局长在2021年工商行政管理工作会议上的报告讲话.doc

局长在2021年工商行政管理工作会议上的报告讲话本帖最后由 公文学堂 于 2021-10-17 19:13 编辑 激情满怀求发展同心同德创未来奋力开创达县工商事业发展新局面（2021年2月12日）同志们： 这次工商行政管理工作暨表彰大会的主要任务是：贯彻落实省、市工商行政管理工作会议精神，总结回顾2021年全局工作，安排部署2021年工作任务，表彰2021年度的先进集体和个人。今天，我们县上四大班子领导和市局领导在百忙之中亲临会议并将作重要讲话，让我们深受鼓舞和鞭策。我们一定要加倍努力，务实创新，再创佳绩，不辜负县委、县政府和市局的殷切希望。下面，我代表局党组讲几点意见。 一、2021年工作回顾 2021年，面对极为复杂严峻的经济社会发展形势，县局党组团结带领全体干部职工，在县委、县政府和市工商局的正确领导下，在县人大、县政协的亲切关怀下，积极履行工商行政管理职能，坚持“细化服务、强化监管、深化维权、优化队伍”的工作理念，有效拓展服务空间，科学提升监管水平，为达县经济社会发展作出了积极贡献。 （一）服务经济社会发展取得新成绩。一是引导民营经济健康发展。通过简化审批手续，改进工作作风，提高工作效率，加强服务工作，全县民营经济快速健康发展。2021年度，全县新发展个体工商户2251户，私营企业408户，总数分别达到12777和2247户。全县民营经济增加值达98亿元，占全县生产总值的51.6%；全县民营经济完成税收6.11亿元，占全县税收总额的58.9%，占全县财政收入的49.9%。同时，我局还为县委、县政府承办了达县民营经济发展暨外来客商、纳税大户座谈会，受到了县委、县政府主要领导的表扬。二是微企发展初见成效。根据县委、县政府的安排，工商部门愉快地接受了发展微型企业的牵头工作，从去年六月起全面启动。我局为微企办调整了专门的办公室，配备了精干的力量，全力推动此项工作。去年审批的274户微型企业目前已办结手续正常经营的达201家，解决就业2300多人。达县微型企业发展的工作经验得到了市政府何健市长的充分肯定，要求在全市推广。三是服务“三农”成绩显著。按照“三个一方”的工作思路，积极服务“三农”，深入推进新农村建设。全年共培育发展农村经纪人203人，新发展农民专业合作社65户。大力实施 “合同解忧工程”，力促“订单农业”发展，指导签订了32份农副产品购销合同，标的金额达2600多万元。发挥工商职能，积极培育特色农副产品商标，全县农副产品商标注册总数已达40件。“金石高洞”柚子、“米城”大米、“安云红辣椒”等一大批农副产品商标的注册推广，为我县农村经济发展注入了新鲜活力。四是帮困扶贫尽心尽力。认真开展 “挂包帮”工作，积极帮扶困难群众。去年“9.18”洪灾发生后，我局立即组织抗洪抢险队深入联系点江陵镇等抗洪一线，与当地党政领导和群众一道参与抢救物质、疏散人员等抗洪抢险工作。同时，在我局工作经费颇为紧张的情况下拿出数万元资金慰问受灾群众，帮扶困难群众。 （二）维护市场经济秩序取得新成效。一是日常监管到位。结合风险防范工作，进一步完善了日常监管制度，进一步明确了监管责任和监管区域，进一步加强了市场巡查力度，保证了日常监管到位。二是专项行动到位。全年共开展农资市场、校园周边环境、食品安全、查处取缔无照经营、违法广告治理、打击商标侵权、开展节假日市场整顿等专项行动10次，查处规范违法经营户526家。三是查处规范到位。牢记监管职责，坚持依法行政，全力维护市场经济秩序。全年共立案查处各类违章违法案件3405件。 （三）保护消费权益工作迈上新台阶。一是加强消费维权网络建设。将消费维权网点进学校、进企业、进市场、进社区、进村社。二是建立健全相应的工作机制。建立了商品安全预警防范和应急管理机制，努力推进了商品质量监管“关口前移”，认真落实了商品准入和巡查、不合格商品退市、安全信息公示等制度，不断提高商品安全监管制度化、规范化水平。三是及时认真处理消费者的投诉举报。12315平台全年共受理各类消费投诉举报589件，均全部办结，为消费者挽回直接经济损失115万元。 （四）职工队伍素质提升有了新进展。一是通过“创先争优”活动加强职工的教育工作。结合“创先争优”和“三满意”活动，加强职工队伍教育，不断转变思想作风和工作作风，忠实履行职责，切实服务群众。二是通过建章立制加强职工的管理工作。按职责履职，按分工负责，按制度办事，按纪律管人，是我局新一届班子的共识。为此，在充分调研的基础上，制定完善了考勤考纪管理办法、财务收支管理办法、公务接待管理办法、车辆安全管理办法等8项规章制度，要求全局职工严格遵守。三是通过交心谈心活动加强职工的团结协作。局领导深入基层抓调研，充分听取基层一线职工的意见和建议。领导与领导之间、领导与职工之间、职工与职工之间进行交心谈心、交流沟通，进一步凝聚了人心，鼓舞了士气，增强了团结。 回顾过去一年的工作，我们深切地感到，所有成绩的取得，都离不开县委、县政府的高度重视，离不开人大、政协的亲切关怀，离不开市局党组的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开全局职工的辛勤努力。在此，我谨代表局党组，对给予达县工商事业殷切关怀的各级领导和付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢！ 在认真总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们达县工商事业的发展中，还存在不少问题和困难。一是队伍方面存在结构老化，缺乏朝气，不思进取，作风松散等问题。二是在监管方面存在缺位失位、观念偏差等问题。三是在执法保障方面存在经费不足、装备滞后等困难。这些问题和困难的形成，有客观的原因，更多的是主观方面的原因，对此，我们必须高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。 二、2021年工作安排 2021年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全局干部职工要认清形势，全面把握和审视当前工商行政管理工作的时代特色与前进方向，增强忧患意识和紧迫感，以推动地方经济健康发展目标，以科学的市场监管为重点，以安全的消费环境为基础，以规范的队伍建设为保障，着力构建和谐工商、知识工商和规则工商，进一步提升班子的战斗力，队伍的凝聚力，为民的亲和力，落实的执行力，工作的创造力，事业的生命力，为地方经社会发展作出新的贡献。同时，在今后的工作中要把握以下几点： 坚持统揽工作全局，把握工作重点，科学组织协调，是我们开创工商事业新局面的总体要求。要切实根据上级的工作部署，选择好工作的重点和时机，把握好工作节奏和进程，统筹好各种关系，调动好各方积极性和创造性，齐心协力推进各项工作。要不断强化工作机制，严格落实组织、责任、督查、考核、奖惩等措施。局领导、机关工作人员要深入一线，支持基层工作。要加强领导与协调配合，及时解决好工作实施中的困难和问题，突出抓好各项重点工作的落实，推进全面工作的完成。 坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，着力民生建设，是我们开创工商事业新局面的力量源泉。群众利益高于一切，是我们工商工作的根本出发点。历年来，我们开展的打假治劣、食品安全、校园周边环境整治等系列“民生”行动都是维护民利、尊重民意的具体体现。因此，执法为民，促进和谐社会构建，我们工商人责无旁贷。 自觉服从党委和政府的领导，主动接受人大、政协、纪检监察部门的监督，是我们开创工商事业新局面的强力保障。做到重大决策和重要工作部署及时向市局党组和县委、县政府请示汇报，争取上级的领导、支持，不折不扣地执行县委、县政府的各项决定。同时，做到认真办理回复人大议案、政协提案，主动加强与人大代表、政协委员的联系，自觉接受监督，聘请人大代表、政协委员为政风行风监督员，为我们依法行政提供有力保障。 坚持加强班子和干部队伍建设，弘扬务实为民、无私奉献精神，是我们开创工商事业新局面的根本保证。事业兴衰，人是关健。抓好班子，带好队伍就是抓发展、促跨越的基础和保障。只有务实为民，转变作风，形成领导带头干、群众跟着干、大家讲奉献的干事氛围，才能确保工商事业全面发展。 2021年的主要工作任务是： （一）把服务发展作为“第一要务”，大力助推经济发展。要把服务发展作为工商工作的出发点和落脚点，结合县域经济发展的实际，紧紧围绕支持加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、着力提高经济发展的协调性和竞争力，切实把握发展规律，提升服务效率，丰富服务内容，创新服务方式。 1、大力发展民营经济。当前，民营经济已成为县域经济的重要支撑、财政收入的重要来源、解决就业的重要渠道、扩大投资的重要主体，县委、县政府高度重视民营经济的发展工作。为此，我们要树立发展意识，并结合工商职能大力支持发展。要以群众满意为目标，继续提高登记业务能力，提升窗口服务效能，形成顺畅快捷的审批运行机制和注册登记流程，为民营经济市场准入提供便捷通道。要转变作风，提高效率，严格执行首问责任制、限时办结制等相关服务制度，积极为群众办事提供方便。特别是对重点招商项目落户，要特事特办，特事急办，事前预约服务，事中高效服务，事后跟踪服务。要依法开展股权出质、动产抵押、债权转股权登记，认真落实个体工商户条例，研究解决个体工商户发展为私营企业过程中的名称、字号延续等问题。各工商所、县局相关股室要加强重点民营企业的联系工作，帮助解决民营企业在生产经营中存在的困难和问题，切实为民营企业办好事、办实事。今年民营经济发展的总体目标是：新增个体工商户2021户，新增私营企业200家（不含微型企业）。 2、大力扶持微型企业。国家进一步加大了扶持力度，今年将拿出150亿来扶持小微企业。为了推动微型企业的发展，要作好宣传发动工作，通过多种形式和平台宣传微型企业，让社会各届广泛知晓党和政府发展微型企业的各项政策；要做好相关的基础工作，包括相关的规则代拟、日常的规范办理及择优扶持、畅通信息、协调沟通等。要做好后续监管和服务工作，对已开展生产经营的的微型企业，要进行跟踪回访，有效服务。今年微型企业的发展目标是：全面完成市、县政府下达的发展任务 3、大力助推新农村建设。达县是农业大县，农村经济的发展事关全县发展稳定大局。我们要把红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等措施用足、用活、用好，加大强农惠农力度。要积极培育培训农村经纪人，充分发挥农村经纪人在活跃农村经济中的作用。要积极探索拓宽农民专业合作社注册登记出资途径和便捷方法，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。要加快推进订单农业，促进农业产业结构调整，保护农民权益。要加强特色农副产品商标的培育、保护和驰名、著名、知名商标的申报工作，大力实施商标兴县战略。全年要发展农民专业合作社50家，培育农村经纪人200人，实施订单农业合同50份，新申报特色农副产品商标1个。 （二）把市场监管作为“第一责任”，强力整顿市场秩序。工商行政管理部门是市场管理和行政执法机关，维护良好的市场秩序是我们义不容辞的职能职责。我们要牢记责任，以职能立局，以职能兴局，以职能强局，在市场监管上做到有作为，有权威，有地位。 1、落实市场监管责任。监督管理定职责、定区域、定责任、定任务、定人员，做到任务清、责任明。进一步完善监管责任机制、市场巡查机制、条块统筹机制、互助协作机制和督查考核机制，切实加强日常监管，认真开展专项整治，努力实现责任区的精细化管理和无缝隙管理。同时，要结合市场监管，严格落实农贸市场分级管理责任制、工商所人员驻场制、业主保证金制等十项制度，继续加强城乡环境综合整治工作。 2、加大行政执法力度。围绕监管重点和群众关心的热点难点问题，扎实开展食品市场、农资市场、建材市场、校园周边环境、建筑房地产市场及查处取缔无照经营、打击非法传销等专项整治行动。要集中力量查处一批大案要案，坚决打击制售假冒仿劣、侵犯知识产权、破坏环境资源、不正当竟争、非法传销等各类违法行为，鼓舞士气，弘扬正气，提高工商部门的监管影响力和执法震慑力。对一些重点领域要敢于“亮剑”，对一些行业潜规则要敢于说“不”，通过加大对严重违法行为的惩治力度，营造良好的市场经济秩序。 3、强化食品安全监管。要认真落实食品准入、不合格食品退市、食品安全应急处置等制度。要加强学校、农贸市场、超市、农村等重点区域和粮、油、肉等重点商品的日常监管。要加强重要节假日食品市场的专项检查。要加强对重点食品的抽检力度，确保人民群众的身体健康和生命安全。消保股要制定好工作计划和抽检计划，全年食品抽检要不少于30个批次。 4、创新监督管理方式。为解决基层工商所人少事多、避免多头检查和重复检查等问题，县局在组织广泛调研、多次征求意见的基础上，将在各所统一推行三一一监管方式，希望各工商所高度重视，狠抓落实。 （三）把消费维权作为“第一要求”，竭力关注群众诉求。保障消费安全、畅通维权渠道，是工商部门关注民生、服务群众的一项重要工作。要抓好消费维权网点的建设，整合县局、工商所和消费维权服务站三级维权网络，在重点商圈搭建“点线面”三级维权平台，不断提高申诉举报调处能力。要建立经营者“先行赔付”制度，深化消费者、经营者的消费纠纷自行和解机制。要关注消费热点，注重事前调控，清查消费陷阱，做好消费信息分析，抓好消费知识宣传，加强消费预警工作，增强群众防范能力。要及时有效地处理消费投诉，做到快速反应、热情周到、有诉必果。 （四）把提升素质作为“第一目标”，倾力加强队伍建设。职工队伍素质的高低，作风的好坏，直接关系到党和政府的形象，关系到工商事业的兴衰与成败，关系到职工个人的进步与成长。当前，我局职工队伍建设方面还存诸多突出问题，主现表现为风气不正、作风涣散、纪律松驰、政令不畅、执行不力。我们要花大力气强化职工队伍建设，加强学习、整顿作风、提升素质，保持队伍有昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气。 1、扎实开展集中教育活动。局党组决定，集中3个月时间在全系统开展“讲政治、顾大局、守纪律”教育活动。县局已下发实施意见，下午要召开动员大会。这里，我主要强调几点。首先，全局同志要高度重视，积极参与，深刻剖析，强力整改。第二，要明确开展教育活动的的基本要求。简单地讲，就是要求我们全体职工做到政治坚定、纪律严明、工作勤奋、廉洁高效、作风优良。第三，要以此活动推动工作。不能因为要开展教育活动就忽视业务工作，也不能因工作繁忙就敷衍活动活动开展，要以教育活动推动工作，以工作实效检验教育活动的成效。第四，对在教育活动中的表现，要与县局即将开展的“竞争上岗、双向选择”活动挂起钩来，表现不好的可能面临停岗待岗。同时，今年全党上下要开展“基层组织建设年”活动，我们要把这两项活动有机有效地结合起来，统筹安排，共同推进。 2、认真组织理论业务学习。要学政治理论。人教股、机关党委要统筹安排学习内容，加强职工的政治教育，增强干部职工贯彻执行党的方针政策的自觉性。要学业务知识。人教股、法制股牵头，各业务股室参与，制定今年业务学习和业务培训计划，并认真抓好落实。要学现代知识。目前，我局已实现了无纸化办公，发文、管理、办案、年检等都通过电脑网上处理。但一些同志对电脑操作仍然不学习、不熟悉、不掌握，影响了工作的开展。为此，由人教股、办公室、信息中心牵头，各业务股室参与，开展电脑知识和网上办公业务的培训。 3、切实完善相关管理机制。要完善自律机制，按照职责分工划分单位及个人的责任区，自上而下层层签订党风廉政建设、城乡环境综合治理等责任书。要完善协调机制。严格实行领导分工负责、定点联系制度及股所对口帮扶制度、重点工作局所联动、所所互动等制度。要完善激励机制。按照2021年绩效考核管理办法，建立完善相关考核制度，奖勤罚懒。同时，探索制定创新工作单项奖励办法。要完善问责机制。监察室、人教股要加强对职工的效能监察和纪律检查，对那些失职失责、延误工作及违反纪律制度的，要严肃处理，决不姑息。 同志们，目标既定，贵在执行。在新的一年的工作中，我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作和省、市工商局的工作部署，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“高位求进、率先发展”的工作基调，紧紧围绕“全面建成中国西部经济文化强县”的奋斗目标，团结一心，振奋精神，忠实履职，开拓进取，勇创佳绩，用辛勤和智慧推动工商事业不断前进，用实际行动促进地方经济社会快速发展，用优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！