2021监理建设工程监理概论考前终极复习资料.pdf

l监理的性质： !)服务性：为建设单位提供管理和技术服务。 工程监理单位不能完全取代建设单位的管理活动，工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策2建设工程监理范围和规模标准规定建设工程监理概论考前终极三页纸第一章建设工程监理制度(6-8分）权。2)科学性：工程监理单位采用科学的思想、理论、方法和手段。3)独立性：工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶屈关系或者其他利害关系。 按照独立性的要求，工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理合同及有关建设工范围(5条）国家重点建设工程规模程合同等实施监理。4)公平性：公平对待建设单位和施工单位。公平性是建设工程监理行业能够长期生存发展的基本执业道德准则。大中型公用事业工程总投资额;e,3000万元成片开发建设的住宅小区工程建筑面积:;e,5万m利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程总投资额;s,3000万元基础设施项目；国家规定必须实行监理的其他工程学校、影剧院、体育场馆项目（没有额度要求）3监理单位、监理人员的职责I)未经监理工程师（专业监理工程师）签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。监理单位2)未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款， 不进行竣工验收。3)发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；4)情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；5)施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。I)工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正；监理人员2)工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质显标准或者合同约定的质显要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。3)监理工程师应当按照工程监理规范要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。4项目法人的职权蓝事会项目总经理心负责筹措建设资金，l、组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见审核、上报项目初步设计和概算文件，提交菹事会审查，审核、上报年度投资计划并落实年度资金，2、组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作编制和确定招标方案、标底和评标提出项目开工报告，标准评选和确定投标、中标单位研究解决建设过程中出现的重大问题，3、编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、 建设进度计划，负责提出项目竣工验收申请报告4、编制项日财务预算、决算；句审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿5、编制并组织实施归还贷款和其他债务计划；还债务，6、组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质拭；聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任7、在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整（凡引起生产性质、或解聘其他高级管理人员。能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算训整、需经篮事会决定并报原审批单位批准）；8、根据堇事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向蓝事会报告；9、负责生产准备工作和培训有关人员；10、负责组织项目试生产和单项工程预验收，II、拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案；12、组织项目后评价提出项目后评价报告；13、按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料；14、提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。5工程招标的具体范围和规模标准必须实行招标（范围和规模，要同时具备才需要招标）范围规模大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目I)施工单价400万元全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目2) 重要材料设备;.200万元3)勘察设计监理;. 100万元使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目4) 必须招标的工程总承包项目第二章工程建设程序及组织实施桢式(3-5分）1项目建议书内容： (1)项目提出的必要性和依据；(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；(3) 资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想；(5)项目进度安排；(6)经济效益和社会效益的初步估计；(7)环境影响的初步评价。第三章建设工程监理相关法律法规及标准(25分 ）l. 申请领取施工许可证应当具备的条件： (I)已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市规2施工许可证的有效期划区的建筑工程，已经取得规划许可证；(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； (4)已经确定建筑施工企业；(5)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；施工许可证开工期限领证后3个月延期可延期2次， 每次不能超过3个月自行废止既不开工又不申请延期或者超过延期时限的停工停工后， 1个月内向发证机关报告停工小于1年的，报告后可立即复工复工停工超过1年的，报告后需核验复工3. 生产安全事故等级：序号事故等级伤亡人数(X)重伤(X)直接经济损失(M)1 特别重大事故;,30 ;.100 ;, 1亿元2 重大事故1Q,;X30 50,;X 100 5000万.;Ml亿3 较大事故3.;X 10 10.;XSO 1000万,.;M5000万4 一般事故3 10 1000万4招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的， 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。第四章工程监理企业与监理工程师(5-6分）L监理企业组织形式有限责任公司股份有限公司有限责任公司由50个以下股东出资设立。设立有限责设立股份有限公司，应当有2人以上、200人以下为发起人，其中须有半数以上的任公司，应当具备下列条件发起人在中国境内有住所。 设立股份有限公司，应当具备下列条件公司设立1)股东符合法定人数，1)发起人符合法定人数，条件2)股东出资达到法定资本最低限额，2)有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总3)股东共同制定公司章程，额，4)有公司名称建立符合有限责任公司要求的组织机构；3)股份发行、筹办事项符合法律规定，5)有公司住所。4)发起人制订公司章程采用募集方式设立的经创立大会通过，5)有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构，6)有公司住所。公司注册有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全资本体股东认缴的出资额。体发起人认购的股本总额。公司组织2)堇事会。有限责任公司设蓝事会，其成员为3-13入。2)董事会。 股份有限公司设蓝事会，其成员为5-19人。机构2工程监理企业经营活动准则,-准则具体内容l自觉遵守相关法律法规及行业自律公约和诚信守则，在核定的业务范围内开展经营活动。2不伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质等级证书及从业人员职业资格证书，不出租、出借企业相关资信证明， 不转让监理业务。守法3在监理投标活动中， 坚持诚实信用原则，不弄虚作假，不串标、不围标，不低于成本价参与竞争。4依法依规签订建设工程监理合同，不签订有损国家、集体或 他人利益的虚假合同或附加条款。严格按照合同约定履行义务， 不违背自己承诺。5不与被监理工程的施工及材料构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系，不谋取非法利益。6在异地承接监理业务的， 自觉遵守工程所在地有关规定， 主动向工程所在地建设主管部门备案登记， 接受其指导和监督管理。l诚信的实质是解决经济活动中经济主体之间的利益关系， 它是企业经营理念、经营责任和经营文化的集中体现。A2工程监理企业诚信行为：(I)建立诚信建设制度，激励诚信， 惩戒失信。(2)组建监理机构和派遣监理人员， 配备必要的设备设施，开展工程监理工作。(3)不弄虚作假、降低工程质盘， 不将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按昭合格签字，不以索、拿、诚信卡、要等手段向建设单位、施工单位谋取不当利益，不以虚假行为损害工程建设各方合法权益。 (4)按规定进行检查和验证，按标准进行工程验收确保工程监理全过程各项资料的真实性、时效性和完整性。(5)加强内部管理，建立企业内部信用管理责任制度，开展廉洁执业教育，及时检查和评估企业信用实施情况，健全服务质拭考评体系和信用评价体系，不断提高企业信用管理水平。(6)履行保密义务，不泄露商业秘密及保密工程的相关情况。 (7)不用虚假资料申报各类奖项、荣誉，不参与非法社团组织的各类评奖等活动。 (8)积极承担社会责任，践行社会公德确保监理服务质量，维护国家和公众利益。 (9)自觉践行自律公约接受政府主管部门对监理工作的监督检查。公平要做到： 1要具有良好的职业道德； 2要坚持实事求是； 3要熟悉有关建设工程合同条款； 4要提高专业技术能力； 5要提高综合分析判断问题的能力。科学1科学的方案； 2科学的手段； 3科学的方法。第五章建设工程监理招标投标与合同管理(16分）1建设工程监理合同主要内容通用合同条款包括一般约定、委托人义务、委托人管理、监理人义务、监理要求、开始监理和完成监理、监理责任与保险、合同变更、合同价格与支付、不可抗力、违约、争议解决共计12个方面专用合同条款是对通用合同条款的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可根据不同工程特点及具体情况，通过谈判、协商对相应通用合同条款进行修改、补充。I)合同协议书。 合同协议书是合同组成文件中唯一需要委托人和监理人签字盖章的法律文书。合同附件格式2)履约保证金格式。I)担保期限。自委托人与监理人签订的合同生效之H起，至委托人签发工程竣工验收证书之日起28天后失效2)担保方式。 采用无条件担保方式。合同协议书与下列文件一起构成合同文件心中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；委合同文件解释顺序托人要求；监理报酬清单；句监理大纲；其他合同文件。 上述合同文件互相补充和解释。 如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。设计文件等）交给监理人。 (3)委字确认。父底会议，(3)参加由委托人主持2委托人主要义务： (I)委托人更托人应在收到预付款支付申请后3监理工作内容：除专用合同条的第一次工地会议主持监理例换委托人代表的，应提前14天将28天内，将预付款支付给监理人。款另有约定外，监理工作内容包会并根据工程需要主持或参加专更换人员的姓名、职务、联系方(4)符合专用合同条款约定的开括(I)收到工程设计文件后编制题会议，(4)审查施工承包人提交式、授权范圉和授权期限书面通始监理条件的，委托人应提前7天监理规划，并在第一次工地会议7的施工组织设计，重点审查其中知监理人。 (2)委托人应按约定向监理人发出开始监理通知。(5)天前报委托入。 根据有关规定和的质扯安全技术措施、专项施工的数狱和期限将专用合同条款约委托人应按合同约定向监理人发监理工作需要，编制监理实施细方案与工程建设强制性标准的符定由委托人提供的文件（包括规出指示委托入的指示应盖有委则，(2)熟悉工程设计文件，并参加合性，(5)检查施工承包入工程质范标准、承包合同、勘察文件、托人单位章，并由委托人代表签由委托人主持的图纸会审和设计鼠、安全生产管理制度及组织机构和人员资格(6)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况，(7)审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对施工进度计划的调整，(8)检查施工承包人的试验室，(9)审核施工分包人资质条件，(10) 查验施工承包人的施工测扯放线成果，( II)审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令，(12)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质鼠证明文件的有效性和符合1建设工程监理委托模式监理委托模式性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检，(13)审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准，(14)在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质址、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人，(15)经委托人同意，签发工程暂停令和复工令，(16)审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准，(17)验收隐蔽工程、分部分项工程，(18)审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项，(19)审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质员评估报告，(20)参加工程竣工验收，签署竣工验收意见，(21)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人，(22)编制、整理工程监理归档文件并报委托人。第六章建设工程监理组织(10分）具体内容(I)业主委托一家工程监理单位实施监理4委托人违约(I)委托人未按合同约定支付监理报酬，(2)委托人原因造成监理停止，(3)委托人无法履行或停止履行合同； (4)委托人不履行合同约定的其他义务。5. 监理人违约：(I)监理文件不符合规范标准及合同约定； (2)监理人转让监理工作，(3)监理入未按合同约定实施监理并造成工程损失，(4)监理人无法履行或停止履行合同，(5)监理人不履行合同约定的其他义务。平行承发包模式条件下的工程监理委托模式(2)业主委托多家工程监理单位：在某些大、中型工程监理实践中，建设单位首先委托一个“总监理工程师单位”，负责协调、管理各工程监理单位工作，从而可大大减轻建设单位的管理压力。施工总承包模式条件下的工程监理委托模式建设单位通常应委托一家工程监理单位实施监理。工程总承包模式条件下的监理委托模式一般应委托一家工程监理单位。 监理工程师应具备较全面的知识，做好合同管理工作。签发工程开工令、暂停令和复工赔等重要职责不得委托给总监理单位资格； 4指导、检查监理员2项目监理机构组织形式：1直线令； 8组织检查施工单位现场质工程师代表。I) 组织编制监理规工作，定期向总监理工程师报告制组织形式；2职能制组织形式；显、安全生产管理体系的建立及划，审批监理实施细则； 2)根据本专业监理工作实施情况； 5检3直线职能制组织形式；4矩阵制运行情况； 9组织审核施工单位工程进展及监理工作情况调配监查进场的工程材料、构配件、设组织形式：加强了各职能部门的的付款申请，签发工程款支付证理人员； 3) 组织审查施工组织设备的质量； 6验收检验批、隐蔽横向联系。具有较大的机动性和书，组织审核竣工结算； 10组织计、（专项）施工方案； 4) 签发工程、分项工程，参与验收分部适应性将上下左右集权与分权实审查和处理工程变更； 11调解建工程开工令、暂停令和复工令；5) 工程； 7处置发现的质扯问题和行最优结合有利于解决复杂问设单位与施工单位的合同争议，签发工程款支付证书，组织审核安全事故隐患； 8进行工程计屈；题、有利于监理人员 业务能力的处理工程索赔； 12组织验收分部竣工结算； 6) 调解建设单位与施9参与工程变更的审查和处理；培养。 缺点是纵横向协调工作量工程，组织审查单位工程质拭检工单位的合同争议，处理工程索10组织编写监理日志，参与编写大处理不当会造成扯皮现象，产验资料； 13审查施工单位的竣工赔；7)审查施工单位的竣工申请，监理月报； II收集、汇总、参与生矛盾。申请，组织工程竣工预验收，组组织工程竣工预验收，组织编写整理监理文件资料； 12参与工程3. 总监理工程师职责：1确定项目织编写工程质械评估报告，参与工程质扯评估报告，参与工程竣竣工预验收和竣工验收。监理机构人员及其岗位职责； 2 工程竣工验收； 14参与或配合工工验收； 8) 参与或配合工程质蜇6. 监理员职责：1检查施工单位投组织编制监理规划，审批监理实程质戳安全事故的调查和处理；安全事故的凋查和处理。入工程的人力、主要设备的使用施细则；3根据工程进展及监理15组织编写监理月报、监理工作5专业监理工程师职责：1参与编及运行状况； 2进行见证取样3工作情况调配监理人员，检查监总结，组织质械监理文件资料。制监理规划，负责编制监理实施复核工程计量有关数据； 4检查理人员工作； 4组织召开监理例4. 总监理工程师不得委托总监理细则； 2审查施工单位提交的涉工序施工结果； 5发现施工作 业会； 5组织审核分包单位资格； 6 工程师代表实施的工作：涉及工及本专业的报审文件，并向总监中的问题，及时指出并向专业监组织审查施工组织设计、（专 项）程质量、安全生产管理及工程索理工程师报告； 3参与审核分包理工程师报告。施工方案； 7审查开复工报审表，绾七卒监理规划与监理实施细则(10分）L监理规划编写要求编写要求具体内容I)是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。L基本构成内容应当力求统一2) 监理规划基本构成内容应当包括：三控制、两管理、一协调；项目监理组织及人员岗位职责，监理工作制度。3) 对整个监理工作的组织、控制及相应的方法和措施的规划等也成为监理规划必不可少的内容。2内容应具有针对性、指导性和可操作性监理规划只要能够对有效实施建设工程监理做好指导工作，使项目监理机构能圆满完成所承担的建设工程监理任务，就是一个合格的监理规划。3监理规划应由总监理工程师组织编制监理规划的编写还应听取建设单位的意见，以便能最大限度满足其合理要求。1)工程项目的动态性决定了监理规划的具体可变性4监理规划应把握工程项目运行脉搏2)监理规划要把握工程项目运行脉搏，是指其可能随着工程进展进行不断的补充、修改和完善。5监理规划应有利于工程监理合同的履行6监理规划的表达方式应当标准化、格式化编写监理规划应当采用什么表格、图片以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当作出统一规定。I) 监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编7 监理规划的编制应充分考虑时效性制，并应在召开第一次工地会议7天前报建设单位。2)监理规划的编写还要留出必要的审查和修改时间。I)监理规划编写完成 后，需进行审核并经批准。8监理规划经审核批准 后方可实施2)按工程监理合同约定提交给建设单位，由建设单位确认。2监理规划报审程序序号时间节点安排工作内容负责人I 签订监理合同及收到工程设计文件后编制监理规划总监理工1到面组织、专业监理工程师参与2 编制完成、 总监签字后监理规划审批监理单位技术负责人审批3 第一次工地会议前报送建设单位总监理工程师报送总监理工程师组织调整监理规划专业监理工程师参与4 设计文件、施工组织计划和 施工方案等发生重大变技术负责人审批化时监理单位重新审批监理规划监理单位技术负责人重新审批3监理实施细则编写依据： (I)已批准的建设工程监理规划；(2)与专业工程相关的标准 、设计文件和技术资料；(3)施工组织设计、（专项）施工方案第八章建设I程监理I作内容和主要方式(15分）l. 三大目标之间的统一关系：【快、好、省，两两组合即为统一，其他组合都是对立】2. 三大目标之间的对立关系：(1)1签发工程暂停令的情形：1建设单位要求暂停 施工且工程需要暂停施工的；2施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；3施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； 4施工单位违反工程建设强制性标准的；5施工存在重大质盐、安全事故隐患或发生质拭、安全事故的对工程质量有较高的要求，就需要投入较多的资金和花费较长的建设时间；(2)如果要抢时间、争进度，以极短的时间完成建设工程，势必会增加投资或者使工程质量下降； (3)如果要减少投资、 节约费用，势必会考虑降低工程项目的功能要求和质扯标第九来建设工程监理文件资料管理(10)2. 施工单位发生下列情况时，项目监理机构应发出监理通知：I)施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约定； 2 )使用不合格的工程材料、构配件和设备，3 )施工存在质拭问题或采用不适当的 施工工艺或 施工不当造成工程质量不合格，4)实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期，5)未按专项施工方案施工，6)存在安全事故隐患； 7) 工程质扯、造价、进度等方面的其他违法违规行为。3工程开工报审表，总监签发前需要具备的条件：(I)设计交底和图纸会审已完成； (2) 施工组织设计已由总监理工程师签认；(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料巳落实.; (4) 准。进场道路及水、电、 通信等已满足开工要求4. 由总监签字并加盖执业印章的表式： (I) A.0.2工程开工令；(2)A.0.5工程暂停令； (3)A.0.7 工程复工令；(4) A.0.8工程款支付证书；(5) B.0.1施工组织设计或（专项）施工方案报审表；(6)B.0.2工程开工报审表； (7 ) B.0.10单位工程竣工验收报审表； (8) B.0.11 工程款支付报审表； (9) B.0.13费用索赔报审表；( 10) B.0.14工程临时或最终延期报审表；5需要建设单位审批同意的表1非保险转移有以下三种情况：(I)建设单位将合同责任和风险转移给对方当事人； (2)施工单位进行工程分包； (3)第三方担保。非保险转移又称为合同转式： (I) B.0.1施工组织设计或（专项）施工方案报审表（仅对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案）； ( 2) B.0. 2工程开工报审表； ( 3)B.0.3 工程复工报审表；(4) B.0.1 2施工进度计划报审表；(5) B.0.13 费用索赔报审表；(6) B.0.14工程临时或最终延期报审表；6考点工程质量评估报告主要内第十卒建设工程项H管理服务(8分）移，一般都要付出一定的代价】2. 工程勘察成果评估报告应包括下列内容：心勘察工作概况；勘察报告编制深度、 与勘察标准的符合情况；勘察任务书的完成情况；存在问题及建议；评估结论3设计成果评估报告内容：心设计工作概况；设计深度、 与设计标准的符合情况；设计任务容： (I)工程概况；(2)工程参建单位； (3)工程质量验收情况； (4)工程质鼠事故及其处理情况；( 5)竣工资料审查情况；(6)工程质拭评估结论。书的完成情况；有关部门审查意见的落实情况；存在的问题及建议。第十一歆国际工程咨询与实施组织桢式(7分）1. 咨询工程师应具备以下索质才能胜任这一职业1.知识面宽。2精通业务。 3协调管理能力强。 4责任心强。5.不断进取，勇于开拓。2.CM模式的适用情况(1)设计变更可能性较大的建设工程(2)时间因素最为重要的建设工程(3)因总的范围和规模不确定而无法准确确定造价的建设工程。