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交通局法制工作方案 2012年我局交通运输法制工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕全市第十一次党代会明确的“率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”的总体战略目标，按照全局交 通运输工作总体部署，以建设法治交通为目标，深入开展执法人员法制教育培训，强化行政执法监督，推进行政执法责任制，充分发挥交通法制工作的保障作用。 一、加强执法监督，不断规范行政执法工作 （一）做好行政处罚权规范透明运行工作。按照区联席办统一部署，所有行政处罚实现网上运行，要严格执行行政处罚网上办理流程和行政处罚权裁量标准；同时根据法律法规变化，及时修改处罚职权 目录和裁量标准。严格执行市网上行政处罚及执法监督管理办法，法制、监察和相关领导要加强对网上行政处罚工作全程监督，今年市、区将该项工作纳入了目标绩效考核和行政执法评议考核重点 内容，我局也将该项工作纳入季度和年终重点考核内容，对发现不执行裁量标准和网外处罚的单位，实行一票否决，取消其评优评先资格。 （二）继续开展行政执法评议考核工作。坚持每季度、半年、年终对执法单位执法活动进行监督检查。继续探索新的更有效的行政执法考核方式，强化对日常工作和重点目标完成情况的跟踪落实考核， 进一步改进执法评议考核方式，将执法人员法律知识测试、管理相对人问卷、执法窗口现场检查等方式相结合，充分发挥交通执法义务监督员的作用，不断改进执法工作。 （三）认真做好行政审批监督协调工作。加强行政审批事项动态监管，落实行政审批备案制度，建立审批年报和统计分析制度，主动做好行政审批事项清理、备案等。 （四）不断规范执法文书。每季度对全局执法文书组织一次集中检查，年内在全局开展一次行政执法案卷评查活动，各执法单位要根据市行政处罚和行政许可案卷评查标准，不断规范执法文书，提高执 法文书制作质量。 （五）健全执法监督各项制度。建立健全执法责任制，完善行政执法情况统计报告制度，每个季度按时上报执法统计报表，半年、年终组织一次执法检查和总结；做好重大行政处罚听证、重大行政处罚 备案和重大行政处罚集体研究审签等工作，不断规范行政执法行为。 二、深入开展法制培训，不断提高执法队伍素质 （一）加强执法队伍建设，建立法制教育长效机制。有针对性的举办执法人员培训班，通过开展法律业务知识培训班、专题讲座、案例研讨、法律知识竞赛等，全面提升执法人员的法律素质。年内举行 两次全局性的行政执法培训班，邀请有关专家就新形势下交通行政执法中的热点、难点问题进行讲解，更新行政执法人员观念。做好执法证换证、审验、新增执法人员的岗前培训、考试发证等工作。各 单位要从提高执法水平出发，定期组织法律知识学习，开展不同形式的以案说法活动，总结行政执法办案经验，不断提高依法行政水平。 （二）做好执法服装换发等“四统一”工作。力争用三年时间实现交通运输执法形象的“四个统一”，即统一执法标志标识、统一执法证件、统一工作服装、统一基层执法场所外观。其中统一执法证件 工作已于去年完成，今年将根据市交通运输委统一部署，做好服装和标识标志的换发。 三、坚持依法行政，大力开展交通执法活动 依据交通运输法律法规，切实履行行业监管责任。认真贯彻落实省治理超限和超载运输办法，坚持源头治理和路面稽查相结合，不间断查处货运车辆超限，落实信息抄告和追踪处理机制，严格治超 目标责任考核，超限超载率控制在4%以下。加大对出租车、线路班车、驾培等道路运输行业监管，严厉打击“黑车”等违法经营行为，加强对客运车辆超员和不按规定站点停靠等违法行为的长效治理， 切实做好春运、黄金周和重大节庆活动的交通运输保障工作。公路等部门要加强公路执法，保障路桥完好、安全、畅通，同时按照“迎办世园盛会、建设宜居、大干三百天”市容环境十大整治行动，认 真做好“视觉污染”和绿化综合整治等工作。 四、做好普法依法治理工作 做好新的普法规划和2012年普法计划制定，突出市机动车驾驶员培训条例新颁布交通运输法律及与日常工作相关的法律宣传，以12.4法制宣传日为契机，开展交通法律法规宣传活动，营造依法行政 的良好氛围。积极开展法制宣传和理论研究。 五、做好合同审查、法律咨询等涉法事务工作 做好规范性文件的合法性审查和备案工作，积极配合上级立法，及时反馈有关征求建议和意见。依法开展行政复议应诉工作，认真做好当事人的法律咨询和宣传，及时将矛盾化解在基层，积极配合上级 部门的案件调查，按时上报有关材料。协调局法律顾问做好局签订的合同审查、法律咨询等涉法事务工作。 第5页 共5页