2022市工商行政管理工作总结报告.doc

市工商行政管理工作总结报告 一、对上半年工作的基本评价 上半年，全系统紧紧围绕市局年初确定的工作安排，一手抓党的群众路线教育实践活动，一手抓各项改革工作推进，较好地完成了各项既定的工作任务，为工商“三大改革”的有序推进创造了良好条件。 （一）坚持以服务发展为第一要务，着力落实改革措施。自3月1日起全面实行注册资本登记制度改革，改实缴制为认缴制，取消注册资本最低限额，放宽企业住所登记条件，抽调人员加强窗口一线力量，提前做好业务培训、硬件配备、软件升级等工作，采取“服务到家、宣传到户、管理到位”的方式，主动与个体户企业负责人沟通联系，接受群众咨询2566人次，对重点项目实行专人帮扶，零距离帮助企业办理证照，实现贴心服务，促使项目快落地、早生根、早见效。3月17日，发出改革后首张新版企业营业执照。继续推行对各类组织形式的网上登记和企业商号、商标、域名一体化登记的做法，免费发放电子营业执照。截止6月底，全市新登记企业1728户，去年同期新登记1208户，增长43.05。全市现有内资企业27399户，注册资本1788.58亿元，外资企业781户，注册资本41.81亿美元，个体工商户47224户，农民专业合作社1121户，家庭农场123户。针对今年企业资金需要迫切的现状，继续推进股权出质登记、动产抵押登记、商标专用权质押、“重守”企业信用贷款融资渠道，帮助企业破解融资难题。截止6月底，共累计登记股权出质23件，质押股权14.35亿元，担保标的额15.44亿元；办理动产抵押登记118件，主债权33.6亿元。大力推进商标战略新发展。2月17日，宜兴申利化工有限公司和江苏地龙管业有限公司的“金道及图”商标和“地龙dilong及图”及“方圆紫砂”商标被认定为“驰名商标”。上半年组织新申报著名商标16件，再认定28件，申报地理标志证明商标“湖父杨梅”1件。 （二）坚持以监管执法为第一职责，着力提升执法水平。进一步完善了市场信用监管信息化系统，深入开展“重合同守信用”企业公示活动和复查工作，新发展xx市aaa级“重合同守信用”企业46家，推荐8家企业作为国家总局2012-1013年度“重守”公示企业；举办12期企业信用管理知识及合同法培训，规范基层合同指导服务站建设，设立基层合同指导站80个，乡镇普及率100%。深入开展文明诚信市场创建活动，确定了城东菜场等14家市场按照信用分类监管的要求开展经营户星级评定，指导张渚分局参加镇政府创建国家卫生城活动。7月1日起在全市展开年报工作，通过培训学习、放发资料、网上指导、操作示范等手段，有条不紊推进各类市场主体提交年报信息工作。加强对流通领域食品的安全监管，积极应对禽流感监管防范工作，监督检查流通环节食品经营主体3930户，新核发食品流通许可证498张，办理变更72户，组织实施打击生产经营假冒伪劣食品违法行为、加强农村食品市场监管等专项整治和检查11次；实施流通环节食品质量法定检测278个批次，立案查处各类食品违法案件118件，案值76.12万元，罚没款162.34万元，没收不合格食品36公斤。以商标专用权保护为重点，扎实推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，开展“护航品牌”专项行动，查处商标案件7起，罚没款20万元。加强广告市场监管，对上级交办、群众举报、横向部门移办的违法广告线索，采取部门联动、联席会议、信用评价、曝光案例等措施，大力整治房地产、医疗和互联网等虚假违法广告。目前，已发现违法电视购物广告行为20余件，立案查处1件；查处房地产案件4件，罚没款19.3万元。以银行业、快递服务行业、电信业为重点，深入开展合同格式条款整治，出动执法人员320多人次，对200多余户银行业、电信业经营户进行了巡查，共检查格式合同392份，查处违法合同案件6件，罚没款2.05万元。会同公安部门依法查处违规直销和传销违法行为及国际知名品牌商品打假专项行动，先后对23家直销企业和4家服务网点进行了排查，查处5起涉嫌传销案件，捣毁取缔传销窝点5个，清除非法主体网站7家，教育遣散传销人员600多人；查获涉嫌假冒lv、香奈儿等国际知名箱包700多件，有效规范市场经济秩序，维护了公平公正的竞争环境。 （三）坚持以关注民生为第一导向，着力打造12315品牌。畅通诉求渠道，提高12315一次接通率和调处率，以“受理零差错、调处零延误、流转零遗失、服务零距离”为基本要求，对工作人员、服务内容、办事程序、办理时限等具体事项公开承诺，接受社会监督，不断提高工商维权公共服务的效率和公共满意度。截止6月底，共受理咨询、申（投）诉、举报384件，调处率97%，为消费者挽回经济损失185.67万元，组织回访100件，满意率98%，在投诉、举报受理过程中形成案件6件，罚没款1.14万元。现有农村行政村（社区）12315消费维权联络站279个，覆盖面达100%。以建立和完善“五进”制度为抓手，加大对企业、行业自律和消费纠纷和解工作的行政指导，进一步畅通民意，提高维权效果。组织20多家单位开展3.15国际消费者权益日活动，以各种形式宣传新消法，不断增强广大消费者权益保护意识。 （四）坚持以队伍建设为第一保障，着力开展教育实践活动。紧紧围绕“转变工作作风、增强服务意识、提高办事效率、赢得群众满意、促进工作提升”的活动思路，抓工作作风转变，扎实开展教育实践活动，组织干部参观学习江阴华西村、中共一大会址和宜兴环保科技园，组织开展了“在职党员进社区”、“社会爱心小组”、“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、专题培训班等系列活动，分三批组织全体党员干部到井冈山进行党性教育，积极宣传“中国好人”陆岳川，在全系统党员干部中掀起了学习先进、积极奉献、服务社会的浓厚氛围。围绕“工作纪律、工作作风、服务态度、执法监管、廉洁自律”5个方面40种现象，制定“自查自纠表”，班子成员按照各自联系单位，深入基层倾听意见和建议。组织召开退休老干部、主任（副主任）科员、企业（服务对象）代表、青年干部等社会各界人士座谈会，向市委、人大、政府、政协、法院和检察院、直属单位、社会团体，有关企业、执法对象发放征求意见表1680多份。认真开展查摆问题、批评与自我批评，党组班子梳理“四风”方面存的问题14条，在无锡局督导组指导下，专题召开了民主生活会，会上党组成员动真格、有辣味，相互批评不遮掩，自我批评不躲避，触及了思想、触动了心灵，达到了红红脸、出出汗的效果。前面，我们刚刚召开了民主生活通报会，组织了测评，应该说，这次教育实践活动步骤措施是扎实的，效果是明显的，全系统党员干部思想认识进一步提高，群众观念进一步增强，作风建设进一步强化。 此外，上半年全系统政务管理、新闻宣传、财务管理、机关党建，以及工商学会、私个协会等在围绕中心、服务大局、保障运转方面都做了大量工作，取得显著成绩。这些成绩的取得，是各级正确领导和全体干部职工奋发有为、辛勤工作的结果。在此，我代表局党组向在座的各位，并通过你们向全系统的广大干部职工表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同导，我们也要清醒地看到工商建设发展中还存在的一些问题和不足。一是关于改革，工作前瞻性、预见性、认同感不够，注册资本登记制度及配套改革步伐与其他兄弟单位相比，起步不够快，办法不够多，等靠观望的思想存在，舆论宣传、政策引导和信息沟通需要进一步加强。二是关于业务，有些条线工作不温不火，推进力度不够大、措施不够实，执法监管领域还需进一步拓宽，市场整治、消费维权等信息发布还需进一步加强，机关部门之间还需进一步统筹，与横向政府部门还需进一步联动。三是关于队伍，一些干部对体制调整和职能划转产生思想波动，直接影响工作，导致工作不尽心、不安心，安于现状、不思进取；两名干部违纪案件严重影响了工商部门履职效能和行业形象，同时也给我们敲响了警钟。对这些问题，我们要在今后的工作中认真加以研究解决，确保全年各项任务顺利完成。 二、正确分析和把握当前改革发展的新形势新要求 省局、无锡局半年工作会议和xx市领导干部大会都强调指出，要把全面深化改革作为下半年乃至今后各项工作的重点和主轴。当前，工商系统正面临改革攻坚期、体制调整期和转型过渡期，正确分析形势，准确把握方向，是我们做好各项工作的首要前提和思想基础。结合当前工作，我们要全面认识和把握好三个问题。 （一）面对转变政府职能、健全完善现代市场体系的重要任务，我们要面对现实、稳心聚力。省局和无锡局及xx市委工作会议都明确强调，加快转变政府职能、健全完善现代市场体系改革建设。这就要求我们工商部门必须紧跟时代步伐，顺应改革形势，在简政放权上务求突破，事中事后监管上及时跟进，公共服务水平全面提升。健全完善现代市场体系，要求我们实行统一的市场准入制度，实行统一的市场监管，健全优胜劣汰的市场退出机制，加快建设市场领域信用体系。6月份，省委、省政府印发了XX省市县政府职能转变和机构改革的意见，明确将工商省级以下垂直管理改为地方政府分级管理，工商部门承担的流通环节食品安全监管职能整合划归食药部门。面对体制改革和职能调整的实际，各级必须无条件服从，要从讲政治、讲大局、讲奉献的高度，坚决贯彻上级改革部署，严格执行组织人事纪律和财经纪律，严格执行机构编制管理规定，深谋划、早准备。要强化思想政治工作，引导全体干部正确面对个人的进退留转，不观望、不等待、不懈怠，把该尽的责任尽到，把该做的事情做好。改革涉及人员进退留转和利益得失，改革调整期必然也是矛盾凸显期。随着改革的逐步推进，或多或少会出现这样那样的问题和矛盾，根据省局和市局要求，我局成立改革期间信访工作组，由杨涛副局长牵头，从各科室抽调人员，分头负责信访问题处置工作。制定来访接待处置工作方案，做好应急预案，维护全系统改革期间大局稳定。 （二）面对经济体制改革、继续抓好登记制度改革的重要任务，我们要敢于担当、积极作为。3月1日我市工商登记注册改革启动实施以来，取得了明显的效果。下一步，要重点抓好“一照多址”和“一址多照”登记模式，创设网上登记平台和“企业登记设立专窗”，实现“一照三证一章”合并发放机制，实施“先照后证”等多项改革。按照省局和无锡局的改革试点工作要求，加强向市委市政府主动汇报，积极实施“先照后证”工作，实现降低市场准入门槛和推动便利化两项改革目标。要着力推进网上登记“高速公路”建设，全面推进电子营业执照和全程电子化登记管理，健全和完善“网上申请、网上受理、网上核准、网上发照”全程电子化登记管理方式，将网上登记范围从设立向变更、注销、股权出质、备案登记等全方位登记拓展，提高登记注册的信息化、便利化、规范化水平，为全面深化经济体制改革下好先手棋、当好先行军。 （三）面对宜兴建设形势、充分发挥工商职能要求的重要任务，我们要应对挑战、主动作为。当前，宜兴发展正处于克难奋进、负重爬坡的关键阶段，市委、市政府将2014年确定为“重大项目提升年”，作为工商部门而言，政府和人民对我们提出更高的要求和更多的期望。我们要充分发挥深化经济体制改革“先锋”和服务经济发展“主力军”作用，深入推进工商登记制度改革，尽快搭建并联审批平台、适时推开“同城通”登记工作。要针对企业做大做强意愿不强的问题，发挥工商股改指导、登记、备案等职能，主动帮助解决遇到的难题；要针对民营经济发展中遇到的招工难、融资难、技术提升难等问题，继续完善就业创业服务链，强化融资对接服务；要积极协助政府相关部门做好紫砂申遗工作；要针对部分企业对申报驰名商标持观望态度等不利因素，加大新商标法宣传解读力度，指导企业做好商标宣传服务工作；要抓好市场专项整治和综合执法办案，着力提升监管执法水平，突出打击传销、直销和房地产市场、服务业合同条款专项整治，积极营造健康有序的市场竞争环境。 三、下半年的主要任务和重点举措 始终坚持改革创新促转型，主动作为求发展的工作思路，大力推进工商登记制度改革各项任务，正确应对工商行政管理体制调整和流通领域食品安全职责划转，大力弘扬无锡工商精神，立足职能抓落实，深化改革求发展，确保顺利完成年度各项目标任务。 （一）大力推进“宽进”前提下的工商登记制度改革。一是攻坚克难抓“并联审批”。3月15日，无锡局率先试点创设企业登记专窗，与政府相关部门联合，实现了“一照三证一章”的“并联审批”、合并发放，具体表述为“一窗受理，一表填报，三证联办，并联告知，先照后证”，从而有力提升了登记便利化程度。由于并联审批工作涉及部门较多，在推进过程中遇到一些困难和阻力，我们要在市政府的领导下，积极参与，尽早搭建起并联审批平台。二是分批分次抓“先照后证”。“先照后证”改革的目的不是简单解决证照谁先谁后的问题，而是倒逼行政审批制度改革，撬动政府职能转变。目前，国务院常务会议已通过36项前置改为后置的审批事项。省政府经过两轮修订已通过78项前置改后置事项。待省政府正式发文后，我们要在前期梳理的基础上，尽快梳理出符合我市实际的前置改后置事项清单，先易后难、分批分次推出。三是着眼全程抓“便利服务”。继续推行公司网上登记，逐步试行推广公司注销、分公司设立、注销以及股权出质的网上登记工作。继续帮助企业做好融资对接服务工作。按要求大力推进“个转企”工作。 （二）大力推进“严管”要求下的科学监管。一是积极做好年报工作。7月1日起我市全面推开年报工作，着眼工作实际，监管科加大对基层分局干部和市场主体的培训力度，使他们熟练掌握新平台的操作和应用。同时，积极抓好对市场主体的宣传和操作应用，综合运用集中培训、网络平台、手机短信、咨询热线等手段，帮助市场主体掌握信用信息系统和年报操作流程，确保年检改年报工作顺利实施。二是积极推进信用和联动监管。省局市场主体信用信息公示平台一期已建成，年底前要建成二期系统。平台正式启用后，要严格按照上级的统一部署和分解责任，强化监管部门和人员的责任落实，积极推进、指导、协调、监督企业信用信息公示工作。同时，积极探索构建主体信息联动监管平台，抓好联动监管、协同共治，形成部门合力。要进一步推进“网格式监管”，加大工商信息化建设力度，积极探索工商信息与政府部门信息、社会信息的有机融合，为信用监管和协同共治布局。三是继续加大重点领域监管。重点关注公共服务、建筑、医疗、学校、电信等特定行业领域及行业协会，查处一批大要案件。继续推进房地产、电视购物、互联网广告等专项整治行动。毫不松懈地抓好流通环节食品安全监管工作，并认真理清职责划转后涉及食品的监管责任。继续加强禽流感防控，防止市场外活禽交易回潮。加强对网络交易合同格式条款的规范力度，全面推进农资监管软件应用。积极做好城市长效管理、文明城市创建等各项工作。 （三）大力推进“共治”格局下的放心消费。一是加强放心消费创建组织领导。进一步健全“政府主导、部门协作、考核奖惩、社会监督”的创建工作领导机制，建立完善联席会议、情况通报、信息共享等联动运行机制。牵头对辖区和创建成员单位的创建工作开展督查，确保创建活动在全市范围内统筹、协调推进。二是擦亮12315“金字招牌”。结合工商工作站建设，健全基层维权体系，切实发挥12315“五进”站点的阵地作用。要深化12315平台建设，继续把巩固和提高电话接通率、受理转办率、举报办结率、消费满意率、诉求转案率作为推进消费维权改革的重要目标，推动消费维权真正做到服务民生、保障民生、改善民生。三是完善社会化维权体系。进一步完善与人民调解、仲裁、诉讼等维权方式的衔接机制，继续引入更多行业协会、消费维权志愿者、律师团、行业专家组等参与消费维权。综合采取教育引导、行政指导、合同监管等方式提升维权效能。 （四）大力推进“两项”改革下的各项工作。一是要认清形势，准确把握改革要求。改革迫在眉睫、势在必行。用句流行的话说就是：“你谈或不谈，改革都在那里”。我们既要敢闯敢试，稳字当先，聚焦、聚神、聚力抓落实，又要做到紧之又紧、细之又细、实之又实，兼顾改革创新的质量和效益，把体制改革和流通环节食品安全监管职责划转与我局实际情况有机结合起来，推动宜兴工商工作打造新业绩、展示新特色、创立新品牌。要坚决按照上级关于改革的总体部署，高度重视，认真对待，守土有责、守土尽责、守土履责，不越位、不缺位、不错位，扎实推进改革措施的落实。二是要科学研判，精心推进机构改革。要提前研判、超前谋划、向前发展，做到未雨绸缪、统筹推进。要加强调查研究，深入梳理人员、编制等情况，做好体制调整准备。要主动向地方党委政府汇报工作，与上级局和市有关部门做好协调衔接，尽最大限度争取各方面的支持。在这个方面，希望大家一定要做好干部职工的教育引导管理工作，做到不因改革松懈思想、不因改良履职松劲、不因改变纪律松弛。三是要维护稳定，努力营造改革环境。改革涉及人员进退留转和利益得失，改革调整期必然是矛盾凸显期，势必造成人员思想波动、工作干劲时松时紧，各级领导要率先垂范、自树标杆，广泛开展谈心活动，及时掌握干部职工真实想法和思想动态，要深入排查隐患，做到横到边、纵到底，不留死角死面。对排查出的矛盾隐患要明确责任，努力把矛盾问题解决在基层、处理在萌芽。通过加强分类指导、定向帮扶，确保思想稳定、人员稳定、工作稳定。此外，在流通环节食品安全职能划转过程中，要继续加强交接前的监管工作，确保不出问题。 （五）大力推进“四风”整治下的教育实践活动。一是要做到即知即改见成效。广大工商干部特别是党员领导干部，要敢于担当、勇于负责，主动认领、对号入座，一项一项改、一个一个纠，力求改一项成一项、纠一个对一个。目前，教育实践活动已逐步进入整改落实、建章立制环节，我们要坚持标准不降、劲头不松、力度不减，确保教育实践活动善始善终、善做善成。要围绕查摆的问题清单，认真制定整改方案，抓紧组织实施，定期对账销号，确保落实到位。对群众反映强烈的监管、执法、维权、办照等方面的突出问题，以及基层工商部门存在的群众感情不深、业务能力不足、遵守纪律不严等具体问题，要确定专项整治“中梗阻”，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，确保专项整治一抓到底、见到实效。二是要做到建章立制见成效。建章立制既要管用，也要真用。管用，就是要使制度切合实际、便于操作，不搞虚头巴脑的应景之作；真用，就是要严格按制度管人管事管作风，以铁的纪律强化执行力、约束力，决不能让制度变成“纸老虎”、“稻草人”。三是要践行群众路线见成效。工商部门是执法部门和窗口单位，与群众打交道比较多。尤其是基层一线直接面对群众，一言一行直接反映出对群众的感情如何、群众路线执行得怎样。因此，要把整改落实的成果体现在每个同志日常对待群众、服务群众的一言一行上，门要好进，脸要好看，事要好办，决不做伤害群众感情、损害群众利益的事，让群众切身感受到工商部门的清风正气扑面而来。作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。要把整改要求长效化、常态化，贯穿到日常工作中，体现在干部言行上。四是要推进“三大改革”见成效。“三大改革”是大事，是大局。大事面前不糊涂，大局之下须清醒。要把教育实践活动和“三大改革”紧密结合起来，把全体同志的思想和行动统一到上级对改革的决策部署上来，以整改落实、建章立制工作推进队伍教育管理，保障改革有力、有序、有效开展。教育实践活动小组要继续认真履行职责，加强指导，严格把关，对整改不到位、成效不显著、群众不满意的情况要及时督促纠正，确保教育实践活动不偏、不虚、不空。 内容总结（1）市工商行政管理工作总结报告 一、对上半年工作的基本评价 上半年，全系统紧紧围绕市局年初确定的工作安排，一手抓党的群众路线教育实践活动，一手抓各项改革工作推进，较好地完成了各项既定的工作任务，为工商“三大改革”的有序推进创造了良好条件（2）2月17日，宜兴申利化工有限公司和江苏地龙管业有限公司的“金道及图”商标和“地龙dilong及图”及“方圆紫砂”商标被认定为“驰名商标”