在河长制专题会议上的讲话.doc

在河长制专题会议上的讲话（2017年4月20日） 同志们：这次，我们用一天半的时间组织召开此次_x流域河长制专题会议，目的是为了进一步推进河长工作责任落实，加快推进_x流域水环境综合整治工作，切实提升水环境质量。昨天，我们实地查看了_x北溪流域的_、_现场点，刚才观看了_x各河段现状视频资料，听了各位河长的述职报告。总的感觉，自2月份以来，新一轮河长制工作在我市全面推开，特别是近期市政府多次专题研究河长制工作会议进行部署，各地党委、政府对河长制工作的重视度明显提升，全市基本重构了河长制工作框架。至3月底，各县（市、区）及经开区都制定全面推进河长制实施方案，召开会议进行了动员部署。各县（市、区）编委会均批复了河长办支撑单位，并核定了编制数，县级河长办人员基本明确，部分河段的整治工作开展启动。_x流域河长制工作虽有一定进展，但从昨天看到了几个点，从电视台拍摄的视频来看，水质令人担忧，整治任重道远。问题体现在：部分干部对新一轮河长制工作的认识还存在偏差，工作主动性不足，主动思考谋划不多；河长办实体化运作效果不够理想，专职人员不够，人员未全部到位，办公场所、经费保障等还不够落实；一些水环境突出问题未得到及时解决，如_与_交界的顶坊断面水质不能稳定达标，_x小溪河、岩山溪、_x黄祠溪等部分小流域水污染问题严重，今年3月份，_x流域7个国省控（考）断面中水质下滑。养殖业污染治理方面，截至3月底，_x流域禁养区和可养区存栏250头以下未拆除关闭的猪场有1436户，存栏16.42万头，个别地方养殖回潮、转移问题仍然存在，有的猪场还存在直排现象；部分重点工程在施工过程中将弃土弃渣弃浆直接倾入河道，造成河道淤积，水体浑浊；农村往河道乱弃土、乱倒垃圾现象还比较突出。现结合我市实际，我提出三点贯彻措施：1、深入开展“三个全面清理”。一是针对禁养区养猪场（户）和可养区存栏规模250头以下、未达标排放的养猪场（户），个别地方养殖回潮、转移，有的猪场还存在直排的问题，要坚决予以拆除关闭，加大巡查督查力度，防止已经关闭的养殖场复养反弹，对_x、_x关闭拆除和改造进度慢的乡镇，实行挂牌督办，此项工作由市农业局牵头，_x、_、_x、_x具体实施。二是针对重点行洪河道内乱弃、乱倒、乱采、乱建等四乱行为，要严厉打击，决不手软，水利部门要牵头尽快摸清重点河道的整治任务；三是住建部门要针对中心城区13个黑臭水体，要加快整治力度。2、切实抓好“突出问题整治”。要拓展信息渠道，多方了解问题根源，可通过“河道问题曝光台”栏目、公众微信号、河长微信群、群众举报、媒体曝光、领导批示等方式了解河道突出问题。建立联动执法、快速反映机制，做到及时响应、及时处置、及时反馈。市环保局、市河长办将对全市重点小流域整治进行作为市河长办督办的重点进行推进，目前正在制定方案。各地要结合实际，对水质问题突出的小流域尽快进行一河一档摸底，并建立一河一策。目前要重点抓好小溪河、岩山溪、大深溪、黄祠溪等水综合整治工作。特别是要以最大的力度、最严的标准、最重的处罚来抓好小溪河流域铁锰超标整治攻坚战，确保5月底前初见成效，6月底前水质明显改善，8月底前整治任务基本完成，12月底前建立长效管理机制。3、尽快形成“基本工作格局”。今年要形成“水面有人管护、界面有人测评、问题有人督办、责任有人承担”的基本工作格局。水面有人管护，就是完善河道巡查监管制度，发挥村级河长的作用，完善河道专管员制度，加强对河流“毛细血管”的监管，要求河道专管员4月底全部到位，上岗履职；界面有人测评，就是由市环保局牵头，市河长办、水文局配合，完善跨界断面监测体系，年内实施监测评价；问题有人督办，就是各级河长制办公室要逐月向下一级河长及办事机构开列问题清单、责任清单，第一批清单，市河长办已收集，下周要下发；责任有人承担，就是建立健全河长制考核办法、末尾约谈制度、红黄牌预警办法，年底进行考核，目前，市河长办要尽快修改完善考核办法，尽快印发实施。