2022主题教育工作进展情况汇报 .doc

主题教育工作进展情况汇报主题教育工作进展情况汇报同志们：大家上午好。我首先汇报一下公司主题教育工作进展情况。“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，公司严格按照中央和省委的统一部署和要求，全面推进主题教育工作。既注重按照上级要求把“规定动作”做到位，又注重结合企业实际使“自选动作”有特色，努力推动主题教育真抓实做、高效开展、取得实效。1-6 月份实现营业收入亿元，同比增加亿元，增长%；实现利润总额亿元，同比增加亿元，增长%。一、做到“四个尽快”，确保主题教育及早启动（一）尽快学习贯彻。6 月日，省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议后，党委副书记同志随即召集党委办公室、组织人事、纪检监察、综合等有关部门负责人召开主题教育工作预备会，着手主题教育动员部署的准备工作。6 月日，我先后组织召开党委会和党委理论中心组集体学习（扩大）会议，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神、中共中央关于在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育的意见和省委“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，领会核心要义，掌握思想方法，研究公司贯彻落实措施。在公司党委理论中心组集体学习时，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育和公司改革发展，公司领导班子成员和各部门、各单位、各支部负责人进行了深入学习研讨，对公司战略转型、改革发展和党的建设等工作进行了讨论交流。（二）尽快成立机构。6 月日上午，组织召开党委会专题研究主题教育工作，成立了公司主题教育领导小组，确定了组长、副组长及成员，负责对整个主题教育的组织领导；同时，成立主题教育领导小组办公室，下设学习教育、信息调研、检视整改、宣传、综合联络组 5 个工作小组，确定了各组组长和成员，研究制定了工作职责，负责主题教育的具体实施。（三）尽快制定方案。6 月日，组织召开主题教育领导小组工作会议，对如何开展主题教育进行专题研究，同时及时组织力量草拟主题教育实施方案、动员部署会讲话、先进典型发言等材料。在制定实施方案、设计主题教育载体时，广泛征求公司各单位、各部门及基层一线党员的意见建议，制定具有公司特色的活动实施方案和动员部署会讲话稿，并于 6 月日报省委第巡回指导组审定。（四）尽快动员部署。6 月日，公司主题教育领导小组办公室主任、公司党委副书记同志组织召开了主题教育动员部署会的预备会议，对正式启动主题教育作出具体安排，经报请省委第巡回指导组同意，6 月日下午，公司召开了主题教育动员部署会，对主题教育进行全面动员和部署，我作动员讲话，公司先进工作者代表、公司“党员先锋岗”代表分别作了先进事迹宣讲报告，省委第巡回指导组组长到会指导，公司主题教育全面启动。二、着力“四个注重”，确保学习教育取得实效（一）注重落实学习研讨计划。根据中共党委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案精神，制定公司领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨工作方案，分学习习近平总书记关于“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要讲话精神和中央省委安排部署、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系、习近平总书记关于国有企业和国企党建的重要论述等 5 个专题，列出学习研讨计划表，按计划有序实施。（二）注重读原著学原文悟原理。公司领导班子成员采取个人自学、集体学习研讨、观看专题片、参加支部主题党日活动等多种形式，利用一周的时间，集中对习近平新时代中国特色社会主义思想纲要习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编习近平总书记视察指导工作重要讲话汇编等学习读本进行集中研学，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、实践意义、世界意义，深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，努力领会深、领会透，力求能够准确把握这一思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。（三）注重结合工作开展学习研讨。领导班子成员自己动手撰写集中学习研讨发言提纲，我逐份审阅后，报省委第巡回指导组审定。其中，在 6 月日下午举行的关于习近平总书记参加十三届全国人大二次会议代表团审议时讲话精神集中学习研讨会时，省委指导组亲自到会指导，并对集中学习研讨情况进行点评。学习研讨会上，公司领导班子成员围绕总书记讲话精神，结合公司实际，进行了深入研讨交流，在学思践悟总书记重要讲话中进一步明确企业转型发展的方向，在大家思想碰撞交流中进一步找到企业转型发展的路径，在广泛深入调查研究中进一步明晰企业转型发展的举措，初步形成了公司“”的战略定位。（四）注重根据企业特点创新载体。在做好中央和省委要求的规定动作的同时，公司党委结合行业特点和企业实际，在自选动作上也力求有特色。以纪念中国共产党成立 98 周年为契机，组织开展以举办一届“青年党员论坛”、讲好一堂专题党课、开设一期“讲堂”、组织一场集体政治生日、举行一次入党宣誓活动、选树一批党内先进典型、观看一部廉政教育片“七个一”为主要内容的“不忘初心使命岗位建功立业”主题系列活动；为创新党建工作载体，加强党建工作交流，开展党建共建活动，6 月日与公司党委签订党建红色联盟协议书，通过“组织联建、工作联促、队伍联抓、活动联办、信息联通”等形式，切实提高党建工作质量；编印并为公司全体员工发放“不忘初心、牢记使命”主题教育学习手册，对党的十九大报告、中国共产党章程、党内法规、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要、省委届次全会精神中党员干部应知应会的知识进行分类整理，编印成册，方便党员干部职工学习。6 月日，召开庆祝建党 98 周年暨“七一”表彰大会，我以为题，讲了专题党课，公司党委为党员代表过了集体政治生日，表彰了公司2018-2019 年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，公司党委班子成员也分别在所在支部讲了专题党课。三、突出“实、广、用”，确保调查研究务实开展（一）确定调研课题，突出“实”字。结合集中学习研讨情况，公司领导班子成员在确定调研课题时，把社会各界最关注、企业转型发展最迫切、职工群众最期盼的问题作为调研重点，结合了各自岗位职责和工作分工，有针对性地确定调研课题，比如，我本人的调研课题是公司战略举措完善与业务拓展，党委副书记、副董事长、总经理同志的调研课题是公司管理制度完善与执行力建设，党委副书记同志的调研课题是公司基层党建考评体系的构建，总会计师同志的调研课题是公司财务风险防控体系建设；等等。坚持把主题教育调查研究与企业转型发展、党的建设紧密结合，通过务实调研，力争把情况摸透、把问题找准、把矛盾搞清，重在解决企业发展中的实际问题，确保上级党委决策部署落实落地。（二）开展调研活动，突出“广”字。调研课题确定后，公司领导班子成员带着各自的调研课题和工作难题，到省厅、省局、省委等机关单位，了解政策、沟通情况、汇报工作，推动申报等相关工作；到等兄弟省管企业及银行、金融同业机构等学习考察公司组建、平台构建和服务体系完善、党的建设、纪检监察等工作经验，为公司战略举措落地、业务拓展、党建工作加强“取经”；深入公司一线，调研了解党员干部学习、思想和工作情况，为公司业务风险防控、管理制度完善、党的建设加强等工作掌握第一手资料。（三）检验调研成果，突出“用”字。在确定调研课题时，公司党委就要求领导班子成员主题教育调研工作坚持结果导向，注重务实管用，切实推进工作。在制定主题教育调研课题计划时，就明确了每位班子成员后期的调研成果体现形式。比如，我的调研成果，要体现为新战略举措的推出与实施、新业务的开拓，优化充实企业转型发展战略；同志的调研成果，要体现为公司基层党建工作考核办法的制定出台，强化党建工作考核刚性约束；同志的调研成果，要体现为公司财务管理制度的建立完善，有效防控财务风险。真正把调研的成效体现在推动公司战略转型、风险防控、业务拓展、党的建设等工作的实际成效上，而不是体现在华而不实的调研报告、蜻蜓点水的调研心得上。四、坚持四个“贯穿始终”，确保实现主题教育目标按照中央和省委要求，公司党委把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，坚持统筹推进，边学边查，边查边改，不等不靠，主动作为。（一）学习教育不停步。集中学习研讨虽已经基本完成，但学习教育仍要持续深入推进，继续坚持个人自学、中心组学习、支部“三会一课”学习相结合，通过全面系统学、深入思考学、联系实际学，继续坚持读原著、学原文、悟原理，自觉对表对标，及时校准偏差，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质和实践要求的理解，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、知行合一，提高运用理论指导实践、推动工作的能力。（二）调查研究在持续。根据公司领导班子成员每人确定的调研课题，所开展的调查研究工作虽已取得初步成效，但调查研究工作还需要持续深入开展。比如，初步形成了“”的战略定位，但深入研究论证、广泛凝聚共识还需要一个较长的过程；在认真学习领会中央和省委关于国有企业党的建设工作要求，学习借鉴兄弟单位经验做法的基础上，形成了公司基层党建工作考核的思路和整体原则，但考核实施细则的研究还需要一个过程；申报工作虽已取得阶段性成果，但政策研究等后续工作仍要持续跟进；”公司等的申报工作虽有了一定眉目，但政策研究、手续完善等方面还有大量的调研任务。（三）检视问题定措施。目前已查摆出理论学习、战略转型和党的建设等方面多条问题，针对学习不深入不全面、公司战略转型的举措不够清晰，战略定位不够精准、党建工作考核刚性不够等问题，列单子、建台账，制定了条整改措施，明确了责任领导和完成时限，及时了解掌握整改进展情况。（四）整改落实初见效。针对查摆出的问题和列出的整改措施，相关领导班子成员以高度的政治责任感和事业心，坚持真学习、真调研，明方向、定措施，出实招、务实功，跑机关、进银行，下点、访职工，全方位开展调查研究，推进有关问题解决。通过一周集中学习研讨，结合企业实际进行学习的全面性系统性进一步增强；编印主题教育学习手册，人手一册进行背记；通过谈心交流、召开领导班子会、中层以上管理人员工作研讨交流会，广泛深入调查研究，初步形成了公司“”的战略定位；在学习教育、调查研究基础上，进一步摸清各支部党建工作实情；结合上级党委要求、借鉴兄弟企业经验，正在起草考核办法初稿；等等。切实把主题教育的成效体现在企业转型发展、党的建设工作实效上。下一步，公司党委将在省委指导组的指导下，在持续开展学习教育、调查研究的基础上，公司领导班子成员着眼分管工作和思想实际，结合转型发展现实问题，正在深入上级政府主管部门、同业机构、兄弟企业、一线开展调查研究，坚持边学、边查、边改、边建，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，努力做到学以致用、用有所成，不断往深里走、往心里走、往实里走，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进公司转型发展和党的建设各项工作的实际行动，进一步明确公司战略转型的思路、方向、目标和措施，初步考虑按照“”的战略定位，加快公司战略转型，确保主题教育取得实实在在成效。第二篇：主题教育进展情况报告主题教育进展情况报告主题教育进展情况报告按照“不忘*、牢记*”主题教育的安排，我们紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终，实现了主题教育理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率目标。现将进展情况报告如下。一、主题教育开展情况“不忘*、牢记*”主题教育启动以来，我们认真落实中央和省委的部署要求，按照“不划阶段、不分环节”的要求，以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，取得了较好的成效。（一）以深化理论学习为基础。我们按照主题教育集中学习研讨活动方案安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育作为一项重大政治任务，以高度负责的精神抓好主题教育，努力做到学在深处、干在实处、走在前列。组织班子成员每周利用半天时间，集中做到会议室，沉下身、静下心来学思践悟。深入学习了习近平总书记在“不忘*、牢记*”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在 XX 省考察并指导开展“不忘*、牢记*”主题教育时的重要讲话精神，认真学习了党章党规和党史、新中国史，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要习近平关于“不忘*、牢记*”重要论述选编。坚持围绕坚定理想信念，永葆对党的忠诚心；树牢根本宗旨，永葆对人民的感恩心；敢于担当斗争，永葆对事业的进取心；严守纪律规矩，永葆对法纪的敬畏心四个专题，每半个月开展一次集中研讨，组织大家结合各自思想和工作实际，谈认识体会、找差距不足、提改进措施，让大家在交流中共同提升，实现理论学习入心入脑，切实提高了思想认识，打牢了理论根基，做到了真学真懂真信真用。（二）以抓实调查研究为载体。坚持从主题教育一开始就突出问题导向，紧密结合落实中央部署、省委要求和当前正在做的工作，制定班子“不忘*、牢记*”主题教育调查研究工作方案，组织班子成员重点围绕中央和省委专项整治 8 个方面内容，聚焦巡视反馈问题，单位自身查摆突出问题，干部群众反映集中问题，带头确定一个课题。坚持改进作风，把克服官僚主义和形式主义作为主线，发扬求真务实的精神、大兴求真务实之风，坚持深入基层、深入群众，多层次、全方位、广渠道地了解实际情况，实实在在了解情况、指导工作。积极做好调研“后半篇文章”，在实地调研的基础上，及时汇总梳理调研发现的问题、听到的意见，作出综合研判，切实分析透彻问题症结，提出解决问题、改进工作的思路举措。目前，班子成员已开展调研 x 次，带头解决问题 x 项。（三）以深入检视问题为契机。坚持从主题教育一开始就要抓好检视问题，聚焦思想、政治、能力、作风和廉政方面存在的突出问题进行检视。坚持聚焦思想、政治、能力、作风和廉政方面存在的突出问题进行检视，重点开展好“五对照五检视”，把自已摆进去、把责任担起来，发扬自我革命精神，坚持刀刃向内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕，把问题查出来、把症结找出来。按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、对照党章党规找出的问题等，进行系统梳理，全部建立了问题整改台账。召开了班子成员检视问题专题分析会，班子成员畅所欲言，共同查找问题 x 条。组织班子成员结合各自工作实际和前期学习教育、调查研究发现问题深入开展个人检视问题，形成检视问题材料 x 篇，查找问题 x 项，有针对性的进行了梳理汇总，为下步整改奠定了坚实的基础。在学习调研基础上，组织 x 名班子成员率先讲专题党课，主要领导同志带头讲，其他班子成员到分管领域讲。突出针对性，紧密结合学习和调研成果，将存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟，推进了主题教育深入开展。（四）以狠抓整改落实为驱动。认真按照中央和省委要求，坚持边学边改、立查立改，以整改落实成果检验主题教育实效。及时制定方案。坚持把“改”字贯穿始终，注重将学习教育、调查研究和检视反思发现的问题纳入其中，及时制度“不忘*、牢记*”主题教育专项整治工作方案，明确整改任务。召开专项整治工作推进会议，对调研发现的问题、群众反映的问题、自身查找的问题、上级点出的问题列出清单、建立台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，能够当下改的，立行立改、即知即改；一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改，完成了形式主义、官僚主义治理，深入查找、不敢担当，畏手畏脚、不敢碰硬等 x 个问题的整改，确保问题整改全部落实落地。二、主题教育存在问题虽然主题教育学习教育、调查研究、检视反思、整改落实取得了一定的成效，但还存在一些问题需要改进，如有的班子的党员干部特别是主要领导仍有思想顾虑，查摆问题有畏难情绪；有的个别基层单位存在等、靠、拖等现象；个别单位结合实际不紧密，生搬硬套，左右一个样，上下一般粗，实践成果少，特色不突出，等等。三、主题教育下步工作建议按照省委主题教育领导小组办公室的有关要求，结合工作实际，下一步重点做好以下几个方面工作。一要召开好专题民主生活会。会前要精心做好各项准备工作，把收集的意见梳理好、分析，把谈心谈话活动谈充分、谈透彻，对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。民主生活会上要以整风精神开展批评和自我批评，针对查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。二要突出活动特色推进分类指导。要加大对活动开展的指导力度，要沉下身子，具体指导、现场办公，切实帮助各级党组织解决活动开展过程中遇到的问题。要重点做好第二批主题教育的谋划部署和跟进指导工作，确保第二批主题教育取得实效。三要及时总结好做法好经验。要及时总结主题教育取得的经验，注重挖掘和发现在主题教育中出现的新经验、新做法的提炼完善，将主题教育期间的一些好做法用制度的形式固定下来，长久的坚持下去，确保主题教育取得实实在在的成效。第三篇：工作进展情况汇报 dg 县 2011 年深化医药卫生体制改革工作进展情况汇报dg 县卫生计生局（2011 年 6 月 10 日）尊敬的 xxx 首先，感谢您们对我县卫生事业的关心和支持，并对你们身临我县基层检查指导工作表示热烈的欢迎。我县医改工作在县委政府的正确领导下，得益于上级部门的关心支持与社会各界的配合，通过卫生系统全体干部职工的共同努力，卫生事业得到进一步发展，民生工程逐步拓展，基础设施和卫生医疗条件得到相应改善。现就医改工作开展情况、存在的困难与问题及下步的打算汇报如下一、基本情况（一）基本县情略（二）卫生计生基本情况1、医疗机构覆盖情况全县拥有医疗机构 180 个，其中县级医疗机构 5 个（分别为县人民医院、县藏医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县计生指导站）；乡（镇）中心卫生院 5 个，乡一般卫生院 20 个；建有村卫生站 148 个；全县共设床位 120 张；全县建有 1 个二级乙等综合医院，1 个一级乙等乡中心卫生院，村卫生站覆盖1率与规模化建设逐年上升。全县每千人拥有床位数 1.6张，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。2、卫生人才队伍建设情况全县卫生系统职工总数为 216 人，其中在编专业人员为188 人，临聘藏医 21 人，行政 7 人（行政公勤人员 1 人），26个乡镇卫生院共有专业技术人员 99 人（实际在乡镇一线的在编人员仅 79 人，临聘藏医 12 人）；县卫生局现有职工 20 人（从卫生院借调事业人员 8 人，从执法大队借调 5 人），县人民医院现有职工 43 人（含临聘西医 1 人）、县藏医院现有职工 19人（含临聘藏医 4 人）、县疾控中心现有职工 13 人，县妇幼保健院现有人员 11 人，卫生执法大队现有人员 8 人（其中 5 人兼卫生局工作）计生指导站 10 人。3、医疗设备装备情况全县医疗设备有 ct 机 1 台、b 超机 40 台、彩超 1 台、心电图机 28 台、微波治疗仪 6 台、制氧机 18 台、多功能麻醉机1 台、多参数监护仪 3 台等，乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立，以县疾病预防控制中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系 XX 县区人民医院、县藏医院、乡（镇）卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆盖率逐年上升，妇幼保健网络体系有所改善，孕产妇和婴儿死亡率逐年下降，人口计生工作稳步推进，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。二、贯彻落实国家、省州医改政策情况2按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫，确保了全县医改各项目标任务顺利推进。（一）高度重视，加强领导。一是于 2010 年 2 月成立了以人民政府县长任组长，分管常委副县长任副组长，县发改局、卫生局、财政局、人力资源和社会保障局等十二个部门“一把手”为成员的医改领导小组。并明确在县发改局设立医改办公室承担领导小组日常工作。二是为顺利推进全县医改工作，分别从县发改局、县卫生局抽调 1 名工作人员充实到县医改办，并指定县卫生计生局局长担任办人主处理医改办公室工作事务，负责研究国家、省州医改相关政策，督促、指导、协调全县医改工作。三是在县财政十分困难的情况下，安排医改工作经费 3 万元，确保了全县医改工作顺利推进。四是 2011 年为卫生系统考聘临床专业技术人才 36 名、中西结合专业人员 1 名、口腔专业 1 名、检验专业人员 1 名、影像专业人员 1 名、护理专业人员 6 名、藏医专业人员 6 名、公共卫生人员 2 名，共 53名医务人员。通过请示县委政府解决基层公共卫生服务项目基本设备购置经费 30 万元、解决药品周转金 50 万元，县委政府配套了基本药物零加成后的地方补助 a 万元。及时拨付中央、省、州下达的基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金 a万元，为全县医药卫生体制改革的顺利推进奠定了基础。（二）认真研究，制定方案。一是县委、政府、医改办多次研究全县医改工作。随着医改工作的不断深入推进，今年 5月初，深入学习了州卫生局下发的甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点3实施意见（试行）、甘孜州公立医院重点改革实施意见（试行）等 a 个配套政策文件。庚即我县通过政府行文召集全县各医疗机构负责人、各乡镇负责人等 120 余人召开了2011 年卫生和人口计生工作会暨医改工作会，总结回顾了十一五期间和 2010 年医改工作推进情况，并安排部署了十二五期和2011 年医改工作任务。并起草报请县委政府印发了dg 县深化医疗体制改革五项重点工作的实施意见甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点实施意见（试行）dg 县深化医药卫生体制改革指导意见dg 县医改工作实施方案，调整了 dg县医改领导小组，以文件形式确定了各成员单位的职责与分工。（三）分解责任，确保落实。一是认真对照县人民政府与州人民政府签订的 2011 年责任书考核内容进行具体分解，并按照全县三年实施方案与 26 个乡镇、5 个县级部门签订了dg 县医药卫生体制五项重点改革 2011 年度主要工作任务目标责任书。二是为确保责任书明确的目标责任落到实处，县人民政府组织 4 个调研组，于 2011 年 6 月 14 日至 20 日对 26 个乡镇及县级医改成员单位深化医药卫生体制改革工作情况进行了考核调研，对乡镇和部门存在的问题督促进行限期整改，并要求全县各乡镇党委政府在党代会、人代会期间召开培训会，营造全县医改工作的良好氛围。三是先后认真组织修改了dg 县公立医院改革试点实施意见、dg 县医药卫生体制五项重点改革 2011 年度主要工作任务目标责任书等文本，并按照州医改办要求按时、按质上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。三、2011 年目标责任书完成情况4根据dg 县医药卫生体制五项重点改革 2010 年度主要工作任务和工作目标计划要求，州人民政府与我县签订的dg县医药卫生体制五项重点改革 2010 年度主要工作任务目标责任书的责任目标任务有序开展，具体情况是：（一）加快推进基本医疗保障制度建设情况。一是巩固扩大基本医疗保证覆盖面。截止 2011 年 7 月，城镇职工参保人数达 3345 人，参保率达 100%;新型农村合作医疗参保人数达68706 人，参合率达 97%；城镇居民医疗保险参保人数达 4374人，参保率达 95%，基本实现城乡医疗覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平，新农合人均筹资额度从2010 年的 140 元逐年提高到 2011 年的 230 元；城镇居民医疗保险筹资标准从 2010 年的 305 元/人/年提高到 425 元/人/年。2011 年，全县新农合累计有 12168 人次享受到门诊住院补偿，补偿金额达 68.91 万元。新农合最高支付限额从 2008 年的 1.5万元逐年提高到 2011 年的 5 万元，是我县农民人均纯收入的 6倍。并积极探索医保门诊统筹，用于支付门诊医疗费用报销的基金控制在了统筹基金总量的 30%以内。三是城乡医疗救助制度进一步完善。2011 年，城镇医疗救助支出 a 万元，救助 a 人次，平均救助资金 a 元；农村医疗救助支出 a 万元，救助 a 人次，平均救助资金 a 元。a 年，我县启动实施了新农合大病补充保险工作，并将新农合报销补偿政策与农村孕产妇住院分娩补助项目有机结合，实现了农村孕产妇免费住院分娩。a 年 a月，又启动实施了提高农村儿童先天性心脏病医疗保障水平省级试点工作，将农村儿童先天性心脏病纳入重大疾病予以保障。5（二）实施国家基本药物制度情况。一是推进国家基本药物制度实施。从 2011 年 1 月 1 日开始，我县基层公立医疗机构全部配备和使用国家基本药物，国家基本药物品种达 a 种，县级和乡村两级基本药物配备使用率分别达 37%和 100%。全面落实国家基本药物报销政策，基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。按照国家和省、州安排部署，乡、村两级医疗机构于 2011 年 1 月 1 日全部实行了基本药物零差率销售。基本药物制度的推行，使群众用药更加安全实惠。二是积极探索实施深化医疗卫生机构人事分配制度改革工作。制定了dg 县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法和dg 县基层医疗卫生机构绩效考核办法，明确了乡村两级考核指标和任务。各基层医疗卫生单位结合单位实际，制定了内部绩效考核办法。目前，基层医疗卫生事业单位 2010 年的绩效工资已经全部兑现。三是完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿工作。根据xx 县基层医药卫生体制综合改革实施意见和xx 县基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿办法的要求，基层医疗卫生机构实行“收支两条线”管理，明确了乡村两级医疗机构补偿办法，对乡镇卫生院的补偿从三方面予以保障，第一是确保基本支出，乡镇卫生院人员经费按编制数全额预算保障，空编人员按 3.5 万元/人预算，公用经费按在职在编人员人均 1 万元予以补助。第二是实施绩效考核，以奖代补，核定了各乡镇卫生院的基本收入和奖励基数，绩效考核以奖代补资金核定基数 100 万元。第三是统筹安排乡镇卫生院发展和风险准备金，其中统筹安排基础设施建设资金 200 万元、培训经费 30 万元、设立医疗风险金 20 万元、安排突发公共卫生事件处置经费 30 万元。对村卫生员6补偿办法采取定额补助和提供公共卫生服务补助资金两方面予以补偿；定额补助采取整合村卫生员、计生宣传员、残疾人联络员等资金来提高补助，同时在执行原补贴标准（贫困村200 元/人.月，非贫困村 150 元/人.月）的基础上，每人每月增加 200 元。2011 年 5 月，核拨了乡镇卫生院公用经费、空编人员经费、救护车燃修费等基本支出经费 214.19 万元，核拨了基层医疗卫生机构取消药品加成省级补助经费 61.04 万元。同时，各乡镇卫生院向县财政预算外专户缴入 2011 年第一季度收入 127.79 万元。（三）健全医疗卫生服务体系情况。一是不断夯实医疗卫生机构基础设施，群众就医环境明显改善。医疗卫生机构固定资产由“十五”期末的 4318 万元增加到 13743 万元，增长了 3倍；万元以上诊疗设备由 147 件增加到 235 件。“十一五”期间，投资 9425 万元实施了县、乡、村医疗卫生单位恢复建设、国债和中央扩大内需建设项目 122 个（其中：村卫生所室项目90 个、乡镇卫生院项目 26 个、县级医疗卫生单位项目 6个），县、乡医疗机构新增业务用房面积 37509 平方米，有 94个村卫生所（室）拥有了达标规范的业务用房；投入资金 1000万余元，分批配置了县、乡、村三级医疗卫生机构诊疗设备。二是加强卫生队伍建设，提高服务水平。组织开展继续医学教育、中短期轮训、骨干进修和“三基三严”全员岗位技能大练兵等活动，不断提 XX 县区、乡、村卫生人员的业务技能水平。认真实行“医师支援农村卫生”和巡回医疗等卫生支农制度，2010 年共选派 35 名县、乡卫生技术人员到上级医疗机构进修学习，选派了 75 名管理人员、公共卫生人员和技术骨干参加了省、州卫生主管部门举办的各类专业培训班，对 160 名乡、村卫生人员开展了7适宜技术培训。积极争取省、州卫生主管部门的支持，县医院与上海东方医院建立了为期 3 年的对口支援帮扶关系，上海东方医院已分 3 批派驻了 16 名专家到县医院开展技术扶贫，并赠送了 800 毫安 x 光机等价值 126 万元的诊疗设备给县医院，县医院选派了三批 10 名业务骨干赴上海东方医院进修学习，在上海东方医院的的技术支援下，县医院于 2011 年 1 月开创了显微外科手术，增强了医疗服务能力。三是全面实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度改革。除县医院外，为县疾病预防控制中心、妇幼保健院、县计生服务站和 14个乡镇卫生院及 12 个乡镇计生服务所、13 个县乡新型农村合作医疗服务中心的公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员共计505 人，于 2010 年 9 月补发和正常发放绩效工资。县级公共卫生事业单位月增资 695 元，退休人员 478 元；乡镇基层医疗卫生事业单位在职人员月增资 621 元，退休人员 447 元。（四）继续推进基本公共卫生服务均等化情况。按照省、州要求，我县于 2009 年 11 月全面启动实施了“三类九项”国家基本和重大公共卫生服务项目工作。一是建立居民健康档案。截至 2010 年末，全县城镇居民建档 29446 人，建档率达38.19%，农村居民建档 90413 人，建档率为 42.37%。二是开展健康教育。在县、乡、村三级卫生机构设置了健康宣传栏 166个并及时更新，制作了健康教育光碟、宣传资料，开展健康教育知识讲座、公众健康咨询、发放健康教育宣传材料等活动，并在县电视台开办了专题电视栏目四季养生。三是认真开展儿童保健、孕产妇保健和老年人保健工作。全县儿童死亡率、婴儿死亡率、3 岁以下儿童管理率、孕产妇保健系统管理率、65 岁以上乡村老年人管理率等指标均达到省州要求。8四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作，认真实施免疫规划和 15 岁以下人群乙肝疫苗补种工作，为 6972名 15 岁以下人群补种乙肝疫苗，接种率达 99.63。为 3426名农村孕产妇补服叶酸。认真贯彻执行传染病防治法，传染病3 年平均发病率均控制在 122/10 万以内。五是组织实施贫困白内障患者复明工程和农村改厕和农村饮水水质监测项目。目前，已免费为 335 名贫困白内障患者实施了复明手术。全面完成 3000 座农村卫生户厕改造任务，对 26 个集中式供水点和 51个分散式供水点进行了水质监测 260 份，年内未发生饮水安全事件。六是严格考核评估，及时兑现公共卫生项目资金。在公共卫生服务项目工作推进的同时，我县严格按照绩效考核结果，及时将 2009 年 348.98 万元和 2010 年 452.95 万元项目资金兑现至项目实施单位，为基本公共卫生服务项目工作的顺利开展提供了资金保障。（五）推进公立医院改革试点情况。一是优化拓展现有卫生资源，改扩建县人民医院。为解决县人民医院发展不足和群众普遍反映的“住院难”问题，把县医院毗邻的县政府招待所（占地 15 亩）XX 县区委党校（占地 9 亩）资产（含土地及地面建筑等）全部划拨给县人民医院作为扩建发展用地。二是在将县委党校、政府招待所划并县医院的基础上，投资 3125 万元实施县医院改扩建，新建外科大楼和急诊大楼，建筑面积13143.8，预计今年 10 月底可竣工投入使用。三是鼓励社会资本到我县举办民营医疗机构。县委、政府通过招商引资，成功促成云南平安中西医结合医院到我县兴办民营二级综合医院（大姚平安医院），项目总投资 1 亿元，建设总住院床位不少于 499 张（其中第一期至 2012 年底建成住院床位不少于 2509张），该项目目前进展顺利。同时，促成湖北武汉一家企业成功收购了发展后劲不足的原民营大姚中医医院，并投资1390 万元对民营大姚中医医院进行了技改扩建，进一步提升了中医服务能力。四是转变服务模式，积极推进社区卫生服务工作。2008 年通过整合转型，建成了金碧镇社区卫生服务中心，为社区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的社区卫生服务。五是加强对公立医疗机构的管理。探索完善医院财务会计制度，加强成本核算和控制。提升住院医师的服务能力，选派骨干医师参加全科医师培训；规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，推行处方点评制度，有效控制治疗费用。四、存在的主要困难和问题虽然我县的医药卫生体制改革工作已经全面启动，但是，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，情况复杂、任务艰巨，在具体实施过程中还存在较大困难和问题，主要表现在：一是卫生基础设施滞后，服务设施不配套，服务功能不完善。虽然近年来在省州有关部门的关心帮助下，我县卫生基础设施得到一定的改善，但农村卫生工作基础仍然薄弱，房屋、设备、人才、技术还不配套，服务能力还有待进一步提高，农村居民健康保障水平较低。二是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全。艾滋病、结核病、不明原因猝死等重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。三是城乡公共服务发展不平衡，优势资源相对向上集中，农村公共资源不足，卫生专业技术人员数量严重不足，人才队伍建设有待加强，技术人员综合素质有待进一步提高。四是 2011 年的部分医改任务（如居民健康档案电子建档率达 50%；慢性病管理人数）过大，难10以完成。五、下步工作打算在今后一段时期，我县将按照“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”的总体要求，紧紧围绕省、州医药卫生体制改革五项重点工作实施方案，吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路，进一步加强调研，科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。（一）进一步加强组织领导。县人民政府将进一步加强对医药卫生体制改革工作的领导，督促医改成员单位各司其职，密切配合，形成医药卫生体制改革的强大合力。认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策，调整支出结构，转变投入机制，切实保障改革所需资金，提高财政资金使用效益，确保医改各项重点工作顺利推进。（二）继续加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，制定分步骤、分阶段的宣传方案；采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施，解答群众关心的问题，逐步加大宣传力度、营造氛围，使改革深入基层、深入人心；及时总结、宣传改革经验，为深化改革营造良好的社会和舆论环境。（三）加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平和医保基金管理水平。不断扩大基本药物制度实施范围，在确保公立医疗机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上，引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。11（四）健全和完善县乡村三级医疗卫生服务体系。加强医疗卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平和服务质量。注重县乡村三级医疗卫生技术人才培养和段炼，加强县医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心、13 个乡镇卫生院、1 个社区卫生服务中心、39 个村卫生室项目建设及配置所需的设备设施，不断完善县乡村三级卫生机构的基础设施和服务设施建设。（五）进一步深化公立医院改革试点工作。探索和完善公立医院绩效工资改革分配制度，充分调动医务人员工作的积极性，深入开展对口支援、优质护理服务示范工程、健全公立医院内部运行机制，积极推进县级医院标准化建设，不断提 XX 县区级医院服务能力。（六）巩固完善基本公共卫生服务。在县乡村医疗卫生机构进一步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按计划扎实推进，不断加强完善医疗保健和卫生