县住房和城乡建设局2022年法治政府建设年度报告.docx

XX县住房和城乡建设局2022年法治政府建 设年度报告2022年度，在县委、县政府坚强领导下，XX县建设局 认真贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，严格按照法治 政府建设各项工作部署要求，深入学习贯彻习近平法治思 想，认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职 责，不断优化服务，提升工作效能，将法治建设的要求贯彻 于住建领域工作始终，各项工作有序推进，现就2022年度 法治政府建设工作报告如下。一、履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）加强组织领导，确保责任落实。将法治建设纳入局党组年度工作计划，与中心工作同部 署、同安排、同推进。坚持对全局法治建设中的重要问题坚 持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，对重大任务坚持亲 自督导。局党委研究部署法治建设工作，完善了法治政府建 设年度工作计划和普法宣传教育活动安排，压实领导干部 “一岗双责”政治责任，按照“谁分管、谁负责”“谁执法、 谁普法”的要求，落细落实法治政府建设分管领导和科室、 单位负责人的主体责任。严格落实领导干部学法制度，制定 了领导干部学法计划，将中华人民共和国宪法民法典 建筑法中华人民共和国招标投标法XX市物业管理条 例等法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习范围，切 实提高了领导干部的法治素养和依法行政能力水平。（二）健全制度机制，规范权利运行。坚持民主集中制原那么，严格执行“三重一大”事项集体 研究决定，不搞“一言堂”、“一刀切”，持续提高班子成员 执行民主集中制的自觉性和科学决策水平。坚持党务、政务 公开，按要求对党务、政务年度工作计划和举报 向社会 公开，并定期更新，年内在县门户网站更新住房保障、房产 预售等信息20余条。主动接受广大群众和服务对象监督， 增强了党组织工作的透明度，充分发挥党内民主，不断扩大 党员干部和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督, 持续提高执政能力。（三）强化过程监督，规范文明执法。紧盯行政执法过程中执法权限、违法事实、适用法律、 执法程序、行政处分等关键环节，进一步规范了执法行为， 提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性， 有力地促进了严格规范公正执法。严格按照积极推进执法过 程全记录，不断完善各类行政执法全过程记录方法，配置专 业执法随身记录仪5台，绘制行政执法流程图，明确执法环 节记录的内容、方式、载体等事项，完善了执法信息采集、 存储、分析、归档等规范化建设制度，提高了执法文明程度。 全年办理行政处分案件8件,处分金额共计30万元；同时未 收到行政诉讼案件和行政复议。（四）强化普法宣传，提高法律意识建立了领导干部学法制度，制定了年度学法工作计划， 统筹学习了中华人民共和国宪法民法典建筑法中 华人民共和国招标投标法人民防空法XX市物业管理条 例等法律法规。积极组织引导系统干部参加展学法建档考 试，参与人数达138名。利用党组理论学习中心组学习会、 周例会、主题党日等活动，组织领导干部学法5场次，干部 职工集体学法10场次，切实提高了领导干部的法治素养和 依法行政能力水平。深入开展普法宣传活动，认真实施国家 宪法宣传日活动，组织开展物业条例、垃圾分类等主题普法 宣传活动，积极创新宣传教育，累计发放浙江省生活垃圾 管理条例宣传手册7000份，XX城区生活垃圾分类操作指 导折页手册30000份。充分利用浙政钉、微信等新媒体， 大力宣传民法典平安生产法宪法行政处分法XX 市物业管理条例等法律法规，切实提高人民群众遵法守法 意识。二、2022年推进法治建设主要做法及成效（一）维护司法权威，稳步提高行政诉讼水平推进政府法律顾问与公职律师制度。常年聘用律师为法 制审核参与人员。建立由局信访和法制科、法律顾问单位组 成的法律顾问队伍。每年申请专项经费用于法律顾问费用支 出，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议、行政诉 讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见，有效提高了我局决 策的科学性、合法性、以及降低了行政诉讼的败诉率。（二）保证行业规范，严格规范性文件合法性审查。严格按县政府要求上报规范性文件制定计划。局法制机 构对规范性文件的起草进行合法性审查，按照“三统一”制 度的要求，开展规范性文件制定过程必须进行的各项工作， 确保规范性文件起草合法有效。2022年，我局共制定了 5件 规范性文件，均依照程序要求进行了合法性审查、编号发文 及备案公布。（三）加强执法监督，严格规范公正文明执法强化工程质量平安监管。今年以来深入推进“互联网+ 监管”执法。2022年部署开展本部门及部门联合双随机抽查 任务27个，随机抽取企业及工程工程主体共50家，其中发 现问题责令改正企业1家。抽查事项数共67项，事项覆盖 率、任务完成率及应用信用规那么率均达100%。同时根据省事 项库的动态调整及时组织认领建设业务条线的监管事项，创 建即时检查任务74个，覆盖行政检查事项508个，监管事 项认领率和行政检查事项年度覆盖率到达100%,已圆满完 成全年各项考核指标。（四）切实履行部门职责，审批时效再提升。以数字化改革为牵引，加快政府数字化转型，深入推进“放管服”改革，抓好群众企业“一件事”、优化营商环境 “10+N”行动、“互联网+监管”、民生保障“10XN”集成改 革、机关内部数字化改革等重点任务落地落实，打造最优营 商环境，努力建设“整体智治”的现代政府，实现依申请政 务服务事项全部接入政务服务2.0平台，网上受理率达80% 以上；深化工程建设工程审批制度改革，全面落实施工图审 查改革，联合验收，告知承诺审批等改革，确保投资工程事 项100%通过投资在线平台3.0网上申报，100%通过投资在线 平台3. 0网上审批，100%通过投资在线平台3. 0出具网上批 文，100%全流程覆盖。2022年，办理建筑工程许可证、节能 审查、房地产开发预售证、排水许可、瓶装燃气经营许可、 道路开挖许可等行政许可共计265件。三、存在的问题及原因一年来，建设系统法治建设工作虽然按上级要求较好地 予以落实，没有出现违法违规现象。但是离法治政府建设高 标准严要求还有一定的差距和缺乏：一是普法工作开展不平 衡，各业务科室、单位对普法宣传工作重视不够、举措不多、 创新不强。二是人员少任务重，缺少专职的法治政府建设工 作人员，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺。三是对 法律法规学习欠深入、理解欠透彻，学法用法和依法行政能 力薄弱，整体法治效果有待进一步提升。四、下一步工作打算2023年，是全面建设社会主义现代化国家、开启实现共 同富裕新征程的重要之年，也是推动实施“八五”普法的第 一年，推进高质量法治政府建设任重道远、意义重大。在县 委、县政府的正确领导下，结合建设系统工作实际，重点要 抓好以下几方面工作：（一）加强普法宣传。以习近平法治思想为核心，加大 对宪法、民法典、党内法规和重点业务法律法规的学习宣传。（二）开展警示教育。深入结合疫情防控、电信反诈、 扫黑除恶和日常执法检查、专项整治等工作，广泛开展警示 教育活动，弘扬法治精神。（三）加大审查力度。对政策性法规、规范性文件、重大工程工程等加大合法性、大工程工程等加大合法性、公平性审查力度，健全政务信息依公开制度，做到严格把关、仔细核对。（四）提高案卷质量。进一步规范行政执法行为，加大 人员培训，提升执法实践能力，加强科室、部门之间联动对 接，提高案件办结、移交过程中案卷质量。（五）深化制度建设。以工程建设工程审批制度改革为 重点，再造审批流程、深化制度建设，让数字化建设贯穿住 建服务全过程。（六）压实主体责任。持续压紧压实法治政府建设主体 责任，做到专题部署、定期研究分析，盯住关键领域和重要 环节不放松，加大检查催促力度，确保行政复议和行政诉讼 败诉率明显下降，推动建设系统法治政府建设走深走实。