在全县造林绿化工作推进会议上的讲话.docx

在全县造林绿化工作推进会议上的讲话安剑亮同志们："迟日江山丽，春风花草香"。一年一度的造林绿化工作即将拉开序幕，今天将各位召集上来，尤其是将原农业战线的老黄牛，现如今政协的当家人-国海同志请回来，主要任务是：总结去年工作，表彰先进典型，安排部署今年造林工作，打好"三年大造林"收官战。刚才，对造林绿化工作先进集体、先进个人进行了表彰奖励，宝石县长作了很好的工作报告，可以说，我们的造林工作取得了很好的成绩。今天在座的各位，尤其是83个村的党委书记，你们都是林业战线的骄傲，是绿化家园的功臣，是泰来最可爱的人！古往今来，人们对美好生活的向往是一致的。习近平总书记说："人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标"，而古人对美好生活的向往更多寄托在山水诗情之中。现在是4月份，林徽因对4月有个很美的赞赏-人间四月天，你是一树一树的花开，是燕在梁间呢喃，你是爱，是暖，是希望，你是人间的四月天！古人赞美生态绿化的诗词更多，更表现了古人的智慧，寄托了对美好生活的向往以及天地人合一的情怀。这些思想和理念，我们现在重温时仍感觉很有分量。古人之所以寄托春光、钟情于绿色，还是一种天地合一的思想。大家小学时学过，贺知章的咏柳：碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦。不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀。白居易写到：日出江花红似火，春来江水绿如蓝。还有脍炙人口的：春种一粒粟，秋成万颗子。朱熹写道：胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新。崔护写道：人面不知何处去，桃花依旧笑春风。苏轼写道：竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。辛弃疾也写道：稻花香里说丰年，听取蛙声一片。还有，春眠不觉晓，处处闻啼鸟。我们之所以重温这些诗词，就是让大家感受这种情怀，一种对大自然、对生活、对未来、对希望和人性的朴素表露和追寻。古人和今人在追求美好生活、美好环境、提炼境界方面没有区别，在情感上是相通的。大家都热爱家乡，现在的泰来通过大家的共同努力取得了较大的变化，但我们还顶着国家级贫困县的帽子，我们需要反思。是我们不肯吃苦、不肯流汗吗？是懒、是馋、是耍滑吗？还是我们不努力呢？综合来看，我们之所以被列为国家级贫困县，主要原因还是生态脆弱、资源匮乏。比如，我县是沙土地，地力不如北部县区的黑土地；再比如，我县年平均降雨量396毫米，去年才280余毫米，而北部县区年平均降雨量在400-500毫米之间，甚至局部地区能达到600毫米。加之，我县日照时间长，蒸发量大，又靠近内蒙古的科尔沁沙漠延伸地带，是中国第14号沙地，境内有6条沙带，种种原因造成我县生态脆弱，群众贫困。所以，我们研究脱贫攻坚，不仅是农民要勤劳，产业要带动，社会要献爱心，还要寻根问底，"病"是哪来的？核心问题就是生态，最好的解决办法就是大力开展植树造林，彻底治好"病根"。在县委和岩松书记的领导下，我们连续开展了"三年大造林"活动，得到了省市和百姓的认可，大家也付出了很多，也涌现出一些先进集体和典型，对大家的工作，县委、县政府给予充分肯定。下面，就做好今年的造林绿化工作，我再强调三点意见。一、肯定成绩，正视问题，进一步增强造林绿化的责任感和使命感（一）在肯定成绩中再鼓干劲。刚才我讲到了，通过大家的共同努力，我们迎来了泰来历史上生态环境最好的时期。去年，通过国海主席和正红书记共同努力，县委出台了保护环境的若干禁令和规定，国土、公安、畜牧、林业和水务等部门联合执法，全县生态资源得到了很好保护。县直各部门在单位庭院、绿化带管护等方面积极发挥作用，为"塞北江南、花园之城"贡献了力量；各乡镇结合美丽乡村建设，积极落实造林绿化任务，全县的生态得到很大改善，江桥、大兴表现尤为突出。大兴镇治沙模式也值得肯定，在近乎沙漠的地带把树载活了，难能可贵，而且时雨村连续两年造林500亩。和平镇、克利镇造林工作也非常好，泰塔线多少年的"光腚路"，现在也绿树成荫。在全县造林绿化中，我们的干部充分发挥作用，强林主任率先垂范，不仅创新机制抓造林，而且在湿地建设上立下了头功；新上任的秋平局长投入融入，紧密团结林业班子，在服务项目上不辞辛苦；学朋局长、立明局长是老林业人，抓造林工作多年如一日，立明局长积极建言献策，很好地发挥了副职作用；森林公安局的赵玉春同志，克服案件多、人员少等困难，起早贪黑、兢兢业业；林业局的李连海同志，从事林业工作30余年，老同志工作劲头不减，新植林地块逢植必查。乡镇林业站的赵秀文、张春雨、王学来、王平、房军喜等林业站长，常年奋战在造林护林第一线，在生态环境建设上吃苦在前；汤池镇汤池村、大兴镇时雨村、江桥镇胡勒村、平洋镇太平村、克利镇乾兴村、泰来镇宏程村、和平镇联合村、塔子城镇两井子村、胜利乡三合村、宁姜乡雄壮村，重投入、强管理、抓更新，在村屯绿化美化上走在了前列。希望大家继续发扬成绩，百尺竿头，更进一步。中国有句俗话：前人栽树，后人乘凉；前人砍树，后人遭殃。通过今天的会议，我们也要查找我们的不足。一是地块的问题，现在可用造林的地块越来越少；二是心态的问题，年年造林，多年付出，短期没有回报，有点心态失衡；三是思想的问题，个别干部存在厌战情绪，有微词；四是保障的问题，由于县财力有限，还没有形成对整个造林工作的强大保障和支撑，奖励也是以精神鼓励为主；五是联合执法和打击的力度还不够，有的乡镇做得很好，但有的乡镇做得还不到位；六是全民参与造林绿化的氛围还有欠缺。（二）在认清形势中再加压力。今年2月初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于划定并严守生态保护红线的若干意见，提出要划定和严守"生态保护红线"，这是继"18亿亩耕地红线"后，又一条被提到国家层面的"生命线"，体现了党和国家加强生态保护的坚定意志和决心。另外，国家环保督察组今年要开展"回头看"，国家林业部也即将开展"林业重点工程专项整治行动"，这些都对我们进一步加快林业发展，建设生态文明，提出了新的更高要求。从我县层面看，一是我县目前的森林覆盖率是14%，远远低于全国平均水平，距离国家2020年达到23%的目标，还有很大的提升空间，而且当前沙漠化、草原退化的问题，也一直是我们的心病；二是毁林开垦、乱砍滥伐等现象还不同程度存在，必须引起警醒和重视；三是退耕还林和三北防护林工程中，还有不合格的需要及时补植补造；四是部分采伐迹地更新不及时，有的变成了农田，造成林地的流失。面对这些问题，我们决不能刀枪入库、马放南山，一定要再加压力、久久为功，切实把造林绿化、林业产业、生态保护抓实抓好抓出成效。（三）在深化认识中再求发展。绿色是生命的颜色，也是人类永续发展的必要条件，谋发展必须坚持绿色发展理念。一是牢固树立"绿水青山就是金山银山"的意识。良好的生态优势可以转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，绿水青山本身就是金山银山，而且可以带来金山银山。因此，我们必须牢固树立任一方领导，绿一方土地，富一方百姓的观念，把绿水青山建成脱贫致富的"金山银山"。二是牢固树立"森林是水库、钱库、粮库"的意识。"青山常在、碧水长流"，树总是同水联系在一起。森林是水库，是个天然的"蓄水池"，据测算，我们76.8万亩林地，涵养的水量相当于1536万立方米容量的水库，大概相当于泰湖湿地公园的蓄水量。森林是钱库，森林是粮库，是我们发展现代农业不可或缺的支撑和依托，有了森林，才能有更好的生态环境，农产品才能有更好的品质。因此，要坚持不懈造林，创造出更多的效益。三是牢固树立"像对待生命一样对待生态环境"的意识。泰来能有今天生态环境优良、经济社会持续健康发展的局面，是历届党委政府多年来持之以恒实施造林绿化的结果，成绩来之不易，成果弥足珍贵，我们必须接好这个接力棒，以"功成不必在我"的境界，以"咬定青山不放松"的韧劲，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，让泰来大地永远是绿树成荫、永远是人进沙退，永远是绿色GDP!二、突出重点，建管并重，进一步抓住造林绿化的关键点和着力点（一）要突出抓好三项造林任务。今年的造林任务在方案中已经非常明确，具体数据不再重复，新植林、更新造林和补植补造三项任务一样重要，都是硬性指标，必须研究落实，高质量完成，一亩也不能少。另外，今年是三年大造林的最后一年，不是说以后就不造林了，这里我再次代表县委、县政府表明态度，造林工作我们要常抓不懈，而且力度不减。林业及各乡镇要做好谋划，重点在查缺补漏上下功夫，为明年造林工作打好基础。完成今年的造林任务，要重点解决好四个问题：一是解决好规划的问题。造林绿化，规划是前提。要抓住东北林大包扶我县的契机，加大对接力度，结合美丽乡村建设实际，在造林地块布局、苗木选择、树种搭配等方面多咨询专家意见，统筹做好规划，合理确定栽植密度，坚持宜造则造、宜乔则乔、宜灌则灌，努力做到适地、适树、适种源、适品种、适措施。二是解决好资金的问题。造林绿化，资金是保障。我们年年拿出资金支持造林，但是从整体需求来看，仍然稍显不足，各乡镇要拓宽筹资渠道，发动各方力量，通过县里出一点儿、乡镇拿一点儿、村集体挤一点儿、个人掏一点儿、企业赞助一点儿、项目投一点儿，解决造林资金难题。三是解决好地块的问题。造林绿化，地块是载体。在农村造林上，各乡镇要从废弃地、荒地、闲田隙地等方面深度挖潜，加大村屯绕绿、街道增绿、见缝插绿、庭院植绿、废弃地造绿和断条断带补绿的力度，逐步提高村屯绿化率；在城区绿化上，重点在公园绿化、街路街角绿化、单位绿化和住宅小区增加绿量方面进行挖潜。四是解决好成活的问题。造林绿化，苗木成活是基础。林业部门要统筹做好苗木调剂工作，既要确保满足数量，更要保证质量，为一次栽植保成活、成林、成材、成景奠定基础。要加强技术指导，尤其要加强一线造林技术人员业务培训，包村、包片、包点跟班指导，严把设计关、栽植关、验收关。各乡镇要坚持造林与管护"两手抓、两手硬"，坚决避免出现"这边造、那边毁"、"年年植树不见林"的现象。生态护林员要发挥作用，像熊大、熊二一样，保护好我们的森林。（二）要突出抓好林业产业建设。主要是将我们的林业资源优势切实转化为有效的供给产品。一是种好经济林。未来，我县可规模造林的地块不多，让有限的土地发挥更大的效益，就得选种效益更高的树种。今年，我们将试种黑枸杞，是否还有其他品种？林业部门要认真研究，与东北林大搞好对接，筛选出最适合的树种，成功后进行推广，不仅要绿起来，还要让群众富起来。二是抓好林下经济。这方面东方红林场已有成功的案例，鸡鸭鹅只要控制好防疫就能很快上手、很快复制、很快产生效益，各乡镇可以组织有意愿的农户到林场学习，帮助农民走上致富的快车道。林下种植上，可以推广食用菌、黑木耳、中草药等喜阴作物，前期宝石同志已做了一些有益的探索，打算发展林下食用菌种植，如果成功并推广的话，这又是一个脱贫致富的新路子。三是搞好生态旅游。要依托泰湖国家湿地公园、东方红省级森林公园、二龙涛湿地等生态资源发展生态旅游，像东方红林场的沙果园、沙棘园、葡萄园，可以建成采摘园，建设农家乐，为周边贫困群众增收致富注入活水。通过这种方式，让农舍变农庄、农民变农夫，流自己的汗，卖自己的产品，赚自己的钱，最终实现脱贫。还可以搞一个"采摘一日游"，到明月村采点蔬菜，到半拉山捡点鸭蛋，到江桥捕点江鱼，到林场摘点水果，然后做顿"农家宴"，回去带点农产品，朋友圈晒一晒，带动更多的人群来体验，从而为农户带来更多的收入。四是做好生态康养。养老方面，我们已走在了省市前列，并得到了国家民政部领导的高度评价。未来，要在养老产业的多元化发展上做文章，依托森林公园、湿地公园、"四种文化"景区，以爱心护养院、养老服务中心、敬老之家为平台，突出森林康养、森林氧吧、绿色有机食品配餐、南病北治、老年病防治等特色，发展候鸟式、旅居式养老，民政部门可以通过互联网平台，或者参加省市推介活动，对外宣传我们在阳光、空气、水源、食品等方面的生态优势，努力打造"夏季养老到龙江，龙江养老到泰来"的品牌。（三）要突出抓好互联网+林业。要探索与"互联网+"相结合，利用互联网平台推进林业发展。一是"互联网+林产品"。我们林地生产的水果、菌类、中草药、肉蛋禽等产品都是绿色无公害的好东西，如何把他们卖得好，这是当前需要我们研究的课题。可以按照农业物联网的模式，把林下产品放到电商平台上，不仅要有产品的图片，还要有生产环节的影像资料，实现产品从林下到餐桌的全程可追溯。要发展线下体验、线上销售模式，比如游客来了，吃了一次咱们的产品，回家还想吃怎么办？我们可以在产品上贴一个二维码，让一次性消费变成长期消费。线上营销还有一个很重要的方面，就是塑造品牌，要有意识的培养、打造几个品牌，要搞注册、搞营销，讲好自己的故事。二是"互联网+生态监测"。今年，省里要探索开展"互联网+生态监测"工作，用信息化手段助推林业生产更好、更快发展。对于我们来说，时时监测暂时做不到，但是我们可以建立微信公众平台，及时发布每天的气象信息、火险等级，以及林产品信息、供求趋势、成本、价格等等，让群众更多的、更详实的了解相关林业信息，将来条件成熟时再进一步推进。三是"互联网+监督管理"。现在我们的脱贫攻坚、美丽城市、美丽乡村等微信群，都得到了充分的利用，起到了很好的监督作用，林业部门也可以建立一个爱绿护绿监督举报公众号，以一封信的形式，广而告之。群众一旦发现违法行为，可以通过公众号进行举报，收到举报后，林业、公安即刻受理，一经查实，林业部门给奖励发"红包"，充分利用互联网，在全社会形成有效监督监管网络。四是"互联网+义务植树"。当前，人们的环保意识正逐渐增强，越来越多的群众也想参与植树，但有时苦于找不到组织，植树无门，我们可以通过县里的互联网平台，把植树造林和群众的生活紧密关联。比如，成立一个林业局主导、电商办配合的"生命之树常青联盟"公益平台，提倡绿色环保，大力开展植树造林，小孩出生可以栽一棵树，升学了、结婚了可以栽一棵树，老人逝去了也可以栽一棵树进行纪念，总之，就是让树和我们的生命健康、情感寄托和祝福希望紧密结合，把人文的概念附加在树上。如果没有时间，可以通过微信支付的形式，我们的工作人员帮种，把他们纪念、思念或者祝福的话，与这棵树联系在一起。如果栽完树了，他们看不到，我们可以拍一个小视频给他们传过去。这项工作宝石同志牵头，和林业部门抓紧研究，启动"泰来生命之树联盟"这个网站。同时，还可以开展"建县100周年，我们栽百年树"活动，把各种资源调动起来，让义务植树更加贴近群众，让他们更加方便地参与造林事业，体验参与的获得感，在全社会营造植绿、爱绿、护绿的良好氛围。（四）要突出抓好林业资源管理。造林工作"三分造、七分管"。管护上不去，再好的造林成果也难以巩固。一要严保护。各乡镇场、林业部门一定要加大重视力度，强化监管意识和责任，发挥好935名生态护林员作用，提高护林能力和效率，并通过宣传教育、实行奖惩、网格化管理等措施，将森林资源管护工作做实、做细。二要严打击。去年，针对环保督查案件，我县采取果断措施，处理了一些干部，抓了一批违法嫌疑人。县委、县政府的态度就是，严守生态保护红线不放松，凡是有破坏森林资源行为的，坚决打击、严惩不贷。国土部门要牵头抓总，各乡镇场要守土有责，抓好宣传教育和打击工作，将违法行为消灭在萌芽状态。三要严整治。今年，我县要开展退耕还林、三北防护林工程补植补造、采伐迹地更新工作，大家一定要站在讲政治的高度，认真核实自己辖区内的不合格地块，抓紧落实责任，制定任务图和时间表，保质保量完成工作任务。各乡镇、村屯一定要科学采伐，合理更新。凡是去年没有补植补造更新到位的，今年不给采伐指标。各乡镇、林业、国土等部门要开展检查，严厉打击私占林地行为。要做好信访维稳，避免因退耕还林、退耕还湿、退耕还草等工作激发矛盾，引发群体性上访。三、强化保障，狠抓落实，进一步提升造林绿化的实效性和长效性今年的造林绿化工作，时间紧、任务重，不能有丝毫懈怠，必须采取有力措施，确保各项工作任务全面完成。（一）要"实"字当头，责任督导到位。各乡镇主要领导作为造林绿化的"第一责任人"，一定要把造林工作摆上重要位置，亲自安排部署、亲自督促落实，特别是对于资金、地块、苗木等关键环节，必须亲自过问。要全力推动责任细化分解，与村屯层层签订责任状，立下军令状，落靠任务，落实责任，制定标准，明确时限，做到人人有责任，层层抓推进。要抢前抓早、快马加鞭，确保在"五一"前完成任务，避免与春耕生产争口。造林期间，县绿化委将派出督导检查组，深入各乡镇造林绿化一线进行跟踪督查，对好的经验做法，及时总结推广；对行动迟缓、拖全县后腿的，进行通报批评。要加强考核验收，对未按时限完成的，要严肃问责。特别是任务数据的核实、造林地块的前后对比、栽植苗木的标准、后期的管护等要重点核实。今年，对考核前三名的乡镇仍然兑现奖励。（二）要"严"字当头，宣传激励到位。各乡镇和宣传部门要广泛深入宣传造林绿化的重要意义，增强全民爱绿、护绿的自觉性和植绿、兴绿的主动性，鼓励社会公众建设"希望林"、"青年林"、"功德林"、"同心林"等意义林，不断提高义务植树的参与度；要及时报道造林绿化中涌现的模范单位和先进个人，努力营造"比学赶超"的舆论氛围；还要曝光反面典型案例，不给毁绿、破坏生态环境等行为留丝毫立足之地。 林业部门要建立林业优秀人才的选用培养机制，制定人才培养计划，真正把工作能力强、责任意识浓、工作作风正的优秀人才充实到林业队伍。要继续加大林业站长、生态护林员队伍的培训力度，提升技术指导能力、管护能力，在一线更好地发挥作用。今年，还要继续选出一批林业战线的优秀典型进行表彰奖励。（三）要"防"字当头，预防保护到位。4月3日下午，省委书记张庆伟到省森林草原防火指挥部，看望节日期间坚守岗位的同志、检查森林草原防火工作并召开座谈会。会后，市委书记孙珅也对此项工作进行了安排部署。我们要严格按照省委、市委部署要求，全面做好森林草原防火工作。当前，气温回暖较快，春耕生产在即，野外作业人员多，焚烧秸秆现象时有发生，这些都给春防工作带来了压力。我们一时一刻也不能放松，迅速进入临战状态、应战状态、作战状态。要加强火源管理，突出重点时段，盯住重点人群，看住重点部位，严防死守，确保森林草原安全。加强隐患排查，抓紧组织开展"查隐患、补漏洞、抓整改"专项行动，做到不留死角、有患必除。要严格落实领导带班和值班制度，层层压实森林草原防火责任，形成纵向到底、横向到边的责任体系。各乡镇都要封住山、看住人、管住火，切实保一方平安。当前，稳定是压倒一切的硬任务，总的要求是："宁听骂声，不听哭声"，我们要以实际行动确保党的十九大、省第十二次党代会顺利召开。骤长之木，必无坚理；早熟之禾，必无嘉实。我们林业人以树为家、以树为亲、以树为荣，在这里以树为喻对你们提几点希望，同时也是和大家共勉。一是我们要做生命顽强的胡杨，"千年不朽、大漠胡杨"，活着一千年，倒下一千年，我们要像胡杨一样不怕艰难困苦，不惧环境恶劣，敢于做绿色家园的拓荒者；二是我们要做坚忍不拔的柳树，"有心栽花花不开，无心插柳柳成荫"，随手摘下的柳枝，插在哪里，就活在哪里，从不挑剔生长的环境，我们要学习柳树这种朴素坚韧的精神；三是我们要做风格高洁的松柏，"大雪压青松，青松挺且直"，松树坚挺傲岸，是傲霜斗雪的典范，我们也要有松树的品格，敢于同破坏生态资源的违法行为做斗争，争做绿色家园的守护者；四是我们要做不畏风沙的泡桐，"看到泡桐树，想起焦裕禄"，泡桐是焦裕禄精神的象征，为了纪念焦裕禄兰考人亲切的称他为焦桐，我们林业人也要有泡桐那种不嫌贫瘠的品格，学习焦裕禄那种战天斗地的担当情怀；五是我们要做老当益壮的桑榆，"莫道桑榆晚，为霞尚满天"，我们林业战线的老同志要老有所为，一如既往地为我们的绿色家园建设发挥余热；六是我们要做甜美芬芳的桃李，"桃李不言，下自成蹊"，我们林业人要不断提升自我，特别是要发挥老带新作用，把我们的优良作风、成熟经验、先进技术传承下去，不断壮大队伍；七是我们要做坚守岗位的白杨，虽然不被人所关注，但依然忠于职守，默默耕耘，我们要学习白杨的无私奉献精神，埋头做好绿色家园的建设者。同志们，天空是小鸟的家，河流是鱼儿的家，泰来是我们的家。造林绿化功在当代利在千秋，有生态文明，才有文明泰来；绿色常在，才有美丽泰来。让我们立即行动起来，以高度的责任感、使命感真抓实干，为建设泰来我们美丽的家园做出新的更大的贡献！