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    2022赴天津滨海XX县区和河北唐业园区的考察报告 (2) .doc

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    2022赴天津滨海XX县区和河北唐业园区的考察报告 (2) .doc

    赴天津烟台威海青岛等地工业园区的考察报告 差距折射新空间先进启迪新路径追赶积聚新动力我市代表 团赴青岛、烟台、威海和大连学习考察 3月2日至7日,市长蒋辅义、副市长童光明率代表团,赴山东青岛、烟台、威海和辽宁大连四市,学习考察工业化、城镇化和旅游产业发展。市政府办、发改委、经委、国土资源局、旅游局等部门和XX县区、五通桥、沙湾、峨眉、夹江等县(市、区)政府负责同志参加了学习考察。通过看、听、思、议,大家解放了思想,开阔了视野,学到了经验,受到了启发。 感受一: 经济总量大,发展速度快 四市同处环渤海经济圈,都是沿海开放城市、滨海旅游城市,工业化城镇化水平高,发展势头迅猛。历经连续多年高速增长,在经济对外依存度较高、受国际金融危机冲击影响程度深的情况下,均保持了较快经济增长速度。从地区生产总值、地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标来看,都是我市的数倍甚至十余倍。青岛、大连、烟台辖区面积与我市相当,而地区生产总值分别是我市的7.9倍、7.1倍和6倍;XX市人口比我市少三分之一,而地区生产总值是我市的3.2倍;论人均gdp,四市都在我市的3倍以上。面对调结构、促转变的新一轮竞争,四市都在千方百计发展自己,比着干、拼着干,2010年经济发展的预期增速都在10%以上,其中大连的预期增速高达15%。 启示。差距是明显的。但差距就是潜力,就是新的发展空间。我们作为西部二级城市,总量不大、发展不够、后劲不足仍然是最大的问题。要实现追赶型、跨越式发展,必须深入研究区域经济发展规律,尤其是不平衡增长规律,集中有限资本和资源,推进优势区域率先发展。我市11个县(市、区)资源禀赋、产业基础、发展水平各不相同,可划分为三大功能片区,分片制订发展规划,分类指导,统筹推进发展。一是成都都市圈核心增长区。包括XX县区、五通桥、沙湾、峨眉山、夹江5个县(市、区)。该区域经济总量大、集聚人口多、带动能力强,总体上进入了工业化中期发展阶段。要主动融入成都都市圈增长极,大力推进工业化城镇化联动,统筹城乡发展,建成全市经济发展的主引擎。二是丘陵经济发展区。包括犍为、井研、沐川3个县。该区域总体上正迈入工业化中期发展阶段,是连接川南经济区的重要区域。要依托成渝通道发展轴,主动融入川南经济区,培育壮大重化工、农产品加工等产业,加快跨越发展。三是民族经济发展区。包括金口河、峨边、马边3个民族区县。该区域总体上处于向工业化中期过渡阶段,是我市幅员最大、资源富集、连接攀西的重要区域。要努力把资源优势转化为产业优势,建设彝族地区经济发展高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区。 感受二: 产业结构优,竞争实力强 四市依托海港、区位等优势,大力调整产业结构、区域结构、企业结构,工业对经济增长的支撑作用十分突出。从三次产业结构看,四市一产的比重都已调整到8%以下、二产比重都在50%以上,均已进入工业化后期。 产业集群发展充分。2009年,青岛“七大产业体系”中,机械钢铁业产值超2000亿元,家电电子、石化化工、纺织服装、食品饮料等4大产业产值超千亿元。烟台机械制造、电子信息、食品和黄金等4大支柱产业主营业务收入5405.1亿元,占全市工业的比重达60.1%。 启示。培育产业集群,是推进新型工业化进程的主攻方向。要科学把握产业发展规律,系统梳理汇编我市推进工业发展的政策措施,有效推动产业集群发展。运用高新技术改造提升盐磷化工、冶金建材、机械制造等传统产业,发展精细磷化工、钒钛低微合金钢、纯净钢等高端新产品。壮大高新技术产业,重点抓好硅材料、碳纤维、稀土、钒钛等新材料,打造多晶硅光伏新能源产业集群化基地。加快引进培育战略性新兴产业,积极发展非动力民用核技术产业、物联网射频技术产业等。 园区承载力强。XX市有国家级工业园区2个,省级园区12个。仅烟台经济技术开发区,开发面积228平方公里,累计完成固定资产投资1458亿元,注册各类企业1.4万家,用全市1/60的土地,创造了全市1/6的gdp、1/5的税收、1/4的工业增加值、2/3的出口额。 启示。产业园区是新型工业化、新型城市化、农业现代化的重要结合点,是推进更快更好发展的重要平台。要坚持“一园一主业、园区有特色”的基本取向,重点支持乐山高XX县区、五通桥盐磷化工循环经济产业园区、峨眉工业集中区、沙湾冶金建材产业园区加快建设,精心编制三江临港产业园区规划。切实提高园区的专业化配套水平,完善社会服务功能,把园区建成城市建设的新组团,推动产业发展与城镇建设的协调共促。 企业实力强。XX市有产值过亿元企业1627家,过10亿元企业86家。2009年,烟台富士康科技公司产值突破1000亿元,比我市全部工业产值还要多;出口105亿美元,相当于四川出口总值的3/4。 启示。产业的竞争,归根到底是企业的竞争。要把激发企业活力与发挥政府引导作用有机结合起来,整合各类资源,科学配置各类要素,推动德胜、西南不锈钢、和邦、其亚等骨干企业快速做优、做大、做强。同时,加快建立面向中小企业的信用担保、创业辅导、技术支持、信息服务和人才培养等社会化服务体系,积极引导中小企业走“专、精、特、新、外”的路子,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。要充分开放大抓引进,坚定不移地扩大对内对外开放,大力承接先进生产力转移。突出“招大引强”,瞄准国内外500强企业,寻求实力投资者,引进大企业,促进产业链条整体承接和关联产业协同承接,达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果。 感受三: 规划起点高,城建手笔大 四市都坚持高目标定位,高起点规划,高标准建设,高效能管理,大连、烟台、威海都曾荣获联合国“最佳人居奖”称号。 规划编制科学。四市都高度重视城市总体规划的龙头作用,整合各类规划,统筹城乡发展。大连明确提出了实施全域城市化发展战略,按照组团式、链条式发展的思路,沿黄渤两海、沈大和丹大两线拓展城市空间,规划建设“四大组团”。青岛大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略,构筑“一主三辅多组团”城市框架。2009年,XX市区建成区面积272.9平方公里、人口326.9万,5个县级市建成区面积平均44.5平方公里、人口31.2万。 启示。规划是更快更好发展的前提,是调动和聚集各类资源的“龙头”,也是拓展发展新空间的关键。要把城市建设规划与产业发展、土地利用、交通建设、社会事业发展等规划密切衔接,联动互促。当前,特别是要依托“千亿交通工程”,加快推进中心XX县区向西对接、向南拓展、向东优化、向北延伸,精心构建组团型百万人口大城市骨架,力争一年完成规划、三年初见成效、五年实现大变样。重点是要抓好嘉峨城市干道、嘉峨田园风光城市带建设,加快苏稽、符溪片区对接融合,推进XX县区与中心XX县区一体化发展;加快乐山冠英五通桥、乐山安谷沙湾走廊建设,推动中心XX县区拓展至五通、沙湾;沿青衣江规划建设乐山夹江新走廊,推动中心XX县区向北延伸到夹江。 城市特色鲜明。四市都有得天独厚的蓝天、碧海、青山和岛屿港湾,都保留了沙俄和欧、日等建筑艺术。在城市建设中,既尊重历史、保持建筑文脉,又挖掘自然优势、突出山水特色,实现了城市与自然、人文、经济相融合。 启示。未来的竞争是城市的竞争,城市的竞争是特色的竞争,城市没有特色就没有发展的空间。要按照“山为骨、水为脉、绿为韵、文为魂”的城市发展理念,抓好嘉州绿心公园等重点项目建设,形成点线面结合,山环水绕,自然景观和人文景观交融的城市发展格局,把乐山建设成人居典范城市。 感受四: 旅游内涵丰富,综合收入高 四市都把旅游业作为重点培育的支柱产业,大力整合旅游资源,发展城市旅游,强化文旅商对接,创造旅游热点,旅游综合收入远高于我市。2009年,我市旅游综合收入111亿元,不到青岛、大连的1/4。 旅游资源充分挖掘。2008年奥运帆船赛在青岛成功举办后,青岛迅速将其转化为特色旅游景点,已建成奥运主题公园、奥运纪念墙码头、奥运博物馆,把防波堤改造成特色酒吧一条街,举办大型海景实景演出,正在着力将奥帆基地打造为5a级景区。威海刘公岛旅游景区通过文物、图片、蜡像、沙盘、电影等多种形式,生动再现了当年北洋水师及甲午战争的历史面貌,使人如临其境,可谓文旅结合的典范。 启示。论旅游资源禀赋,四市均不比乐山强,仅大连有一处国家5a级景区(老虎滩);论资源开发利用,我们任重道远。要围绕建设国际旅游目的地目标,以峨眉山、乐山大佛景区建设为龙头,加大三江水域、峨秀湖片区开发力度,加快打造黑竹沟、金口大峡谷、千佛岩、郭沫若旧居、川西竹海、犍为文庙、罗城古镇、嘉阳小火车等景区景点。要巩固“迎春文化旅游套餐”活动成果,深入挖掘名山、名佛、名人、名城的深厚遗存,把文化渗透到旅游产业中,推动旅游与文化互动发展,加快把资源优势转变为竞争优势、市场优势。 旅游转型升级成效显著。烟台以建设最佳海滨休闲度假目的地为目标,积极开发海滨度假游、葡萄酒文化游、乡村民俗游、黄金游、温泉游等特色旅游项目。利用张裕葡萄酒品牌效应,把张裕酒文化博物馆、葡萄酒城相继创建为国家4a级景区,成功打造了亚洲首座体验式葡萄酒主题乐园。 启示。旅游转型升级,体现为旅游资源和旅游发展要素的深度挖掘、组合提升,是旅游发展的必然趋势。要加快完善城市旅游配套功能,推进五星级酒店等项目建设,打造特色街区,大力发展“夜经济”,努力实现旅游城市向城市旅游转变。要推进线路整合,加快打造“一区两线”旅游线路,积极开发以中短 线休闲游、自驾游为重点的自助游市场,发展集观光、休闲、娱乐、商务、会展等于一体的综合性旅游业,打造具有地方特色的旅游产品。 内容总结(1)赴天津烟台威海青岛等地工业园区的考察报告 差距折射新空间先进启迪新路径追赶积聚新动力我市代表 团赴青岛、烟台、威海和大连学习考察 3月2日至7日,市长蒋辅义、副市长童光明率代表团,赴山东青岛、烟台、威海和辽宁大连四市,学习考察工业化、城镇化和旅游产业发展(2)通过看、听、思、议,大家解放了思想,开阔了视野,学到了经验,受到了启发

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