2022工商局年度监管工作总结和来年工作思路.doc

工商局年度监管工作总结和来年工作思路 2013年工作总结 2013年，xx市工商局深入学习领会党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级工商部门工作部署和市委市政府中心任务，立足工商职能，奋发有为、创新开拓，较好地完成各项工作任务。我局连续4年获评xx市“五大战役”功勋集体和绩效评估优胜单位。省工商局叶木凯局长批示：“xx市工商局充分发挥工商职能作用，主动为企业搭建产业对接平台，勇当服务二次创业排头兵，为晋江企业转型升级，立下汗马功劳，望再接再厉，继续主动作为，为晋江模式不断创新，实现经济新的跨越式发展作出贡献”。市委书记陈荣法肯定：“市工商局围绕中心、服务大局，积极主动，开拓创新，在服务发展、执法监管等方面做了大量富有成效的工作，希望再接再厉，取得更大的成绩”。 一、创新提升服务发展水平，营造更加宽松有序的创业投资环境 落实“马上就办，办就办好”工作要求，努力营造阳光、便捷、高质的创业投资环境，支持企业存续发展，精心实施商标品牌战略，积极融入推动县域经济转型升级的大潮。 （一）提升注册登记服务水平，促进市场主体稳步增长。一是进一步扩大预约服务范围，除原有的行政审批中心窗口之外，在办照量较大的青阳、陈埭、安海、梅园、池店、罗山等6个工商所开通预约服务。二是落实上级部署的外资企业全程电子年检业务。根据上级要求，加大业务宣传力度，引导全市2048家外商投资企业通过ca证书完成网上年检流程，为有需要的企业提供年检盖章服务。三是持续建立健全“预约服务高效通道”、“两重主体直达通道”、“网络送件快捷通道”、“咨询服务协办通道”、“局所联办便民通道”等五大通道，精简审批环节，提高办事效率，为企业省时省心，鼓励和引导民间资本参与投资创业。 2013年，全市新设立各类市场主体13673户，同比增长42.7%，其中：内资企业3412户，同比增长20.9%，注册资本109.29亿元，同比增长37.1%；外资企业49户，同比降低9.26%，注册资本1.27亿美元、投资总额2亿美元、外方投资0.9亿美元，同比分别增长42.7%、60%和1.12%；个体工商户10212户，同比增长52.24%，总金额10.47亿元，同比增长20.34%。截至2013年12月31日，全市共有各类市场主体68120户。其中内资企业20135户，注册资本997.46亿元；外资企业2115户，注册资本84.09亿美元、投资总额118.29亿美元、外方投资80.12亿美元；个体工商户45870户，总金额36.37亿元。 （二）提升广告商标指导水平，推动品牌强市建设。一是深化提升商标品牌指导战略，按照“三个一批”原则持续促进商标品牌量质齐升。2013年，xx市新增国家工商总局认定的驰名商标7件，分别是好邻居、佶龙、锦兴、索力、yusimeng、361°和富永等，至此我市经国家工商总局认定的驰名商标数量达到41件，占xx市驰名商标数量的33.06%；新增xx省著名商标18件，有效著名商标达226件，占xx市著名商标数量的24.33%。劲霸、柒牌、七匹狼、利郎、德尔惠、361°、心相印、恒达磁砖、腾达陶瓷、盼盼等10件商标入选“2013年中国500强商标品牌”。二是加强广告监管。加强辖区广告主体审查、广告经营巡查工作，及时立案查处违法广告行为。我局加大高速路沿线、高铁站周边等户外广告监管的经验做法得到中国工商报的专题报道。 （三）提升企业信用管理水平。一是做好信用信息采集。利用年检、验照和走访、巡查企业之机，广泛收集市场主体规模、经营、纳税、守法等情况，全面掌握市场主体基本信用信息。二是完善信用奖惩机制。开展“守合同重信用”活动，建立全市“守合同重信用”企业数据库，实行动态监管，一旦发现不良行为及时补录，并有针对性地进行整顿规范。目前，全市共有“守重”企业651家次，其中国家级27家次，省级184家次、xx市级270家次，xx市级170家次。三是开展创优评比活动。组织工商信用良好和信用优异企业评选认定工作，引导企业不仅要注重提高经济效益，更要注重诚信守法经营。目前，全市共有285家企业获得“工商信用良好和信用优异企业”荣誉称号，其中省级15家，xx市级180家，xx市级90家。 （四）提升创新工作水平，先行先试推进多项重点工作任务。一是创新实施商事登记制度改革。根据市委、市政府有关要求，我局牵头组织调研论证、草案撰拟、征求意见等工作。2013年12月30日，xx市实施先照后证商事登记改革工作方案正式实施，本市成为省内继平潭后第二个实施该项改革的地区。该项改革包含实施先照后证、简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记、实施商事主体登记信息定期抄告制度、强化商事登记主体后续监管等五大改革项目，进一步放宽了市场准入限制，有利于激发民众创业投资热情，增强经济发展内生动力。二是多渠道支持非法人市场主体转制。按照能简则简、能省则省、标准统一的原则，指导、鼓励、扶持辖区内符合条件的个体户、合伙企业、个人独资企业等非法人市场主体转制升级为企业法人。项目启动以来，截至2013年底已成功办理转制680家，既为企业升级提供便利，也实现了温和培养新税源的目的。三是主动对接“金改区”、“综改区”建设，支持企业融资发展。2013年共办理股权质押6宗，助企融资5715万元，办理动产抵押61宗，助企融资143299万元，两项合计帮助融资14.90亿元。四是创新实施食品生产企业产品包装装潢专项行政指导。针对近年来食品企业因违规标注被投诉日益增多的现象，实施专项行政指导。先后走访福马、好邻居等龙头企业，就企业的包装、装潢提出行政指导建议，举办相关讲座2次，试行食品包装装潢报备制度，多次为企业纠正不规范包装，累计为企业挽回经济损失500万元。 二、创新提升监管执法水平，整顿市场秩序维护消费者合法权益 2013年，我局共查办各类经济违法案件3354件，案值1865.10万元，罚没1264.43万元；共接受消费者投诉、申诉、举报3084件，为消费者挽回经济损失187.12万元。 （一）多措并举深入推动查处取缔无证无照经营工作。一是履行xx市查处无证无照经营领导小组办公室职责。组织对各成员单位查处无证无照经营工作落实情况以及“xx省企业监管管理信息抄告”信息处理情况进行监督。二是开展无照经营查处取缔工作。各工商所共立案查处无照经营案件2890起，罚没金额976万元。三是开展联合执法。联合公安局、文体新局、消防大队、卫生局等重点成员单位，组织节前无证无照公共聚集场所专项整治行动，现场查处取缔无证无照公共聚集场所5家。四是加大黑网吧查处取缔力度。开展暑期黑网吧专项整治，根据日常巡查、12315投诉举报以及市长专线等渠道，收集黑网吧线索。全年共立案查处黑网吧26起，查扣用于提供互联网上网服务的电脑441台套。五是结合“五城同创”和“零无照经营一条街”创建活动，重点对校园周边、中心市区、外来人口密集区等区域进行无照排查整治，采取查处取缔和引导办照并举的办法，努力提升本市持照率和亮照率。 （二）大力开展各次专项行动。一是深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，共查处商标侵权案件432件，案值357.92万元，罚没382.26万元。二是开展反不正当竞争执法，加大对“傍名牌”行为以及仿冒知名商品包装、装潢违法行为的打击力度，共查办各类不正当竞争案件30起，罚没17.40万元。此外，组织部分商品滥用“特供”、“专供”标识、扫黄打非“净网”、鞋服行业、摩托车市场等专项检查，注重日常巡查与专项执法结合，取得良好社会成效。 （三）在全省率先开展汽车4s店专项整顿行动。一是梳理涉及汽车类的消费纠纷，从129件申诉、举报、咨询中提取案源，及时部署专项查处行动。二是组织摸排，全面走访调查全市40多家汽车4s店，核对其经营资质、维修资质和格式条款。三是整治典型，加快行业规范，共立案查处刷信用卡收取手续费、车贷收取调查费、汽车销售合同不平等格式条款等侵害消费者行为案件8件，罚没13.5万元。四是召开行政约谈会，督促从业者诚信经营，自觉保护消费者合法权益。并着手引导成立行业协会，提升行业自律水平。该项工作先后得到中国工商报、海峡都市报等各级各类媒体的跟踪报道，并成为全国工商系统2013年查处品牌汽车侵害消费者权益10大案例候选案例。 （四）积极参与创建文明城市有关工作。围绕创建全国文明城市要求，保障执法力量投入，提高巡查频率，通过自查自纠，查摆存在问题，制定整改措施，扎实有序推动创城工作稳步进行。立足工商职能，大力开展大型商超经营秩序整顿、集贸市场综合整治、校园周边市场秩序排查、黑网吧查处、“扫黄打非”等专项行动。 （五）严格履行流通领域食品安全监管职责。一是加大流通领域食品安全监控。认真组织食品安全抽检，合格比率为89%，并对违法食品经营案件进行立案。二是加大源头管控，创新冷冻食品仓储经营自查申报制度。针对目前冷冻冷藏行业监管难的现状，以实施自查申报制度为重点，全面规范食品冷冻冷藏业经营秩序。 （六）大力保障消费者合法权益。2013年，市工商局12315消费者申诉举报系统共受理消费者申诉、举报3084件，受理量与去年同期相比增加1.4%。申诉案件2258件，受理量与去年同期相比增加8.14%，其中调解成功的有2064件，调解成功率91.41%，为消费者挽回经济损失187.12万元。举报案件826件，受理量与去年同期相比减少13.33%。 三、加强队伍建设，提高系统干事创业能力 坚持以制度管理人，以制度约束人，以制度激励人，不断提升队伍勤廉水平，罗山工商所被国家工商总局评为全国工商系统先进工商所。 （一）抓学习，以先进理论引导干部正衣冠改作风。通过多种形式，认真组织学习宣传贯彻党的十八、中央改进工作作风、密切联系群众八项规定、党的群众路线教育实践活动和习近平总书记一系列重要讲话精神，督促广大干部职工对标找差。 （二）抓落实，全面落实中央有关规定。深入研究市情和工商职能特点，找准切入点，一是常态化开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费的教育；二是严格落实财务管理制度；三是加强公务用车管理；四是营造良好节约氛围。 （三）抓载体，推出五大主题活动献礼建党92周年。一是学习先进事迹；二是走访结对共建村的贫困党员；三是开展“走进美丽乡村，感受红色魅力”主题活动；四是加强执行力教育，邀请华侨大学张向前教授开设干部执行力的塑造与提升专题讲座；五是举办纪念建党92周年乒乓球比赛。 （四）抓防控，深化防止利益冲突和廉政风险惩防工作。深化防止利益冲突工作，建立干部职工廉政档案207份，梳理职权目录36项，绘制权力运行流程图12幅，排查廉政风险点67个。 2014年工作思路 2014年，全市工商系统要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届十次全会，省市局以及市委市政府有关会议精神，突出落实深化行政审批制度改革有关要求，着力夯实基础，先行先试、开拓进取，大力提升服务发展、监管执法、消费维权和队伍建设水平。 一、全力推进工商登记制度改革工作。一是按照关于推进工商登记制度改革实施方案和省市工商局有关工作要求，认真组织人员培训，加大媒体宣传力度，主动为办事群众答疑解惑，做好新旧营业执照、新旧办公平台、新旧办事文书的衔接过渡工作。二是加大后续监管的实践探索。探索完善基层监管模式，充分运用市场主体信用公示平台，加强部门协调协作，积极谋划商事登记改革后工商监管新模式。三是加大总结提升，立足辖区特征，形成富有晋江特色的工商登记服务体系，为企业和和群众投资创业提供最大便利，增强经济发展内生动力。 二、全力推进广告强市、品牌强市建设。一是加快出台广告业扶持发展方案，主动运用工商职能，加大与企业互动、部门协调，参与创意广告园区建设、广告行业协会组建、广告行业规范发展行政指导等工作。二是加大新商标法宣传。利用大众媒介发布法律法规解读、提示警示，组织入户走访指导，帮助和督促企业严格按照新商标法有关规定开展广告宣传。三是继续引导企业争创知名、著名和驰名商标，健全名优企业协作打假机制，牵头组建“企业知识产权援助中心”，为品牌企业开拓市场保驾护航。 三、全力推进个转企、创建文明城市等项重点工作。一是扩大个转企覆盖面。利用个转企工作成为市政府2014年重点改革任务的契机，加快责任分解、实践探索，认真部署入户宣传动员、引导申请转制等工作，鼓励和扶持更多的非法人市场主体转制升级。二是积极参与创建文明城市。各业务科室、责任工商所加强配合协作，严格按照文明办有关工作要求，认真抓好校园周边、集贸市场、大型商超等工作项目的自查、整改、落实和提升工作。 四、大力加强监管执法力度。一是大力拓展重点执法领域，教育和引导干部队伍加快思维转变、实践探索，适应商改后基层执法重点转移的新形势，深入开展反不正当竞争和反垄断执法工作，查处公用企业限制竞争、商业贿赂、侵犯商业秘密、傍名牌等违法行为的查处。二是加大广告监管力度，组织开展户外广告、电视购物广告、医疗广告等专项整治，积极介入网络、微信等新广告发布平台的监管执法。三是全面落实交叉核审有关工作要求，加强人员教育培训和业务指导，加强业务科室和基层工商所的沟通交流，保证该项工作落到实处。四是加强网络交易监管，各工商所、业务科室和检查大队要加强协同协作，主动介入网络交易市场，积极探索新监管思路和方式方法。 五、大力加强消费者权益保护力度。一是加大案源收集，针对媒体聚焦、群众关注的，较为集中、频发的消费投诉，及时启动诉转案，将符合立案条件的消费投诉转入立案程序。二是及时发布消费警示，通过电视广播、报纸等提醒消费者理性消费、明白消费，发现侵害消费者合法权益的不法行为及时举报。三是抓好平台建设，积极运用维权点、微信、微博等各类平台，加强与消费者的有效沟通、实时沟通，及时化解消费纠纷，促进消费和谐。 六、大力加强队伍建设。一是认真开展党的群众路线教育实践活动。做好学习教育、查摆问题、整改落实等各环节工作。二是继续加强制度建设，严格按照以制度管人的总思路，建立健全各项队伍建设工作制度，保证队伍风清气正、勤廉奋发，全面提升队伍执行力。三是做好流通食品机构和职能划转有关工作。根据上级统一部署，认真组织调查摸底、动员鼓励、沟通协调等阶段性工作，保障机构和职能划转期间队伍不散、人心不乱、工作不断。四是加强集中学习，组织督查督导，严格落实纪检监察、效能建设有关规定。五是丰富干部职工业余生活，利用干部兴趣活动小组平台，组织环保、低碳、健康的集体文娱活动，实现团结干部、陶养性情等目的。 内容总结（1）工商局年度监管工作总结和来年工作思路 2013年工作总结 2013年，xx市工商局深入学习领会党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级工商部门工作部署和市委市政府中心任务，立足工商职能，奋发有为、创新开拓，较好地完成各项工作任务（2）（四）提升创新工作水平，先行先试推进多项重点工作任务