2022年镇党支部规范化建设达标创建实施方案.doc

XX 镇党支部规范化建设达标创建实施方案镇党支部规范化建设达标创建实施方案党支部是教育管理党员、凝聚服务群众最基层的组织，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，根据党章、省委组织部关于印发党支部规范化建设达标创建办法（试行）的通知（xx 组发20184号）、xx 市委组织部关于印发的通知（曲组通201824号）、XX 县区委组织部关于印发的通知（宣组通201818 号）要求，结合 xx 镇实际，现就开展党支部规范化建设达标创建提出如下实施方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以提高组织力为重点，以调动党支部和党员积极性、主动性、创造性为着力点，把制度建设贯穿其中，突出政治功能，紧紧围绕组织规范班子好、管理规范队伍好、机制规范运行好、要素规范保障好、工作规范作用好五好五规范目标，从 2018 年起，力争用三年时间，全面开展各领域党支部规范化建设，不断提高党支部工作水平和质量，努力提升全镇各领域党支部建设规范化标准化水平，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，使基层党支部强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来。充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，切实把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。（一）组织规范班子好。以健全基本组织为着力点，组织设置规范，党支部设置科学、隶属清楚、调整及时、党小组划分合理;班子配备规范，党支部班子成员选优配强、结构合理、职责明确、团结协作，作用得到充分发挥;按期换届规范，换届正常，委员出缺及时补充，建立党支部按期换届提醒督促机制。党组织班子结构优、功能强，组织力、凝聚力、战斗力显著提高。（二）管理规范队伍好。以建强基本队伍为着力点，党员发展规范，严格遵守发展党员 5 个阶段 25 个步骤要求，规范入党宣誓仪式;教育培训规范，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党的路线方针政策和形势任务、实用技术、致富技能等，常态化开展党员教育培训;日常管理规范，流动党员教育管理服务有效加强，处置不合格党员稳妥审慎，防止党员失联机制健全完善，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强，作用得到充分发挥。把党员积分结果与党员评星定级和民主评议党员相结合、与年度考核相结合、与评先评优相结合、与选拔任用和职称晋升相结合、与福利待遇相结合、与纪律作风建设相结合，强化党员积分结果运用。党员队伍先进纯洁，先锋模范作用突出。（三）机制规范运行好。以落实基本制度为着力点，组织生活制度规范，三会一课、三定一报备一纪实、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位;民主管理制度规范，议事决策、党务公开、联系服务群众等制度配套完善、运行有效，党支部议事规则和决策程序健全，坚持民主集中制，畅通党员参加党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道;党务公开制度规范，将党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、党费收缴使用、党员发展、联系服务党员群众等情况纳入公开范围，运用会议、文件、公开栏、网络等方式进行党务公开。党组织活动机制健全，运行规范，执行落实到位。（四）要素规范保障好。以强化基本保障为着力点，党务工作者配备规范，党务工作者队伍配备到位、素质优良;经费保障规范，党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工作者待遇等保障到位、使用规范、管理严格，建立党支部工作经费正常增长机制;活动阵地规范，活动场所面积达标、设施齐全、功能完备，建管用富有实效;基础台账规范，基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范。党建要素保障有力，设施完善，纪实留痕。（五）工作规范作用好。以开展基本活动为着力点，支部活动规范，支部主题党日、党费日、三会一课、积分评定等活动正常规范，采取支部主题党日+形式，开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显;党内激励关怀帮扶规范，党支部书记与党员经常性交心谈心，在元旦、春节、七一等重要节日，开展送温暖献爱心等活动，走访慰问党员，经常联系帮扶老党员、生活困难党员和流动党员，大力开展创先争优活动，定期通报表扬先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;工作开展规范，围绕中心，服务大局，组织党员立足岗位履职尽责，高标准、高效率、高质量完成各项工作，密切联系群众，积极为群众排忧解难，党群关系和谐融洽。二、方法步骤按照一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效的思路，分阶段分批次进行，推动全镇党支部规范化建设全面达标。（一）排查摸底。各党总支、镇直各支部要对所属各类党支部进行一次排查摸底，全面掌握党支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等情况，对照党支部规范化建设标准，认真分析研判，找准存在的问题和不足，结合软弱涣散基层党组织整顿，对各领域党支部进行分类定级，明确先进党支部、一般党支部和后进党支部，逐级建立党支部规范化建设达标创建台账。党总支和不具有预备党员审批权限的基层党委，同步开展规范化达标创建。网上党支部、功能型党支部不列入规范化达标创建范围。（2018 年 5 月底前完成排查摸底工作）（二）制定方案。各党总支、镇直各支部要对党支部规范化建设达标创建工作进行安排部署，制定达标创建具体工作方案，明确创建目标，细化创建任务，强化创建措施，严格创建时限，压实创建责任，夯实党支部规范化建设基础。（2018 年6 月底前制定完善创建工作方案）（三）对标创建。各党总支、镇直各支部要结合实际，每年确定一定数量或比例的党支部，针对摸底调研发现的问题，全面开展达标创建，逐项规范，进行销号管理，推动党支部补齐短板、晋位升级、分批达标。扩大先进支部增量，提升一般支部水平，整顿后进支部，持续开展软弱涣散基层党组织整顿，全面提升各领域党支部建设规范化标准化水平。坚持抓两头、促中间，按照 2018 年 30%、2019 年 40%、2020 年 30%的比例开展达标创建，有条件的可根据实际提高比例。先进党支部要抓好巩固提升，按照一般党支部上档次、后进党支部换新貌的要求，原则上先进党支部 2018 年全部达标;后进党支部每年应占一定比例，确保三年全面达标。创建规范化党总支的，党总支本级和下设党支部必须全部达标。（每年 10 月底前完成当年达标创建任务）（四）考核验收。坚持分级负责，每年 11 月起，由党支部在自检自查的基础上开展达标申报，镇党委进行考核验收。考核验收过程中，对党支部规范化建设达标创建情况开展党员满意度测评。考核实行百分制，机关事业单位党支部考核总分 90分及以上为达标，农村、中小学校党支部考核总分 85 分及以上为达标，非公有制经济组织、社会组织党支部考核总分 80 分及以上为达标。（每年 11 月组织考核验收）（五）达标命名。镇党委根据考核验收情况，对规范化建设达标党支部进行公示，接受党员群众监督。考核验收合格的，报市委组织部审批。已达标的，每年由市委组织部审批后命名一批规范党支部，并报 xx 市委组织部备案。在达标的基础上，采取逐级推荐的方式，由市委组织部组织考核，择优命名一批示范党支部;由 xx 市委组织部组织考核，择优命名一批模范党支部。其中，机关事业单位党支部考核总分 95-98 分（不含 98 分）方可命名为示范党支部，98 分及以上方可命名为模范党支部;农村、中小学校党支部考核总分 90-95 分（不含 95分）方可命名为示范党支部，95 分及以上方可命名为模范党支部;非公有制经济组织、社会组织党支部考核总分 85-90 分（不含 90 分）方可命名为示范党支部，90 分及以上方可命名为模范党支部。示范党支部累计不超过全市各领域党支部总数的5%，模范党支部累计不超过全市各领域党支部总数的 1%。（每年 12 月进行达标命名）三、组织保障（一）加强组织领导。各党总支、镇直各支部要提高认识、加强领导、明确责任，认真落实党总支主体责任、党总支书记第一责任人责任、支委班子成员共管责任、党务工作者具体责任，把党支部规范化建设摆上重要议事日程，及时研究制定具体实施方案，扎实推进创建工作。把支部规范化建设达标创建工作纳入基层党建工作重点任务清单，作为各党总支书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，配套落实人、财、物等基础要素保障，推动达标创建有序开展。各党总支要加强统筹、整合力量、下沉资源，帮助党支部解决规范化建设的实际困难和问题，为规范化建设达标创建创造有利条件。根据不同领域、不同行业党支部建设情况，结合各级党组织书记、班子成员履行年度抓基层党建工作责任清单，确定支委班子成员挂钩联系的党支部规范化建设达标创建联系点，采取强有力措施，指导推进联系点规范化建设达标创建工作。基层党支部要细化工作目标、具体措施和责任分工，党支部负责人履行直接责任，扎实推进党支部规范化建设达标创建工作。（二）注重示范引领。各党总支要培育选树一批叫得响、立得住、推得开的党支部规范化建设先进典型，通过召开现场会、经验介绍、实地观摩等方式，研究解决党支部规范化达标创建中存在的问题，及时归纳总结宣传推广党支部规范化建设的创新做法、成功经验，营造比学赶超的良好氛围。（三）加大督促检查。各党总支要加大督促检查力度，党总支书记要带头了解创建情况、发现问题、督促推进。要把党支部规范化建设达标创建与围绕中心服务大局、促进单位部门工作，推动经济社会发展、改革发展稳定、精神文明建设、移风易俗、加强基层治理、决战脱贫攻坚、党风廉政建设、提升组织力等结合起来，对党支部达标创建进行综合分析研判，避免与中心工作脱节，坚决防止材料达标、台账达标、作用发挥不达标。建立长效机制，对已达标的党支部，由各党总支每年按照不低于 30%的比例随机抽查，实行动态管理，巩固创建成果。对已达标命名的规范党支部示范党支部模范党支部，工作滑坡、达不到标准的，摘牌限期整改;对党支部规范化建设达标创建工作停滞不前、与规范化建设标准存在明显差距的，加大约谈问责力度，督促抓好达标创建;对推进党支部规范化建设工作不力，存在形式主义和弄虚作假的，严肃追究有关人员责任。（四）强化结果运用。命名为示范党支部的，由市委组织部从市管党费中一次性给予 0.5 万元补助;命名为模范党支部的，xx 市委组织部从市管党费中一次性给予 1 万元补助。在党总支书记抓基层党建述职评议考核中，年度内未完成支部规范化建设任务的，党总支书记不得评定为好等次，党总支基层党建工作考核给予扣分。在各级党内表彰中，先进基层党组织不得从未达标党支部中评选;优秀党务工作者不得从未达标党支部党务工作者中评选。内容总结内容总结（1）各党总支、镇直各支部要对所属各类党支部进行一次排查摸底，全面掌握党支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等情况，对照党支部规范化建设标准，认真分析研判，找准存在的问题和不足，结合软弱涣散基层党组织整顿，对各领域党支部进行分类定级，明确先进党支部、一般党支部和后进党支部，逐级建立党支部规范化建设达标创建台账