2022区行政执法局依法行政工作总结.doc

区行政执法局依法行政工作总结 20*年，在xx市委、市政府的正确领导下，我局严格按照xx市依法行政考核评分标准的规定，并参照年度自治区机关部门单位依法行政考评指标、年度自治区机关部门单位行政审批考评指标全面开展依法行政工作。 一、依法行政工作 20*年我局将推进依法行政、落实普法依法治理工作列入重要议事日程，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室各司其职的工作格局，每年至少召开两次以上专题会议，研究推进依法行政工作，做到了年初有计划，年中有检查，年底有总结。依法行政意识和水平不断提高，行政执法责任制配套制度不断健全。我们主要做了以下工作： （一）加强组织领导。 1.加强组织领导。我局党组高度重视依法行政工作，调整了依法行政领导小组，行政一把手任组长，全面负责我局的依法行政工作。制定了年度工作计划并上报市政府，对全年依法行政工作做了安排部署，明确工作目标、方法、措施和具体要求及分工，同时查找依法行政工作存在的问题和不足，要求各级领导和干部高度重视，狠抓落实，将依法行政工作列入年度工作责任目标进行量化考核，为全年依法行政工作的顺利开展奠定了良好的基础。 2.加快制度建设。我局今年初整合了依法行政二十五项制度，包括：行政执法公示制度、规范性文件审查备案制度、重大行政处罚决定备案审查制度、重大行政处罚和行政许可听证制度、行政处罚、复议、应诉、许可统计报告制度、行政执法人员执法证件管理制度、办理案件质量评查制度、法律、法规和规章实施情况报告制度、罚款决定与罚款收缴分离实施规定等，从制度、机制等方面对依法行政工作进行规范。按照自治区要求，今年3月又成立了局行政调解工作领导小组，制定了我局行政调解工作制度并在“广汇违规销售商品房案”中按照制度开展了行政调解工作。同时要求局属各单位对照建立、审查相应制度，纳入年度考核范畴进行评议考核。促进了我局行政执法工作的合法化、程序化、规范化，为建立依法监管、执法统一、行为规范、廉洁高效的行政执法机制奠定了制度基础。 3.重视立法工作。我局起草政府规章和行政规范性文件，能够按规定程序报送有关材料，草案撰写水平大幅度提高，调研、论证、征求意见严格依照立法程序推进。我局面对依法行政工作的新形势、新要求，制定房产管理法制体系规划五年纲要，采取查遗补缺的办法，分层次搭建住房保障和房产管理政策法规体系框架，从而在依法行政方面形成了一个较为完善有效的制度体系，为依法行政、依法履责提供了有力的制度保障。纲要中收集立法建议：法规2部，规章9部，规范性文件7件。2012年，我局承担市政府规章xx市存量房网上交易管理办法立法项目草案起草工作，为扎实推进此项工作和高质量按时完成目标任务，认真制定草案起草工作方案并认真组织实施。目前xx市存量房网上交易管理办法已报市人民政府审议。起草的xx市经济适用住房申请、审核及配售管理规定（草案）也于11月报送市政府法制办合法性审查。2012年，我局还先后制定了规范性文件xx市公共租赁住房申请、审核及配租管理规定；修订了xx市城市廉租住房申请、审核及配租管理规定；完成了房地产常用法律法规政策司法解释汇编的编辑出版。 4.加大法制培训力度。为了使每一个干部职工更好的掌握法律法规知识，我局结合工作实际，制定xx市房产管理局培训工作方案对学法内容、学法方式、学法时间和要求，进行了总体部署。采取领导带头学法、执法问答、实际操作等措施，加强法律法规知识学习。对内，我局以季度为单位组织实施干部职工集中学习培训，围绕学习国有土地上房屋征收与补偿条例、xx市物业管理条例、房屋交易与登记操作手册、提升优质服务意识等内容，共组织集中培训18次，轮岗培训10人次（累计420个工作日）。对外，我局已对xx区、xx区、xx区和xx区等各区从事国有土地上房屋征收工作人员共计380余人进行了房屋拆迁、征收法制培训；对我市近300名业主和物业维修资金行业从业人员进行物业维修资金政策、法规培训；对各区县分别进行了7场近800人次住房保障政策、法规和业务培训。 5.创新法制宣传形式。今年，我局着力研究法制宣传教育的新形式，发挥局属各部门、各单位人员多层次、精专业的特点，积极研究房产行业法律法规宣传教育的途径和方法。利用政府网站、报纸、广播、电视等媒体全方位、多角度扩大房产管理工作的影响。2012年2月，以新闻发布会的形式对xx市公共租赁住房管理办法施行做宣传和解释。2012年4月，借鉴内地城市做法，我市保障性住房首次亮相“2012乌鲁木齐第二届春季房车交易会”，积极进行保障性住房政策宣传及保障性住房成果展示、房源公开。充分利用乌鲁木齐法治宣传保障性住房后续监管。2012年5月，物业专项维修资金综合管理平台全面开放，实现市民网上实时查询资金使用情况。全年，我局联合乌鲁木齐晚报开辟物业版面，以“积极履行社会责任，提升物业服务、共建和谐社区”为主题，通过9个栏目展现我市物业管理行业风采；与都市消费晨报联合开办了“房产热线回音”专栏；在新疆电视台维吾尔语频道采用举案说法的形式宣传报道了行业行为规范准则；在市人民广播电台及电视台与群众进行热线零距离的交流，开通热线面向全市群众关心的房产证办理、物业管理、保障性住房分配、物业专项维修资金的使用、房屋安全鉴定等方面的政策法规、业务流程进行大力宣传。截止10月，向乌鲁木齐法治、政府法制、依法治市简报等投稿30余篇。同时开展网络问政，对我局的工作作风、服务态度、工作效能等方面存在的问题，广泛征求社会各界和各族群众的意见和建议，对合理化的意见和建议及时采纳，不断提高工作质量和工作效率。 （二）坚持依法行政，严格执行行政执法责任制。 1.今年我局将协调相关部门、行业协会等开展联合执法检查作为依法行政的重要工作，采取强硬措施不断优化我市房产行业发展环境。1-3月，集中对我市已租住廉租住房的低收入住房困难家庭进行执法审核，重点对水韵康居苑、阳光雅润苑、西山康居苑、米东康居苑、骑马山西城康居苑、天山康居苑6个廉租房小区501辆停放车辆进行了调查。8-9月，联合行业协会、新闻媒体开展了房产市场专项整顿，对房产登记场所外围的“黑中介”、“房托”进行治理。通过检查注销违规经营房地产经纪机构69家、查收经纪协理证件46本，对群众投诉违规销售项目下发整改通知15份。 2.落实行政执法评议考核。以xx市行政执法责任制实施办法和xx市依法行政考核评分标准两制的实施为重点，将指标量化进入年度工作目标责任书和考核细则，及时发现和纠正问题。2012年3月，对局属各单位下发行政执法责任制整改通知，并转发了xx市依法行政考核评分标准。通过整改，加强对重点部门、重点岗位、重点工作环节的规范管理，严格制度执行，加大责任者的责任追究力度，工作人员不定期进行交流轮岗。规范行政执法行为，明确行政执法权限、程序、期限、标准等内容。对违反法定义务的行为，按制度规定承担相应的责任，对行政执法过程实行内部监督、层级监督和社会监督。真正做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。9月，组织开展全局依法行政和法规培训工作专项检查，并将检查结果全局通报。检查中，调阅了行政许可和行政处罚案件卷宗，检查了具体执法情况，对局属各执法单位行政执法工作进行监督检查、发现问题的同时提出可行性建议，查遗补漏。同时要求行政处罚必须做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、定性准确、内容适当、程序合法，严格履行告知、听证程序，正确告知当事人复议和诉讼的途径、期限。行政许可必须做到严格按照程序、标准办事，将有关程序、规定、示范文本、所需提交的全部材料目录公示。 3.细化处罚自由裁量标准。今年，根据市政府关于贯彻落实xx市规范行政处罚自由裁量权办法的通知要求，我局对梳理的行政处罚事项进行自由裁量标准的细化，经过我局相关执法处室、单位广泛征求意见、反复修改论证、法规处合法性审查和局长办公会议讨论通过，出台了xx市住房保障和房产管理局行政处罚自由裁量权细化标准，36项细化标准将经市政府法制办审查公布后实施。 4.强化执法人员素质。结合行政执法证件换发工作，对全局执法人员进行行政处罚法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法等法规的集中培训，定期对执法人员进行考试，考试结果与年终考核挂钩。今年，我局对执法证件到期和符合执法条件新办证的20名执法人员进行了综合法律知识培训和考试，经考试全部合格并办理了执法证件。另组织了17人参加全市公共法律知识测评考试。按照政府法制办的要求，对房产系统执法单位172名执法人员电子信息进行采录上报。局属各单位均能够积极参加各项法律知识培训和考核，全局取得行政执法资格人员数量大幅度提高。建立执法人员档案，对培训考核、人员变动情况如实记录。通过培训，一是增强了领导干部依法行政、依法管理和依法决策的能力和水平；二是提高全局工作人员的法律责任意识、依法行政意识和在工作中准确熟练地运用法律条文处理问题的能力。经过一年的努力，执法人员的执法水平提高很快，执法质量有了可喜的进步。 5.规范执法文书案卷管理。按照档案法和本局执法文书档案管理制度的规定，严格行政处罚案件文书的制作、使用、归档，做到了执法文书案卷收集齐全、建档及时、立档科学、装订规范、方便备查。 6.行政复议、行政诉讼等案件数量逐步减少。今年，我局没有行政复议案件；参与行政诉讼案件51件；办理行政处罚案件3件；下达拆迁安置补偿裁决8件；申请法院强制执行案件13件。 （三）认真执行规范性文件制定、备案、清理和公示制度。 1.定期清理规范性文件。根据市人民政府清理规范性文件工作通知要求，我局高度重视，认真安排部署，4月13日，制定了市住房保障和房产管理局清理规范性文件工作实施方案，对2011年12月31日前市房产局制定的规范性文件，分为四个阶段实施清理。本次清理共审查红头文件2000多份，共清理出规范性文件16件，其中继续有效的规范性文件13件，废止和失效的规范性文件3件，清理结果已报市人民政府。 2.认真执行规范性文件备案制度。今年，我局制定规范性文件xx市公共租赁住房申请、审核及配租管理规定和修订的xx市城市廉租住房申请、审核及配租管理规定均严格按照规范性文件备案要求和时限向市人民政府进行报备。 二、行政许可实施情况。 根据依法行政要求和市政府法制办工作安排，我局今年再次对行政许可事项、行政处罚事项等进行梳理。经梳理，经市政府确认的行政许可事项3项，取消1项，下放层级管理1项。截止10月，共审核批准商品房预售面积419.21万，与去年同比上涨9.26%。 我局在行政许可工作方面，制定了行政许可实施办法，绘制了审批流程图在办公场所进行公示。实现窗口集中受理，公开承诺审批提速办理时限。对行政许可申请依法受理，依法审查，依法做出许可决定。对需补正的材料一次性告知行政相对人。严格按照行政许可法和xx市实施行政许可若干规定办理行政许可事项，确保行政许可事项在合法的框架下运行。按照谁许可、谁监管、谁负责的原则建立并实施了对行政相对人的监督机制，由各对口业务处室对商品房预售许可、经济适用房的审核、房地产估价机构资质核准等许可进行定期检查和不定期抽查，填写案卷评查表。同时，对行政许可、行政登记业务进一步优化、整合、压缩、简化办事环节和审批时限。商品房预售许可由法定的20个工作日调整为10个工作日、经济适用房审核压缩为7个工作日、房屋初始登记由法定的30个工作日缩短为10个工作日，房屋转移登记、变更登记、抵押权登记均压缩为3个工作日。简化办事环节，设置集中受理窗口，实行各环节并联集中办理制。开展特殊群众“绿色服务”、现场勘查“预约服务”、遗留业务“跟踪服务”等。 三、工作中存在的问题与不足 在市委、市政府的领导下，我局依法行政各项工作有了较大进步。但是，取得成绩的同时，还存在有待改进的方面： （一）违法成本低、调查取证难等因素导致群众投诉“黑中介”、房托炒房、房地产经纪机构签订“阴阳合同”赚取差价、物业服务不达标等违法违规案件呈上升趋势，由于我局没有专职房产行政执法队伍，致使房产行政执法监督不到位，执法力度不够。 （二）指导法制宣传教育工作的力度有待强化，针对房地产业务特色的行业引导、从业人员培训有待加强。 （三）对新型媒体的利用还不够充分，除了电视广播、报纸等传统媒体外，新型媒体尤其是网络媒体的宣传作用越发凸显，借助网络媒体开展法制宣传工作力度有待强化。 （四）是依法行政工作自查和评查效果还有待于改进、提升。 通过2012年的工作，我局虽然在依法行政工作中取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求以及广大人民群众的希望还有一定的差距。2013年，我局将进一步加大依法行政工作的开展力度，继续狠抓服务质量，提高服务水平，端正行业风气，规范行政行为。树立全心全意为人民服务的意识，全面提高工作效率，为我市房产行业持续、稳定地发展做出更大的贡献。 内容总结（1）区行政执法局依法行政工作总结 20*年，在xx市委、市政府的正确领导下，我局严格按照xx市依法行政考核评分标准的规定，并参照年度自治区机关部门单位依法行政考评指标、年度自治区机关部门单位行政审批考评指标全面开展依法行政工作（2）我们主要做了以下工作： （一）加强组织领导（3）三、工作中存在的问题与不足 在市委、市政府的领导下，我局依法行政各项工作有了较大进步