会计制度设计概论讲稿.ppt

会计制度设计概论第一页，讲稿共四十四页哦第一节第一节 会计制度设计的意义会计制度设计的意义n一 会计制度的概念n二 会计制度设计的概念n三 会计制度设计的意义n四 会计制度设计的对象返回第二页，讲稿共四十四页哦一 会计制度的概念n会计制度，是经过正式设计确定的进行会计工作所应遵循的规则、方法和程序的总称，是进行会计工作、实施管理控制的依据。n会计制度有广义和狭义之分。n广义的会计制度包括会计核算制度（如企业会计准则）、会计组织制度（如总会计师条例）、内部控制制度（如企业内部控制基本规范）；n狭义的会计制度仅指会计核算制度第三页，讲稿共四十四页哦n会计制度按规范内容分类：综合性会计制度：指规范全国会计工作、内容较为广泛和综合的制度；如会计基础工作规范、中华人名共和国会计法 业务性会计制度：指规范具体交易或事项的政策程序和处理方法方面的制度；如企业会计准则、会计档案管理办法 会计人员制度：指规范会计工作者行为和会计人才选拔、管理方面的制度；如会计人员职责条例、总会计师条例第四页，讲稿共四十四页哦n会计制度按设计权限分类：国家统一会计制度：指国家权力机关或其他授权机构制定的，用于指导和约束会计核算实务、规范会计管理行为、做好会计基础工作、约束会计机构和会计人员等规范性文件的总和；如会计基础工作规范、会计档案管理办法 单位内部会计制度：指各会计主体根据统一会计制度，结合自身特点自行或委托中介机构设计的会计制度；如集团公司全面预算管理制度第五页，讲稿共四十四页哦n会计制度按使用单位分类 企业会计制度：指规范营利性单位会计工作的制度；如企业会计准则、企业内部控制基本规范 预算会计制度：指规范各级政府部门、行政单位和各类非营利性组织的会计工作的制度；如财政总预算会计、行政单位会计制度返回第六页，讲稿共四十四页哦二 会计制度设计的概念n会计制度设计，是以国家会计规范体系及单位经济管理和内部控制的需要为依据，运用系统控制的原理，把单位的会计组织工作、会计核算工作、会计控制工作、会计监督和会计管理加以具体化、规范化、文件化的过程。n按设计内容分为全面设计、补充设计和修订设计n按设计主体分为自行设计、委托设计和联合设计返回第七页，讲稿共四十四页哦n贯彻落实相关财经政策和法律法规，防范合规性风险n优化会计组织系统，保证会计工作有序高效的完成n规范会计系统运行，强化内部管理和控制n保证会计工作质量，提高财务报告使用价值返回三 会计制度设计的意义第八页，讲稿共四十四页哦四 会计制度设计的对象n会计制度设计作为一种实践活动，其具体对象是会计工作过程 n会计制度设计的内容内容：会计组织系统设计、会计信息系统设计、会计控制系统设计以及其他辅助会计制度设计。运用会计方法对经济活动进行反映和控制，提供会计信息的过程 返回第九页，讲稿共四十四页哦n会计工作是由会计机构与会计人员来完成的，它们构成一个会计组织系统。n内容：会计机构的设置、会计人员的配备以及二者的协调。会计组织系统设计返回第十页，讲稿共四十四页哦n会计师一个以提供会计信息为主的信息系统。n内容：n1.会计信息载体的设计，主要是确定原始凭证、记账凭证、会计帐簿、会计报表的种类与格式以及它们之间的有机结合模式n2.会计信息处理程序的设计，主要是涉及会计信息收集、整理、加工、处理、输出的程序，即会计核算组织程序n3.设计科学的会计指标体系，主要是设计科学合理的会计科目会计信息系统设计返回第十一页，讲稿共四十四页哦n会计控制是按照既定的会计目标，对会计行为和企业活动所进行的制约。n内容：货币资金控制、存货控制、固定资产控制、无形资产控制、销售与收款控制、采购与付款控制、筹资与投资控制等。会计控制系统设计返回第十二页，讲稿共四十四页哦n合规性原则n满足信息使用者要求原则n科学性原则n针对性原则n内部控制原则n成本效益原则n前瞻性原则（适应性原则）第二节 会计制度设计的原则 返回第十三页，讲稿共四十四页哦合规性原则n设计会计制度时，必须以国家颁布的各项财经法规为依据 n会计规范体系构成：第十四页，讲稿共四十四页哦满足信息使用者要求原则投资者和投资者和债权人等债权人等其他方面其他方面国家宏观经济国家宏观经济管理部门管理部门会计信息会计信息生成披露生成披露 企业内部的企业内部的经营管理者经营管理者第十五页，讲稿共四十四页哦n系统性：设计会计制度时要从整体上考虑会计制度与其他制度的协调以及内部各制度之间的照应和统一。n合理性：设计出的会计制度既要有利于提高会计工作质量，又要简便易行；既要符合会计理论，又要有利于会计实践；既要适应于手工操作，又要能适应会计电算化要求。科学性原则第十六页，讲稿共四十四页哦n从实际出发，针对单位的具体实际来进行设计 n设计会计制度，切忌生搬硬套针对性原则第十七页，讲稿共四十四页哦n全面：企业的供、产、销各环节、各工作岗位和人员的职责权限等都应贯彻内部控制制度n切实：内部控制采用的形式、办法和要求，应可行、可控和有效内部控制性原则内部控制制度：企业为加强岗位责任，保护资本安全，确保会计记录正确可靠，在企业内部组织分工、业务处理、凭证手续和程序等方面所规定的既相互联系又相互制约的一系列管理制度。第十八页，讲稿共四十四页哦n在目前的经济发展水平和经济政策下，进行制度设计时，通过制度收益和制度成本的比较来选择制度效益最大的设计方案成本效益原则一要尽量节约设计费用；二要充分考虑会计制度运行的经济性 第十九页，讲稿共四十四页哦n会计制度一经建立，就应保持相对稳定，不宜经常改变n要对企业未来一定时期内的发展情况作出恰当的估计，以保持会计制度具有一定的适应能力n新制度投入正式使用前，应采取谨慎的态度进行小范围试验，不断修改完善，切不可操之过急前瞻性原则（适应性原则）返回第二十页，讲稿共四十四页哦第三节 会计制度设计的步骤n一 计划阶段n二 设计阶段n三 试行修正阶段返回第二十一页，讲稿共四十四页哦n确定设计的内容和目的n制定设计方案和设计规划n调查研究 一 计划阶段第二十二页，讲稿共四十四页哦确定设计的内容和目的 全面设计全面设计：设计整套的会计制度 局部设计局部设计：对部分经济业务的设计，包括修订性设计和补充性设计 n从设计工作所 涉及的范围n从设计内容：会计组织系统、会计信息系统、会计控制系统第二十三页，讲稿共四十四页哦n确定设计的时间安排（进度表）n明确设计的内容（设计项目）n配备一定的设计人员（思想素质好，知识渊博，经验丰富制定设计方案和设计规划第二十四页，讲稿共四十四页哦n了解企业生产经营的实际情况 n了解企业现行会计制度的执行情况 n征询意见（企业领导、各职能部门特别是会计部门以及主要会计人员对会计制度设计的要求）n调查其他相关情况调查研究组织机构与人员情况，有关规章制度，统计核算、业务核算的实施情况，最近颁布的有关法律、法令、制度和准则，同行业先进企业的会计制度等。返回第二十五页，讲稿共四十四页哦二 计划阶段n拟定设计大纲n进行设计 第二十六页，讲稿共四十四页哦拟定设计大纲n根据国家统一会计制度的要求初步拟定本企业的会计科目n初步拟定账簿组织系统图n主要产品成本流程图n主要业务工作流程图 n原始记录流程图 n关于采购、销售、筹资、投资、成本、利润等的核算方法和要求n会计管理工作的总体思路 n会计制度设计的进度计划第二十七页，讲稿共四十四页哦n1.设计程序n设计企业的会计机构和人员配备，以及机构人员之间的控制与相互制约制度n设计企业所采用的会计核算程序n设计收入、成本、费用的核算和控制制度n设计资金、财产的核算和控制制度n系统设计确定会计科目、原始记录、会计凭证、会计账簿和会计报表n进行全面综合整理，修繁补缺，形成一个完整体系n写成正式的书面会计制度草案 进行设计第二十八页，讲稿共四十四页哦n2.设计会计制度应注意的问题n要贯彻国家的方针、政策和法规 n要符合企业会计准则、企业会计制度和其他国家会计制度的规定n各项会计制度要具体、全面、准确，满足本企业的需要；防止简单化n要适应企业内部控制的要求 n正确处理各部门的关系 n正确处理会计制度与其他制度的关系 进行设计返回第二十九页，讲稿共四十四页哦三 试行修正阶段n试行阶段会计制度试行有两种形式两种形式：一定范围内试行和一定时间内试行。原商业部1965年制定的增减记账法会计制度，确定在石油公司系统试行财政部1983年3月颁布的中外合资经营企业会计制度（试行草案），试行后，于1985年3月正式发布该制度会计制度设计者应主动搜集各职能部门和人员对会计制度试行情况的反映和意见第三十页，讲稿共四十四页哦n修正阶段对试行情况进行汇总、分析，对比正反两方面意见，肯定正确有效部分，对缺陷和不足部分进行修改和补充。修正定稿，作为正式会计制度颁布实施返回第三十一页，讲稿共四十四页哦第四节 会计制度设计的方法n一 文字说明法n二 表格法n三 流程图法n四 其他表述方法返回第三十二页，讲稿共四十四页哦 一 文字说明法 表达恰当 语句确切 定义严谨 行文规范 防止冗长 排列得体同一层次的语句段落采用相同的字号排列；不同层次的采用合适的编号形式。文字说明法文字说明法是会计制度设计中使用最多的方法第三十三页，讲稿共四十四页哦 二 表格法n用表格形式反映会计制度中使用的凭证、账页和报表格式表格尺寸统一（便于装订保管）表格划线标准（空边划线，栏次划线）表格制作控制（表格制作、修改及废止的申请审批程序）有关主管部门应确立用纸规格 第三十四页，讲稿共四十四页哦n1.框图式流程图n用矩形框图和直线组成，框图反映所处理的内容，直线反映信息及其载体的传递；或框图反映信息及其载体，直线反映处理要求。常用于简单的简单的业务处理流程。二 流程图法处理内容1处理内容2处理内容4处理内容3处理内容5信息载体1信息载体2信息载体3信息载体4第三十五页，讲稿共四十四页哦n2.符号式流程图n用具有一定意义的符号，形象反映业务处理过程的图表。被广泛应用广泛应用于业务处理程序设计中。凭证报表作业账册长期保存连接号暂保存我国尚未制定出统一的业务流程图符号 第三十六页，讲稿共四十四页哦纵式流程图的绘制方法n将一项业务处理过程按照次序先后，用一条主线垂直串连起来，业务处理过程中发生的单据、凭证以及凭证的分类、记录、归集、汇总等处理步骤，都用具体图式描绘出来n显著特点：对每个处理步骤都有相应的注释，以简明扼要的文字阐明各步骤的工作内容、控制性质和特点。n较易为人理解，但难以反映各部门之间的联系 第三十七页，讲稿共四十四页哦n以业务处理过程中各部门的控制和实施范围以及部门之间的联系为基础，横向表示凭证、单据在部门之间和部门内部的传递、分配、记录、归档等步骤。n显著优点：可系统地、完整地反映业务处理过程中各职能部门之间的联系，但不便于对各步骤的活动作简单的文字叙述。n缺点：不便于对各步骤的活动作简单的文字描述横式流程图的绘制方法举例见教材P12返回第三十八页，讲稿共四十四页哦第五节 会计制度设计人员应具备的素质返回n较高的理论水平与丰富的经济管理知识n丰富的实践经验和良好的沟通协调能力n坚实的文笔功底n熟悉有关法令、政策和规章n熟悉电脑操作技术第三十九页，讲稿共四十四页哦练习题n1.企业内部会计制度设计的内容不应该包括（）A.内部控制系统的设计 B.会计组织系统的设计 C.会计核算系统的设计 D.质量控制系统的设计第四十页，讲稿共四十四页哦n2.从纵向上看，我国的企业会计法规体系包括 （）A.会计法律、会计规章和会计行政法规三个层次 B.会计法律、会计行政法规和会计规章三个层次 C.会计行政法规、会计法律和会计规章三个层次 D.会计法律、会计规章和企业会计制度三个层次第四十一页，讲稿共四十四页哦n3.企业长期股权投资会计核算由原来的权益法改为成本法，属于会计制度局部设计中的（）A.补充性设计 B.修正性设计 C.会计政策设计 D.会计估计设计第四十二页，讲稿共四十四页哦 4.会计制度设计的原则主要包括（）A.合规性原则 B.科学性原则 C.内部控制原则 D.配比性原则 E.前瞻性原则第四十三页，讲稿共四十四页哦n5.会计制度设计的内容可以概括为（）A.会计管理系统 B.会计组织系统 C.会计核算系统 D.会计信息系统 E.会计控制系统第四十四页，讲稿共四十四页哦