安监局2021年安全生产工作总结及2021年工作计划.doc

安监局2021年安全生产工作总结及2021年工作计划安监局2021年安全生产工作总结及2021年工作计划 2021年，我县安全生产工作按照县委、县政府的总体部署，认真贯彻落实国家、自治区、自治州、县安全生产会议的指示精神，强化安全生产“红线”意识和底线思维。杜绝了较大以上安全 生产事故的发生，全县安全生产形势持续稳定，现将情况总结如下： 一、安全生产运行情况 截至目前，全县累计发生安全生产事故10起、死亡3人、受伤9人、经济损失2.1万元，同比分别上升50%、下降50%、上升350%、下降90%，其中发生道路交通事故9起、死亡2人、受伤9人，经济损失2.1万元，同比上升80%、下降33%、上升350%和下降39；发生1起工矿商贸安全事故，未发生火灾安全事故，未发生农机伤亡事故。 二、主要工作开展情况 今年以来，我县认真贯彻落实自治区、自治州安全生产工作会议精神，以开展安全生产大检查专项行动为抓手，切实加强对安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任制，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，进一步强化责任落实，深入开展隐患排查治理和安全生产大检查活动，实现了安全生产状况持续稳定好转。 （一）强化目标管理，完善安全生产责任制 一是落实了领导的责任。按照“党政同责、一岗双 责、失职追责”的要求，强化落实各乡镇、各安委会成员单位安全生产责任，把安全生产工作列入政府的重要议事日程。年初，及时召开2021年度安全生产工作会议，全面总结2021年安全生产工作，并兑现了奖惩；与全县26个安委会成员单位及三个重点企业签订了安全生产目标管理责任书，严格实行安全生产“一票否决”和“党政同责、一岗双责”制、安全生产工作月通报制度，把安全生产纳入精神文明建设和干部政绩考核内容，并将其作为评优选先的先决条件。明确提出各级政府、责任单位的党政主要领导是第一责任人，要求全县上下把安全生产工作放在头等大事来抓，确保安全生产责任落到实处。全县共召开安全生产专题会议6次，四是充分发挥安监部门综合监管职能，强化行业管理部门的责任，形成了各部门、各单位协调配合、联合执法的安全生产工作格局。 强化宣传教育，提高全民安全生产意识。按照“突出重点、注重实效”的原则，把平时执法宣传与集中宣传有机结合起来。今年以来，大力开展了”安全生产月”活动，通过采取参与演讲比赛、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、播放宣传片、组织参加培训班等多种形式广泛宣传安全知识，积极营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。“安全生产月”活动共90余人参加，共发放宣传资料5000余份，展出各种展板30余块，悬挂横幅29条，设置咨询台18处，组织观看警示教育片5场，现场咨询人数达500余人次；三是 积极开展了安全生产事故警示教育和安全文化周活动。四是以中小企业为重点对象，以落实安全生产责任制和普及安全知识为重点内容，组织开展基层服务活动。将安全法律法规、安全技术、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务送到乡镇、企业、厂矿、村居等基层单位，直接面对企业职工、村居居民宣传安全法律法规和应急管理科普知识，帮助基层单位和企业找漏洞、查隐患，抓整改，提高安全生产管理水平，让“安全发展”科学理念深入人心。 （三）深化安全生产大检查活动，确保重点行业领域安全稳定。根据我县全面开展大检查“打非治违”有关文件要求，认真抓好全县各单位、各乡镇场安全生产领域“打非治违”专项行动。 安监部门坚持以问题为导向，以遏制较大以上安全生产事故为重点，在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工矿商贸等领域深入开展隐患排查整治。聘请专家对全县重点危化企业、非煤矿山企业进行了重点排查。加大30人以上粉尘涉爆企业的监管力度，进一步开展有限空间作业确认，完善各类台账，确保监管不留死角。根据按照自治州安全生产大检查专项整治工作方案（博州安委办发【2021】29号）要求，制定_县安监局安全生产大检查活动方案精安监发【2021】28号文件，开展了“全覆盖、严执法、见实效”的安全生产专项行动，专项整治行动取得实效。对非煤矿山、化工、烟花爆竹、工贸行业领域开展了专项检查，共检查企业、场所45家，查出安全隐患406项，已整改389项，限期整改17项，整改率达96%，共下发责令整改通知书和限期整改指令书 33份，停业整顿企业3家，累计处罚罚款8.5万元。 非煤矿山（工贸企业）：对全县12家非煤矿山企业进行了全面检查，查出安全隐患196项，已整改196项，下发责令限期整改指令书12份、停业整顿企业1家（_县星云矿业），处罚1家（新疆盛泰鑫源矿业有限公司），罚款7.5万元。 危险化学品：检查24家涉及危险化学品的企业和单位。化学实验室11家、9家加油站、2家化工厂、1家乙炔气重装站，共发现隐患61处，已全部整改完毕，下发责令整改指令书12份。 烟花爆竹安全专项整治。组织网点负责人及管理人员参加自治州安全资格培训班。一是严格市场准入，规范发证。发放烟花爆竹零售（临时）经营许可证11份，较2021年下降58%。二是加大烟花爆竹安全检查力度。对全县所有的烟花爆竹销售网点进行6次检查，下发整改指令书4份，及时消除安全隐患。 道路交通安全管理方面。全面深入排查道路基础设施、安全防护设施、交通管理设施存在的安全隐患，并进行认真统计，2021年1月至9月共查处各类违法行为8773起，处罚8648人，警告125人；其中无证驾驶123起，饮酒11起，超速行驶642起，客运机动车超过核定乘员3起，机动车驾驶人驾驶车辆未配备有效灭火器或者符合国家标准的故障车反光警告标志的968起，客运机动车违反规定载货9起，实习期未放置实习标志75起，机动车载货长度、宽度、高度超过规定的51起，肇事逃逸（财产损失）4起，货车违规载人36起，未带驾驶证345起，在一个记分周期内累积记分达到十二分的3起，驾驶证扣留期间驾车3起，驾驶证丢失期间驾车3起，货运机动车驾驶室载人超过核定人数的29起，未放置检验合格标志22起，驾车接拨手持电话21起，满12分仍驾车2起，公路客运车辆以外的载客汽车违反规定载货的15起，掉头时妨碍车辆或行驶通行14起，其他机动车载人超过核定人数的14起，驾驶货车违反规定载客的13起，违反警告标线指示13起，酒后驾车11起，未带行驶证100起，其它14起。 建筑施工安全监管方面。重点对施工方案编制、审批、论证以及现场安全防护措施、强化施工现场检查等方面进行了专项督查检查，办理工程质量安全监督手续73份，办理工程竣工监督报告45份；检查建筑工地85个，下发建设工程质量安全整改通知书101份、建设工程质量安全停工整改通知书15份，质量问题整改处理合格率100%。 公众聚集场所安全专项检查常抓不懈。为了杜绝公众聚集场所发生重特大安全事故，加强重点单位、重点场所火灾隐患排查整治，实行重大隐患挂牌督办，加大依法查处火灾隐患和事故的力度。共出动检查人员566人次，检查经营场所551家次，其中娱乐场所73家次，游艺娱乐场所14家次，网吧71家次，电影发行放映单位9家次，图书报刊经营单位132家次，印刷复制163家次，卫星电视广播接收设施40家次，其他场所49家次。立案6起结案6起，罚款8000元，责令停业整顿2家，收缴违法出版物1227张（册），收缴拆除卫星电视广播接收设施1478套；举办经营户培训6次，培训人员400余人次，加大对非法销售和安装卫星广播电视地面接收设施的行为的查缴力度，有效遏制了非法销售和安装卫星广播电视地面接收设施的行为。 农机管理方面。县农机安全监理站与各乡镇场农机合作社签订农机安全生产责任书11份，与农机大户签订安全生产承诺书50余份，与采棉机驾驶员签订农机安全责任书书62份，明确了农机安全生产目标任务，强化落实农机安全监管责任。 截至目前检查机车7467台次，纠正违章593起，教育警告300人次，处罚25人次。有效地消除了事故隐患,保障了农机生产作业安全；共发放宣传单7500张，致全县农机手的一封信200份，制作拖拉机安全警示车身贴15000张、悬挂宣传横幅10条，张贴宣传挂图300张，出动宣传车辆16台次.举办农机安全知识民汉培训班2期，开展农民夜校农机安全知识培训2期。上街集中宣传6次，为农机的安全生产工作营造良好的舆论氛围，有效防范重特大农机事故的发生。 公安消防安全方面。落实“每日一查”、火灾隐患举报投诉、重大隐患挂牌督办与专项治理有机结合的常态化隐患排查整治机制，组织开展了人员密集场所、易燃易爆场所、工业园区、劳动密集型企业等隐患集中区域排查整治工作。组成15个检查组。检查单位2021家、发现火灾隐患2960处，督促整改火灾隐患2902处，下发责令改正通知书592份，下发行政处罚决定书71份，下发临时查封决定书16份，责令“三停”单位34家，罚款42.29万。 特种设备管理方面。特种设备管理方面。严格按照中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例等安全法律法规和行政执法的工作程序，严肃查处特种设备违法行为，共出动执法人员62人次，检查特种设备使用单位87家（次），检查在用特种设备151台（件），重点检查了酒店、医院、商场等人群密集场所的在用特种设备，切实排除可能存在的安全隐患。以特种设备使用单位的设备是否登记、设备及安全附件是否进行定期检验、作业人员是否持有效证件、设备运行、维护及日常检查记录是否完整、事故专项应急预案是否制定、完善及演练为重点，对特种设备使用单位可能存在的安全隐患全面排查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态，保障特种设备的安全运行，检查发现安全隐患32处，下发了特种设备安全监察指令书15份，已全部整改完毕。 （四）落实企业安全生产主体责任和企业负责人第一责任人职责，加大隐患排查治理，夯实企业安全生产基础。一是严格落实企业安全生产主体责任。督促各企业认真落实“五落实五到位”，积极抓好“三级教育”，重点做好企业负责人和安全管理人员培训以及职工的入职前教育培训，确保企业负责人和安全管理人员熟悉国家相关法律法规，职工熟悉操作规程。二是认真开展隐患排查治理。根据自治州持续开展隐患排查治理方案的要求，各企业充分发挥主体作用，每月至少两次对企业安全生产进行全面自查，查找安全生产隐患，及时录入隐患排查系统，实现隐患排查、整改、销号闭环管理，增强了风险防范能力。三是积极推进企业标准化建设。今年，全县各企业安全生产标准化建设有序推进，截止目前，全县16家危化企业中，已达到标准化的企业10家，其中达到二级9家，三级1家，其余6家正在创建中；工贸行业规模以上企业中，达到标准化的9家，均是三级；非煤矿山4家企业中，达到标准化的4家，均是三级。 （五）认真做好各类节假日期间安全生产检查工作。高度重视节假日期间安全生产工作，县安委会办公室及时下发节假日期间安全检查的文件，认真组织县安委会各成员单位，精心组织，周密安排，做好各类节假日期间安全生产联合大检查工作。组织各单位开展自查、县安委办抽查，自查出的问题上报县安委办，并及时整改，督查检查中发现问题及时督促整改。 （六）加大安全生产投入力度，提升安全生产工作水平。一是在全县范围内广泛深入扎实地开展了“安全生产月”活动，开展了一系列安全生产宣传教育活动。6月16日举行了安全生产咨询日活动，通过发放安全生产宣传资料，制作宣传展板及标语，播放安全警示教育片，向大众宣传安全生产知识，全面提升广大民众的安全意识，提高了防灾救灾能力。 （七）全面发展，进一步协调推进全局工作。 我局作为综合治理及平安建设成员单位，认真履行职责，标本兼治防患于未然，全年没有发生一起安全责任事故。认真完成了县委、县政府及上级主管部门交办的指令性任务和临时性任务。圆满完成了我局社会管理综合治理、依法行政、政务公开、政务监督等党建、信访、行政执法、行风评议、档案、应急管理等各项工作，取得了明显成效。 三、存在问题 一是企业主体责任还有待完善。企业负责人不重视安全生产工作，人员及设施设备配备不齐不全，安全生产投入不足，相关制度规定未建立或不执行，不按照安全生产规章制度、规范规程进行安全生产。二是企业对从业人员的教育培训不到位，流于形式，致使安全意识和自我防范能力差。三是监管层面上还有一些死角，隐患整治欠彻底。四是安全监管压力大。全县企业分布点多、面广、量大，产业结构复杂，高危行业多，驻村抽调以及安全监管人员业务不精，专业不对口，安全检查发现不了问题等，安全监管力量薄弱，容易存在顾此失彼的现象。五是企业安全基础薄弱。受经济下行压力影响，一些企业安全生产意识淡薄，安全生产资金投入不到位，压缩安全生产成本，职工教育培训不到位，隐患排查治理不落实，安全管理知识缺乏、从业人员素质不高、“三违”行为时有发生等等，都给企业安全生产带来较大安全隐患。 四、2021年工作计划 续深入贯彻学习习近平总书记和李克强总理的重要批示指示精神、自治区主席雪克来提?扎克尔在自治区安全生产工作电视电话会议上的讲话精神，坚持“红线”意识和底线思维，进一步大力全面开展隐患排查治理，严厉打击非法违法行为，杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保不突破州政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况持续稳定好转。 （一）继续深入开展各行业领域“打非治违”专项行动。加快推进煤矿井下及地面安全避险系统建设；继续做好复产复工验收工作；抓好安全教育培训工作。非煤矿山：开展以地下矿山和露天采石场为重点的专项整治，坚决打击非法开采和超层越界行为。工矿商贸企业：加强工矿商贸企业检查、隐患排查，避免安全生产事故发生。危化品和烟花爆竹：突出抓好重大危险源的安全监管，组织开展燃气企业天燃气管道设施安全整治，严厉打击非法生产、经营、运输和藏烟花爆竹行为；督促烟花爆竹生产企业执行高温季节停产和加油（气）站经营场所高温季节防护工作；开展烟花爆竹零售经营网点经营许可证的换发工作。建筑施工：严格执行新建改扩建工程项目的安全设施“三同时”制度，严格市场准入制，坚决做到“不安全不生产”；开展针对施工现场防护情况和脚手架、塔吊等重点隐患部位和环节的检查；特种作业操作资格证书检查。道路交通：督促县交通局、运管局、交警大队开展道路安全专项整治。职业病防治：认真贯彻职业病防治法，以防治矽尘、煤尘、高毒物质等职业病危害为重点，继续在非煤矿山等职业危害严重、接触人员多、职业病发病多的行业（领域）进行重点整治，督查企业落实职业病危害防治设施设备的配备，开展从业人员（岗前、在岗、离岗）健康体检，建立健全职业卫生健康档案，落实相关制度。 （二）继续开展隐患排查治理工作。坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，继续深入煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工和学校、医院、宾馆人员密集场所等重点行业企业开展隐患排查治理，通过企业自查自纠、部门督促整改、群众监督等形式，确保隐患排查治理取得实效，促使企业安全生产。 （三）加强安全生产示范创建工作。积极开展以乡镇为单位的安全社区创建。积极倡导“安全社区我创建，我们社区最安全”理念，邀请安全社区建设专家开展专题讲座，加强教育培训。筹措安全社区专项资金，对社区事故与伤害风险进行辨识评价，加强安全促进项目与本部门本领域工作结合，真正将安全社区建设工作落到实处。 （四）抓好重点时段安全大检查工作。针对中秋、国庆、元旦和春节等节假日特点，以及汛期、高温季节的特殊性，重点抓好煤矿、危化品和烟花爆竹、道路交通、消防等重点行业领域的安全大检查，确保安全生产。并切实落实好节假日24小时值班制度和领导带班制度，确保节假日期间一旦发生事故，能及时进行上报处理，最大限度减少损失。 （五）强化宣贯力度，狠抓宣传教育培训。充分利用广播、电视、互联网、报纸、杂志等多种媒体，加大对安全生产法律法规的宣传力度，强化安全发展的共识和合力，切实为安全生产工作营造良好的社会环境。继续加强重点行业（领域）开展企业业主、安全管理人员、特种作业人员、企业班组长以及企业工人等一线人员的安全知识培训，增强其自我保护意识。 （六）继续加强综合治理工作能力 加强危险化学物品等重点物品的监督和管理。积极配合相关部门，加大对人员密集型场所、企业、学校问题的监督检查。 _县安全生产监督管理局 二零一七年十月十五日