在2021年度全市住房公积金工作部署暨全面从严治党工作部署会议上的讲话.docx

在2021年度全市住房公积金工作部署暨全面从严治党工作部署会议上的讲话今天,我们召开全市住房公积金年度工作会议,主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会及习近平总书记在考察_和_时的重要讲话精神,深入实施市委“一四六十”工作体系，落实住建部、省住建厅及市公积金管委会四届四次工作会议要求,总结中心“十三五”期间工作成效并部署_年度工作。 一、锚定航向砥砺奋进“十三五”期间工作成效及体会 “十三五”期间，是全面建设小康社会取得决定性成就的五年，也是公积金事业快速发展的五年。过去的五年，全市公积金工作实现了惠及民生、支持消费、开拓创新、提质增效的总愿景，在助推发展方面，公积金工作主动融入省、市工作大盘子，在“三服务”、招才引智、营商环境优化、长三角一体化等重点工作中，找准切入点和突破口；在社会保障方面，公积金是住房城乡领域实施范围广、惠及人数多的民生制度，在改善型住房、经济适用房、公积金农房改造、老旧小区改造等事关民生方面，公积金发挥越来越重要的作用；在住有所居方面，公积金支持住房消费作用日益突显，年贷款发放额实现翻番，助力近X万户家庭安居圆梦，让“安得广厦千万间”作于细、成其大、走进现实。 （一）咬定目标，出色完成“十三五”目标任务 扩面建制成效显著。全市正常缴存职工人数从_._万人增加到_._万人，年均增长_._%。截至_年底，全市累计为_._万名职工、_X家单位建立了住房公积金制度。 缴存提取增幅明显。年归集额从_._亿元增加到_._亿元，年均增长_._%；期末归集总额从_X._亿元增加到_X._亿元，归集余额达_X._亿元。年提取公积金从_._亿元增长到_._亿元，年均增长_%；提取总额从_X._亿元增加到_X._亿元。 贷款消费迅猛增长。年贷款发放额度从_._亿元增加到_._亿元，年均增长_._%，贷款总额从_X._亿元增加到_X._亿元（含公转商_X._亿元），期末贷款余额表内达_X._亿元，表外达_X._亿元。 资金运行高效稳健。_年底存贷比为_._%，与期内存贷比最高_X._%相比下降_._%。年均使用率达_X._%，位居全国前列。增值收益从X._亿元增加到X._亿元，年均增长_._%，增值收益累计达_._亿元。累计提取风险准备金_._亿元；累计提取廉租住房补充资金X._亿元。 （二）提升站位，围绕大局抓工作 公积金工作，是一项民生工作、窗口工作，也是一项专业性强、服务性强的工作，要推动工作、有所作为，必须围绕大局、服务大局，紧密结合党委政府的工作重点。比如，我们把为农民工建立住房公积金制度,放入构建多层次住房保障体系、推进城乡统筹发展的大局中去考虑，紧贴农民工、新市民住房安居这条主线；我们把扩面建制工作放入民生实事和构建和谐社会的全局中去考虑，紧紧抓住行政推动这一有力抓手，健全了“横向到边纵向到底”的乡镇（街道）扩面网络，建立了“月通报季总结”的常态机制。近年来，我们的扩面工作屡创新高，总结起来，“牵头抓总”上抓住行政推动、“联动配合”上抓住银行和部门、“深入挖潜”上抓住基础数据，做到“目标明、底数清”。十九届五中全会提出了“立足新发展阶段”“贯彻新发展理念”“构建新发展格局”的战略选择，公积金工作要继续在为全局服务中找到自己的位置，思想上进一步提高站位，准确把握新发展形势，积极融入新发展格局；目标上进一步聚焦，要按照公积金制度的定位和我市的实际，高标准、高质量、高要求编制好“十四五”规划，实干担当、凝心聚力推动我市公积金工作继续走在前列、作出表率。 （三）精准定位，围绕民生抓工作 公积金制度是大民生、大保障的重要组成部分，做好民生保障这篇大文章是我们最大的出发点和落脚点。做好住房公积金工作，一定要坚持与时俱进、不断开拓创新；一定要尽最大努力维护缴存职工的利益，只有抓住这两点，公积金工作才有出路、才有发展。近年来，我们始终坚持“开拓创新，奋勇争先”的理念，从完善公积金制度的全局出发，坚持不懈地积极探索、改革完善。比如，_年，我们围绕“用好用足公积金”这个大局，转换思路，由“看钱干事”变为“看事筹钱”，通过全国首创住房公积金个人住房贷款资产证券化、银行授信贷款、盘活存量资金等方法筹措资金，打出了_资金统筹的“组合拳”，累计筹集资金_X._亿元，“十三五”来我市存贷比控制在_X%以内，全市贷款轮候排队时间控制在X个月左右。公积金工作关系到千家万户群众的基本住房问题，我们在考虑问题、制订政策时，要坚持民生导向、坚持设身处地为低收入职工着想。如我们的非公企业职工约占职工总数的五分之四，是一个低收入群体，我们一直采取了“低门槛”进入的政策；低收入家庭贴息工作，既是一项“托底兜底”的工作，也是我们连续_年年末贷款零逾期的一项重要保障；今年我们开通公积金冲还商业贷款政策，也是顺应形势回应群众呼声、自加压力举措。因为我们在政策出台、资金使用上，始终坚持民生导向。我们既要考虑政策的普惠性，还要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作，要进一步拓展视野和思路，既要加大个人住房问题上的保障力度，也要研究发挥好住房领域的保障功能；既要立足于本地区，也要放眼长三角乃至整个行业。 （四）精细管理，围绕规范抓工作 做好住房公积金工作，一定要确保资金安全、万无一失。公积金是老百姓的安居钱，从事公积金管理工作，我们始终要有“如履薄冰”的感觉，我们在全体员工中牢固树立“_X-X=X”理念，就是“对于公积金管理部门来说，其他工作做得再好，资金出了问题，就等于零。”所以，我们在“标准引领关键控制风险防范”上做实做细，树立行业内规范化管理的标杆；实现了连续_年年末贷款零逾期，无一笔呆账坏账，保持全国最好水平。成绩的取得来之不及，总结来说，我们采取了行之有效的操作方法,“制度”先行，开展了政策制度“废、改、立”工作，对_X多项内部管理制度进行了多次梳理调整，进一步提升中心内部规范化建设。“管控”为要，着重抓好“事前事中事后”等重要环节，前期楼盘配套公积金实行“尽职调查”，个人贷款贷前查询征信实行“有条件准入”，贷款发放实行三级审批严格把关，每月采取“月月清”催收行动，逾期贷款事后实行担保物权“清零”攻坚行动，他项权证归档实行“本本清”行动，以上一系列措施形成了闭环管理，切实加强了风险防范举措。“基础”为本，抓实做强基础性工作。每年开展资金安全大检查等专项检查，重点监控大额资金使用和管理情况。扎实做好基础数据清理工作，全面开展电子化稽核整改工作。多次修改贷款合同，创新开展提前实现担保物权的简易程序。编写完成了_市住房公积金业务操作规范填补了行业内空白。出台_市住房公积金资金竞争性存放实施细则，做到资金存放阳光透明，我们把精细化管理贯穿工作管理全过程，坚持用制度来管权力、管资金、管人员。 （五）固本强基，围绕提升抓工作 _市住房公积金系统的文明创建和党建工作一直走在全国公积金系统前列,这得益于我们全体干部职工始终秉持“创新创业永不停歇、攀登高峰勇为人先”的理念。我们认识到，党建和业务工作的深度融合是中心发展的“强本之基”。一直以来，中心始终坚持“超越党建做党建，推动党建为全局”的理念，做好党建与业务工作的互动文章、结合文章。提炼形成“和、勤、严、济”的蜂巢文化，把思想文化融入日常；积极建成清廉机关示范点，遵章守纪严在平常。在文明创建工作中，我们坚持“虚功”实做，在求深、求实上下功夫。比如，我们打造_公积金“四零”服务品牌；常态化开展服务“贯标”活动；纵深推进“最多跑一次”工作打造“家门口”的公积金；全省首家推出_X公积金服务热线；第三代信息系统和综合服务平台上线等等，我们把业务工作推进和方便群众、擦亮公积金窗口紧密结合起来。近年来，我们统筹“保牌”与“夺牌”两大任务，荣获了第八届全国“人民满意公务员集体”、“全国工人先锋号”、“全国巾帼文明岗”、“全国住房城乡建设系统先进集体”、省“群众满意基层站所（服务窗口）”、省级“优秀基层党组织”、省级“五一劳动奖状”、省级“三八红旗集体”、省建设系统“最美建设集体”提名奖和获得“最美建设人”等荣誉称号。工作取得的成效，离不开队伍建设，队伍是事业获得发展的“生力之军”，近年来，我们注重干事创业与人才培养互促共进。干部队伍建设上以培养年轻干部为重点，注重在重点工作中熔“炼”、在基层工作中磨“炼”、在常态学习中训“炼”，提升了干部队伍整体年轻化水平和综合能力素养。 二、奋楫扬帆实干担当_年度主要工作成效及_年度工作安排 （一）_年度工作成效 回顾_工作，我市住房公积金管理工作成效明显、特色鲜明： 这一年，我们扩面减负并重，画好双赢“同心圆”，全年扩面新增_._万，净增X._万，创历史新高；全市公积金缴存人数占养老保险参保人数比例为_._%，为省内最高水平；积极落实公积金阶段性支持政策，帮扶企业减负X.X亿元；“抓联动”合力推进、“挖潜力”精准施策，公积金制度覆盖面进一步扩大。 这一年，我们聚焦惠民便民，打好使用“组合拳”，全市支持住房消费_._亿元，着力发挥引导市场预期、合理调节需求的作用；着眼民生定位，出台了公积金冲还商业贷款政策、放宽租房提取条件、高层次人才住房安居政策等X项民生保障政策；保刚需稳运作、攻难点创亮点，公积金制度受益面进一步扩大。 这一年，我们纵深推进“最多跑一次”改革，为打造“重要窗口”释放新活力增添新动能；推进“数据高铁”、对接“二代征信”、融入“一网通办”、接入“X.X平台”，聚焦数字赋能，打造“智慧公积金”；畅通“线上+线下”两大渠道，推进“窗口、网上、掌上”三端融合；全面推行“公积金+商业”组合贷款“一证通办”，创新推出“刷脸办”步入“零证件”时代，内加压力取消月末结算日，公积金服务品牌持续“擦亮”，不断提质增效。 这一年，我们抓实风险防控，坚守资金“安全关”，实现_年年末贷款零逾期，保持全国最好水平；筑牢资金监管防线，稳步降低存贷比，年末存贷比_._%；重点防控期房楼盘风险、逾期贷款风险和流动性风险，风险预警+外部风险防控+内审防范，全力打造“安全公积金”。 这一年，我们推进全面从严治党，持之以恒“练内功”，实现党建与业务工作双融双促双提升；“决胜小康、奋斗有我、共享小康、幸福有我”微课比赛唱响主旋律；“我最喜爱的习近平总书记的一句话”展现正能量；疫情期间开展志愿服务_小时书写红色正能量。 这一年，我们顺利通过全国文明单位复评，（区）县（管理部）分中心创建有新成效，省厅考核为优秀等次，全系统实现市级青年文明号、市级文明单位、市级工人先锋号、省一级档案认定“满堂红”。关于组合贷款“一证通办”、提高资金使用效率的做法获市委常委、常务副市长杨六顺批示肯定。 （二）_年度工作安排 _年，中心要继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实十九届五中全会精神，紧贴“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的大势，始终坚持“以人民为中心”的发展思路，按照“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，根据市公积金四届四次管委会的工作部署，充分发挥住房公积金住房保障作用。紧紧围绕市委市政府“一四六十”工作体系，持续用好用足公积金，助力全市高质量赶超发展和“重要窗口”的示范样本建设。 总体目标：一是归集和提取。全市归集住房公积金_._亿元，提取住房公积金_._亿元。二是贷款。全市发放住房公积金贷款_._亿元。三是扩面。全市新增住房公积金缴存职工X万人，净增人数X.X万人。四是业务收支和增值收益。全市预计业务收入X._亿元；全市预计业务支出X._亿元；预计实现增值收益为X._亿元。五是资金安全。住房公积金贷款逾期率控制在万分之二以下，力争年末贷款无逾期。六是科学规划。根据省市及行业条线规划部署，高质量编制中心“十四五”规划。 一是多措并举推进扩面建制，做好“增量”文章。深入推进公积金扩面工作，充分发挥住房公积金在维护社会公平正义、构建和谐劳动关系、推进政府招商引智、促进经济转型发展方面的作用。稳妥有序推进公积金建制。要在“重点稳、联动稳”的基础上做好深入挖潜和结合工作，紧盯“规上企业、重点项目”重要扩面资源。持续推进新市民群体公积金扩面工作，不断完善灵活就业人员扩面建缴机制。借力长三角一体化带来的新发展机遇，做好扩面挖潜作用。着力发挥扩面机制合力。充分发挥行政推动作用，建立“横向到边、纵向到底”的乡镇（街道）扩面网络。充分发挥各成员单位资源优势，共同推进制度覆盖。将扩面工作与解决职工投诉结合起来，做到扩面建制与维护职工权益“双赢”。促进建缴社会共识。借力公积金制度建立_周年宣传契机,不断扩大公积金制度社会知晓度和影响力。通过宣传引导，督促企业依法建缴、履行社会责任。 二是提质增效提升使用收益，做优“服务”文章。充分发挥住房公积金住房保障作用，加强使用政策的精度和准度研究，提升群众获得感和满意度。持续深入做好“三服务”工作。在深入调研走访的情况下，形成“清单式”企业服务目录，做到三个动态关注，关注企业总体经营情况、关注企业批量新增封存情况、关注企业反馈问题情况，让公积金服务深入企业、深入职工。加强资金计划管理。重点关注资金安全性与流动性的有效管理，统筹全市住房公积金资金。合理调剂资金使用，加强资金使用与存储结构配比，平衡全市贷款排队轮候时间，控制存贷比。扩大公积金受益面。释放住房公积金政策红利，突出支持自住住房消费的政策导向。贯彻落实“房住不炒”“租购并举”的总体要求，结合中心实际及同行政策，丰富提取使用政策储备，促进构建房地产市场平稳健康发展长效机制。 三是纵深推进“最多跑一次”改革，做精“提效”文章。纵深推进“最多跑一次”改革，继续在改革的深度、广度、精准度上下功夫，将公积金业务与治理体系提升、信息化建设、数字政府建设等领域改革同步设计、协同推进。积极融入长三角公积金一体化建设。根据沪苏浙皖一市三省住建部门共同签署的长三角住房公积金一体化战略合作框架协议，借力政府长三角一体化发展政务平台大数据，加快推进长三角“一窗通办”。在管理信息联动、跨区域信息协查、服务标准趋同及业务政策协同等方面先试先行。不断提升联审联办协同水平。根据国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见，推进公积金缴存贷款信息查询、缴存使用证明、正常退休提取等三项业务“跨省通办”。提升信息共享和第三方接口的深度和广度，持续推进网点延伸工作，确保全市乡镇（街道）公积金网点全覆盖。深入推进智慧公积金建设。根据省市“数字政府”建设部署，融合推进“柜面办、网上办、掌上办、网点办”业务运行模式，持续推进政务服务X.X平台。完善公积金数据驾驶舱建设并联入城市大脑，增强公积金数据分析及决策预警能力。 四是规范管理提升内控水平，做实“安全”文章。完善节点控制、内审体系等举措，确保住房公积金业务基础数据和资金安全。完善监督审计体系。打造“动态监管、硬性约束、超前防范”的稽核审计模式。按照有力削减存量、有效遏制增量的原则，建立风险隐患排查整改工作机制，细化整改措施。围绕重点领域、关键环节和新兴业务，推进审计关口前移，强化审计成果应用转化。加强关键环节控制。以风险防范为核心，把握关键环节监管，着重抓好期房楼盘审核、重点防控期房楼盘风险和逾期贷款风险。常态化开展贷款本息回收“月月清”和抵押权证催收工作，防控逾期贷款风险。 五是强化基础夯实内部建设，做强“党建”文章。认真贯彻新时代党的建设总要求，形成队伍建设与业务发展同频共振、相互促进的生动局面，切实把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源、把党建成效转化为发展实效。强化政治建设，不折不扣落实各项决策部署，通过“党建+业务”，巩固党建品牌建设成果，在锻造“红色磁场”中发挥好示范引领作用。持续深化党风廉政建设，认真落实一岗双责和主体责任，进一步打造智慧、诚信、勤廉、正气、活力“五位一体”的清廉公积金发展新路径。围绕新时代事业发展目标淬炼队伍素质，有力推动全市公积金事业高质量赶超发展。 三、从严从实驰而不息持续推进全面从严治党 _年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。中心上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚决贯彻落实习近平总书记对全面从严治党工作的指示要求，按照市委、市政府和市纪委市监委的工作部署，以建设模范机关为抓手，以清廉公积金建设为主线，突出“四个聚焦”，认真落实主体责任，全面提高党风廉政建设质量。一是聚焦主责主业，高质量推进党风廉政建设。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，把学习贯彻全会精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中央和省市委各项决策部署，尽职尽责地做好党风廉政建设的各项工作，以高质量党建引领推动党风廉政建设，为促进_持续健康发展展现公积金之为。二是聚焦阳光工程，高标准推进清廉公积金建设。严格按照清廉公积金建设标准（试行）要求，深入推动全系统清廉公积金建设。加强对各县分中心、区业务管理部清廉公积金建设工作的指导，形成全市清廉公积金共建共促的良好氛围。要进一步挖掘有效的工作举措，新的特色亮点，宣传好的经验做法，助力清廉公积金建设成果“不回潮”。三是聚焦监督检查，高要求推进作风效能建设工作。严格落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、坚决整治“四风”问题，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，构建作风建设长效机制。推动监督检查落地落实，使监督检查规范化常态化，让干部职工感受到监督、习惯被监督，营造风清气正的廉洁从政环境。四是聚焦责任落实，高效率推进住房公积金管理工作。层层落实党风廉政建设主体责任，认真落实“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”要求，坚持刀刃向内，加大追责问责力度。坚持从工作实际出发，围绕“三服务”活动、扫黑除恶专项斗争和“最多跑一次”改革等重点工作，以铁的担当、实的作风、新的作为，确保取得实实在在的成效，充分发挥住房公积金制度保障作用。 下面，就落实好_年中心党风廉政建设工作再提四点要求：一要牢牢抓住思想教育“不松手”，落实主体责任“零拖延”。廉政建设只有进行时，没有休止符。全市公积金系统要始终牢记“廉洁之事无小事”，充分发挥思想教育的重要性，切实把廉政教育和纪律教育作为学习的重要内容之一，不断筑牢思想防线，时刻保持警惕意识、规矩意识和敬畏意识，真正做到认识到位、行动到位、效果到位，进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识，确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。二要亲力亲为落实责任“不甩手”，力争制度建设“零缺位”。中心党组（分党组）要充分发挥“牵头抓总”的作用，落实好主体责任，定期听取党风廉政建设情况汇报，及时研究解决重大问题。要压紧压实党组（分党组）书记第一责任、党组成员“一岗双责”，做到知责明责、履职尽责、负责查责、问责追责，真正把党风廉政建设放在心上、扛在肩上。各责任负责人要认真履行党风廉政建设工作责任，严格贯彻落实党内监督各项制度，做到既“挂帅”又“出征”，不能当甩手掌柜。三要主动作为勇于担当“不缩手”，确保隐患排查“零死角”。在履行党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担，不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚；对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，不能当“老好人”，更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管，坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等歪风邪气，提高监督刚性。努力构建完善的风险防控机制，确保隐患排查“无死角”。四要加大力度严查重处“下狠手”，处置违纪违法“零容忍”。坚持把纪律和规矩挺在最前面，严格落实中央八项规定精神，争当经得起倒查的“阳光透明人”，牢牢守住做人、处事、用权、交友的底线，对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早纠正。充分运用四种形态，精准发力践行好“第一种形态”，提升监督质效，坚决保持对违纪违法行为零容忍。 新时代赋予我们新使命，今年的工作任务已经明确，让我们以崭新面貌开启全新征程，以_公积金人的奋进和实干诠释担当作为，推动全市公积金失业再上新台阶，为建党一百周年和“重要窗口”示范样本建设作出更大贡献。