2022检验检疫移动执法电子证据系统可行性报告. .doc

检验检疫移动执法电子证据系统可行性报告. 执法记录仪又称警用执法记录仪或现场执法记录仪，集数码摄像、数码照相、录音功能于一身，能够对执法过程中进行动态、静态的现场情况数字化记录，便于执法人员在各种环境中执法使用，由执法记录仪为主体组成的移动执法电子证据系统目前在公安交警部门、城管、渔政、烟草等部门得到广泛应用。 移动执法电子证据系统的运用，给收集保存执法证据材料提供了有利条件，检验检疫部门作为作为“国门卫士”，肩负着保障国门安全的神圣职责，移动执法电子证据系统的运用有利于解决检验检疫部门目前人力资源匮乏与业务发展的矛盾，更有利于行政执法工作的公正、公平和公开，现以xx检验检疫局为例，对检验检疫过程中配备移动执法电子证据系统的可行性进行调查研究。 一、xx检验检疫局目前的业务及人员状况 （一）业务量逆势增长。xx检验检疫局1-11月份共检验检疫出入境货物16697批，货值198962万美元，同比分别增长27.95%和62.05%。货值和批次增幅均列全省系统第一位。进境船舶检疫、进口化工品、进境大型动物检验检疫等多项业务增长势头强劲。 （二）业务发展呈现点多面广趋势。 一是xx港口岸业务持续大幅增长。目前xx港共开放泊位15个，1-11月份共检疫出入境船舶353艘次，出入境人员5910人次，检验进口化工品、煤炭等产品132船次； 二是进口废物原料检验业务稳定增长。目前xx检验检疫局拥有三个进口废物原料转检场站，2015年共检验进口废物原料9206批； 三是进境大型动物检疫业务发展迅猛。目前xx辖区共有隔离场2个，观赏动物临时隔离场2个，2015年共进口奶牛5030头，河马2头，日本猕猴25只。目 前进境肉牛屠宰口岸正在加紧进行基础设施建设，2016年5月底将迎来第一批肉牛进境。 四是进口原油业务量呈现爆发式增长。目前已有多家地炼企业获得原油非国营贸易进口资质，已争取原油进口配额1500万吨，预计明年配额增幅在30%以上。 五是xx综合保税区即将通过验收。xx综合保税区已获得国务院审批，市政府及各相关机构正在积极推进，明年5月份有望顺利通过验收。 （三）执法人员数量难以满足业务发展需求。 目前xx检验检疫局共有一线业务科室5个，具有执法资格、能够胜任检验检疫工作执法人员18人，其中动植检科4人，检验监管科4人，口岸监管科3人，卫检科2人，场站科5人。xx检验检疫局出入境检验检疫任务基本由这 16人承担，按照2015年1-11月份的统计数据，人均检验检疫批次超过1000批，传统的检验模式无法满足业务发展的需求。以卫检科为例，2015年1-11月份共检疫出入境船舶353艘次，卫检科两名执法人员日均检疫出入境船舶1艘以上，加班加点是家常便饭，如果碰到执法人员出差、请假等特殊情况，根本无法实现双人同时上船。 二、执法记录仪在检验检疫执法工作的应用模式及优势 （一）移动执法电子证据系统的组成。移动执法电子证据系统由执法记录仪、采集工作站、电子证据管理平台组成。执法记录仪用于检验检疫现场执法过程的视频、音频等电子证据的摄录。采集工作站用于电子证据的采集、处理和存储。电子证据管理平台在电子证据管理软件的管理下，实现对上传信息的汇总归类、查询和统计。 （二）移动执法电子证据系统的应用模式。检验检疫执法人员在执法过程中，通过佩戴执法记录仪对执法现场进行视频、图片及语音的现场摄录。执法完成后，将摄录的视频、音频等电子证据通过采集工作站自动采集并上传到服务器系统资料 库。借助电子证据管理平台的存储、编目、检索、等管理能力，科室负责人或其他复核人员通过数据平台对现场执法过程进行审核，实现由纸质单据单一复核模式向执法过程再现及纸质单据复核相结合模式的转变，从而实现双人参与检验检疫执法过程、监督规范执法人员执法行为、充实 固定检验检疫证据材料的目的。 （三）移动执法电子证据系统的应用优势。 1.传统的证据保存模式不能适应检验检疫业务的快速发展。 一是监装视频、照片等传统证据一般存储于办公电脑，由业务人员进行资料管理，容易出现数据不能及时导出、数据整理混乱等情况； 二是视频等电子证据所需存储空间较大，随着业务量的不断增加，办公电脑的存储难以使用要求； 三是普通办公电脑缺乏安全把关和备份机制，资料容易被删除或丢失；四是利用普通电脑上传资料必须由人工完成，速度慢，工作量大，效率低，资料安全性难以保证。 2.移动执法电子证据系统在证据摄录、证据采集和管理方面具有的先天优势。一是由执法记录仪对监装、现场检验等执法过程进行摄录，可以将执法人员姓名、证件编号、单位名称写入记录仪，与执法资料绑定，使电子证据更符合证据规则要求。 二是利用采集工作站对视频证据进行自动收集，采集完成后数据自动上传至服务器，采集工作站所存储采用的raid磁盘阵列技术，证据保存更可靠。 三是利用电子证据管理平台对上传的视频证据进行汇总归类，依托检验检疫办公内网构建查询系统，解决电子证 据的编辑、在线点播、下载和统计查询等问题。 3.移动执法电子证据系统的应用有利于规范执法程序。结合检验检疫工作实际制定执法记录仪使用制度，特别是结合执法记录仪使用，针对日常执法活动中容易出现的细节问题，完善执法程序，规范办案流程，为规范执法提供制度保障。例如规定检验检疫人员到达执法现场后，开启执法记录仪，出示行政执法证，向企业、公民等行政相对人说明来由以及其所拥有的权利和义务，说明行政执法的目的，对法检商品检验、食品农产品、动植物及其产品检疫以及卫生检疫过程，以及行政相对人认可检验检疫过程及结果情况进行拍摄，通过上述一系列的“规定动作”保证执法工作的规范性。 三、执法记录仪在检验检疫执法工作中应用的预期效果 （一）解决执法人员匮乏的问题。 检验检疫工作中进出口商品法定检验、出入境动植物及其产品检疫、卫生检疫属于典型的行政执法检查工作，出于权力制约、公正公平的原则，需要两名以上执法人员执法，但随着进出口贸易的不断增长，检验检疫部门执法人员匮乏日益凸显。以xx检验检疫局为例，目前xx检验检疫局场站科共有执法人员4名，其业务涉及华泰进口废纸监管场站、天圆进口铜碎料转检场站和方圆进口铜碎料转检场站三个办公地点，不可能满足同时双人上岗的要求。为检验检疫人员配备执法记录仪，有助于摆脱执法人员匮乏的困境。 （二）监督规范行政执法行为。现场检验检疫执法工作，一般多由一线执法人员进行，传统的检验检疫模式，存在一线执法人员权力倒置的情况，通过执法记录仪的配备和使用，可以对执法人员是否依法按程序、规范文明执法进行记录，督促执法人员依法依规实施检验检疫执法工作，既规范了执法人员的执法活动，更有助于提升执法人员的执法水平和服务水平，在法检商品检验、食品农产品检疫、动植物及其产品检疫和卫生检疫等执法过程中，尤其是在参与突发事件以及采取强制措施的现场处置中执法记录仪的使用能够起到一名“无声督察员”的职责。相反，如果在执法活动中，遇到行政相对人质疑执法过程的情况能够及时 调取电子证据予以澄清，维护检验检疫部门执法权威和执法人员的合法权益。 （三）充实固定检验检疫证据传统的监装照片、原始记录等证据难以再现检验检疫执法过程，对一些瞬间灭失的违法事实，例如进境船舶未按要求悬挂检验检疫信号灯违法行为，难以取得有效证据。由于执法记录仪具有同步录音录像功能，执法记录仪的配备和使用，可以及时取证固定证据，给收集保存执法证据材料提供了有利条件。 四、执法记录仪在公安交警部门执法运用的成熟经验公安部交通管理局出台交警系统执法记录仪使用管理规定，要求自2014年7月起，全国交通警察在道路上执勤、 查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时，要使用执法记录仪进行全程录音录像。从XX省公安厅获取的信息，XX省交警部门均已按照要求配备执法记录仪，其他部门民警在巡逻以及现场执法时也必须配备执法记录仪。以xx市交警支队为例，各直属大队、高速支队、事故处理、车管所等部门均已配备执法记录仪，执法人员在现场执法时佩戴执法记录仪对执法现场进行视频、图片及语音的现场摄录。执法完成后，将摄录的资料通过采集工作站自动采集并上传到服务器系统资料库，借助电子证据管理平台的存储、编目、检索、编辑等管理能力，建立起强大的执法记录数据平台。有效解决电子证据前端收集、上传、编辑，跨区域跨级别的查询与管理以及随时调用等问题，将全市交警执法记录仪的使用纳入一个规范化、自动化的统一共享网络，把交警执法规范化工作提升到新的台阶。据xx市交警支队介绍，执法记录仪的使用有效规范了一线执法人员的执法行为，加强了对一线执法人员的执法监督。执法记录仪与执法办案平台相连，有关领导、法制部门以及督察部门可以对执法过程进行即时、全程监督，促使干警在执法过程中公平、公正、文明、规范执法。 五、应用执法记录仪面临的挑战一是执法记录仪在XX省检验检疫工作中应用尚属首 例。经联系省局法制处，目前尚无其他分支局对运用执法记录仪进行合法性咨询，xx检验检疫局处于“摸着石头过河”的阶段，在运用过程中会碰到许多亟待解决的问题，希望能够得到法制处等省局处室的支持和帮助。二是执法记录仪的应用具有一定的限制性。行政处罚法第三十七条规定“行政机关在调查或者进 行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。”，除此之外，我国国家层面未发布其他关于“双人执法”的程序性法律、法规，因此在行政处罚工作中，即使使用执法记录仪，也必须双人同时在场。三是执法记录仪的推广应用不可避免会遇到阻力。执法记录仪对检验检疫执法人员执法过程提出了更高的要求，易出现执法人员怕监督、嫌麻烦、不愿随身携带执法记录仪的情况，需要通过教育引导，提高执法人员对使用执法记录仪的重要性和必要性的思想认识，自觉更新执法理念，强化执法证据意识、执法规范意识。 第二篇：检验检疫系统办公室秘书党性分析报告检验检疫系统办公室秘书党性分析 报告 我1992年参加工作就进入检验检疫系统，1994年加入中国共产党，我局保持共产党员先进性教育活动开展以来，我严格按照办公室支部安排，采取自学和集中学习方式，较为认真系统地学习了必读科目，及时联系工作和思想实际，边学习边回顾，边学习边思考，初步查找了自己在思想、作风、工作方面存在的问题，分析了产生问题的思想根源，明确了改进工作的努力方向和措施。 一、主要问题 几年来，在办公室领导和同志们的帮助下，做了一些工作，较为认真地完成了本职工作，但是在党性修养、思想作风上与党员先进性要求还存在不少差距，思想政治素质、业务理论水平、工作能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，主要有以下几个方面： （一）、党性党风方面存在的主要问题 理论学习上远远不够，与党员先进性要求有差距。理论学习不主动，不积极。不踏实。学习的自觉性、积极性和主动性不强，往往是要求学什么就学什么，有交差、应付思想。自觉主动抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，存在实用主义倾向，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少数，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，遇到问题才翻理论、政策，碰到材料才找依据、查资料，理论素质差。 理论钻研还不深入，系统性不强。 学习停留一般化，一般通读多，重点精读少，专题不突出，学习不注重全面系统、浅尝辄止，笔记只是限于抄书本，心得体会写得很肤浅，对”三个代表”重要思想的理论著作和相关文献学得不全面，没有能很好地掌握”三个代表”重要思想的理论体系和精神实质，没有系统地学习一些现代经济理论、法律知识和科技知识，理论功底不够扎实，不能高质量适应文字材料撰写工作。 （二）、在党性锻炼上有差距。 1、人生观、世界观、价值观还需要进一步改进。从学校步入社会已近14年，虽然只是最基层一名普通党员，也难免为一些物欲所感，片面追求”价值对等”，干一些工作就要报酬，在一些大事大非前能保持政治立场坚定，但对资本主义社会一些所谓”民主”、”人权”认识不清，只看其表面现象，产生过动摇，为人民服务意识淡薄，虚荣心强。 2、思想上存在杂念。主要表现有二。一是有图清闲的思想。在我的工作生涯 中，我有过机关和基层工作的经历，无论岗位怎样，都一直担当着负重的职责，由于长期负荷所压，身体和身心都有些疲倦，如果有机会轮岗，很希望干一些洒脱实在的工作。但办公室的工作不但不轻松，反而还更加繁琐，从而在思想上产生了失落感。二是我不太适应墨守成规的环境，而办公室的性质决定了被动性要大于主动性，日常事务很缠人，同时受条件所限，纵有积极的主张，也难以实施。从而感到很傍徨，有一种无用武之地的感受。这些杂念或多或少地渗透到思想和工作之中，有时，控制不好会产生负面影响。 3、敬业精神尚可，但工作斗志有所减退。随着工作年龄的增长，好象对一些事物降低了新鲜感，特别是当自己付出了努力于事无补，当看到一些不合适宜的现象时，有时对工作失去了信心。加之，自以为基于对情况的熟悉和了解，对工作的钻研精神和在新的工作岗位新奇好胜的激情少些了。因而，在实际工 作中，少了几分激情，多了几分懒散，过去的开拓、创新的意识，在现在的工作中少了一些，多了些因循守旧，按部就班。 （三）在工作作风上有差距。 1、业务功底不扎实，文字水平不高。虽然进入检验检疫系统已经13年，对办公室工作有所了解，但也只是只知皮毛，文字水平、写作能力还处在一个低层次界面上。掌握知识不全，尤其是对一些部门专业知识知之甚少，导致所写文章华而不实，有时写作片面依靠网上或现成文稿材料，不愿作深入思考、东拼西凑、文稿质量不高，由于自身综合素质不高，对领导分管部门不了解，很难站在领导角度去思考问题，讲话稿缺乏全局性把握，不能很好地理解领导意图并融入文稿。写作也还颇感吃力，业务素质亟待改进。 2、工作被动落实多，主动超前少。不能很好地胜任秘书工作。大多是承办领导交办事项，工作中大多是处于奉命 行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备。在腿勤、心细、眼尖、手快方面还达不到领导的要求，本来应该当日能完成的工作，有时推到第二天，有心事情本来早该去做，却非等到事到临头才去做，还不能尤其是在写材料过程中，遇到稿子多、时间紧、任务重时，往往是手忙脚乱，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，只是限于写一些文稿，其他工作远远不够，与领导要求有相当差距。 3、工作全局观念差，缺乏奉献精神。在工作中态度比较积极，尽力尽快完成领导交办任务，但由于自己既要干宣传相关工作，又要做秘书工作，当双方都有任务时，往往顾此失彼，不能有条不紊地处理各项工作。当任务较重时，抱怨情绪严重，有”推、躲、闪”的念头，往往对一些办公条件所限等客观因素过分看重，不能很好克服困难，适应环境，解决问题。而且在工作中”平均主义”思 想严重，本职工作能尽心，对自己份外工作不愿干。工作不细心，不认真校稿，文章中常出现错字或标点错误。对加班加点工作主动性不高，积极性不够，有时对别人过分苛求，对同事看到缺点多，爱拿自己优势去比别人劣势，对自己要求不高，在待人接物、处理人际关系方面能力差。 四，在个人修养方面存在的问题 1，在困难和挫折面前不坚强，有一点成绩就骄傲自满。 2，与老同志相比，经验不足，涵养不够，作风浮躁，办事鲁莽，与年轻同志相比，朝气不足，因循守旧。 3，性格急躁，方法简单，好冲动，为人处世原则性有余，灵活性不足，沟通的主动性较差，不注重团结的效果。理想主义色彩严重，不积极主动适应复杂形势和复杂环境， 二、产生问题的原因主要是以下几方面： 1、理论功底差，科学的世界观、人 生观、价值观树得不够牢。世界观、人生观、价值观是解决人到底为什么活着和怎样活着的问题，决定一个人的人生追求和人生道路。通过先进性教育，我深深地感到，理论上的不足是产生党性问题的总根源。政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定。自己通过各种途径学习，虽然掌握了一些理论知识，但还远远不够，达不到融会贯通。理论功底不足，反映到主观世界上，不能牢固树立科学世界观、人生观、价值观，反映到一系列工作中，产生不正确行为。 2、学习不够。学习意识、学习态度、学习方法存在偏差。首选表现在对学习的兴趣不浓，既有主动的学，也有被动的学；强调时间紧而放松了经常性的学习，一曝十寒。再者，实用观点较重，在学习上往往选择那些与本职工作和自己感兴趣的方面精心细读，而对纯政治类、党的基本知识和要求类的学习抓的少一些。由于知识积累有限，从而，自身的认识水平还显不够，工作的底气 不是很足，个人修养也尚存欠缺。 3、党性意识欠弱。思想上的杂念、工作上斗志的减退是党性意识欠弱的直观表现。主要是世界观、人生观、价值观这”三观”的意识没有树牢。因此在自己的世界观方面存在着缩命论，认为在工作的层面上，自己是积极工作的被动者，负重工作一生是自己的”命”；在人生观方面存在着”和世”论，遇事讲善意和友情，心存多摘花少摘刺的想法；在价值观方面存在着实用论，有时认为自己及周围的同志多奉献少索取，有愧于这个时代，觉得有点亏。由于有这些想法，思想上”党、人民、事业、先进性”的”纯度”降低了。 4、宗旨观念淡化。做好本职工作，为群众办好事、办实事，正确处理各种利益关系是实现宗旨观的最基本形式。总的说，这方面做的基本尚可，但在思想的认识上、行动的自觉性上有差距。有一些模糊认识，感到宗旨观是一个虑概念，是一个政治类的要求和理念，有 时在行动上难以把握，在计划经济时代，经济价值观掩盖了宗旨观，宗旨观不再象早期那样突出和明确了。再一认为，实现宗旨是要有一定的条件和环境的，象办公室这样无职无权的部门，担当的是无名英雄，没有花环，只有风险；没有权力，只有责任和义务。因而，只要求自己埋头做好的自己的工作，本本分分地做人，而不太关注政府整体性的工作，对推动政务的辅佐性的工作做的不够，只当了参谋，而没有当参谋长。再者，从高处来说，怎样代表群众利益，为群众排忧解难做的很一般。 三、今后努力的方向 1、坚持勤奋学习，更新知识结构。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身思想文化素质，进一步认真学习有关保持共产党员先进性教育活动系列篇目。向书本学，向实践学，向同志学，并努力做到学有所思、学有所悟、学有所用，拓宽知识面，更 新知识结构，为创造性开展工作奠定扎实的理论功底。通过学习，进一步确立理想信念，巩固宗旨信仰，提高综合素质，增强识别能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。 一是端正学习态度，树立良好的学风，把学习作为自身内在的追求，坚持不倦；二是坚持普遍猎足与重点吸收相结合的原则，首选突出政治、政策、法律类知识，以及适应新形势下的行政工作能力的培养；三是不断提高自身个体的综合能力，包括组织领导能力、驾驭行政工作的能力，不断强化理论素养。 2、切实垂炼党性，提升个人修养。党性锻炼是每个党员的入门课，终生的必修课。要特别加强党的历史、基本知识、先进性要求、基本任务等方面的知识的学习，增强理论修养和政治敏锐力，以达到”洗脑、补脑、壮脑”的目的，永葆红色思想。要从树立正确的世界观、人生观、价值观入手，理清和确立思想上的罗盘，看准目标，站稳脚跟，培养 坚定和执着的信念，努力增强个人气节。在办公室工作就要耐得住寂寞，守得住清贫，受得住委屈，要与奉献相伴，准备做出更大的努力和牺牲。要注意时刻正已正身，规范自己的言行，始终体现模范和表率作用切实尽职奉献，潜心开创局面。要矫正思想偏差，把工作作为乐趣看待，不断充实工作内容，重在敬业、奉献、求实、开拓、创新上做文章，各方面的工作都要走到前列，争创一流业绩，。 3、增强业务能力，提高服务水平。 要按照先进性要求审视自己，自强不息，始终保持共产党人与时俱进、奋发有为精神状态，提高为领导服务水平，既要想领导之所想，也要想领导之未想，做到领导未谋有所思、领导未想有所知、领导未示有所行，全面提高自己综合素质，特别是文字水平，尽力把材料写实、写好、写细，使领导满意，自己提高。 4、改进工作作风，以积极向上的精神投入工作。 针对自己在工作中存在种种问题，我将在充分听取领导和同志们意见建议基础上，认真反思，逐条改进，时时开展自我批评，以共产党员标准严格要求自己，做到思想上先进，正确对待自己，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动；行动上要增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作，既要为领导服务好，又要兼顾办公室工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，正确对待领导交付任务，保持昂扬向上的精神状态，对工作要在”精、细、严、实”上下功夫，细心认真，有条不紊地处理每一项工作，培养自己处理人际关系和社交能力，提高自己综合素质。 今后，自己要以”三个代表”重要思想为指导，在领导和同志们一如既往的帮助支持下，进一步改正不足，提高自己，努力把工作做好。 第三篇。检验检疫系统办公室秘书党性分析报告我1992年参加工作就进入检验检疫系统，1994年加入中国共产党，我局保持共产党员先进性教育活动开展以来，我严格按照办公室支部安排，采取自学和集中学习方式，较为认真系统地学习了必读科目，及时联系工作和思想实际，边学习边回顾，边学习边思考，初步查找了自己在思想、作风、工作方面存在的问题，分析了产生问题的思想根源，明确了改进工作的努力方向和措施。 一、主要问题 几年来，在办公室领导和同志们的帮助下，做了一些工作，较为认真地完成了本职工作，但是在党性修养、思想作风上与党员先进性要求还存在不少差距，思想政治素质、业务理论水平、工作能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，主要有以下几个方面： （一）、党性党风方面存在的主要问题 理论学习上远远不够，与党员先进性要求有差距。理论学习不主动，不积极。不踏实。学习的自觉性、积极性和主动性不强，往往是要求学什么就学什么，有交差、应付思想。自觉主动抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，存在实用主义倾向，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少数，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，遇到问题才翻理论、政策，碰到材料才找依据、查资料，理论素质差。 理论钻研还不深入，系统性不强。学习停留一般化，一般通读多，重点精读少，专题不突出，学习不注重全面系统、浅尝辄止，笔记只是限于抄书本，心得体会写得很肤浅，对"三个代表"重要思想的理论著作和相关文献学得不全面，没有能很好地掌握"三个代表"重要思想的理论体系和精神实质，没有系统地学习一些现代经济理论、法律知识和科技知识，理论功底不够扎实，不能高质量适应文字材料撰写工作。 （二）、在党性锻炼上有差距。 1、人生观、世界观、价值观还需要进一步改进。从学校步入社会已近14年，虽然只是最基层一名普通党员，也难免为一些物欲所感，片面追求"价值对等"，干一些工作就要报酬，在一些大事大非前能保持政治立场坚定，但对资本主义社会一些所谓"民主"、"人权"认识不清，只看其表面现象，产生过动摇，为人民服务意识淡薄，虚荣心强。 2、思想上存在杂念。主要表现有二。一是有图清闲的思想。在我的工作生涯中，我有过机关和基层工作的经历，无论岗位怎样，都一直担当着负重的职责，由于长期负荷所压，身体和身心都有些疲倦，如果有机会轮岗，很希望干一些洒脱实在的工作。但办公室的工作不但不轻松，反而还更加繁琐，从而在思想上产生了失落感。二是我不太适应墨守成规的环境，而办公室的性质决定了被动性要大于主动性，日常事务很缠人，同时受条件所限，纵有积极的主张，也难以实施。从而感到很傍徨，有一种无用武之地的感受。这些杂念或多或少地渗透到思想和工作之中，有时，控制不好会产生负面影响。 3、敬业精神尚可，但工作斗志有所减退。随着工作年龄的增长，好象对一些事物降低了新鲜感，特别是当自己付出了努力于事无补，当看到一些不合适宜的现象时，有时对工作失去了信心。加之，自以为基于对情况的熟悉和了解，对工作的钻研精神和在新的工作岗位新奇好胜的激情少些了。因而，在实际工作中，少了几分激情，多了几分懒散，过去的开拓、创新的意识，在现在的工作中少了一些，多了些因循守旧，按部就班。 （三）在工作作风上有差距。 1、业务功底不扎实，文字水平不高。虽然进入检验检疫系统已经13年，对办公室工作有所了解，但也只是只知皮毛，文字水平、写作能力还处在一个低层次界面上。掌握知识不全，尤其是对一些部门专业知识知之甚少，导致所写文章华而不实，有时写作片面依靠网上或现成文稿材料，不愿作深入思考、东拼西凑、文稿质量不高，由于自身综合素质不高，对领导分管部门不了解，很难站在领导角度去思考问题，讲话稿缺乏全局性把握，不能很好地理解领导意图并融入文稿。写作也还颇感吃力，业务素质亟待改进。 2、工作被动落实多，主动超前少。不能很好地胜任秘书工作。大多是承办领导交办事项，工作中大多是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备。在腿勤、心细、眼尖、手快方面还达不到领导的要求，本来应该当日能完成的工作，有时推到第二天，有心事情本来早该去做，却非等到事到临头才去做，还不能尤其是在写材料过程中，遇到稿子多、时间紧、任务重时，往往是手忙脚乱，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，只是限于写一些文稿，其他工作远远不够，与领导要求有相当差距。 3、工作全局观念差，缺乏奉献精神。在工作中态度比较积极，尽力尽快完成领导交办任务，但由于自己既要干宣传相关工作，又要做秘书工作，当双方都有任务时，往往顾此失彼，不能有条不紊地处理各项工作。当任务较重时，抱怨情绪严重，有"推、躲、闪"的念头，往往对一些办公条件所限等客观因素过分看重，不能很好克服困难，适应环境，解决问题。而且在工作中"平均主义"思想严重，本职工作能尽心，对自己份外工作不愿干。工作不细心，不认真校稿，文章中常出现错字或标点错误。对加班加点工作主动性不高，积极性不够，有时对别人过分苛求，对同事看到缺点多，爱拿自己优势去比别人劣势，对自己要求不高，在待人接物、处理人际关系方面能力差。 四，在个人修养方面存在的问题 1，在困难和挫折面前不坚强，有一点成绩就骄傲自满。 2，与老同志相比，经验不足，涵养不够，作风浮躁，办事鲁莽，与年轻同志相比，朝气不足，因循守旧。 3，性格急躁，方法简单，好冲动，为人处世原则性有余，灵活性不足，沟通的主动性较差，不注重团结的效果。理想主义色彩严重，不积极主动适应复杂形势和复杂环境， 二、产生问题的原因 主要是以下几方面： 1、理论功底差，科学的世界观、人生观、价值观树得不够牢。世界观、人生观、价值观是解决人到底为什么活着和怎样活着的问题，决定一个人的人生追求和人生道路。通过先进性教育，我深深地感到，理论上的不足是产生党性问题的总根源。政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定。自己通过各种途径学习，虽然掌握了一些理论知识，但还远远不够，达不到融会贯通。理论功底不足，反映到主观世界上，不能牢固树立科学世界观、人生观、价值观，反映到一系列工作中，产生不正确行为。 2、学习不够。学习意识、学习态度、学习方法存在偏差。首选表现在对学习的兴趣不浓，既有主动的学，也有被动的学；强调时间紧而放松了经常性的学习，一曝十寒。再者，实用观点较重，在学习上往往选择那些与本职工作和自己感兴趣的方面精心细读，而对纯政治类、党的基本知识和要求类的学习抓的少一些。由于知识积累有限，从而，自身的认识水平还显不够，工作的底气不是很足，个人修养也尚存欠缺。 3、党性意识欠弱。思想上的杂念、工作上斗志的减退是党性意识欠弱的直观表现。主要是世界观、人生观、价值观这"三观"的意识没有树牢。因此在自己的世界观方面存在着缩命论，认为在工作的层面上，自己是积极工作的被动者，负重工作一生是自己的"命"；在人生观方面存在着"和世"论，遇事讲善意和友情，心存多摘花少摘刺的想法；在价值观方面存在着实用论，有时认为自己及周围的同志多奉献少索取，有愧于这个时代，觉得有点亏。由于有这些想法，思想上"党、人民、事业、先进性"的"纯度"降低了。 4、宗旨观念淡化。做好本职工作，为群众办好事、办实事，正确处理各种利益关系是实现宗旨观的最基本形式。总的说，这方面做的基本尚可，但在思想的认识上、行动的自觉性上有差距。有一些模糊认识，感到宗旨观是一个虑概念，是一个政治类的要求和理念，有时在行动上难以把握，在计划经济时代，经济价值观掩盖了宗旨观，宗旨观不再象早期那样突出和明确了。再一认为，实现宗旨是要有一定的条件和环境的，象办公室这样无职无权的部门，担当的是无名英雄，没有花环，只有风险；没有权力，只有责任和义务。因而，只要求自己埋头做好的自己的工作，本本分分地做人，而不太关注政府整体性的工作，对推动政务的辅佐性的工作做的不够，只当了参谋，而没有当参谋长。再者，从高处来说，怎样代表群众利益，为群众排忧解难做的很一般。 三、今后努力的方向 1、坚持勤奋学习，更新知识结构。坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身思想文化素质，进一步认真学习有关保持共产党员先进性教育活动系列篇目。向书本学，向实践学，向同志学，并努力做到学有所思、学有所悟、学有所用，拓宽知识面，更新知识结构，为创造性开展工作奠定扎实的理论功底。通过学习，进一步确立理想信念，巩固宗旨信仰，提高综合素质，增强识别能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一是端正学习态度，树立良好的学风，把学习作为自身内在的追求，坚持不倦；二是坚持普遍猎足与重点吸收相结合的原则，首选突出政治、政策、法律类知识，以及适应新形势下的行政工作能力的培养；三是不断提高自身个体的综合能力，包括组织领导能力、驾驭行政工作的能力，不断强化理论素养。 2、切实垂炼党性，提升个人修养。党性锻炼是每个党员的入门课，终生的必修课。要特别加强党的历史、基本知识、先进性要求、基本任务等方面的知识的学习，增强理论修养和政治敏锐力，以达到"洗脑、补脑、壮脑"的目的，永葆红色思想。要从树立正确的世界观、人生观、价值观入手，理清和确立思想上的罗盘，看准目标，站稳脚跟，培养坚定和执着的信念，努力增强个人气节。在办公室工作就要耐得住寂寞，守得住清贫，受得住委屈，要与奉献相伴，准备做出更大的努力和牺牲。要注意时刻正已正身，规范自己的言行，始终体现模范和表率作用切实尽职奉献，潜心开创局面。要矫正思想偏差，把工作作为乐趣看待，不断充实工作内容，重在敬业、奉献、求实、开拓、创新上做文章，各方面的工作都要走到前列，争创一流业绩，。 3、增强业务能力，提高服务水平。 要按照先进性要求审视自己，自强不息，始终保持共产党人与时俱进、奋发有为精神状态，提高为领导服务水平，既要想领导之所想，也要想领导之未想，做到领导未谋有所思、领导未想有所知、领导未示有所行，全面提高自己综合素质，特别是文字水平，尽力把材料写实、写好、写细，使领导满意，自己提高。 4、改进工作作风，以积极向上的精神投入工作。 针对自己在工作中存在种种问题，我将在充分听取领导和同志们意见建议基础上，认真反思，逐条改进，时时开展自我批评，以共产党员标准严格要求自己，做到思想上先进，正确对待自己，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动；行动上要增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作，既要为领导服务好，又要兼顾办公室工作，做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，正确对待领导交付任务，保持昂扬向上的精神状态，对工作要在"精、细、严、实"上下功夫，细心认真，有条不紊地处理每一项工作，培养自己处理人际关系和社交能力，提高自己综合素质。 今后，自己要以"三个代表"重要思想为指导，在领导和同志们一如既往的帮助支持下，进一步改正不足，提高自己，努力把工作做好。 第四篇：研发检验检疫电子监察系统的实践与体会研发检验检疫电子监察系统的实践与体会 从2010年10月开始，我局在总局纪检组监察局的指导下，为推进规范行政权力运行和自由裁量权防控工作，启动了检验检疫电子监察系统的研发。目前相关工作进展顺利，已完成需求论证，正进行软件编程，预计10月可投入试运行。 一、检验检疫电子监察系统对廉政监督的创新意义 （一）电子监察是方式的转变，有利于廉政监督从事后为主转变为事前，事中、事后监督相结合。以往我们抓廉政建设，事后查处的比较多，虽然重视事前和事中监督，但因缺乏有效的手段和方法而难以开展。检验检疫部门廉政风险集中在一线人员的具体执法中，目前检验检疫业务基本实现电子化，但由于受人们思想认识和技术手段的限制，缺乏对业务流程进行有效监控。电子监察系统为我们实施全程监督提供了重要途径，它通过对各业务系统信息的实时收集、汇总、分析和处理，根据设定的廉政风险点对其进行监控和预警，从而使事后监督向事前、事中监督转变，大大提高了廉政监督的有效性。 （二）电子监察是手段的转变，有利于廉政监督由柔性转变为刚性。以往我们对规范检验检疫业务流程，防止权力寻租制定了许多规定，并通过信息化手段进行固化。但从实际运用和检验检疫违法违纪案例看，缺乏监控的业务信息化系统是不完善的。我们发现业务系统的一些环节还存在自由裁量的空间，具体执法中存在超越权限、修改程序、利用信息化以权谋私等违法违纪行为，其隐蔽性弱化了廉政监督的约束力。而电子监察系统通过对业务流程的有效监控，对违反程序和超越权限的，系统将自动限制和预警，对违法违纪行为，系统将自动记录和及时发现，增强了监督和约束的刚性。 （三）电子监察是内容的深化，有利于进一步完善检验检疫电子政务平台。在信息化过程中，各单位存在信息资源缺少整合，各信息化系统如“信息孤岛”资源不能共享等问题。电子监察系统依托正在运行的各业务系统实现监控功能，大量信息资源得到充分开发利用，也进一步完善了我局的电子政务平台。一方面通过对业务系统的监控，及时发现工作质量问题，处置过程电子化，实现了业务督察工作信息化。此外它在实现业务督察功能的同时，反过来又为业务系统自身的升级完善提供了需求。另一方面该系统还对监控中发现违法违纪行为的查处，以及投诉举报件受理等进行信息化管理，受理办件和查处案件从传统手工作业到自动化办公的转变，实现了纪检监察工作信息化。 二、检验检疫电子监察系统基本功能和特点 （一）总体思路。检验检疫电子监察系统以各业务信息系统为依托，以执法风险评估为基础，通过对信息系统中数据的实时采集分析，并对其生成的风险进行管理控制，实现对检验检疫工作关键流程、重要环节、重点岗位的督察和监察，及时发现基层一线执法过程中潜在的执法风险和廉政风险，并对查实的违规违纪违法行为按规定追究责任，提高纪检监察和业务督察工作的有效性。 （二）各模块功能。