区考核任务，召开专题会议、开展日常督查，同时保持与市总办沟通联系，争取年度考核取得更好成绩。 认真落实办理区党代会和区“两会”建议提案。今年共承办建议提案120件，其中主办件47件。通过局班子专题研究，把所承办的建议提案责任分解到各职能科室，提出办理程序、时限、质量等方面的要求。每月一次进行全面梳理，督促与代表、委员及时面商沟通与答复。把握实事求是、分类答复原则，通过与代表委员的沟通协商，并结合深入细致的调研，提出切实可行的解决方案，总的原则是服务大局、尽力而为、量入为出并适度超前谋划，总体上答复结果代表委员均满意。 （十）加强机关作风建设，提升整体工作能力 按照市、区统一部署，深入开展“三思三创”主题教育活动和“创先争优”活动，通过拟定方案、会议动员、难题破解、服务承诺等活动，进一步强化机关作风建设。加强领导干部廉洁从政教育，全面落实反腐倡廉各项工作任务。创新党委中心组学习模式，积极争创学习型组织。着眼全局，注重团结，充分发挥牵头协调作用，整体工作水平得以提升。 内容总结（1）市区发改局工作报告 一、20xx年工作总结 （一）强化规划引领作用，积极发挥参谋功能 推进规划、计划、谋划三大务虚工作，为区委、区政府科学决策做好参谋（2）扎实做好xx区战略性新兴产业发展规划研究课题的相关工作，积极参与并如期完成区政协xx区率先基本实现现代化指标体系研究课题，完成了XX省重要海岛开发利用与保护规划xx区实施方案的编制和报备