2022市安全生产监督管理局工作总结报告 (4).doc

市安全生产监督管理局工作总结报告 20xx年，xx市安监局在市委、市政府的正确领导下，在xx市安监局的指导下，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和十八大精神，围绕“三提两减一避”，以“坚持依靠群众推进工作落实”安全生产网格化建设为载体，以专项整治、“打非治违”、安全保障型城市创建为抓手，强身固本，履职尽责，有效预防和控制了各类事故的发生，较好地完成了各项安全生产目标任务。 一、全市安全生产控制指标完成情况20xx年元至十月份，全市累计发生各类生产安全事故68起，死亡6人，占年度死亡人数控制指标的18.2%。与去年相比，事故起数上升36%，死亡人数下降33.3%。其中，工矿商贸企业事故1起，死亡1人，与去年相比事故起数和死亡人数下降50%；道路交通事故32起，死亡5人，与去年相比，事故起数上升77.8%，死亡人数下降28.6%；火灾事故35起，无人员伤亡，与去年相比，事故起数上升16.7%。 二、主要工作开展情况一年来，我们主要开展了以下七项工作： （一）创新思路，安全监管责任得到进一步落实20xx年以来，我局继续按照“四个转变”工作理念，坚持隐患治理与源头管理并重，执法检查与服务并重，控制伤亡事故与做好职业安全健康工作并重，查处现场隐患与管理隐患并重，进一步创新工作思路：一是用目标管理统揽安全生产工作。年初，我局将xx市安监局下达的事故死亡人数等安全生产控制指标和安全投入、安全创建、安全检查、安全培训等安全生产管理工作目标，全部细化量化，科学分解落实到各科室、各二级机构，明确了目标任务，层层签定了目标责任书。二是用激励机制促进安全生产工作。今年2月，我局对2011年度安全生产工作中涌现出的先进科室、先进工作者等进行了表彰，极大地调动了安监工作人员的积极性。三是用制度约束强化安全生产工作。今年以来，我局不断强化领导包片责任制，各项监管责任制，“党员进企业，服务送安全”服务承诺制，责任追究制，各部门的安全生产意识得到显著提升，安全生产责任制得到全面落实。 （二）多措并举，安全生产监管能力进一步增强1.扎实做好隐患排查和重大危险源监管工作。今年以来，我局先后组织开展了春节、两会、壬辰年黄帝故里拜祖大典、五一、安全生产月、高温汛期、国庆中秋双节、十八大期间8次安全生产大检查，累计检查各类生产经营单位4671家，发现一般隐患8745处，已整改8728处，整改率达99.8%。同时，强化对重大事故隐患和重大危险源单位的安全监管。按照行业监管和属地管理相结合的原则，对省政府挂牌督办的1处重大隐患实行市领导包案制，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，目前隐患已按期整改到位。对构成重大危险源的11家单位明确了企业责任人、第一责任人和主管责任人，实行全天24小时监控，确保安全无事故。 2.安全生产领域“打非治违”专项行动成绩斐然。今年以来，xx市坚持“主动进攻、严厉打击”的方针，以打击非法违法、纠正违规违章为主要任务，突出重点，克难攻坚，深入扎实开展“打非治违”专项行动，总体呈现出“认识高、氛围浓、底数清、力度大”等特点。xx市印发了xx市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案（新政办明电201214号），成立由市委常委、常务副市长任组长的高规格领导小组，对全市6家煤矿、19家非煤矿山企业、101家危险化学品企业、266家公共聚集场所等各类生产经营单位进行拉网式的排查，并在市电视台开设“打非治违”行动专栏专题报道打非动态。针对“打非治违”专项行动期间出现的隐患整改不力、抗拒安全执法等严重违法行为，市安委办组织协调相关职能部门分别于5月11日、5月31日、7月12日、7月31日相继开展了危险化学品、人员密集场所、旅游、非煤矿山行业集中专项整治，对发现的问题严格落实“四个一律”。截至目前，全市共组织487个检查组对全市1800家（次）企业进行了检查督查，共计查处各类非法违法生产经营建设行为2617起，警告647起，责令整改1913起，停产停业整顿32起，关闭取缔24起，行政拘留10人，有力震慑了非法违法生产经营建设行为。 3.安全生产标准化建设理出新思路。今年标准化建设突出做到“三个结合”：一是与安全保障型城市创建相结合，将安全发展型企业试点全部列为标准化创建试点，两项工作一并推进、一并考核；二是与职业健康工作相结合，以企业安全生产标准化创建为主线，严格要求企业进行职业危害申报和体检，督促企业配备符合标准的劳动防护用品和正确佩戴使用；三是与重点行业领域专项整治相结合，采取“看现场、查证件、提问题”的方式，相继开展了危险化学品、人员密集场所、旅游行业、非煤矿山等集中专项整治，对发现的问题严格落实“四个一律”。截至目前，全市煤矿、交通运输、建筑施工企业已基本实现了安全生产标准化，16家危化生产企业安全生产标准化建设已达标15家，工贸企业已有3家达到安全生产标准化二级，8家已进入复评。 4.安全准入管理高效运行。一方面，对已取得安全生产许可证的企业，搞好日常服务和监督，发现其不再具备规定的安全生产条件的，坚决暂扣或者吊销其安全生产许可证。另一方面，要求未取得安全生产许可证和安全生产许可证到期的企业一律不准经营，对不听劝阻，无证生产的企业严格按照有关规定给予处理。目前我市采石厂正在进行资源整合，现已全部停产停业；5家天燃气企业已全部办证；8家危化生产单位延期换证材料已审核上报，其中5家单位材料通过省局审批并发证，3家企业已经专家审查验收；20余家危化经营企业延期换证材料已审核；8家危化单位许可变更已完成审核把关工作。 5.职业健康监管工作扎实推进。为切实保护劳动者健康，预防职业危害事故的发生，我局全面展开职业健康监管工作，重点做好作业场所职业危害申报和监督检查工作。市安监局联合卫生局、人保局和总工会，从劳动防护用品的发放和使用、职业健康监护档案和职业病危害防治制度的建立等几个方面对全市焊接场所、耐火材料、木制家具、微粉加工等行业开展4次专项整治工作，共检查企业124家，共查出职业危害隐患729条，要求相关企业按期整改。同时，我市积极督促生产经营单位开展职业病健康检查和职业病危害申报工作，今年以来，我市已有2200余名接触职业危害的劳动者按照规定进行了职业健康检查，尚未发现职业病患者，50家生产经营单位完成作业场所职业病危害项目申报备案。 6.行政执法行为进一步规范。我局继续实行首查不罚、检查服务卡、案件集中审理、案件限时办结、执法文书规范填写等多项制度，认真贯彻落实安全生产行政处罚裁量标准，全年共立案查处49家，已全部落实整改资金、整改时限和整改责任人。同时，我局严格按照“四不放过”原则和市政府批复意见对2012年发生的1起生产安全事故（xx市新创业运输有限公司“3.20”物体打击事故）依法处理。今年下半年，我局以提高执法能力为出发点，对全体执法人员进行了法律法规培训考试，圆满完成了行政执法证件年审工作，执法规范基础进一步夯实，截至目前，我局共有取证人员53人。 （三）典型引领，安全保障型城市创建工作得到有力推进围绕安全保障型城市创建工作目标任务，我局坚持“树旗立标，培植试点，抓点带面，强力推进，全面发展”的工作思路，健全市、乡（镇、街道办事处、管委会）、村（社区）、企业（学校）四级创建工作机构，打基础，抓落实，取得了阶段性成效。目前已培育各类创建示范试点385家，其中安全和谐型乡镇示范试点8家，安全和谐型村（居、社区）123家，安全和谐型学校84家，安全发展型行业4家，安全发展型企业166家，我局和局监察执法大队也已达到标准化安全生产管理机构创建目标，形成了“试点引路，示范带动”的良好创建局面。 1.创建氛围进一步浓厚。我局在市区及主要出入市口设置安全创建知识宣传栏747个、喷绘安全文化长廊17000米，粉刷墙体标语575条；在电视台播发新闻10期，发送创建知识短信20次28000条；发放市长致全市市民的一封信10万份、*村党支部、村委致外出务工人员的一封信5万份。先后在中国安全生产网上编发创建专题1期，在省安全河南创建动态、xx市安全生产信息上刊发新郑创建经验2篇。 2.创建模式进一步完善。我局确立了“以点带面，底层突破，部门协作，合力推进”的创建模式，制定了一年打基础、二年抓规范、三年抓推广、四年抓攻坚、五年抓巩固的五年创建规划，每年按比例培育示范试点，对全市的创建工作在机构、牌子、制度、内部档案资料及工作台账五个方面进行了统一和规范，结合实际，在32个重点行业（部位）安装视频监控系统，并与市民生110指挥中心联网联动，实现实时动态监控，解决监管难题。 3.创建机制进一步健全。一是强化考核奖惩机制。年初，xx市政府与全市17个乡（镇）、街道办事处、管委会，63个市直单位（部门）签订了安全保障型城市创建工作目标责任保证书，将创建安全保障型城市与社会管理创新工作一并推进、一并考核。二是建立督查指导机制。xx市安全保障型城市创建办公室加大了对各单位日常创建工作的督查、指导力度，坚持每周对各乡（镇、街道办事处、管委会）及市直各相关部门创建工作开展情况现场督查、指导，并及时编发创建安全保障型城市工作动态，总结推广先进经验，通报表扬先进典型，通报批评工作滞后单位。目前，已编发创建安全保障型城市工作动态23期。 （四）深入基层，安全生产网格化工作有序开展“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作开展以来，我局以网格化管理为载体，有效发挥“条块融合、上下联动”工作机制，扎实开展两大类20项专项整治工作，积极构建全市安全生产网格化管理体系。一是网格化管理差异化履职。成立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作领导小组，开展“党徽耀网格，服务送安全”活动，建立领导干部分包乡镇网格，一般干部分包重点生产经营单位和社区（行政村）网格的多层次监督体系，上下联动，积极配合辖区开展安全生产工作。二是群众工作队服务民生。设立群众工作队，制作村情动态表、村民信息卡300余张，为驻村苗家沟177户550名留守人口建立了基础信息库，协调帮扶资金32000余元，整修村委会大院，同时发放6000只柴鸡雏鸡，通过“始祖山”柴鸡品牌为村民增产增收。三是两大类20项专项行动成绩突出。我局利用网格化重点对全市校舍、在建工程、危险化学品企业、煤矿等领域扎实开展两大类20项专项整治工作，出动执法人员1600人次，查出各类安全生产隐患4332条，整改到位4158条。四留痕管理规范企业安全生产责任。我局利用网格化管理工作推进的契机，安排全局所有下沉工作人员对所分包辖区生产经营单位进行普查登记，落安全重点部位等安全生产不同频率检测制度，实行分级分类监管的安全生产“留痕管理”。截至目前，我局共对全市9个重点行业229家企业建立分时分段“留痕管理”。五是宣教培训提升网格安全生产意识。我局会同各个乡镇、单位，在各自辖区内张贴安全生产标语4000余条、悬挂横幅500余条；先后组织中心XX县区、新华路街道办事处等乡镇、街道、管委会二三级网格长、企业安全负责人共700多余人次进行安全知识培训，发放安全生产隐患排查宣传页1000余份，安全生产检查手册500余本。 （五）协调联动，安全生产应急保障机制进一步完善一是全面加强安全监管信息化建设。总投资170余万元的应急指挥平台系统已完成设备安装、调试、联网、试用工作。截至目前，应急指挥平台已录入企业数据114家。二是加快公共安全重点单位视频监控系统联网建设。我局督促全市重点单位、高危行业企业和重大危险源单位安装监控系统，积极推进与民生110服务网络联接工作。截至目前，全市所有中小学校、客车、重点单位及部分规模以上企业已安装视频监控设备。三是加快应急救援体系建设。公安、消防、交通、气象、120急救中心及相关专业事故救援队伍联动机制进一步完善，应急救援队伍不断壮大，应急预案管理不断规范，应急救援演练工作不断深入。今年以来，我局督促指导各乡镇、各部门、企业不断加大应急预案编制、修订、备案工作力度，有计划地组织开展救援演练，全年共组织演练50多次，参演单位近百家，参演人数1.2万余人，参演车辆1200多台。四是继续推进完善煤矿安全避险“六大系统”建设。截至目前，王行庄煤矿和郑煤集团张沟煤矿六大系统已全部建设完毕，赵家寨煤矿年底前有望完工。 （六）强化宣教，全民安全生产意识进一步提升一是部门联动，扩大“安全生产月”影响。今年6月份，全市安委会成员单位在炎黄广场共同举办了安全生产月活动启动仪式，市领导亲自动员。在宣传咨询日当天，xx市共设置彩色气柱60多个，悬挂宣传条幅5000余条，展出版面1000多块，出动文艺宣传队6支，设置咨询台120多个，广场大屏幕电视播放安全生产专题长达10个小时，出动安全生产流动宣传车80余台次，参与宣传的干部职工1200余人，发放宣传资料50000余份，接受群众现场咨询达65000余人次，营造了良好的舆论环境，“安全生产月”活动日益深入人心。二是形式多样，加大安全生产宣教力度。围绕“科学发展、安全发展”的宣传主题，我局采取了多种形式开展安全宣传教育活动。今年以来，在市电视台播发安全生产专题节目10余期，播出有关安全生产新闻稿件100余条，编印安全生产简报15期，定期向全市通报安全生产动态，提高全市干部群众的安全意识。三是强化培训，提高从业人员素质。今年我们加大了对从业人员培训的管理力度，从注重数量管理向注重质量管理转变，对教育人员、教育场所、教育手段、教育效果等进行了一次全方位审核，对参加培训人员的身份、教学质量、考核发证等环节从严把关，安全技术教育培训中心共组织培训班十期，培训各类人员1321人，其中，初培630人，复审691人。一系列宣传教育培训活动的开展，增强了广大职工群众的安全意识和自我保护能力。 （七）务实重做，队伍建设进一步加强1.加强学习教育，切实提高干部素质。坚持单位组织，科室集中，个人自学等形式开展安全生产法律法规、奥运精神，公民道德，宁根山先进事迹，党的十八大等专题学习活动，切实提高干部职工思想道德素质和业务能力。 2.加强作风建设，扎实开展治理“庸、懒、散、浮、滑、软”纪律整顿活动。按照“围绕安全抓党建，抓好党建保安全”的工作思路，认真组织开展了局机关作风整顿活动，经过半年多的整治活动，严明了纪律，转变了作风，全局上下风清气正劲足。 3.加强廉政建设，打造廉洁机关。我局定期召开了领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，层层签订了党风廉政建设目标责任状，把反腐败任务具体分解到了每个班子成员、各个职能科室，做到了责任明确，任务到人。成立了xx市人民检察院驻安监局办公室，并积极邀请市检察院干警参与全市各类安全生产事故的调查处理和办理结案工作，为预防和处置安全生产领域职务犯罪工作以及接受社会监督打下坚实基础。 4.加强监督机制建设，深入推进党务政务公开。按照上级文件要求，我局进一步完善了党务政务公开制度，设置了公开栏，对局机关领导分工和各科室工作职责以及各项工作纪律、工作制度等向社会公开，接受社会的监督。另外，对安全生产许可手续的办理程序和所需提供的各项材料，印发成册，分发到各企业，使企业明确知道安全生产许可办理的相关手续。 三、存在问题在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市正处于全力打造中原经济区核心增长极的起跑阶段，华南城建设正紧锣密鼓，我市承接两个转移的速度明显加快，新农村建设蓄势待发。新形势下，安全生产工作出现了许多新情况、新特点和新问题。再加上我市产业结构复杂、多小散乱的问题仍然没有得到根本解决，结构重型化、不协调、不安全的问题比较突出，经济快速发展与安全生产的矛盾日益尖锐。特别是企业主体责任落实不到位，一些生产经营单位基础不扎实、制度不健全、管理不严格、人员不培训，安全欠账较大，加之我市全民安全意识和从业人员安全生产素质不高，自我保护意识差，凭经验办事，习惯性违章较多，安全生产形势依然不容乐观。 四、下步打算20xx年，我局将在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市安全生产法律法规和方针政策，以十八大精神为指导，围绕工作思路，创新工作举措，为我市争先发展、转型发展、跨越发展奠定坚实的安全生产保障。 （一）努力探索落实安全生产责任长效机制。围绕理顺关系，明确职责，细化落实政府及其部门的监管主体责任；围绕监管模式创新，建立约束监督机制，强化落实企业安全生产主体责任。 （二）进一步强化安全生产基础。一是通过多种途径严格安全生产准入条件；二是通过开展达标活动和分级考核评价继续推进安全生产标准化建设；三是加强职业病危害防治工作；四是继续规范中小企业安全基础管理。 （三）进一步深入抓好“打非治违”工作。2013年，打非治违工作重点看四个方面：企业自查自纠是否到位，“四个一律”要求是否落到实处，非法违法行为是否得到有效遏制，煤矿“打非治违”专项行动是否取得更大实效。 （四）进一步推进体制完善。积极向xx市政府请示成立市公共安全服务管理中心，设立公共安全管理所，建立健全“政府监管、企业主体、社会支持”的安全教育和培训体系，在各乡镇（街道办事处）及全市300人以上企业内推行设立职工安全培训中心。 （五）进一步加强重点领域隐患治理力度。20xx年深入开展隐患治理年活动，以开展重点领域隐患排查工作为切入点，不断完善事故隐患排查治理工作制度，切实落实隐患整改，把隐患治理工作作为预防事故的治本措施，切实抓实抓好。 （六）进一步提高安监队伍素质。通过业务培训切实提高执法能力，通过开展廉政教育活动切实转变工作作风，着重做好加强机关制度化、规范化建设工作。 内容总结（1）市安全生产监督管理局工作总结报告 20xx年，xx市安监局在市委、市政府的正确领导下，在xx市安监局的指导下，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和十八大精神，围绕“三提两减一避”，以“坚持依靠群众推进工作落实”安全生产网格化建设为载体，以专项整治、“打非治违”、安全保障型城市创建为抓手，强身固本，履职尽责，有效预防和控制了各类事故的发生，较好地完成了各项安全生产目标任务