林业局局长在2021年工作会议上的发言.doc

林业局局长在2021年工作会议上的发言林业局局长在2021年工作会议上的发言 各位领导: 根据会议安排，我就_县2021年度林业工作开展情况汇报如下： 2021年，_林业在县委、县政府的正确领导和州林业局的指导下，按照构建“生态_、绿色家园”的目标，强化森林资源保护管理，大力培植森林后备资源，不断深化林业改革，全县的林业生态体系建设得到健康、稳定、快速发展，林业经济建设取得新的成效。2021年_林业发展实现林业产值41811万元，其中：第一产业产值27373万元；第二产业产值14438万元。 一、加强森林资源监管，有效保护青山绿水 一年来，我县强化保护管理措施，建立健全森林资源管理长效机制，创新森林资源管理方式，扎实推进“生态_”建设，受到省州领导的肯定，被省林业厅评为 “平安林区”创建活动先进单位。一是加大林业法律法规宣传和巡山护林力度，先后开展执法业务培训120多人次，深入乡镇宣传11场次,发放各类宣传材料45000多份。同时，加强巡山护林，安排各乡镇森林资源管理专项经费29万元。二是加强森林采伐和木材运输管理工作。一年来，我局进一步加大了森林采伐工作管理的力度，通过严格执行森林采伐限额管理制度，进一步完善各项监管工作等措施，确保全县木材生产计划采伐指标能安排到林农中去，全年共计安排木材生产计划指标采伐量为26万立方米，出材量为19万立方米。完成采伐5.8万立方米，出材4.3万立方米。进一步加强了木材运输各项审批程序，办理外调出县木材7.1万立方米、林产品1557吨、县内木材运输9.7万立方米、木炭运输1.18万吨；对全县硅矿企业消耗木炭数量及情况进行了有效监督。三是加强木材经营加工和林地管理服务工作。全年进一步规范木材加工管理，开展定期或不定期对木材经营加工单位、金属硅冶炼厂检查和监管36次，排查出安全生产隐患点8处，下发安排整改隐患指令8份，召开安全教育宣传会5次，发放宣传资料346份，签订了安全生产责任书50份。积极开展重点项目征占用林地服务管理工作，实行提前介入，主动服务，严格核实申报材料，确保工程建设不超出批准的范围。全年共审核受理和上报征占用林地6起46.97公顷；检查核实2021年项目3个，对2021-2021年共12个项目的植被恢复1691.45亩，进行了实地检查验收。四是充分发挥森林公安、林政稽查的职能作用，先后组织开展 “林区一号”、 “打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”等严打专项行动，依法查处各类森林资源及野生动物案件242起，刑事案件23起，治安案件1起，林业行政案件218起，依法打击处理违法人员242人。为国家挽回经济损失93.92万元。同时，积极开展林区禁种铲毒行动。五是切实加强森林防火工作。2021年，我县认真落实抓好森林防火工作措施，全方位、多渠道组织开展森林防火宣传工作，加强林区野外火源管理，积极消除林区火灾隐患，建立森林消防专业扑火队伍，严格执行带班、值班制度，积极抓好扑火安全培训24场次1000多人。全县共发生了5起较大森林火灾，占州下达7起控制指标的71%，侦办森林火灾刑事案件2起，追究责任4人。接受、反馈省、州通报卫星热点5个，经核实均属炼山造林和农事用火，核实正确率为100%。全年实现了无大火、无人员伤亡的“双无”工作目标。六是农村能源建设稳步推进。全年完成新建沼气池100户、节柴改灶600户、太阳能热水器300户已经落实，积极筹建服务网点1个，完成任务数的100；举办沼气安全管理使用知识培训22期930人次，发放技术资料1000多份。七是林业有害生物防治检疫工作成效明显。认真按照林业有害生物防治目标管理责任制，全面开展有害生物测报、防治和检疫工作，全年我县林业有害生物成灾率为0，无公害防治率为92.25%，实施种苗产地检疫面积270亩，开展“绿盾2021”林业植物检疫执法检查行动查获检疫案件7起，调运检疫木材7.7万立方米，调运检疫率为100%。八是野生动植物保护管理进一步加强。认真组织开展“爱鸟周”宣传活动，与所有餐馆、饭店签订保护野生动物、不杀害野生动物承诺书122份，向社会散发保护野生动物倡议书282份，在县有线电视台滚动播放宣传标语5条。积极兑现15起野生动物肇事损害补偿6.93万元。积极收容、拯救国家一级保护野生动物蜂猴1只、国家二级保护野生动物大灵猫1只。保护区管理所进一步强化封育管护，在周边社区召开护林防火宣传专题会14次，发放防火宣传单2500份；加大巡山护林力度，共巡山2650次。九是森林生态效益补偿工作情况。积极兑付省级公益林生态效益补偿金111.88万元、国家级公益林生态效益补偿基金245.0万元；签订省级公益林管护合同104份。年内(其中：2021年度126.07万元，往年度118.93万元)与123个村小组签订2021年国家级公益林管护合同123份。新建公益林及防火宣传碑16块，翻修老宣传碑11块。完成投资18.84万元。维护林区道路15公里，完成投资30万元。 二、森林后备资源规模不断扩大 一是着力抓好林业重点工程建设。一年来，依托国家林业重点工程的实施，推进了绿色生态产业后备资源的培育。全年我县林产业发展任务共6.2万亩，争取中央、省产业扶持资金1043.5万元。全年共培育各种种苗641万株，出圃合格苗木459.26万株,完成各产业种植面积6.0507万亩，其中：完成油茶种植0.9507万亩,完成核桃种植1.7万亩, 完成西南桦、旱冬瓜种植3.1万亩，完成坚果种植0.1万亩，完成秃杉种植0.2万亩。完成义务植树30万株。到2021年底，全县林业特色产业规模达到了68.641万亩，其中：竹子23.8万亩、油茶7.31万亩、核桃9.77万亩、坚果0.181万亩，西南桦、旱冬瓜24.48万亩、草果3.1万亩；林下资源石斛种植0.081亩；林产业规模不断扩大，产业格局初步形成。二是森林抚育、低效林改造和退耕还林工作开展情况。组织实施了国家森林抚育补贴试点建设任务3.5万亩，项目扶持资金344.75万元，已完成兑现资金329.7万元。跨年度实施低效林改造任务是2.5万亩，项目扶持资金246万元，目前项目正在组织实施中。扎实推进巩固退耕还林工作，督促完成补植补造300亩，开展技能培训1000人，完成兑现退耕还林工程资金780.8万元。同时，积极向上级争取产业扶持资金，推动产业发展，认真编制申报了1万亩油茶、1万亩核桃后续建设项目、0.3万亩油茶高产栽培基地示范项目和2万亩森林抚育项目。三是多种形式开展林业科技推广应用工作。全年共组织开展以竹子、油茶、核桃栽培管理技术为主的特色林产业实用技术培训32期，培训林农1700余人次，发放培训资料2021余份。同时，林业科技人员积极组织开展缅竹丰产栽培试验、大型丛生竹笋材两用林培育技术推广 、西南桦混交林试验示范项目的实施。 三、林业改革不断深入 一是二期林改主体改革工作稳步推进。涉及二期林改的112个村民小组，已完成均山到户的共有78个村小组，已完成外业勾绘的有78个村小组，已上报林权登记的16个村小组，已完成核权发证的有4个村小组；排查各类林权纠纷18起，其中已调处15起，未调处3起，调处率为83.3%。二是林权流转管理及服务情况。林改主体改革工作结束后，林权流转市场日益活跃，一年来，积极做好了林权流转的管理及服务的具体筹备工作，经申请批准林权管理服务中心设人员编制5名。目前全县已办理变更登记宗地数1046宗，变更核发林权证204本，面积4.2万亩，流转金额2338.57万元。三是林权抵押贷款工作开展情况。一年来，我县及时与中国人民银行和其他金融部门、保险公司进行协商，共同起草了_县林权抵押贷款操作办法，正逐步推进林权抵押贷款工作。目前，我县共为后谷咖啡及宏天实业（集团）有限公司等企业办理林权异地抵押贷款2.9万亩3.1亿元。同时，开始实施推进林业贴息贷款项目支持林业小额贴息贷款，合计申请林业贴息贷款67万元，贴息资金5万多元，申报2021年度林业贴息贷款项目4500万元。积极开展了森林保险业务工作，投保面积177.01万亩，投保金额70.81万元。四是积极培植林业龙头企业和专业合作社。目前，全县重点扶持的林业龙头企业已有5家。一年来，我局积极协助雅森特木业、集强、福斯特申报林业产业省级龙头企业。同时，我局积极扶持创建林业专业合作社，目前_经过正式注册登记的林业专业合作社共有三个，分别为双贵竹产业专业合作社、曼面核桃专业合作社、杉木笼草果专业合作社，合作社农户560人、合作社经营林业面积6.46万亩，为我县下一步发展林业专业合作社积累了一定的经验。 四、存在问题 一是缺乏有竞争力的龙头企业，产业链条短，林产业占国民经济的比重不大。 二是我县林业对外开放不够，引进国内外资金、促进林业产业的各种政策环境、激励机制滞后，没有林业大企业落户，林业产业发展的社会化服务有待加强。三是森林资源管理压力加大，保护与开发矛盾突出。四是基层林业站所交通、办公等基础条件较差，林业站人员编制较少，林地管理人均面积较大，无法顾及，加之，林业站下划乡镇，给林业工作带来不便管理的问题，尚待理顺。五是部分公益林林改出现权属争议，至今林权尚未明确，林权证尚未核发，致使补偿金无法兑付，涉及公益林面积3.07万亩，补偿金27.62万元。六是资金投入不足，林业产业投融资体制不完善。由于各产业建设项目扶持资金，只能解决部分种苗费用，在收益期来临前，林农缺乏资金持续投入，增加了林农产业发展的资金压力。林地和林木抵押贷款、森林资源评估等引导社会投资产业的投融资工作尚未开展，行业协会作用未能有效发挥，影响了全县林业产业的协调、健康、可持续的快速发展。 五、2021年工作重点和计划 （一）坚持依法治林，切实保护管理好森林资源。一是强化生态宣传教育，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规。二是进一步加强资源林政管理，坚决打击制止破坏森林资源行为，依法保护林权权利人的合法权益。认真做好各项工程建设征占用林地的审核和上报审批工作。强化森林采伐限额管理，严格执行年度木材生产计划，规范林木采伐行为。三是继续保持林区治安高压态势，适时组织专项严打行动，严厉打击各类涉林犯罪活动，保障生态安全，全力维护林区治安稳定，促进林区社会和谐。四是切实加强森林防火工作，认真贯彻落实省州县森林防火工作会议精神，进一步落实森林防火责任制，积极做好森林防火的防范及救灾物资储备工作，提前进入森林防火戒严期的宣传培训和加强野外火源管理，强化火灾应急处置能力，确保不发生大的森林火灾。五是进一步加大农村能源建设，2021年计划是沼气池100口，节柴改灶1000户，太阳能热水器1000户，农村沼气服务网点4个。六是加强林业有害生物监测防治、野生动植物保护、公益林管理、自然保护区整合修编等工作。七是积极争取资金，加强基层林业站所办公用房、设备、交通工具等设施建设，切实改善基层站所办公条件。 （二）坚持以重点工程为依托，创新机制，大力培育和发展森林后备资源。一是以重点工程为纽带，落实“谁造林，谁管理，谁受益”的造林新机制，全面推进特色产业建设。二是积极吸收社会资金，以社会造林为主体，创新机制，大力培育和发展森林后备资源。三是积极推进林下资源开发，重点培植林下中药材、林下野生菌、野生蔬菜等生物特色产业。四是积极向上级争取对具有一定规模，管理规范的林产业基地，给予产业后续管理的资金扶持，提供技术服务，使林产业基地建一片、巩固一片、见效一片。 （三）深化林业改革。在集体林权改革的基础上，把林业改革推向森林资源持续利用更深层次的改革，继续扶持壮大林业专业合作社，充分发挥它们在产业发展中的桥梁和纽带作用。在尊重林农意愿的前提下，鼓励公司与林农通过双方协商，实行“以租反包”模式建立产业基地，化解“企业要地难”和“林农受益周期长”的矛盾，克服林权到户后小农化经济倾向，实现林业生产的规模化和集约化。 （四）加大政策扶持力度，拓宽林业投融资渠道。加快林权抵押评估机构建设，扩大林权抵押贷款及森林保险的范围和规模，解决林农发展融资难的问题,开通林业资源变资本的有效途径。积极推进林业招商引资，“栽好梧桐树，引得凤凰来”，依托丰富的优势资源和良好的投资环境，加大林业招商力度，进一步提高招商的针对性和时效性，让投资商更好地了解_特色林业项目优势，从中寻找商机进行合作。