副市长在全市城市管理工作会议上的讲话.docx

在全市城市管理工作会议上的讲话过去的一年，我市城市管理部门认真落实科学开展观，努 力提升城市管理水平，深入开展走进矛盾破解难题专项行动, 中心城区公交改革全面启动，行政执法工作日趋规范，市政 公用事业持续开展，城市环境有了较大改善，各项管理工作 有了长足的进步，宁波城市更加亮丽，公共服务更加完善， 市民生活更加便捷。这些成绩的取得离不开城管系统广大干 部职工的辛勤工作。刚才，徐志军同志全面系统地回顾了过 去一年的工作，对今年工作做了详细部署。我很赞同，希望 大家回去后结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，我主 要讲四点意见。一、继续解放思想，毫不动摇地推进改革、促进开展我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性 和艰巨性，认真学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想， 坚持改革开放，实现管理创新，从而在迎接挑战中经受锻炼， 在解决矛盾中不断成长，在处理问题中走向成熟。一要树立科学的开展观，善于促进开展。要结合我市城管 工作实际，从战略和全局的高度思考什么是开展、为谁开展、靠谁开展、怎样开展等一系列重大理论问题。在此基础上, 要以科学开展观为指导，以解决人民群众最关心、最直接、 最现实的利益问题为重点，正确认识、面对并破解城市管理 中存在的新问题和新矛盾，认真履行城市管理职能，注重统 筹城乡开展、区域开展、经济社会开展、人与自然和谐开展。二要树立全面的创新观，勇于开拓创新。事业开展贵在改 革创新。为深入贯彻省委“两创”战略，我们要结合城市管 理工作实际，切实树立“创业创新”理念，牢固确立全面创 新观、全员创新观、持续创新观，在夯实基础上求创新，在 科学开展观指导下促创新，从而在继承的基础上进行新的实 践探索，以辨证的思维进一步理清和完善工作思路，进一步 创新城市管理体制与机制，真正做到善谋民生大计、勇谋城 管之策、广谋惠民之道。三要树立正确的改革观，敢于推进改革。改革开放是强国 之路，同样也是兴业之本。要进一步探索政府推动与市场化 操作相结合的运行及管理模式，以中心城区公交综合改革为 抓手，积极落实公交改革的具体措施，深化企业内部改革， 改善群众出行条件。逐步理顺城市供排水行业管理体制，健 全科学合理的水价形成机制。要不断完善市政、环卫、园林 等事业单位的管理制度和法人治理结构，营造公平、公正、 有序的竞争环境。二、坚持以人为本，千方百计地优化环境、改善民生城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服 务的部门，必须把民生问题作为头等大事来抓，坚持以人为 本，坚持民生优先，服务于民、便利于民、受益于民。一要强化并优化公用基础设施。要做好中心城给水专项 规划，努力推进重大供水工程建设，着力解决中心区域优质 供水问题；全面抓好公交段塘枢纽站等公交场站的建设，优 化公交线网布局，提升乘客满意度；加大桥梁管理力度，加 快城市主要道路改造，提高道路通行舒适度；抓好内河截污 工程，提升河道管理水平；加快排水设施建设，全面提高排 水设施运营和管理能力。二要净化并亮化城乡生活环境。要围绕新一轮全国文明 城市创立工作，因地制宜建设各项环卫基础设施，全面落实 保洁责任，建立起新的环卫体制和运作机制。积极探索城乡 结合部和城中村的城市管理的有效途径，逐步提升结合部的 管理和服务水平。按照“条块结合、以块为主”的原那么，扎 实开展小街小弄，乱停放乱设摊，城中村、城乡结合部环境 等三大专项整治，全面提高城乡环境卫生水平。三要绿化并美化甬城市容街景。要抓住国家园林城市复 查这一契机，加大园林绿化工作力度，抓好节约型园林绿化 建设工作，抓好城区局部景观绿地和城市主要出入口绿地增 绿增色、升级改造，丰富色彩层次，提升文化内涵，努力提 高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平，营造文明有 序的城市街面秩序，逐步对我市街容街景平面、立面和空间 进行升级改造，努力营造无视觉污染的市容生活环境。要深化并细化城管执法工作。要牢固树立“管理就是服务，执法乃是为民”的思想，进一步健全执法有依据、行为 有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容 的行政执法责任制体系。同时要带着感情执法，摆事实，讲 道理，设身处地，求得理解，获得支持，取得实效。要加快 数字化城管建设，切实改变以往发现问题靠媒体“曝光”、 抓落实靠领导批示的现象，实现城管工作实时、动态和精细 管理，提高城市管理和行政执法的效率。在推进城市基础设施建设和城市管理的各项工作中，同 时要高度重视平安生产，进一步完善平安操作规范，加强日 常平安监管，建立健全事故处置的应急机制和组织体系，加 强应急队伍建设，开展各类风险隐患排查，提高依法应对突 发事件的能力，确保平安生产工作落到实处，确保城市平安 运行，确保人民群众生命财产平安。三、突出协调联动，齐心协力抓好工作落实、务求实效要以对党和政府高度负责的精神，对广大市民高度负责 的态度，形成齐抓共管的强大合力，推动我市城市管理工作 迈上新台阶。一要加强领导，落实责任。城市管理永远没有止境。要坚 持从实际出发，按客观规律办事，既要量力而行，又要尽力 而为，要从群众迫切需要解决的问题抓起，从能带开工作全 局的事情抓起，扎扎实实，一步一个脚印，干一件成一件。 要围绕城市管理的总体目标，按照“条块结合，以块为主, 责权统一，属地管理”的原那么，将各项城市管理工作任务进 行全面分解，细化落实到每个人，确保每项工作、任务都有 人负责。二要完善制度，做好督查。城市管理是一项长期艰巨的工 作任务，要结合实际，积极探索科学管理城市的新方法、新 机制。要树立全市“一盘棋”的大局意识，建立并完善城市 管理协调运行机制，加强执法部门和各管理部门之间的信息 交流与工作沟通，对一些重点和难点问题，合力攻坚，充分 发挥城市管理的综合效能。在此基础上，加强监督检查，量 化细化考核方法，对各区、各部门的城市管理工作情况要进 行定期检查，及时通报。三要强化宣传，营造气氛。要加大宣传力度，引导全市上 下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。新闻媒体要发挥主渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作 的重要意义、目标任务和标准要求，通过多种形式宣传政策 法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极 性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，让全社会都 积极支持城市管理工作，形成“人民城市人民建，人民城市 人民管”的良好气氛。、确保干净干事，扎扎实实地带好队伍“十一五”期间城管系统建设任务很重，大家一定要有清 醒的认识，切不可盲目乐观。要始终牢记党的根本宗旨，注 重思想道德修养，时刻不忘肩上重任，以身作那么、率先垂范。一是牢固树立学习意识，争做学以致用的表率。要自觉地 把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界, 从工作需要出发，加强学习，学以致用，善于把学习成果转 化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领。二是牢固树立群众意识，争做服务群众的表率。要倾听民 声、反映民意，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依 据。要化解民忧、为民谋利，把民生问题放在重要位置，想 方法、下功夫、花气力，多为群众办实事、干好事、解难事。三是牢固树立务实意识，争做破解难题的表率。要立足本职，勤奋工作，埋头苦干，不搞花架子，扎扎实实地做好各项工作；要深入基层调查研究，到矛盾集中、问题突出的地 方开展工作，担负急难险重任务，磨炼意志，增长才干。是牢固树立廉洁意识，争做廉洁自律的表率。领导是服务，权力是职责。要加强修养，严于律己，廉洁奉公，正确 处理权力与责任的关系，抵抗各种诱惑，经受各种考验，做 到严格遵守纪律，科学行使权力，正确对待利益。加强城市管理，创造和谐环境是广大市民的迫切要求，也 是我们的共同职责。我们要坚持以人为本，牢固树立科学发 展观，以求真务实的工作作风和积极进取的精神状态再接再 厉，扎实工作，为推动宁波经济社会又好又快开展作出我们 应有的贡献。