在全市统计培训工作会议上的讲话.doc

在全市统计培训工作会议上的讲话在全市统计培训工作会议上的讲话 市人民政府副市长_ 同志们： 按照市委、市政府安排，今天召开全市统计培训工作会议，主要目的是进一步提升统计工作的业务水平和能力，为做好新形势下全市统计工作奠定坚实基础。今天授课的省统计局核算处_处长、投资处_处长，长期在统计战线工作，有深厚的理论功底和丰富的实践经验。授课的还有市政协副主席、市工商联主席_同志，从事三十多年统计工作，也有许多经验和心得与大家分享交流。_同志还要对统计工作作具体安排，希望大家认真学习领会，在工作中抓好运用贯彻。下面，我先讲三个方面的意见。 一、统一思想，深化认识，增强做好统计工作的责任感和使命感 （一）要充分认识这次培训的重要意义，切实把握学习机会。第一，开展这次培训是适应统计工作的基本要求。统计工作是对数据数字资料进行搜集、整理、分析的活动，具有科学性、严肃性，同时在发展完善的过程中不断产生新的理论、新的规范、新的方法。特别是党的十八大以来，习近平总书记对统计工作作出了系列重要指示，李克强总理作出重要批示，省市都提出了新的要求；统计制度也发生了重大变化。没有相应的知识储备和知识结构难以胜任，不对知识更新，不对统计队伍“充电”也难以胜任。第二，开展这次培训是提升统计业务能力的现实需要。今年市、县、乡换届，统计系统注入了新的领导力量，充实了新的工作力量。在座的许多同志都是统计工作的新人，对统计工作的认识理解和实践操作还有一个过程，这次培训也是上岗的基本培训。希望这次培训能够成为大家尽快转变角色，适应工作，提升能力的重要平台。第三，开展这次培训是市委、市政府加强统计工作的重要举措。这次培训是在书记、市长亲自安排下举办的，参加会议的不仅有县（区）党委、政府的分管同志以及统计局长，还有与统计工作联系紧密的发改局长。今天组织的培训也是近六年来举办的第一次专题的规模较大的培训，充分体现了市委、市政府对统计工作的高度重视，对统计、发改系统干部的关心关注。希望大家切实把握这次学习机会，珍惜这次学习机会，达到认识新形势、新要求；掌握基本知识、基本要点和基本方法；提升统计工作能力和水平的目的。 （二）要充分认识统计工作的重要地位，切实增强责任担当。随着经济社会的迅猛发展，作为信息资源主体的统计数据不仅获得了市场的依赖和需求，也得到了各级领导和社会各界的广泛关注，统计部门承担着大量的服务经济社会发展的职能，是科学决策和宏观管理的基础工作，是指导经济发展和社会管理的重要手段，是反映市情，制定政策、规划的重要依据。认为统计部门是“清闲部门”，统计工作是“玩数据游戏”的传统的错误的认知早已不适应当前经济社会发展需要。第一，地位来自不可替代的作用。就统计本身而言，是认识社会经济现象总体和自然现象总体的实践过程，是认识和理解总体世界的一把钥匙。就政府统计而言，承担着信息职能、咨询职能、监督职能，是了解情况、研究问题、进行科学决策和管理的重要依据，同时也是促使社会经济按照客观规律要求协调发展的有效手段。第二，地位来自难以动摇的权威。有数字就有统计，有统计就有统计信息。政府提供的信息产品是公开的，也是最权威的，是反映国民经济运行的晴雨表，是各行各业进行分析运用的第一手资料，在一定程度上引导了生产、经营、投资等系列经济活动。第三，地位来自日益深入的需求。统计作为基本的分析手段，被广泛运用到社会、政治、经济、文化、科技等各个方面。统计数据作为生产生活的重要参考，对统计数据的依赖已经成为常态。如房价、CPI、城乡居民收入等敏感指标的发布往往引起社会公众的关注。公众也迫切希望政府提供更权威、更多元的统计服务。 （三）要充分认识统计工作面临的新形势新要求，切实提升工作能力。一是工作要求的新变化。重心在变。习近平总书记多次指出，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄，要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。李克强总理强调，统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级。我们的统计工作就是要全面客观的评估反应我市经济社会发展全貌，反映我市在推动科学发展、转型发展、跨越发展道路上取得的新成绩，实现的新进步，努力的新方向。纪律在严。严肃统计工作纪律是当前统计工作的一项重要任务。在统计数据更加透明的常态化下，党中央、国务院对统计纪律的要求更加严格，力度前所未有，这为提高数据质量、提高数据风险防控能力敲响了警钟。方式在改。国家统计局为推进我国统计工作现代化，变革统计数据生产方式，推进统计工作的规范统一、改革创新和公开透明而采取的以“企业一套表”为核心的统计“四大工程”，使数据采集生产方式由以往重复、分散、各专业基本各行其是的传统“小生产”模式，逐步向以联网直报为特征的现代“大生产”模式转变。二是工作环境的新变化。社会环境统计力量多元化的冲击。以往，政府部门是发布权威统计信息的部门，但是现在民间形式、社会咨询机构作为统计工作的补充力量正在兴起。统计面临着统计主体、统计方式日益社会化、多元化、市场化的现实，对现行的统计制度、统计方式、数据质量都提出了挑战，如果我们不深入学习思考，不顺应时代潮流，政府统计工作就难以与时俱进。保障条件党政重视空前加强。中央深改组会议专题研究统计工作，省委省政府出台文件规范统计工作，市委、市政府把统计事业发展纳入重要议事日程，积极创造条件，切实解决实际困难和问题，为统计事业的健康发展提供了重要保障。三是工作对象的新变化。一是统计对象的变化。随着经济纵深发展，新兴产业、新型业态、新商业模式蓬勃兴起，成为新的经济增长点。统计部门要及时跟踪反映新经济、新业态发展状况，经济发展到哪里，统计就跟踪反映到哪里。有什么样的经济新业态，就要有相关的统计数据作为支撑。二是服务功能的深化。当前，统计已不再是主要为政府及部门服务的工具，而兼具为基层、企业和调查对象自身服务的功能。统计服务也不再局限于简单的数据提供和信息服务，要求有情况、有观点、有深度的统计分析，更要有前瞻性、精准性的研判和对策。三是数据来源的多元。随着大数据时代的来临，以及互联网、企业信息化、电子政务等现代化应用的不断普及，海量的电子化互联网信息、企业生产经营记录和政府部门行政记录等大数据，日益成为统计数据来源的第二轨，大数据在统计工作中的运用已经成为必然。 二、围绕中心，服务大局，切实搞好新时期的统计工作 新时期赋予统计工作新的重大历史使命，全市各地、各部门要从贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市七次党代会精神的高度，把握统计规律，突出工作重点，扎实做好当前和今后一个时期的统计工作。 （一）要紧紧围绕党委、政府的重大决策部署做好统计工作。“十四五”是我市大有可为的黄金发展期，市委确立了_未来五年发展“三个一、三个三”战略体系，是指导全市当前和今后一个时期改革发展的基本遵循，统计工作要围绕主题主线，充分发挥职能职责。及时跟进、动态跟踪市委、市政府决策部署的实施进展和成效，反映发展成果，引导发展实践，监测发展进程，为市委市政府科学决策当好参谋助手。要深入研究当前乃至今后一段时期经济运行中面临的最主要、最突出、最紧迫的问题，及时准确提出具有前瞻性、战略性、针对性的意见建议，加强对经济运行大势把握，统筹谋划、整体部署、协调推进。要研判全国、全省大势，强化周边地区横向对比分析，找出发展短板问题，提出发展建议意见，科学服务宏观决策。要强化对重大项目推进、重点企业运行情况的监测。工作中既要及时发布数据，又要正确解读数据，既要深入研析数据背后鲜活的经济社会活动，更要准确把握数据背后深刻的经济社会规律，切实做到精准服务，有效服务。 （二）要紧紧围绕提高统计数据质量完善统计工作。数据质量是统计工作的生命和灵魂，是评判统计工作水平高低的决定性因素。失实的统计数据会误导决策，透支党和政府公信力，甚至影响社会稳定，危及国家安全。要把防范统计造假、弄虚作假、虚报浮夸作为统计系统当前重要的政治任务来抓。各地、各部门都要为数据负责，力求统计数据精、准、实，能够经得起社会、公众的和历史的考验。尤其是分管统计工作的同志首先要增强法制意识和操守意识，提高用法守法能力，全力支持统计部门依法独立履行统计调查、报告、监督职能，坚决杜绝为完成目标强令企业单位篡改和编造统计数据等违反统计法律法规的情况出现。要夯实统计基础，抓好源头数据质量，建立健全基层统计机构，充实基层统计力量，改善基层统计工作条件，完善基层统计工作机制，加快推进基层统计工作的制度化和标准化，强化指导，确保源头数出有据。要强化数据质量监管，完善统计工作质量控制和数据质量流程管理，严格执行数据质量问责制，强化对主要指标数据的趋势性、协调性、逻辑性的审核评估，跟踪监控统计数据产生全过程，确保统计数据可信、可靠、可用。要强化统计普法宣传，加大典型统计违法案件的查处曝光力度，展现责任统计，打造透明统计，提高党委政府统计公信力。 （三）要紧紧围绕全面创新改革提升统计工作。要全面贯彻发展新理念、新思想、新战略，立足经济发展的新形势、新任务、新要求，坚持把改革创新作为统计发展的不竭动力，完善统计体制机构，创新统计调查方法。要进一步抓好统计“四大工程”实施，推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化。扎实推进_市贯彻实施全面深化统计改革总体方案，尤其要强化“三新”专项统计，城市商业综合体、“四众”、企业创新等重点领域专项调查，加强新经济发展指数方法研究和数据测算工作。要在“构建总量做大、结构趋优、创新增强、质量向好的经济发展新格局”上下功夫，切实推进统计改革创新。 三、加强领导，形成合力，全面提升统计能力 统计工作涉及面广，需要各级党委、政府的关心和有关方面的支持配合。最近，党中央、国务院提出统计工作要实行“一岗双责、党政同责”的新要求，各级各有关部门要高度重视，切实做好贯彻落实。 一要加强组织领导。党委、政府要切实改变工作中重数据轻工作、重结果轻过程的现象，汲取前段时间通报的统计违法案例的教训，把统计工作纳入重要议事日程，经常听取统计工作汇报，认真研究统计工作，分析统计改革变化的有关情况。近几年来，市委、市人民政府连续出台了关于加强和改进统计工作的文件，对统计经费保障，统计工作责任体系、考核体系、部门协作机制、统计资源整合、统计管理、数据管理等进行了要求和规范，各县区各部门要认真抓好落实。各级领导干部要善于利用统计成果来推动工作，党政主官至少要有一个同志真正懂统计，县区、各部门分管统计的同志更要做统计业务的“明白人”、统计干部的“贴心人”、统计应用的“带头人”，真正把统计部门作为重要的参谋和助手，为统计工作创造良好的环境。 二要加强部门和基层统计。在全市统计工作中，有相当比例的统计数据是由部门、机构反映的，数据之间的关联度、协调性、支撑度十分重要，任何一项数据都可能会对整体产生较大的影响。各县区要有效整合政府综合统计和部门统计资源，加快构建职能明确、分工合理、信息互换、资源共享、责任共担的“大统计体系”，强化对部门统计工作的考核。各部门要认真履行部门统计工作职责，明确分管领导和具体工作人员，规范部门统计制度，推进部门统计的全行业覆盖，自觉执行和履行法定义务，落实政府统计部门布置的统计任务。统计部门要切实加强对部门统计工作的管理和指导，坚持定期协同会商机制，加强事前沟通，防止事后推诿扯皮。 三要加强统计队伍建设。统计工作辛苦，统计干部是经济社会发展的“幕后英雄”。各地、各部门既要关心统计数据，更要关心统计干部。要加大统计干部培养、交流和选拔力度，有计划分层次加大统计人员的培训力度，特别是对乡镇、部门、企业单位新分管和从事统计工作人员的培训。切实加强党委对统计工作的领导，扎实抓好统计系统党风廉政建设，改进工作作风，提高执行力。努力造就一支政治坚定、业务精通、熟悉经济、作风严谨、服务高效的高素质统计队伍。 四要努力提升综合素质。统计工作是业务性、理论性和实践性强的工作，无论是统计部门的同志，还是发改部门的同志，无论是领导干部，还是一般同志，都要积极提升综合素质，努力适应统计工作的新要求，新变化。一要讲政治。要有大局意识，不能站在部门方便的角度做统计工作，要站在全市经济社会发展的大局认识统计工作，开展统计工作。要严守纪律，严禁统计弄虚作假，用数据展示我市改革发展的成果要全面客观，真实有效。二要懂经济。经济统计是统计工作的重要内容。从事统计工作的同志一定要懂宏观经济，多研究国家政策和专业知识。不懂宏观经济运行规律机制，不懂国家政策，统计数据就是枯燥的数字，不能发挥作用。从事发改和其他经济工作的同志一定要懂统计，要用统计的理念开展宏观经济运行调控,强化经济发展规划指导，抓好抓活微观经济工作。三要重方法。要抓联动，统计工作单纯依靠统计部门难以有效完成，要善于调动各方面力量，加强沟通、密切合作，整合统计资源，形成联动机制。要抓过程，加强预警预测、节点掌控、运行调度。县区要学习借鉴市统计局的做法，比如每月对运行情况进行分析，适时召开联席会、协调会，每季度召开会商会，发改、统计部门要牵好头。四要强素质。加强学习是克服本领恐慌，提升素质的有效途径。要切实加强对统计前沿理论、统计方法制度、统计法律法规、统计纪律规定的学习研究，增强工作的敏锐性、科学性。今天的培训只是开端，更重要的还要在平时工作和生活中自觉主动学习和研究，只有这样，才能找准领导和从事工作的着力点和突破口，把握工作的主动权，为搞好统计和经济工作奠定基础。 能否全面反映经济社会发展成果，关系到全年目标任务能否完成，关系到“十四五”能否实现良好开局、起好步，在座同志要进一步深化思想认识，从全市经济社会发展的全局出发，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，对照省、市下达的各项目标和任务清单，找差距，添措施。同时要认真开展明年经济运行的研究预判，为党委政府提出符合实际的发展目标建议。 最后,预祝此次培训会议圆满成功!祝大家学有所成! 第 12 页 共 12 页