2022区行政服务中心工作总结报告.doc

区行政服务中心工作总结报告 20xx年，区行政服务中心在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在各部门的大力支持配合和中心全体工作人员的共同努力下，坚持以党的十八大精神为统领，紧紧围绕“强投资、夯基础、调结构、求提升，实现经济社会持续健康快速发展”中心工作，以全面提升行政服务水平、打造优质服务平台为目标，进一步强化措施，创新手段，扎实开展深入基层为企业服务活动，各项工作进展顺利，成效显著。截止12月9日，我中心共受理各类行政审批服务事项件134626件，办结134626件，办结率100%。其中即办件120723件，占89.67%；承诺件13849件，占10.29%；联办件54件，占0.04。回顾一年来工作，主要做了以下几方面工作。 一、主要工作 （一）积极推进我区第三轮行政审批制度改革。 1.加强组织领导，健全工作机构。为加强对改革工作的领导，区委、区政府成立了以区长为组长的区行政审批制度改革领导小组及“一办四个工作组”，负责制定全区行政审批制度改革战略、总体规划、重大决策和工作方案，为第三轮改革提供强有力的组织保障。 2.完善工作机制，确保改革落实。为统筹部署我区的行政审批制度改革工作，起草并下发了xx区深化行政审批制度改革的意见、xx区深化行政审批制度改革推进方案和xx区行政审批运行管理办法等系列文件，并进一步建立健全了规范审批、督查考核、监督评价、责任追究、并联审批、全程代办等工作机制，为这次改革提供了政策上和制度上的保障。 3.规范审批管理，实现标准化建设。一是加大对行政审批行为的公开力度。依托网上审批平台，建立完善窗口办件管理、监督、评价和责任追究等制度体系，加大对行政审批过程的公开。二是统一文书规范。责令各职能部门按照行政服务标准化的要求，设计并统一制作各类文书样板，并在办件过程中统一使用一次性告知单、受理通知书、不予办理决定书、补正通知单等规范性文书，做到依法行政、规范审批。三是开展了“两集中三到位”专项整治工作。对以前改革工作中仍然遗留的内设机构职能合并、行政服务科组建、事项进驻、行政审批专用章刻制启用、首席代表制落实、行政服务科管理及运行等方面存在的问题，进行了专项整改，推进我区第三轮行政审批制度改革工作有序进行。 4.加强督查考核，巩固改革成效。一是加强电子监察。充分利用行政效能电子监察平台的实时防控、预警提示、督办纠错等功能，对窗口人员的工作纪律及审批办件行为进行不间断监控。二是强化监督考核。定期对各职能部门的行政审批运行情况进行检查、考评，并将考核结果纳入绩效、效能、依法行政和政风行风评议等综合考核范围。三是严格责任追究。各监督检查部门依据各自职责，对改革各项工作执行情况进行监督检查，对行动迟缓或执行不力的单位，依照有关规定进行了问责。四是明确考核结果运用。改革各项工作完成情况与单位年终绩效目标考核及评优评先工作挂钩，行政服务科工作人员的日常考核情况与个人年度考核和后备干部推荐情况挂钩。 （二）全面落实行政服务标准化工作，努力建立以满足群众需求为导向的行政服务标准化体系。 1.将行政服务标准化工作与行政审批制度改革工作相结合。一是进一步梳理行政审批服务事项。通过自查、联审、反馈、汇总等程序，历经1个多月，共审核行政审批事项242项。拟保留审批事项148项，拟承接审批事项18项，拟整合审批事项5项，拟调整为日常工作24项，取消47项；拟减少环节169个，拟减少材料65个，拟减少时限1165个工作日。与往年相比，我区审批事项由原来的265项，拟消减保留至171项，消减率为35%；办结时限由原来的2478工作日，拟缩减至1295工作日，缩减率为51%。二是统一共性内容，梳理个性项目，公开各项工作标准。按照2013年xx市行政机关办事大厅工作意见（郑办办文201305号）和关于对县（市、区）行政服务中心窗口标准化建设运行情况进行检查的通知（郑办办文201309号）文件要求，我们将纳入中心的28个审批职能部门各项标准，制成统一的“标准化台牌”，放置各窗口明显位置。“标准化台牌”主要公开了各职能部门行政审批事项工作标准、各项规章制度和准则等。每个审批项目从受理到办结，每道环节、每道程序都明确清晰，形成完整的服务链条，保证了服务从优实施、从快办理。共采用服务规范标准6条，服务提供规范标准1条，服务质量控制规范标准1条，运行管理规范标准2条，窗口行政审批服务事项303条，合计313条，制成“标准化台牌”43块。 2.将行政服务标准化工作与效能督查工作相结合。围绕标准化建设的工作目标，通过日常巡查和行政效能电子监察平台，按照标准化体系中窗口运行规范、窗口服务行为规范、优质服务窗口评比办法等各项制度标准，对窗口进行效能督查管理；同时采集相关数据，作为每月优质服务窗口考评的重要依据，月评结果在光荣榜上进行表彰公示，充分调动工作人员的积极性和创造性，为标准化建设打下良好的基础。截止11月18日，共评出优质服务窗口50个次，优秀标兵150人次。中心收到群众锦旗5面，来信来电表扬20人次。 3.将行政服务标准化与窗口业务办理工作相结合。各窗口办理业务均按照标准化规定的程序和要求进行履职，减少不必要的请示、协调环节，促进了提速增效。如城管局将户外广告审批时限由原来的10个工作日缩短至3个工作日，审批环节由4个压缩至1个，受到了服务对象的一致好评；再如在xx区集中供暖项目的审批中，项目业主代表刚到中心工商局窗口了解审批手续，工商局窗口即按“首问负责制工作标准”进行接待，并报告中心代办科，代办科按照“服务企业机制标准”和“投资项目全程代办制工作标准”的要求，为其启动了并联审批机制，立即联系有关窗口单位为该项目召开了项目联席会，理清了各审批手续的办理节点，仅用2天时间即帮助企业协调完成了审批前置事项及工商执照的办理，比法定时间节省了20天。自实行标准化以来办理审批服务事项12.9万件，比去年同期增加了10%，办结率达99.8%。承诺件提前办结率达95%，比实施前提高了9个百分点;企业群众对服务中心窗口的满意率达99.8%，比实施前提高了1.5个百分点。 （三）创新服务方式，做好代理服务工作。今年以来，中心不断在对企服务机制上进行了创新，建立了信息沟通、并联审批、项目联席会议、全程代办和投诉处理等五项制度，用以解决企业在设立、开工及建设过程中遇到的各种困难和问题。同时，中心还积极引导各办事窗口结合各自岗位实际，推出了预约服务、延时服务、上门服务等特色服务形式，将便民服务措施惠及到普通办事群众。如房管局窗口积极试行上门服务、快速服务、承诺服务等服务措施，方便群众办事，不让群众来回奔波；地税窗口打破常规，实行“全功能窗口”服务模式，保证每个办事窗口都能受理各类办事请求，有效缓解了工作高峰期纳税人拥挤排队的现象；公安局出入境窗口、民政窗口、工商窗口结合服务对象的办事需求，以方便群众为目的，积极试行延时服务、预约服务等措施，有效解决了服务对象节假日及非工作日时间及的特殊办事需求。截止12月9日，中心共全程代办企业13家，帮助企业协调解决有关问题30个。各窗口通过多种形式的特色便民服务，受益群众达500余人次。 （四）巩固完善镇（街道）、村（社区）二级便民服务网络建设。 1.完善服务功能建设。今年，区行政服务中心在往年便民服务网络建设的基础上，重新制定了关于进一步规范我区镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务代办站建设工作的意见和镇（街道）便民服务中心管理办法，旨在指导各镇办便民服务中心及代办站进一步完善服务功能，拓展服务范围，增加服务内容，不断满足辖区群众办事需求。 2.完善考核机制建设。指导各镇办制订了便民服务中心运行规范及制度汇编，修订了行政服务工作考核细则，量化细化目标，强化责任落实，将目标完成情况纳入镇、办年度考核。 3.强化督查指导工作。联合区效能办，定期或不定期地对镇（办）便民服务中心、村（社区）便民服务代办站的工作作风和服务质量进行暗访，并利用已建立的三级行政效能电子监察系统，对各便民服务中心实行不间断的监控，避免各种违规事件的发生。截止目前，共进行明查暗访9次，发现纠正问题10余起，整改率达100%。截止2013年12月9日，各便民服务中心及代办站共为辖区群众办理各类审批服务事项13564件。 二、存在的问题一是少数部门还存在行政许可体外循环和“两头受理”的现象。二是服务质量和水平有待提高。一些部门审批环节复杂，部门内部衔接不畅。三是行政服务中心人员属于双重管理，管理方式单一、处理手段不强硬、管理办法不完善等原因，使窗口工作人员不能引起高度的重视，对一些不符合要求的行为无法管理、约束。 三、2014年工作谋划 （一）认真落实第三轮行政审批制度改革工作成效。具体措施： 1.减少审批事项。各职能部门对照上级部门清理、保留、下放的行政审批事项目录，对本单位行政审批事项进行清理，清理、保留的行政审批事项目录经区政府常务会议审核通过后，以政府文件形式进行公布。 2.减少审批环节。重新调整、组建各职能部门行政服务科，并整建制进驻到区行政服务中心，实行集中办公。确保行政服务科能够在办事大厅全权受理、审核、审批。 3.强化以项目建设为重点的并联审批工作。不断完善制度和运行机制建设，加强项目审批效能监督和责任追究。 4.做好行政审批制度改革的硬件改造工作。规范改造区行政服务中心办事大厅，确保重新调整组建的行政服务科能够全部进驻，确保负责审批的首席代表有办公的场所。完成时限：全年 （二）开展作风纪律专项督查，提升窗口服务水平。具体措施： 1.全面落实xx市行政审批责任追究暂行办法、xx区行政审批运行管理办法、xx区行政审批工作考核奖惩评价暂行办法等行政审批制度改革配套制度。 2.继续开展月度考评、年终评先的活动。根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，开展月评“红旗窗口”和“先进个人”活动，同时作为年度评优评先表彰的重要依据。 3.加强督查工作力度。一是成立作风纪律专项督查组，全面开展作风纪律大督查工作。二是加强电子效能监察系统的有效运用，不间断对电子监视屏进行监控，对窗口有可能出现的问题做到及时发现、及时纠正、及时处理。三是按照xx市行政审批六位一体监督机制文件精神，聘请社会各界监督员对办事大厅作风纪律进行全面监督。完成时限：全年 （三）继续做好项目代理服务工作，为省市区重点项目提供优质、高效、快捷的代办服务。具体措施： 1.不断完善投资项目全程免费代理服务机制，优化代办工作流程，提高工作效率。 2.在项目代办工作基础上，建立重大项目审批绿色通道。主动对接商务局、园区管委会、发改委等部门，将省市区重点项目和新签约项目纳入“绿色通道”服务范畴，对进入绿色通道的项目，启动并联审批工作程序，按照“一家受理”、“全程代办”、“路条先行”、“联合踏勘”、“并联审批”、“协调推进”的模式运行。完成时限：全年 （四）建立首席代表日清周结工作机制。具体措施。 1.首席代表每日排出工作进度表，对办件情况进行清查，认真组织实施涉及本部门的联合审查、集中会审、并联审批等工作，详细记录当天工作完成情况。 2.首席代表对项目审批中遇到的困难和问题，及时向主管领导进行汇报，由单位负责人召集各分管领导每周召开项目审批专题会议，集中研究解决审批疑难问题。完成时限：全年 （五）以行政效能电子监察平台和月评活动为载体，全面加强镇（办）便民服务中心的日常监督管理，不断提高服务质量。具体措施： 1.不断修订各项考核评比办法，每季度组织一次检查考核，对各镇办规范窗口管理情况进行量化打分。 2.通过上下级中心联动、远程指导、无缝对接等形式，指导镇办便民服务中心及代办站的人员代辖区群众到区级行政服务中心及相关部门办理各类审批及服务事项。完成时限：全年 内容总结（1）区行政服务中心工作总结报告 20xx年，区行政服务中心在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在各部门的大力支持配合和中心全体工作人员的共同努力下，坚持以党的十八大精神为统领，紧紧围绕“强投资、夯基础、调结构、求提升，实现经济社会持续健康快速发展”中心工作，以全面提升行政服务水平、打造优质服务平台为目标，进一步强化措施，创新手段，扎实开展深入基层为企业服务活动，各项工作进展顺利，成效显著