2022市安全生产监督管理局工作总结报告.doc

市安全生产监督管理局工作总结报告 今年来，我局紧紧围绕市委、市政府“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”总要求，深入学习领会和贯彻落实党的十八大精神、省市党代会精神、市委十二届四次、五次全会精神和国家、省、市安全生产工作会议精神，以科学发展、安全发展理念统领全局，以遏制较大事故、减少一般事故为目标，大力实施安全发展战略，认真落实安全生产各项措施，各项工作取得一定成效。全市各类事故指标控制在xx市下达的考核范围内，未发生较大以上安全生产事故，事故起数和伤亡人数均同比明显下降，安全生产形势保持持续稳定好转。 一、20xx年主要工作 一是进一步完善安全生产工作机制。建立健全“党委领导、政府主导，部门监管，企业负责，多元参与，群防群治”的安全生产工作机制，落实安全生产政府监管责任、部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任。制定xx市各区镇及市有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定，明确开发区管委会、各镇人民政府、各有关部门和单位的安全生产工作职责。制定安全生产工作意见和执法检查计划，层层签订安全生产责任状，分解下达安全指标和任务，推动安全监管工作重心下移、关口前移。元旦、春节等重大节日期间，根据市领导要求，制定节日安全生产检查计划，由市四套班子领导率队，开展安全生产大检查。每季度召开市安委会成员单位会议，每月召开镇区安技员例会，定期检查部署工作，研究解决存在的问题。加强基层安监机构建设，根据镇区企业数量，配齐配足安监站专职人员。8月上旬，省安监局王向明局长率队督查我市安全生产工作，对我市基层安监机构3-5-7人员配备模式，给予了高度肯定，并决定在全省进行推广。强化安全生产长效管理考核，严格按照市政府长效管理考核办法的要求，加大对部门、镇区、行政村和企业的安全生产考核力度，通过考核，建立健全安全生产制度，落实安全生产责任，形成和建立安全生产网格化管理体系。全市共签订安全生产责任书1688份，发放安全生产告知承诺书3459份。 二是深入开展安全生产大检查。今年5月以来，全国部分地区相继发生重特大安全事故，中央和省、市领导高度重视。从6月初至9月底，在全国范围内集中组织开展为期3个月的安全生产大检查。6月20日，根据国家和省市统一部署，我市召开全市安全生产工作会议，对安全生产大检查工作进行具体部署。市政府印发了xx市安全生产大检查工作方案和市政府领导带队进行安全生产督查方案，成立了由主要领导为组长、各分管领导为副组长、市安委会成员单位主要负责人为组员的领导小组。除每位市政府领导根据各自分管行业领域，分头组织检查督查外，结合市四套班子领导挂钩镇区的要求，每个镇区的安全生产工作由挂钩市领导负责督查。大检查成立9个领导督查组和9个行业检查组，排出14个重点行业领域，确保全面覆盖。6月28日，xx市委常委、常务副市长韩九云督查我市安全生产大检查工作。7月上旬，市领导分别率队开展安全生产大检查。各镇区、各部门按照全市大检查统一安排，及时研究制定大检查具体实施方案和检查计划。部分镇区从企业抽调安全骨干，建立安全生产专业人员库，作为深入开展安全监管工作的业务支撑，配合镇区开展安全生产检查。我局根据自身工作职责，制定大检查方案并认真组织开展检查，重点开展危化品生产经营单位、非煤矿山、冶金企业、烟花爆竹、职业卫生安全生产大检查。同时制定高危行业领域夜间安全生产抽查方案，对高危行业领域开展夜间暗访暗查，重点检查企业负责人带班到岗、值班值守、现场管理、应急防范等的落实情况。8月2日，市政府召开全市安全生产大检查工作督查推进会议，各镇区、各部门汇报了大检查工作的推进和落实情况。会议就进一步开展好下阶段安全大检查工作作出部署，督促各镇区、各部门切实按照大检查的时间步骤，认真制定每月的检查计划，全面推进和完成各自区域和分管领域的安全生产大检查任务，做到一个一个企业跑，一个单位一个单位过，一个环节一个环节查，一个隐患一个隐患改，确保横向到边、纵向到底、不留死角、不留空白。各镇区、各部门排查确定5个安全生产风险点，由主要领导挂钩，落实监管责任和措施，确保防范到位不发生事故。 三是深入开展安全生产专项整治。以危化品、非煤矿山、烟花爆竹、有毒有害气体、职业危害、建筑施工、道路交通、人员密集场所等8个高危行业领域为重点，深入开展安全生产专项整治，排查治理事故隐患。共组建检查组109个，其中暗查、突击检查组29个，交叉检查组91个，出动检查人员2439人次，检查企事业单位和场所1173处，发出限期整改通知书801份，责令停产停业整顿9家，关闭非法违法生产经营单位9家。 危化品专项整治，制定xx市化工企业安全生产五十条禁令，开展在役化工装置设计安全诊断。全面排查危化企业主体责任落实情况、重大危险源监控情况、涉氯涉氨企业安全管理情况及加油站安全运营情况。共成立检查组28个，出动检查人员334人次，检查企事业单位285家次，查出事故隐患321条，发出限期整改通知书22份，停产通知书6份，立案查处4起，罚款10万元。 非煤矿山专项整治，按照“支持合法、打击非法、科学开采、保护环境”总体原则，协调国土、公安等部门对全市所有宕口进行联合检查，重点检查非煤矿山私采滥挖、超层越界开采、现场安全管理等情况。共出动检查人员约320人次，检查企业111家次，填制现场检查记录120余份，查出现场安全隐患360余条，下达限期整改指令书23份，现场处理措施决定书3份，停产指令书3份，现全部整改到位，整改复查率达到100%。 烟花爆竹专项整治，元旦、春节期间，开展为期2个月的烟花爆竹专项整治，重点检查是否有证销售、是否符合经营条件、是否扰乱经营秩序、是否经营违禁产品、是否限量库存。共出动检查人员123人次，检查零售户174家，查获非法烟花爆竹制品1684箱、220枚礼花弹。在此基础上，切实做好烟花爆竹经营零售单位经营零售许可证换发证工作，4月份，对全市2家批发企业、291家烟花爆竹经营零售单位全部进行现场勘查，6月份，对收缴的537件非法制品和220枚礼花弹进行集中销毁。 职业危害专项整治，制定xx市职业危害申报计划和五大行业企业职业病危害专项治理工作方案，建立职业危害防控工作网络，开展职业卫生实务培训，重点检查企业职业危害申报、现场监测情况，对列入专项整治的17家化工企业、5家电镀企业和部分石材加工、陶瓷制造企业进行跟踪检查。到目前为止，全市已有541家企业开展职业病危害项目申报、体检及检测，占职业病危害严重、较重企业数的85%。 建筑施工专项整治，重点检查起重机械、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等关键部位和环节，突出检查防高温、防台风、防坍塌、防坠落等措施的落实情况。在整个专项整治过程中，累计检查工地600个，排查事故隐患1800条，开出整改检查意见书600份，停工通知书3份，。封停塔机20台次，施工电梯5台，井架10台，开出局部停产通知书20份，检查意见书300份。 道路交通专项整治，全面排查道路交通安全隐患，重点检查酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为，对客车、公交车、校车、渣土车等进行全面检查。共排查XX县区道路240公里，省道以及县乡道路1489公里，发现26处道路交通安全隐患；共查处酒后驾驶机动车70起，无证驾驶机动车1033起，机动车超速行驶46138起，货车超载603起，检查校车298辆次、货车8901辆次、客车3896辆次、渣土车3782辆次。 人员密集场所专项整治，重点检查商场（市场）、商住楼、歌舞厅、网吧、宾馆饭店、旅游景点等公众聚集场所和劳动密集企业。共成立检查组22个，出动检查人员1136人次，检查企业、场所574处，责令限期整改391处，责令停产停业整顿8家，关闭非法违法生产经营单位9家，行政处罚16万元。此外，质监、农林、水利等部门，分别牵头开展了特种设备、农机、水利工程等专项整治。 四是深入开展安全生产标准化建设。贯彻落实工矿商贸企业安全生产标准化建设实施意见，有重点、有步骤地在全市重点行业领域分级分类开展企业安全生产标准化建设，改变部分企业安全管理不力、基础薄弱，工艺落后、装备不足的问题，提高企业安全管理水平。制定企业安全生产标准化建设实施方案，印发危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金等行业领域安全生产标准和安全管理规范，督促企业按照创建标准和规范抓好落实，开展自查自纠工作，夯实安全基础。定期召开标准化建设工作推进会，邀请xx市安全标准化专家举办辅导讲座，指导企业对照标准，整改完善。积极协调相关中介机构及专家，对各类企业安全管理现状、组织机构、工艺设备、存储设施等进行全面诊断和现场勘察，推行全员、全过程、全方位安全管理，实现企业达标、岗位达标、专业达标。全市11家非煤矿山企业和2家烟花爆竹批发企业全部通过标准化达标验收；69家危化品从业单位有5家通过二级达标验收，64家通过三级达标验收；20家冶金机械企业和397家一般企业通过三级达标验收。 五是深入开展安全生产宣教培训。精心组织开展第12个全国“安全生产月”活动，围绕“强化安全基础、推动安全发展”主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向基层、面向企业、面向职工，宣传贯彻党和国家关于加强安全生产工作的重大决策部署和方针政策，普及安全知识，弘扬安全文化。抓好安全生产事故警示教育、安全生产宣传咨询日、安全文化六进、安全生产应急演练、安全生产演讲比赛、安全生产知识竞赛等活动，提高群众安全素养。认真参加“政风热线”节目，走进“政风热线”直播室，针对夏季高温、暴雨、雷电、台风等自然灾害因素多发，季节安全问题突出的实际情况，宣传安全生产形势任务和安全生产大检查活动的目的意义。落实全员培训三年行动计划，坚持依法培训与按需培训相结合，重点培训与全面培训相结合，确保培训不留死角、不留空白。认真开展危化品、非煤矿山、冶金、烟花爆竹等高危行业领域企业安全培训，配合各镇区利用周末休息时间，组织开展一般行业企业安全培训，重点抓好企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及农民工、班组长等的培训。“安全生产月”期间，我局共制作安全生产宣传展板2千余块，悬挂安全横幅1千余条，发放各类安全生产宣传资料2万余份，赠送安全生产小礼品1000余个，在儒林镇长荡湖水街、中盐金坛公司金赛盐厂举办应急救援演练8场。今年安监局共举办各类安全培训班34期，培训人员3792人，其中生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训班22期，培训人员3447人，特种作业人员培训班12期，培训人员345人。 六是进一步加强安全服务指导。围绕“创先争优”、“创新驱动加速年”等活动，帮助企业和群众解决实际问题，优化安全服务，提高服务效能。对保留的烟花爆竹零售和危险化学经营两项行政许可权进行了进一步梳理，重新规范了工作流程，减少了办事环节，简化了办事程序。今年非煤矿山、危险化学品生产换证8家，关停非煤矿山企业1家；换发烟花爆竹零售经营证269家，危险化学品经营许可证107家。16家完成了企业设计诊断报告，5家通过验收备案。对全市重点工程（项目）建立联络员制度，做到提前介入，专人跟踪，全程服务。对规模骨干企业、高危行业、新兴产业建立挂钩工作小组，指导和帮助企业落实安全生产主体责任，完善安全生产管理体系。 二、存在的主要问题 2013年，我们虽然做了大量工作，目前全市安全生产的总体形势也比较平稳，但从总体上看，安全生产基础并不牢固，有些问题还比较突出： 一是面临的形势依然严峻。当前经济形势尚不稳定，经济发展方式正在调整过程中，大部分企业安全管理水平不高，经营者对工业化生产和现代技术的潜在危险认识不足，潜在的安全隐患一时还难以完全消除，特别是建筑、消防、交通等重点行业事故增长的态势还没有得到有效控制，安全生产工作的压力还很大，面临的形势依然十分严峻。 二是执行力不强的问题还依然存在。一些镇区和部门抓安全生产工作的态度不坚决，以会议贯彻会议，以文件落实文件，抓工作落实上还很欠缺，尤其是在面对重大问题和难点工作的时候，存在畏难情绪，解决办法不多。一些企业的主体责任不落实，安全上不愿投入，隐患上不愿整改。 三是系统内干部素质还有待于进一步提高。安全监管工作专业性很强，政策要求也很高，干部队伍的专业素质和政策水平与安全监管工作需要还有一定差距，安全监管方式还需要进一步改进。 三、2014年重点工作 一是围绕增强安全意识、提高安全防范能力，深入推进安全文化建设。认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，深入扎实开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，使科学发展、安全发展的理念深入人心。依法加强对“企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员”的培训工作，把安全教育培训纳入目标考核和执法检查的主要内容。 二是围绕提高企业软硬件建设水平，加强企业安全标准化建设。严格按照国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）要求，在重点行业领域和500万元规模以上工业企业全面推进企业安全生产标准化建设，实行动态管理，提高企业安全科学化、规范化、标准化管理水平。 三是围绕提高企业本质安全水平，进一步加强科技支撑体系建设。建立隐患排查治理信息系统，明确各级安全生产监管部门监管责任，实行企业自查自报，进一步落实企业的安全生产主体责任，实现基层安全生产的无缝化管理，有效防范和遏制事故发生。 四是围绕规范企业安全生产行为，加大安全生产执法检查力度。结合本市安全生产实际，编制执法计划。按照“四个一律”的要求，以更加严密的组织方式，更加有效的执法监督，严厉打击无证生产经营建设行为以及不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。 五是围绕治理大隐患预防大事故，强化重点行业领域安全整治。对危险化学品、人员密集场所、道路交通、建筑施工等重点行业继续开展专项整治，全面排查治理安全隐患，提高行业安全生产水平。 六是围绕实现安全生产形势持续稳定好转，大力夯实安全生产基层基础。以落实企业安全生产责任为核心，以加强安全生产基层基础工作为重点，以镇区、部门安全生产工作履职为主要内容，深入开展安全生产长效管理考核。通过考核，落实企业的主体责任，政府和部门的监管责任，提高企业的本质安全度。 七是围绕提高干部队伍素质，进一步加大系统内人员的培训力度。切实抓好安监队伍思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设。深入开展创先争优、“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”等主题实践活动，着力建设作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。 内容总结（1）市安全生产监督管理局工作总结报告 今年来，我局紧紧围绕市委、市政府“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”总要求，深入学习领会和贯彻落实党的十八大精神、省市党代会精神、市委十二届四次、五次全会精神和国家、省、市安全生产工作会议精神，以科学发展、安全发展理念统领全局，以遏制较大事故、减少一般事故为目标，大力实施安全发展战略，认真落实安全生产各项措施，各项工作取得一定成效