2022市住房和城乡建设局年度工作总结报告.doc

市住房和城乡建设局年度工作总结报告 2014年，市住建局着力在“五个坚持”，坚持以人为本，住房保障体系不断健全；坚持重点突出，行业发展整体保持平稳；坚持统筹兼顾，城乡基础设施继续完善；坚持居安思危，安全生产监管持续加强；坚持服务为先，住建部门形象得到提升。“三个创新”，“开通绿色通道，探索维修资金管理新途径”、“积极主动，破解企业办理招标备案难题”。“五项举措，确保房地产市场持续健康发展”上下功夫，三项创新工作走在全省前列，有力地推动了我市住建工作创新发展。现将2014年工作进行总结，并提出2015年工作计划。 一、2014年工作回顾 （一）坚持以人为本，住房保障体系不断健全 全面落实保障安居工程建设任务2014年，省下达我市保障性安居工程建设计划13184套，截至2014年10月底，我市已新开工保障性安居工程住房11193套。占省下达任务计划的84.9%，另结转我市2013年开工多建保障性安居工程城市棚户区改造安置住房1721套，则共计12914套，占省下达任务计划的97.96%。 2014年，省下达我市保障性安居工程基本建成计划4877套。截至10月底，已基本建成项目4个，计住房2921套，占省下达任务计划的59.90%。计划竣工项目年底前可100%完成。 降低准入门槛，扩大保障对象范围加大住房保障力度，对符合住房保障条件的，努力做到“应保尽保”，并在5月30日报市政府批准出台xx市人民政府关于促进房地产市场健康发展的若干意见（海府办49号），调整降低保障房准入门槛，规定对在申请人具有本市主XX县区常住户口，或在本市实际工作并缴纳养老保险满3年；或在本市从事个体经营并在本市实际居住满5年（由工商部门、辖区派出所出具证明）；或属我市人才计划引进，或者具有中级以上职称或者技师以上职业资格、硕士以上学位，且与用人单位签订服务期累计为5年（含）以上的聘用合同。全部纳入本市廉租住房保障对象范围；将本市演丰镇和云龙镇等城乡统筹示范镇参照本市城市主XX县区规划范围内的城镇，实施对城镇居民住房保障。1-10月全市受理廉租住房保障申请406户，经济适用住房保障申请380户，公共租赁住房保障申请824户，限价商品住房保障申请（社会申请）428户，限价商品住房保障申请（单位申购）8517户。完成廉租住房配租335套、公共租赁住房配租70套、经济适用住房配售528套、限价商品住房实际签约1323套。发放廉租住房货币补贴家庭为3379户，金额1006.7万元。 完善保障性住房工作管理体系公布实施xx市单位职工保障性住房配售及销售合同网签备案管理实施规程、关于我市职工住房补贴问题的补充通知等政策性文件，不断完善了我市住房保障工作管理体系。加快推进单位房改出售存量公有住房、职工已购房改房由部分产权向完全产权过渡等工作的开展。 加强对住房保障工作指导及监督不断完善我市、区、镇（街道）住房保障部门联动的“三审查、三公示”的监督管理运作机制，实行住房保障申请统一由各区政务服务中心受理，不断完善保障性住房申请、审核、核准、分配和管理等工作机制。严格实行住房保障信息、分配过程、退出管理等18项信息公开制度，规范了申请、审核、分配及管理行为，增强工作透明度和社会公众参与度，实现保障性住房工作的阳光作业，确保公平和公正。 农村危房改造稳步推进今年我市农村危房改造任务3500户，1-10月已全面开工。竣工3471户，竣工率99%。台风过后，完成损毁房屋修复d级306户，c级4852户已全面完工。（预计全年将全额完成任务） 积极做好历史遗留办证工作1-10月已办证户数2040户，面积39.4万平方米，涉及商品房、单位集资建房、以及国有单位的单位自建房，已完成全年40万平方米为民办实事工作指标的98%，较好地解决了企事业单位和个人的房产历史遗留办证问题。（预计年底将超额完成任务）今年年初，我局解决房产办证历史遗留问题作法，得到省市领导和住建部文明办的肯定，并在全省推广交流。 全力抓好房地产产权产籍管理。1-10月共完成房屋面积审核512宗，面积895.13万平方米。完成白蚁预防合同备案116宗，总面积6048633.62，完成白蚁预防竣工备案105宗，总面积3026459。接收房产档案59322宗；对外提供房产登记信息查询14.71万宗次，房产档案数字化下架清分整理档案11.97万宗。接收的城建档案总长度约481米；完成建设项目工程案卷条目著录系统86131卷条目录入92万条。重点建设工程进行跟踪拍摄照片资料2200多张，录像资料100分钟。完成“xx市城建档案馆门户网站与档案查询系统”开发建设工作。房屋产权交易登记总收件85044件，其中：初始登记发证719件，面积294.23万平方米，转移登记28574件，面积311.07万平方米，抵押登记11653件，面积346.5万平方米，变更登记32021件，面积106.48万平方米，预告登记18584件、其他登记2827件，面积28.38万平方米。占政务服务中心总办件量的39%。 （二）坚持重点突出，行业发展整体保持平稳 一是建筑业总体规模保持稳定。2014年1-10月份，共 办理建筑工程施工许可项目146个，报建面积451.12万平方米（预计全年：施工许可项目195个，报建面积601.50万平方米）；我市在建建筑项目617项，总建筑面积2324万，竣工工程合格率为100%，建筑业总体规模基本保持稳定。 二是建设行业市场秩序得到规范。1-10月共办理招标备案297项，交易金额共143.68亿元。其中：公开招标项目140项，交易金额38.67亿元；邀请招标项目119项，交易金额104.71亿元；直接发包项目38项，交易金额0.6亿元。共发现4家代理公司2家造价咨询公司资质逾期，1家代理公司超过资质承揽范围，责令改正或作退件处理。监督在建建筑工程项目617个，建筑面积2321万；监督建筑工程竣工验收168项，443万，竣工工程合格率为100%。监督在建市政工程项目61个，面积240万；监督市政工程竣工验收17项，竣工工程合格率为100%。确保xx市工程质量、施工安全始终处在受控状态。 三是房地产市场管理继续加强。今年1-9月份，全市房地产开发投资163.0亿元，同比下降5.1%。全市房屋新开工面积147.78万平方米，同比下降37.8%。其中住宅新开工面积107.36万平方米，同比下降30.4%。批准预售商品房296.33万平方米，同比下降13.15%;销售商品房200.35万平方米、同比下降8.4%，其中销售商品住宅176.82万平方米、同比下降10.60%；商品房均价8942.53元/平方米、同比增长6.79%，其中商品住房均价8455.38元/平方米、同比增长5.14%。（预计全年销售商品房300万平方米，同比增长4%。）房地产开发企业暂定资质备案235家。积极主动调处永升华府、东林小区、宝泰温泉花园和阳光巴洛克等项目信访积案，均取得实质性进展，其中永升华府小区已程序性结案，较好地维护了社会稳定。 四是维修资金管理新途径1-10月我市共交存商品住宅专项维修资金约合1.05亿元，维修资金建档率达100%，共批准使用住宅小区维修资金306宗，约计金额6253万元；受理维修资金变更81宗共117户。公有住房资金今年共归集约999万元，用于维修资金使用的16宗，约合计373万元。今年超强台风“威马逊”给我市住宅小区共用设施设备造成巨大破坏，业主正常生活受到严重影响。我局立即启动紧急使用住宅专项维修资金程序，为受灾小区开启“绿色通道”，期间共受理紧急申请使用维修资金324宗，对符合使用条件276宗已拨付6000余万元维修资金用于小区的灾后重建。海南日报、中新社等多家省内外媒体都做了大篇幅的报道。 五是“平安物业”创建持续深入。开展物业管理市场专项整治工作，取缔无物业管理资质，违法、违规行为物业管理单位1家，组织从业人员培训，持证上岗率从73%提高到100%，1-10月共办理物业管理资质审查暂定三级10宗，暂定升三级39宗，复核276宗。依法办理协议方式选聘前期物业服务企业备案22宗、邀请招标选聘前期物业服务企业37宗，处理各种物业管理纠纷78宗，有效的维护业主权益、社会稳定。 （三）坚持统筹兼顾，城乡基础设施继续完善 积极推进市政重点项目的建设。2014年市政道路贯通工程项目为：金鼎路中段南段、环岛路二期a段、环岛路二期c段、万恒路北段、安民路北段、向荣安置小区东侧规划路（文锦路）、长兴路a段（长滨路延长线b段）市政工程。市政道路贯通工程项目前期工作，施工许可审批工作已完成。目前，项目正按计划积极推进。海榆中线拓宽工程、新东大桥、向荣路二期、红城湖路延长线、海秀快速路等市政重点工程建设也在有序进行中。 全速推进城市网通达性提升。组织了镇海村棚户区改造及配套项目市政工程、金宇东路市政工程、龙昆南延长段立交南侧路基工程、南海大道整治工程（一期）二标、海甸岛五西路南片区2X、3X路市政工程等10个项目工程竣工总验收。办理市政工程竣工备案7宗；省外企业单项备案32宗。组织开展市政工程质量安全文明施工专项检查，共检查项目21个。 认真推动保障重点项目建设永秀花园北一区经济适用房项目已全部封顶，大部分楼栋正在进行外墙及门窗安装工程，已完成工程量占总工程量的95%；凤翔花园c地块安置住房项目主体全部完工，室外园林配套及小市政全部施工完成，综合完成100%。永秀花园北二区廉租公租房项目已完成主体封顶，正在进行外墙及门窗安装工程，水电预埋、安装工程同步跟进，已完成工程量占总工程量的97%。 （四）坚持居安思危，安全生产监管持续加强 一是老旧危楼排查深入开展。根据海府办201487号文精神，我局作为老楼危楼安全排查工作的总牵头单位，为此我们积极协调各区组织人员到各街进行动员部署，督促其对各自领域范围内的老楼危楼的老楼危楼开展专项排查工作，并同步建立老楼危楼安全管理基础数据库。7月18日，我省遭遇强台风“威马逊”侵袭，琼山、龙华两区因缺乏专业技术力量，我局立即派下属单位危房鉴定办公室调派专业技术人员成立工作组，支援两区灾后损毁农房安全性评估工作。在任务重、时间紧的情况下，工作组的同志们牺牲周末休息的机会，调派28组次人员，为两区提供了专业技术帮助，完成灾后农房安全性评估工作。我市各区共计排查老楼危楼38179栋（处）、面积2353667.77。其中疑似危楼1457栋（处）、面积119561.12，经鉴定为危楼的1003栋（处）、面积92201.44。 二是施工安全管理继续强化。一是全面实行建筑工地视频监控管理，加大对深基坑、高大支模架等重大危险源的管理力度。共督检查逾2000余项次，下发整改通知书逾1900多份。二是加大违法违规行为的上报力度，对参建责任主体未取得施工许可证擅自施工、未组织竣工验收擅自交付使用、对建筑安全生产事故隐患不采取措施予以消除、建筑起重机械未进行产权备案、检测和办理使用登记投入使用等违法违规行为进行上报。截至10月底，上报违法违规行为268起，工程建设各方主体质量责任意识得到普遍提高。 三是工程质量管理全面加强。严格落实五方主体责任，加强对在建工程的过程监督和检测，突出把好重点工程、安置房的质量关，保证抓质量和抢工期的双向要求，坚决杜绝重大质量事故的发生。一是组织开展高强钢筋推广应用情况专项检查，共检查195项次，准确掌握全市各地高强钢筋推广应用工作开展情况，进一步促进我市高强钢筋推广应用工作。二是组织开展保障性安居工程质量专项检查活动，加大巡查、抽查的频率，加强管理，确保保障性住房的工程质量。共检查74项次，建筑面积约200万平方米，下发整改通知书71份，提出整改意见331条。三是开展商品混凝土生产企业质量专项检查，共检查生产企业54家（次），同时强化工程项目预拌商品混凝土销售合同备案制度，开展建设工地扬尘防治工作。四是配合有关部门开展“八打八治”行动，严厉打击建筑施工领域非法违法施工行为，进一步规范建筑市场，遏制安全事故发生。超强台风“威马逊”和“海鸥”期间，加强巡视和指导各项目防护工作，疏散工地人员1万多人次，加固塔吊300多台，由于通知及时，疏导到位，措施得力，我局质检站监管的600多个项目没有人员伤亡，得到市委市政府的表扬。 （五）坚持服务为先，住建部门形象得到提升 一是开展践行群众路线教育。在今年两次抗击强台风中，全局广大党员干部敢于担当，冲锋在抗灾第一线，同时积极组织和参与向灾区捐款活动，全局系统干部职工共捐款40多万元，发动房地产企业向灾区捐款6100万元，得到市委、市政府的表扬。今年我局选派4名技术专业干部智力支持我省中西部行动计划，选派3名干部参加区乡镇挂职、“结对帮扶”、“联村进企”活动。通过竞争上岗提拔任用科级干部14名，科级干部交流轮岗5名，接收安置军转干部1人，均按规定程序和要求进行，没有违反规定行为。 二是优化行政审批流程。我局审批办于2014年进驻市政府服务中心办公，通过局长充分授权审批办主任，审批流程由原来4个环节简化为2个环节，并实现咨询、审批、制证、发证“一站式”服务，大大缩短了审批时间，加快了审批速度。并将政务中心窗口受理各类登记的办事要件、办事流程、收费依据及标准以及投诉电话通过网站、电子显示屏、触摸屏对外公开，办件办理进度、时限可通过互联网、触摸屏进行实时查询，方便群众查阅、办事及监督。缩短办事环节，切实提升服务效能。将转移登记、变更登记、遗失登记等审批环节，从原来建设部规定的30个工作日缩短为151个工作日不等，并将预售合同备案与预告登记、初始登记和分户登记等业务合并申请大大地缩短了办证的时间，方便了群众。 三是加大行政审批优化清理力度。对行政审批事项的审批标准、流程、时限及申报材料进一步进行优化清理，确保行政审批提速、提效。实行一次性告知、精简申报材料、减少内部审核流转环节、实现“一审一核”、“即审即办”等方式，压缩审批时限，简化备案程序，最大限度缩短企业、群众办理有关手续的时间，提高工作效率。据统计，优化后我局的行政审批事项申报材料精简了28.3%，审批时限比法定时限压缩了50%，切实提高了行政审批效率。 四是做好强区扩权权项下放工作。根据2014年海口行政审批制度改革工作计划的部署，2014年我局又下放权项8项，3项属管理和监督事项。即： 1.城市危房管理； 2.落实私房政策； 5.物业管理行政处罚。5项行政审批服务事项。即。 3.业主选聘物业企业备案等由业主共同决定的重大事项备案4.物业承接查验备案6.辖区范围内建设项目施工自行招标备案7.建设工程施工许可8.建设工程竣工验收备案。认真做好强区扩权权项下放工作。 五是做好群众信访工作。耐心细致做好群众信访工作，实行“领导包案机制”，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题，从源头上化解矛盾、真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。今年1-10月，我局共收到各类信访电话投诉咨询1562件，其中12345热线876件，网络问政290件，来信来函电话咨询460件。省市人大、政协提案主办和协办48件，均已办理完毕。 三、2014年工作亮点 （一）积极主动，破解企业办理招标备案难题 根据XX省人民政府办公厅关于调整房地产开发企业资质条件等有关问题的通知琼府办2013160号的规定，暂定级开发资质只能开发建筑面积5万平方米以下的开发建设项目，这样我市很多大企业开发大规模项目就无法办理招标开工建设。琼府办2013160号出台后，我局根据立法法第84条规定，依法灵活采用老证老办法、新证新办法原则，积极主动协调省住建厅、市政府破解企业办理招标备案难题。 通过局长办会议纪要帮助房地产开发企业开发规模涉及招标相关问题： 1、2013年11月1日后取得暂定级（含）以上资质的房地产开发企业，其母公司具有一级开发资质的，并能证明其与母公司有全资或控股隶属关系的，且母公司出具责任承诺书，承诺对该项目提供人员、资金、技术支持、并全权负责建设质量、安全和超出子公司所承担范围的相关责任后，同意其开发的项目分标段招标、报建，并按每标段的建筑面积不超过25万平方米办理招标备案手续。 2、参照XX省住房和城乡建设厅关于海口迪利房地产开发有限公司房地产开发暂定资质有关问题的函（琼建房函【2014】333号）的有关精神，具有暂定级（含）以上资质的房地产开发企业，2013年11月1日之前取得项目国有土地使用证和建设工程规划许可证，执行省政府办公厅关于调整房地产开发企业资质条件等有关问题的通知（琼府办【2013】160号）之前的标准，可开发建筑面积25万平方米以下的建设项目。xx市人民政府关于促进房地产市场健康发展的若干意见（海府201449号）：合理确定我市房地产开发企业承担开发规模。 通过上述政策措施帮助解决了恒大地产集团全资子公司海口外滩城房地产有限公司的海口外滩城项目和文化旅游城项目、绿地集团全资子公司海口绿地鸿翔置业有限公司的xx市灵山片区旧改安置房项目、海口津冶华丰置业有限公司的滨涯村棚改工程安置房项目、海南日报报业集团旗下全资子公司海口迪利房地产开发有限公司“五源·海上日出”住宅项目、海南成美医疗投资有限公司的阳光瞰海项目等项目办理招标备案难题。 （二）开通“绿色通道”，探索维修资金管理新途径 我市自2004年开始征收维修资金，一直以来，我局的维修资金管理工作都是严格按照建设部相关规定和物权法实施管理。今年7月18日，海口百年一遇的超强台风“威马逊”给我市住宅小区共用设施设备造成巨大破坏，不少供电供水、消防、电梯等设施设备因水浸风刮损坏，小区停水停电，电梯停运，业主正常生活受到严重影响。7月24日，“威马逊”过后不到1周，作为灾后小区重建的一项重要措施，我局紧急出台了xx市抢修“威马逊”台风损坏住宅小区共用部位、共用设施设备紧急使用住宅专项维修资金程序（以下简称程序），为受灾小区申请住宅专项维修资金开启了“绿色通道”。我们开启了这个新政，可以说是走到了全省的前例，一是程序按照办法和海南经济特区物业管理条例中紧急使用住宅专项维修资金相关规定，提出经专家及资质机构现场认定，可以直接向我们局资金管理处提出申请，而暂时不用履行“两个2/3”的程序；其次，原来我省只有5家能够有资质编制工程预算的工程造价机构，这次向全省所有的136家工程造价机构全部放开，加速了此项程序的进展速度；三是进一步压缩了审批时间，将原来的7个工作日压缩到5个工作日。新政策实施1个多月，共有314个小区提交“威马逊”风灾紧急使用住宅专项维修资金申请，其中有115个小区获得审批通过，财政拨付了2327.7万元，超过过去10年的总和。海南日报、中新社南海网、海口晚报等多家媒体都做了大篇幅的报道。 （三）五项举措，确保房地产市场持续健康发展 面对房地产市场严峻形势，我市积极应对，采取五项措施确保房地产市场平稳发展。 （一）组织参加房展会。今年以来，我局组织我市房企参加北京、郑州、成都等8次岛外房地产促销（推介）活动，现场成交1140套、16100平方米、成交额14651万元，投放宣传资料108260份，登记意向客户5977人，房产推介效果明显，增强了我市商品房销售后劲。同时，采取网络、纸媒和户外广告牌等形式，在参展城市加大了城市宣传，扩大了我市城市和楼盘知名度，为我市房地产发展奠定了良好基础。从今年11月份开始，在全市户外led屏立柱广告等进行全市楼盘整体推广宣传，对进岛游客进行房地产落地短信宣传促销，千方百计地吸引岛外购房需求，提高我市商品房销量，促进我市房地产市场健康稳定发展。 （二）认真贯彻蒋省长关于房地产发展“一降一增一保”的指示精神，我市主要领导多次调研房地产市场，召开房企座谈会议，引导房企转型升级，改善房地产开发结构。开展重点项目推进走访月活动，切实解决项目建设中的实际困难和问题，加快项目落地和开发建设。 （三）加强房地产市场监管和风险防范，采取预扣10%预售商品房面积的形式，建立商品房质量与履约担保制度，直到该项目办理初始登记后方能销售，预防和减少房地产开发中的矛盾和问题。 （四）及时出台政策支持房地产发展。5月30日，我市出台了xx市人民政府关于促进房地产市场健康发展的若干意见（海府201449号），实施本省籍户口购房入户政策。7月18日，出台xx市人民政府办公厅关于中止执行房地产限购政策的通知（海府办2014148号），在我市购房不再要求购房人提供住房套数证明。8月22日，市政府第32次常务会议审议通过xx市人民政府关于稳增长促发展的实施意见和进一步促进商品房销售工作措施，在放宽本省籍居民购房入户条件、实施房地产销售奖励政策和减免部分购房税费等方面支持房地产发展。 （五）建设xx市房地产展示和交易中心。基于“旅游带动地产”、“将旅客转化为购房者”的基本思路，依托东寨港红树林旅游景点旅客资源优势，率先在演丰镇公共服务中心一楼（约2000平方米）建立xx市房地产展示和交易中心。 四、存在问题 （一）国家即将出台不动产统一登记条例和岛外个别城市楼盘大幅降价等因素影响到购房者心理预期，加剧了我市房地产市场观望氛围，抑制和延缓了购房需求，商品房销量小幅下滑，并有加大的趋势。 （二）开发商融资难和融资贵的局面没有根本性改变，面临销售和资金难的双重压力。加上商品房产品结构单一，商品住房新开工面积占商品房开工面积的比重较大，配套建设严重滞后，产品卖点同质化严重，对客户吸引力不足。尤其是商务项目启动极慢，未能形成起经济支撑作用的产业链，客户对长远规划实现易失信心，影响到我市楼盘品质和销售。 （三）住房保障信息管理系统建设滞后，尚未建立有效的监管手段，不能及时监测保障性住房使用和保障对象经济状况变化情况。部分保障房小区市政配套尚未完善，虽然政府制定了市政配套与房屋同步交付的措施，但目前周边市政配套不完善，出行不便利，导致市民申购热情不高。 （四）部分项目建设单位不履行法定建设程序，不办理工程质量安全监督手续、未领取施工许可证擅自施工，从而规避建设行政主管部门监管、非法违法从事建筑活动。 （五）房地产开发过程中遗留问题较多，给物业管理增加新的困难。我市物业管理服务企业存在经营不规范问题，各区、街道办事处等部门对物业服务企业管理有待进一步提高。 （六）我市目前房屋登记信息系统建设尚不完善，档案有效利用效率低，应加快完成系统资源的整合，建立以楼盘表为基础的数据组织和管理模式，实现了对房屋基本状况、权利状况和其他状况数据的动态关联。 四、2015年工作计划 一、落实省政府下达我市2015年农村危房改造任务保障性安居工程建设计划任务（目前省政府尚未下达2015年建设任务），确保12月底前100%开工。 进一步完善保障性住房项目周边市政配套设施建设，切实解决好保障居民的生活及工作便利问题。确保每一个保障房项目配套与住房同步投入使用。配合重推委（市棚改办）和各区按照省政府计划完成棚户区改造安置房开工建设项目，加快解决城镇居民及外来务工人员的基本住房需求，进一步完善保障性住房后续管理工作机制，确保住房保障成果真正惠及广大的住房困难群体。 二、围绕促进经济平稳较快增长为目标，努力保持房地产市场平稳健康发展。 一是抓支持引导。支持房地产开发企业积极应对市场调整，以合理价格促进商品住房销售，积极组织房地产岛外推介，建立岛外分销点，为有实力、有信誉的房地产开发企业做好推广服务，引导他们优化发展结构与方向；二是抓优化服务。加强与规划、国土、税务、金融等部门的协调，加强对房地产开发项目报批工作的服务，确保开发项目如期进行；三是积极宣传中央和省出台的各项政策措施与成效，强化消费信心，营造房地产市场发展的良好环境。四是抓市场规范化监管，进一步规范房地产行业和物业管理行业的管理，完善物业管理及房地产业管理相关制度、办法，及时强化房地产市场的监测、分析，准确把握房地产市场走势，严肃查处各种发布虚假信息、扰乱市场秩序的行为，着力稳定市场信心和为市民营造一个公正、公平的市场销售环境。 三、继续推进解决办理房产证历史遗留问题，全年完成20万平方米发证工作。协调xx区政府，指导区住房保障加快云龙镇的农村房屋产权发证工作。 四、完成xx市房屋信息管理系统平台建设。 出台xx市存量房经济合同和交易合同网上备案办法，提高运行效率和水平，保证交易公平和安全。 五、完成市政府服务中心房产登记分中心的建设并投入使用。 六、落实省政府下达我市2015年太阳能热水系统建筑应用任务（目前省政府尚未下达2015年应用任务）。 健全建筑节能的管理制度和标准体系，抓好新建建筑节能达标、可再生能源和新型建筑节能材料的推广应用，以点带面全面推进建筑节能，促进建设事业走科技、环保、节约、可持续发展道路。 七、加快建筑市场诚信体系建设。 根据省住建厅、省发改委新制定实施的XX省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标评标办法，开发相应的电子招标文件编辑标准模板和电子辅助评标系统，实行招标电子网络备案。建立在建项目不良行为记录平台，推进建筑市场行为诚信体系建设。 八、推动建立xx市物业管理纠纷处理联席会议制度。 物业管理纠纷形态多样，往往涉及多个部门的职能，急需建立一种联系会议机制，以形成合力，有效解决各种复杂物业纠纷。 九、指导和协调各区积极履行市级行政审批权限下放的职责。 内容总结（1）市住房和城乡建设局年度工作总结报告 2014年，市住建局着力在“五个坚持”，坚持以人为本，住房保障体系不断健全（2）xx市人民政府关于促进房地产市场健康发展的若干意见（海府201449号）：合理确定我市房地产开发企业承担开发规模