3国有粮食企业党风廉政建设存在的主要问题及对策分析调研报告.docx

国有粮食企业党风廉政建设存在的主要问题及对策分析调研报告 国有粮食企业是国有企业的重要组成部分，是国民经济发展的主导力量，也是促进粮食生产，保护农民利益，维护粮油市场稳定的主要渠道.加强国有粮食企业党风建设和反腐败工作，是企业管理的重要组成部分，也是企业自我约束的必要环节.强化国有粮食企业反腐倡廉建设，对于推进国有粮食企业改革发展，规范经营管理行为，增强企业竞争活力，维护职工合法权益，确保国有资产保值增值具有重要作用.国有粮食企业在新形势下，如何按照党中央的要求，认真总结经验，坚持改革创新，完善思路措施，努力形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系，权力运行监控机制，不断建立健全国有粮食企业惩防体系，促进企业健康发展，是一个重大的课题. 一，存在的主要问题 随着粮食流通体制改革的不断深入，国有粮食企业"双置换"的全面推行，国有粮食企业面临着新形势，新任务，廉政建设中存在着诸多的问题，主要表现在以下几个方面： （一）党风廉政建设责任制落实乏力.具体表现在工作思路不清，方法措施滞后，责任意识不强，对为什么要建立党风廉政建设责任制，至今在相当部分企业领导中认识不到位，领会不深刻，措施不落实. （二）"一岗双责"责任不清，责任不实.具体表现在重业务分管，轻廉政教育，重个人政绩，轻廉洁自律，重简单说教，轻常查严管.一些企业的"一把手"在认识上产生偏差，存在片面强调企业自主权，错误理解行政领导责任制和过分夸大能力人效应等倾向，形成企业的"一把手"往往只注重经济效益，认为只要能为企业增加经济效益，职工的工资，福利能有着落，其它事情就无所谓了，更谈不上抓党风廉政建设. （三）廉洁从政，从业规定落实差.具体表现在监管乏力，流于形式，长期形成"我"字当先，违规违纪不觉悟，我行我素不意识，甚至天马行空，独来独往，政务，企务不公开，财务管理混乱，决策凭经验，拍脑袋，主观臆断.民主生活会质量不高，自我批评多，相互批评少，整改措施缺乏针对性等问题. （四）企业党风廉政建设责任制工作发展还不够平衡.个别企业因党员人数偏少，党组织开展活动不经常;有的企业党风廉政建设责任制工作结合自身实际不够，缺乏针对性，工作开展也还不够规范，有的企业有了责任分解分工，但缺乏具体的落实措施;还有一些企业的廉政文化建设氛围不浓，缺乏企业自身特色和文化内涵，廉政文化资料收集不齐，整理不全;党风廉政建设档案材料保存有待进一步加强. 二，问题存在的主要原因 上述问题的存在，在一定程度上阻碍了粮食行业又好又快，全面协调可持续发展，究其缘由，有以下四大成因： （一）缺乏学习.把学习看成是一种可有可无的形式甚至负担，没有静下心来潜心研读.需要时，临渴掘井，说教时，照抄文本，犯错时，竟然不知有此明文规定，对党员领导干部一系列廉洁从政，从业的行为规范却浑然不晓. （二）民主意识不浓.不调查研究，不广泛征求意见，基本上是企业领导"一言九鼎". （三）体制机制不健全.不重视体制机制建设，一直延用旧的体制机制，不注重健全和完善体制机制. （四）行业反腐倡廉建设存在厌烦感.很多从业人员认为，身处清水衙门，并无腐败土壤，确保一身正气，没有廉洁之说，面对企业困境，企业领导都难当，谈不上什么腐败不腐败，我的企业我作主，谁人能管跑项目，争投资，造福一方，只要公款没有装错口袋，谁奈我何等等. 三，对策与措施 只有思想认识到位，才能做到措施到位，工作到位，推动粮食产业又好又快的发展，仍须以反腐倡廉的实际成效保驾护航.针对存在的问题与成因，综合起来应采取以下对策. （一），加强廉政教育 一是要加强理论学习，坚定共产主义理想信念，提高政治素质.坚持以科学发展观为指导，按照各级党委，纪委的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，进一步增强政治意识，大局意识，责任意识，切实有效地把反腐倡廉建设列入各部门的议事日程，齐抓共管，形成合力.以此来构筑拒腐防变的思想防线，增强为企业工作的荣誉感和责任感，树立远大理想，自觉地为企业的党风廉政建设添砖加瓦. 二是要强化对"一把手"的教育，管理和监督.企业"一把手"形象对党风廉政建设的影响至关重要，要把对"一把手"的教育，管理，监督放在突出位置，常抓不懈;企业"一把手"也要摆正自身的位置，理顺上下级的工作关系，主动接受地方党委及局党组的领导和群众的监督.同时，要将党风廉政建设列入对企业"一把手"的年终考核目标中，实施党风廉政建设责任制，实行党风廉政建设工作"一票否决制". 第4页 共4页