2022乡工商资本进入农业领域的调研报告 .doc

乡工商资本进入农业领域的调研报告乡工商资本进入农业领域的调研报告根据关于对工商资本进入我市农业领域发展情况进行调查摸底的函（市委农办【2016】10 号文件）要求，我乡对相关情况进行了调查研究，形成调研报告如下：一、发展基本情况（一）全乡基本情况*乡地处*南麓，距离*市 XX 县区 33 公里，幅员 94 平方公里。全乡 6 个行政村和 1 个居民社区，52 个村民小组和 5个居民小组，共 3529 户 13810 人，其中农业人口 11881 人（其中举家外迁 80 户 305 人，在外购房或租房 365 户 1472人，在外务工人数 941 户 4051 人），外籍户口迁入 28 户 89人，实际居住人口 3458 户 13592 人。全乡有耕地面积 6944 亩（其中田 4566 亩，地 2378 亩），有林地 13 万亩。境内青石资源丰富，种养殖业初具规模，但基础设施滞后，耕作条件有限，农民收入主要靠外出务工，2014 年、2015 年全乡人均纯收入分别为 4598.5 元、5150.3 元，精准识别贫困村 3 个。（二）招商引资情况2015 年，我乡引进投资 150 万元，在*村 2 组建成 300亩的香梨基地 1 个;引进投资 100 万元，在*建成肉牛交易市场 1 个。2016 年，全乡共完成招商引资项目 2 个，落实资金 3070万元。一是*村富硒红心猕猴桃基地项目，总投资 1000 万元，上半年实际到位资金 70 万元，已栽植红心猕猴桃 800 亩;二是复兴农业生态种植园区项目，总投资 2 亿元，今年实际到位资金 3000 万元，现已完成村道公路的整修，并栽植果蔬600 余亩，生态茶园正在垦殖中。2015 年至今，全乡建成农业专业合作社 4 个，新办微型企业 12 户，流转土地 1310 亩，带动农民就业 700-800 人次，2015 年助农增收人均 200 余元。二、存在的问题和困难（一）工商资本进入农业领域缺乏有效的引导和规范现阶段，工商资本涌入农业领域的相关法规体制还不够健全。尽管近几年来，大量工商资本涌入了农业领域，政府也采取了一系列扶持政策，然而，就整体上而言，还缺乏科学有效的指引和约束。例如，相对于工商资本而言，农民处在弱势地位，当自身的利益受到侵害时往往没有相应的保障，侵害了农民应有的权益。（二）对企业的引导和服务不够重视对外来投资企业都缺乏相应的引导和服务力度，这就容易导致以下问题：1.产业趋同的问题。同一领域或类型产品，聚集了太多的工商资本，加剧了这一领域资源以及市场的争夺，恶化了竞争环境。2.相关政策体制不够健全，企业经营受到诸多阻力。很多企业将工商资本投入农业领域都是依托政府政策的支持，然而，在实际经营过程里，企业在融资、保险、纳税等环节能获得的优惠并不多，再加上农村地区的基础设施不够完善等问题，加大了企业生产经营的成本，打击了工商资本对农业领域的扶持积极性。3.技术人才紧缺的问题。很多工商企业投资前都缺乏准确的预估，当工商资本涌入农业领域后，由于企业需要达到规范化、规模化生产的标准，而很多企业对相关农业生产领域的了解都甚是缺乏，在技术人才方面存在严重短缺的问题。三、下一步打算及工作建议（一）下一步打算转变自身的职能，强化服务意识，为农民以及工商资本迈足农业领域后提供高效稳健的服务。首先，要强化信息服务建设力度。针对区域产业的发展概况，建立健全农产品销售以及土地流转的专门信息交流平台，强化对三农政策的宣传，为企业提供更加全面和稳健的法规体制咨询服务。还需要定期发行产业投资的指导信息，避免工商资本在农业领域的盲目投资。其次，要强化技术服务建设力度。针对农业科技的推广以及人员的培训设立专门的部门机构，为企业实际生产环节遇到的问题提供有效的指导，重视对专门农业科技人才的培养。最后，要强化管理服务建设力度。扶持更多工商资本流向一些单产效益高、为本地提供就业岗位、强化地区生态建设的项目。重视农业基础设施的建设，尤其是水利、污染源治理等方面，从而为企业的经营发展创造更好的条件。（二）工作建议1.加强引导。引导工商资本更好地促进现代农业的发展，优化产业格局，打牢发展基础，确保农产品的稳健供给。要重点把握好农民的利益，引导企业为农民创造岗位，设立更合理的分配体制，提升农民收益。2.严格准入。设立相应的准入标准，不仅要维护好当前的市场经济秩序，还要有效掌控工商资本的风险。3.强化监管。设立健全的跟踪监管体制，重点针对流转土地的用途、租金、进度等方面进行监管。4.维护权益。维护好农民的权益。支持引导农民土地入股模式参与土地流转，保证农民在企业发展壮大的过程里能享受到企业的分红利益。内容总结内容总结（1）乡工商资本进入农业领域的调研报告根据关于对工商资本进入我市农业领域发展情况进行调查摸底的函（市委农办【2016】10 号文件）要求，我乡对相关情况进行了调查研究，形成调研报告如下：一、发展基本情况（一）全乡基本情况*乡地处*南麓，距离*市 XX 县区 33 公里，幅员 94 平方公里