在全市检察机关办公室工作会议上的讲话.doc

在全市检察机关办公室工作会议上的讲话（2016年3月23日）同志们：为深入贯彻全市检察长会议精神，经研究决定，今天在这里召开全市检察机关办公室条线工作会议，总结办公室去年工作情况，安排部署今年工作任务，动员全市两级院办公室条线干警戮力同心，锐意进取，更好地服务全市检察事业的发展，更好地推进全市检察机关在新的起点上勇创新佳绩。刚才，会议表彰了16年度办公室条线涌现的一批先进工作者，市院办公室*主任，对去年工作开展情况和今年工作安排进行了工作回顾总结和具体部署，同时提出“全省领先，市直一流”，明确年度目标。*副主任、*副处长分别对人民监督工作和检察信息工作进行详细点评。三位讲得很好，既具体全面又有很强的针对性指导性，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。2016年是司法改革之年，对于办公室同志而言，则是十分不平凡的一年。过去的一年中，办公室工作在面对员额检察官改革影响的情况下，在两级院党组正确领导下，在两级院全体同志的共同拼搏努力下，紧紧围绕市院党组年度工作部署和检察工作全局，始终坚持为领导决策服务、为检察业务服务、为基层和干警服务，积极参与政务、精细管好事务、认真搞好服务，圆满完成了各项工作任务，为本单位乃至推动全市检察工作有效开展作出了重要贡献。主要体现在以下三个方面：一是常规工作扎实有效。上传下达、会务服务、机要保密、人民监督、档案管理等常规性工作都严格执行规定，扎实有效开展，较好保障了检察机关顺利运转。二是重点工作有声有色。紧紧围绕党委政府和上级院工作重点，做了很多卓有成效的工作。起草的人大报告在市县两级人代会上均高票通过，其中市院人大报告获评赞同率92.69%，创历史新高，市院办公室起草的人才建设等经验材料得到省市院领导的充分肯定。全市检察信息工作在高检院、省委、省院的采用量实现新突破，取得全省第一的好成绩。三是特色工作亮点纷呈。各县（市）、区院办公室在全面做好正常工作的同时，自加压力，自我挖潜，勇于创新，各有特色，各有亮点，值得充分肯定。如，市院办公室在条线综合考评中首次取得全省第一的良好成绩；市院、鼓楼院档案工作被评为全市“十二五”先进集体，机要保密工作成功参与全国检察机关示范成果展示，等等。可以说，去年两级院办公室同志们讲政治、顾大局、甘奉献，表现出很高思想觉悟和精神境界，保持了队伍基本稳定，出色完成了两级院党组交给的各项任务，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。市院党组对全市办公室条线工作是充分肯定的，市委办对市院办公室工作也给予了很高评价。当然，市院机关其他部门对办公室工作，尤其是对检察信息工作给予了鼎力支持，有力推动了办公室整体工作创新创优发展。在此，我向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向关心支持办公室工作的检察同仁们表示衷心的感谢！向两级院办公室同志们表示诚挚的敬意！会前，*检察长对办公室工作多次提出明确要求，对开好这次会议提出了殷切希望，这既是对我们的鼓励和鞭策，也是今后做好办公室工作的努力方向。下面，我就进一步做好新形势下的办公室工作，确保实现既定目标讲几点意见：一、牢记使命，进一步提振办公室同志士气。办公室是检察机关和检察工作的行政中枢、组织协调中心，承担着服务领导、服务检察业务、服务干警和基层的重要职责，是确保全市检察机关顺利运转的重要职能部门，工作地位特殊、责任使命重大。高检院曹建明检察长在有关会议上明确要求“办公室工作只能加强，不能削弱”。*检察长在去年11月4日办公室支部学习会上，强调指出办公室是全院的“大管家”，地位十分重要。当然，我们也要清醒看到，在当前新形势下，办公室工作也面临着一些严峻挑战和更高要求，尤其是随着司法体制改革的全面推开和相关改革政策的落地，办公室正面临人员流动大、骨干流失多、新进人员多、工作内容调整、工作机制和工作秩序重构等一系列新情况、新问题。特别是随着薪酬制度的落地，办公室相当一部分具有检察官身份的同志，不少人是因为在业务部门表现优秀，又具备行政、文字等综合工作能力被调到办公室工作，但当前不能入额，势必对这些同志切身利益产生一定影响。一些同志因此对职业发展前景、收入差距拉大等问题产生担忧和顾虑。大家对这个问题比较关注，有想法很正常，也是能够理解的。但是，在检察改革这种大是大非面前，考验的是一个人的政治素质，展现的是一个人的综合形象。因此，面对这一现实，办公室同志，一方面要有正确认识，经得起考验，要振奋精神，不要盲目攀比、心浮气躁，绝不能因个人利益得失、进退流转而妄议改革，甚至有抵触情绪，更不能撂挑子、闹情绪。这次检察改革突出业务工作为中心，会带来领导管理方式、办案组织形式的重大改变，将加速检察人员的精英化、专业化。但无论如何，检察机关既需要会办案的检察官，也需要会办文、会办事的综合行政管理人才。办公室作为检察机关枢纽、核心部门，其基本职能和客观地位不会改变，公文信息承担的以文辅政、决策参谋、上传下达等职能作用不会改变，检察机关人才需求的基本格局不会改变，办公室工作岗位培养干部、锻炼干部、考察干部的平台作用不会改变。如，去年，市院办公室被评为“五好处室”，有2名同志在竞岗中顺利实现职级晋升，1名同志被评为*市劳动模范，另有4名同志分别荣记个人三等功和被评为优秀党员优秀公务员。不少基层院党组在检察官入额时，充分考虑办公室实际情况，通过“双跨”等各种方法为办公室同志谋出路。这些都充分证明，两级院党组高度重视办公室工作、高度关注办公室同志的成长进步。要相信，目前这些困难和问题是暂时的，随着改革举措的落地，困难和问题一定能够逐步解决和妥善化解。干多干少、干好干坏，决不可能是一样的，两级院党组绝不会让肯干事，能干事，干成事的办公室同志吃亏的。对此，我们要顺应大势、服从大局，自觉拥护改革、支持改革，确保改革顺利推进，工作稳步发展。另一方面，要有为有位，展现价值担当。即要在全市检察机关围绕“全面发展、全省领先、全国一流”奋斗目标，豪情满怀，进取拼搏的征程中，同心同德，奋力工作。要深入思考谋划，努力打造新亮点，拓展新领域，提高综合文稿起草、检察信息采编、督促检查、人民监督、机要保密、档案管理等工作品质。各位分管领导、办公室主任更要带头强化这种责任感、荣誉感，身体力行、以上率下，用自己的人格魅力和率先垂范，影响带动大家，努力打造一流的工作业绩，一流的业务素质，一流的工作作风，推动办公室工作整体再上新台阶。二、提高站位，进一步发挥参谋助手作用。办公室不是领导，但影响领导；不做决策，但影响决策。党组重大决策的出台和决策的贯彻落实，都要通过办公室的信息调研、督促检查、综合协调等工作来实现。衡量办公室工作做得好不好，重要的一条是看出谋划策的水平。在新形势下如何当好院党组的参谋助手？我想：一要提高站位谋全局。要把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，想领导之所想、想领导之未想；要提高站位，着眼全局，善于从领导的角度和政治的高度去思考、筹划和处理问题，自觉围绕检察中心工作和党组工作重点开展工作，把主要精力放在保障中心工作、主要业务和急需改进的重点工作上，协助配合党组把握全局大势，切实增强工作的预见性、前瞻性，增强针对性和操作性，让党组的决策更科学、更准确、更及时、更有针对性。要及时向院领导汇报沟通工作，做好院领导每周工作安排，有问题能够及时发现、及时解决。二要提高以文辅政水平。当好参谋助手，最主要的途径就是以文辅政。为此，要熟悉领导思维、领导方法，全面准确把握领导意图，紧贴领导的思路，把领导的思路要求深化、细化；同时，要真正吃透省院、市委等上级精神，准确把握检察工作规律，在思想深度、视野宽度、对策精准度上下功夫，增强思想性、指导性和针对性，从而使办公室真正成为出思想、出思路、出措施的地方。三要创新信息工作机制。要紧跟发展大局反映信息，紧贴重大决策报送信息，紧盯难点问题收集信息，善于透过现象看本质，结合办案加强综合分析研判，搞好精深加工，为领导决策提出有针对性、可操作性的对策建议。要畅通信息渠道，破除“套路”惯性，灵活采用各种谋篇布局，创新信息的形式、内容，增强信息思想性，提高信息实用性。四要加强决策落实督查。“一分部署，九分落实。一项工作说得再好，没有落实都是空谈。为此，办公室要进一步强化督查督办。在抓落实过程中要有一种钉子精神，用好督查督办这个有效手段，坚决把贯彻落实上级各项决策部署作为履职的第一要务，主动作为，一抓到底，抓出成效。对省院、市委重大决策部署要扭住不放，确保落实；对党组提出的目标任务要及时进行分解立项，明确责任主体和完成时限；对各级领导批示件，要迅速交办，及时调度，一督到底；对涉及面广、情况复杂、落实难度大的批示事项，联动协办，促其解决。对代表委员意见建议和提策，要高度重视，明确责任，及时反馈。五要适时开展专项活动。去年，我们集中开展为期三个月“推进基层院检察信息工作”专项行动，有效推动信息工作实现向好发展。今年，仍然要聚焦问题认真查找办公室工作中问题和薄弱环节，两级院都要继续组织相关专项工作，项目化推进，固强补短，补齐短板，推动各项工作协调均衡发展。三、真抓实干，进一步提升服务保障水准。办公室不仅是参谋部，而且也是保障部。一要加强机要保密工作。*二要进一步提升档案管理和服务水平。档案的管理和服务是档案工作的基础和核心。档案信息化是提高档案管理服务水平的重要平台，要加快库存档案数字化步伐，加强对电子档案管理，逐步形成完整的档案管理制度体系。要加大档案收集整理力度，拓宽档案收集范围，切实建立起涵盖文书、诉讼、音像、基建、会计、检察技术和实物档案以及纸质、电子、缩微等多载体的档案资源体系。要增强档案服务能力，挖掘资源，拓宽领域，发挥档案服务检察事业、服务社会的作用。三要抓好深化人民监督员工作和人大代表、政协委员的联络工作。要高度重视和认真落实今年市县“两会”代表、委员意见建议，分门别类，全面办理，采取登门拜访、邀请座谈等方式及时反馈办理情况。要进一步加强与代表、委员、人民监督员、特约检察员的沟通联系，联络重在平时，求实务实，创新联络形式，为代表委员了解检察工作，为人民监督员、特约检察员履职搭建平台，畅通他们与检察机关的沟通渠道，及时宣传推介特色亮点工作，擦亮对外宣传窗口，提升检察工作的知名度、公信力和人民群众对检察工作的满意度。四要加强运转保障。深刻认识办公室工作质量和效率高低对机关形象、整体工作水平的影响，要进一步强化执行力，要发扬雷厉风行的作风，坚持即行即办、马上就办，讲求效率，会议通知、文件传阅等工作要及时报送、及时传递，不让领导交办的事项在你手中拖延，不让正在处理的事情在你手中积压，做到快节奏、高效率。四、完善机制，进一步提高整体管理水平。办公室是全市检察机关的关键部门，*检察长明确要求办公室要做机关部门的模范。为此，两级院办公室要着眼精细化管理，完善机制，提升质效。具体而言，一要增强主动性。要克服按部就班、凭经验办事的做法，既要按照领导的意图办事，又要勤于动脑，善于在决策参谋中争取主动、在执行中掌握主动、在落实中践行主动；既要做好当前工作，又要善于超前服务；既要不折不扣完成领导交办的事项，又要创造性地开展工作，努力实现由被动滞后服务向主动超前服务转变，由常规型服务向创新型服务转变，由具体性服务向为领导提供高水平政务服务转变，从办公室独立完成政务事务工作向注重统筹兼顾、协调其他科（处）室做好综合服务转变。二要提高标准。有人说：办公室工作少出错就是进步，不批评就是表扬。结合办公室性质和实际情况琢磨，这句话是有一定道理的。无论是文字材料，还是会务保障、机要保密，办公室无论做任何事情，其本身不允许有丝毫差错。一个数字、一个符号、一个字词差错，有可能影响到党组意图的理解和贯彻，甚至会造成误导；关键的人名、地名、事实差错会扭曲真相，有时甚至会造成严重的工作失误或政治事故。古人云：一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞。说的正是这个道理。如前段时间网络上一则消息被传得沸沸扬扬。去年12月29日沪昆高铁通车仪式上，云南省省长阮成发在致辞稿中把“滇越铁路”读成“镇越铁路”，造成网络舆情事件。该起事件系某秘书未严格遵守有关规定，擅自使用五笔输入法所致。可见，办公室工作无小事，所有事情都要高标准、严要求。办公室同志要有精益求精的“工匠精神”，于细微处见精神、于细微处见思想、于细微处见能力。起草文稿要坚持用心思考、潜心钻研，拿出自己最高水平，追求最高质量。审核文稿要严格把关，确保上报下发的文稿质量。协调事务要做到精准周到，不让差错在你这里发生，不让办公室的形象在你这里受到影响，做到办文零毛病、办事零失误、办会零差错。三要创新机制。定规章、订制度，是办公室参与政务、处理事务的首要工作。去年，我们制定印发会议活动管理办法、加强和改进信息工作意见、信息工作奖励办法等，有效规范和推动了具体工作的深入开展。要围绕办文、办会、办事重点环节和部位，注重认真查找工作中存在的不规范、不精细问题，逐步对每项工作建立规范制度,明确责任，分解任务，逐级负责，分工合作，确保各项工作有序衔接，高效运转。四要统筹兼顾。办公室工作是联系各方和连接各种关系的纽带。针对办公室工作涉及面广、头绪多的特点，要把握原则，讲求方法和艺术，坚持原则性与灵活性的有机统一，理顺各方面关系，使协调工作取得实效，达到事半功倍的效果。要着眼全局、突出重点、兼顾各方，对院党组活动安排通盘考虑、统筹兼顾，牵住“牛鼻子”，善于“弹钢琴”，既贯彻好党组意图，又发挥“润滑剂”作用，确保各项工作有效运转。五要加强信息化。要充分重视信息化在办公室整体工作中的运用。随着信息技术的广泛应用，办公网络化已成趋势。要主动适应大数据时代的新要求，自觉接受和运用新的科学技术手段，配合技术等部门加快网上公文办理、文件传输和无纸化办公、档案信息化等信息化系统建设，探索通过扫二维码的方式让参会人员获取会议材料，全面推行省院移动检务系统，利用省院微信企业号传递信息便利快捷的特点，做到通知信息当天推送，进一步提高办公办事效率，提高信息化水平。五、创先争优，进一步加强办公室自身建设。办公室作为领导的参谋和助手，工作涉及方方面面，政策性、协调性强，因此，对办公室人员自身综合素能要求更高更严。一要对党忠诚。忠诚是办公室同志基本的政治品格。习近平总书记在视察中办时提出“五个坚持”的要求，其中第一条讲的就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。中央政治局委员、中央办公厅主任栗战书明确要求，中办的同志要对党绝对忠诚。要带头坚持正确的政治方向，带头牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，说老实话、办老实事，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律不犹豫、不含糊、不动摇，维护政治纪律的严肃性和权威性。二要善于学习。事实证明，注重学习的人进步大、成长快；不学习的人，进步小甚而不进步，成长很慢甚而掉队落伍，最终被淘汰。要把学习的过程作为锤炼思想的过程，弘扬理论联系实际、学以致用、学用相长的学风，坚持向向书本学习、向网络学习、向群众学习，在实践中学习，通过学习，做到以学立身、以学立行，坚定理想信念，提升思想境界，更好地为领导当好参谋助手。三要无私奉献。办公室同志大多是蹲守在机关，连出差机会也少有，工作清贫辛苦。一年到头忙忙碌碌，常常白天加班加点，晚上干过零点，但回报不多，难出业绩。这些领导都看在眼里，记在心里。也因为如此，办公室这个岗位造就了一批又一批人才。有为才有位。要正确认识苦和乐、得和失的关系，工作上向高标准看齐，生活上同条件低的人相比，保持平常心态，坦然面对人生，面对生活，面对现实。千万不能浮躁，不能追逐名利，不能有过多欲望。要沉下心来，提高自己，打好基础，守住清贫、耐住寂寞、经住考验，让吃苦成为一种习惯、一种方式，让工作成为一种境界、一道风景，由此才能成大事、担大任。四要团结共处。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结出人才、出干部、出形象。因此，要树立办公室工作一盘棋的思想，懂得集体的胜利就是自己的胜利。大事面前集思广益，急事面前通力协作，日常工作各司其职，既分工明确，职责明晰，又密切合作，相互补台，形成合力，真正做到对内一条心，对外无杂音。无论何时何地，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做。五要勇于进取。办公室是一个单位的窗口，代表着一个单位形象。一个单位创优争先，办公室首先创优争先。继续发扬争先创优的进取精神，确保今年全市办公室各项工作继续走在全省前列。六要廉洁自律。办公室同志从事服务性工作，本身没有多大权力，但由于在领导身边工作，有很多事情需要与外界打交道，有时候受领导委托，代表领导、代表单位协调公务、办理事务，应当说，也有一定的影响力。这就要求我们一定要有更严的标准、更高的要求，筑牢思想防线，划清交友界线，守住做人底线，干干净净做事，清清白白做人，维护领导的形象，维护检察机关的形象，确保自身清正廉洁。办公室地位重要，工作辛苦。对办公室工作要严格要求，但也要体现关怀。今天，各县（市）区院分管办公室工作的领导都到会了，说明各县（市）区院对办公室工作是重视的，值得肯定。各基层院党组要把办公室工作摆上重要位置，真正体现对办公室工作重视和支持。作为分管办公室工作的领导，要经常与办公室同志沟通思想、听取意见、研究工作，关注大家思想动态、身体状况，对生活和家庭困难的予以关心，帮助解决办公室工作的实际困难和问题。办公室工作头绪多，繁而杂，特别是在当下司法改革特殊时期，更要对办公室工作、对办公室同志多肯定，多鼓励，关心支持干部队伍建设，在办公室同志的工作、学习、提拔上多关心、多支持。在此，建议：各基层院党组要一方面配齐配强综合文字、机要保密等专业队伍，一方面要在职级和待遇上尽量向办公室同志倾斜，及时选拔任用优秀干部，切实解决人员进出不畅、挤压沉淀的问题，做到高看一分、厚爱一层，让办公室同志在默默工作的同时感到有想头、有奔头。同时，要不断改善办公室工作条件，组织健康向上的文体活动，努力营造宽松和谐的工作氛围。各位办公室主任处在承上启下的关键位置，要经常向院领导汇报工作，广泛争取各方面支持，尽力为办公室同志解决后顾之忧，不断增强组织的归属感和集体的凝聚力。同志们，办公室工作虽然默默无闻，但是任重而道远，希望大家进一步振奋精神、不忘初心、团结进取、恪尽职守，撸起袖子加油干，为全市检察机关良性运转，为推动全市检察机关实现“全面发展，全省领先，全国一流”的奋斗目标作出新的更大贡献，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。