2022转职能转方式转作风调研报告 .doc

转职能转方式转作风调研报告 转职能转方式转作风是纪检委提针对党风党纪做的的工作部署，下面是这篇各单位各部门落实三转工作的开展情况进行的工作总结报告，下面是这篇转职能转方式转作风调研报告 转职能转方式转作风调研报告一 *年，在市纪委和工业XX县区两委的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神，严格按照省推进三转电视电话会议要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，明确职责定位，突出主业主责。上半年，我们围绕转职能、转方式、转作风，积极变角色、移重心、树形象，改进工作方法、创新工作机制，有效地推动了我区党风廉政建设和反腐败工作。 一、落实三转工作开展情况 （一）变角色，促进职能归位 完善纪检组织机构。今年上半年，为实现监督执纪问责主业提供组织保障，我们对刚刚整合后的工业XX县区纪检组织机构建设情况进行了摸底调查;发现基层机构不健全，人员配置不到位，兼职较多，与日趋繁重复杂的工作任务极不适应，致使一些工作只能疲于应付，严重影响了工作开展和职能的发挥。针对以上问题，上半年我们把抓组织建设作为落实职能头等大事，认真谋划、深入调研，争取党工委支持。出台了关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见，进一步规范和完善区、两园一乡、村级纪检组织建设，将监督触角延伸到各行政村，真正实现监督工作区、乡、村三级联动，为落实监督执纪问责职能提供了组织保障。 优化机构人员配置。突出办案力量、强化监督力量，将力量向办案一线倾斜。今年，区纪委增加工作人员3名，并对区纪工委职能科室进行了重新调整，充实了办案力量，加大了办案工作领导力度。 归还责任田突出主业。针对各基层纪检组织担心权力削弱、利益受损不愿放，担心失去监督抓手不敢放，不知道哪些该放哪些该留不会放等顾虑，我们及时统一认识，厘清职责，坚决把别人的责任田还回去，坚决把不该管的工作交还给主责部门。对有纪委监察局参与的议事协调机构进行了清理，共清理议事协调机构19个，目前正在与XX县区两委协调退出机制。出台了关于进一步规范乡镇、园区纪委（纪工委）书记区垂直部门纪检组长（纪委书记）职责分工的通知，进一步清理规范基层纪委书记在党委（党组）内部的分工，切实解决其身兼数职的问题，确保他们把主要精力转移到执纪办案和监督检查上来。 （二）移重心，强化执纪监督 加大查办案件力度。我们始终把查办案件摆在突出位置，保持惩治腐败高压态势。上半年，我们克服人员少、案件多、设施不齐全等困难，推行全员办案制，注重办案质量。截止目前，查办案件6件，已办结5件，有3人分别受到开除党籍和党内严重警告处分，有6人受到告诫批评和诫勉谈话。 开展明察暗访。围绕落实中央八项规定精神，加大对严禁公务用车、公款招待，工作作风等情况的明察暗访力度。上半年，组织作风纪律专项检查2次，开展明察暗访4次，发现问题11个，发通报2期，对6人进行了谈话批评。进一步促进了中央八项规定和六条禁令的落实，干部作风有了明显好转。 开展专项整治，切实解决损害群众利益问题。上半年，结合群众路线教育实践活动，围绕正风肃纪、还利于民，切实解决损害群众利益的突出问题。督促指导各部门、各单位对照关于集中开展清还群众利益专项行动的实施方案、关于深化正风肃纪开展四风突出问题专项整治的实施方案开展了自查自纠和监督检查活动，共清理拖欠群众资金164.1460万元;牵头组织综合办公室对机关办公用房进行了检查，共清腾超标办公用房225.93平方米。上半年，我们还对学校教师违规办班情况开展了专项监督检查，对违规教师给予了全校通报批评、退还所收违规费用的处理。并责成主管部门和有关学校加强对在岗教师加强师德师风教育，严格执行教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法的规定，进一步规范了教师行为。 加强对政府投资工程项目的监督检查。上半年，我局先后春季绿化苗木采购、XX县区路面维修物资采购、循环经济园区道路招标等重大工程招标活动进行了监督，保证投标人公开、公正参与投标活动，较好的发挥了监督作用。 （三）树形象，不断自我完善 开门纳谏催生作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持开门纳谏。通过基层蹲点、上门走访、个别谈话以及设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等途径，征求到各方面的意见建议16条。针对群众反映和自查出来的监督不力、执纪不严等突出问题，我们不等不靠、立行立改，强化措施和制度保障，并在今后认真践行。 完善制度规范工作行为。先后规范了信访、案查、审理工作程序，修订完善了纪委监察局5项制度，进一步规范了纪检监察干部的工作行为。 加强学习注重素质提高。我们结合群众路线教育活动，利用集中学习日，加强对反腐倡廉组织和纪检监察业务的学习，先后集中学习领导重要讲话及法律、经济、金融等方面的知识，共计16个篇目。通过学习，使工作人员进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高了工作能力和水平，坚定了做好纪检工作的信念，增强了干部责任意识、服务意识，树立了为民、务实、清廉的良好形象。 二、落实三转当前存在的问题 近几年，随着我区经济社会的发展，工作任务也越来越重，纪检监察机关领导参加的会议多，参加的议事机构多，参加的监督检查多。甚至有的部门和领导认为纪检监察机关有权威，一些难度大的工作让纪检监察机关去牵头，复杂的矛盾让纪检监察机关去化解，棘手的问题让纪检监察机关去处理，习惯于借助纪检监察机关的权威和手段去推动工作、扫清障碍。久而久之，纪检监察机关在思想观念、工作部署、工作方式上，不知不觉地适应了这样的工作局面，导致职能泛化、主业弱化，力量分散。在落实三转过程中，开发区党工委曾二次听取关于三转工作情况的汇报。并对有关问题进行了研究，清理了协调议事机构和一些不必要的活动，党工委的主体责任意识得到了进一步增强。但目前看转职能还不到位，还存在一些问题： 1、思想认识不到位，存在不好转的问题。有些领导同志和部门多年借助纪检监察机关推动工作的依赖思想还没有彻底改变，造成三转有一定的难度，有些工作存在不好转的问题。下步我们将加强与党工委班子成员的沟通，进一步解决惯性思维、依赖思想，强化对部门的教育引导和监督检查，促进部门责任落实，真正实现各负其责，职能到位。 2、部门职能不健全，存在无处转的问题。多年来，省、市政府和相关部门对开发区管委会下放了一定的管理权限，但由于组织机构和部门职能不健全，缺乏与上级单位相对应的部门，致使有些工作不能移交出去，依然需要纪委监察局去组织协调。例如：审改办的职能过去由监察局负责，转职能后改为由编办负责，而开发区不具有编制管理职能，也没有这种机构，因此此项工作转不出去，仍由监察局负责。 3、纪检干部素质不高，存在不会转的问题。在执纪监督上能力不足，监督方式、方法需要进一步研究和改进，尤其是在对需要全过程监督工作事项中，工作方式、工作方法把握处理的不够好，容易出现在监督中具体参与事务性工作的问题。比如：在工程招投标等监督工作中，由于监督方法把握不好，没有行使对监督者的监督，工作中不经意就充当了办事帮手，而没有真正起到监督作用。 下半年，我们将在市纪委和区两委的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作和党的群众路线教育实践活动，以转职能、转作风、转方式为导向，全面履行纪检监察职能，明确任务目标，强化硬性措施，突出抓好四个方面：一是选准教育载体，力求在廉政教育上有新成果。二是加强监督检查，力求在落实党风廉政建设主体责任上有新成效。三是严肃惩治腐败，力求在查办案件工作上有新突破。四是加强队伍建设，力求在提高履职水平上有新提升。 转职能转方式转作风调研报告二 20*年12月18日，中央纪委监察部网站开设严禁元旦春节期间公款购买赠送年货节礼专栏，欢迎广大群众参与监督，对违反关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知要求的行为进行如实举报。这是20*年各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确职责定位、突出主业主责，转职能、转方式、转作风的一个缩影。 转职能：收指成拳，突出主责 党的十八大以来，各级纪检监察机关为了更好地履行党章和行政监察法赋予的职责，理顺职责关系，合理配置力量，确保把主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。 20*年，各级党委不断推动落实党风廉政建设责任制中的主体责任。中央政治局常委会、中央政治局会议多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议通过建立健全惩治和预防腐败体系20*20*年工作规划和中央巡视工作20*20*年规划。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党组织的主体责任进一步增强，全党动手一起抓、群众积极参与的局面进一步发展。 为进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上，中央纪委监察部对内设机构进行整合优化，撤销党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、绩效管理监察室，新设立党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室）、执法和效能监督室，增设两个纪检监察室。通过调整，减少机构重叠和职能交叉，机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜。各地纪委纷纷启动内设机构调整工作，经调整，目前31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委办案人员数占总数的22%。 中央纪委监察部认真履行好党的纪律检查和政府行政监察两项职能，围绕发挥监督的再监督、检查的再检查作用，精简议事协调机构。经过两轮调整，中央纪委监察部机关精简各类议事协调机构111个，保留14个，对确需纪检监察机关参加的予以保留、属于其他部门职责范围的不再参与，避免出现纪委既当裁判员，又当运动员，职能越位错位等问题。各地纪委紧跟中央纪委步伐，对所参与的议事协调机构进行了大幅度精简。调整后，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构平均减少60%以上。 20*年，中央纪委监察部对原有较分散的五个网站进行整合，于9月2日正式开通上线中央纪委监察部网站。网站开通以来，突出纪检监察特色，将网站办成信息公开、新闻发布、政策阐释、民意倾听、网络举报的主阵地，严肃、准确、及时、权威传递党中央和中央纪委的声音。中央纪委监察部领导同志进行了3期在线访谈，与群众交流互动，积极主动应对和引导舆论。 转方式：创新方法，增强实效 中央纪委监察部把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势。坚持老虎苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 信访举报是发现腐败问题线索的重要来源。中央纪委监察部加强信访举报工作，对反映领导干部问题线索进行大起底。强化问题线索全过程管理，研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结五类线索处置方式和标准。严格办案程序，完善和细化侧面了解、初核、立案、采取党内审查措施等各项制度。下发关于切实加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的通知，各级纪检监察机关按照通知要求全面清理线索，执行分类处置标准。 对于发现的问题，坚持快查快办，进一步严格时限要求、缩短办案周期，集中力量查清主要违纪事实，提高办案质量和效率。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，积极改进办案工作模式。 中央八项规定颁布以来，中央纪委监察部创新监督方式，约谈派驻中央国家机关纪检组组长、省（区、市）纪委书记，督促中央八项规定精神的贯彻落实。 元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日是腐败行为易发多发的节点。各级纪检监察机关抓住这些重要节点，执好纪、问好责、把好关，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风，锲而不舍、驰而不息地反对四风。对违纪违规行为零容忍，发现一起，查处一起，持续通报、曝光查处结果，向全党释放执纪必严的强烈信号。 在严惩腐败的同时，各级纪检监察机关坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，对一般性问题及时教育提醒，充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小错酿成大错。如，XX省积极开展信访监督工作，采取信访谈话或发信访通知书等形式，对被反映对象进行监督。5年来，全省共对21357人实施信访监督，教育挽救了一大批党员干部。 为更好地找出老虎和苍蝇，中央对巡视工作进行了加强和改进。把发现问题、形成震慑作为巡视主要任务，强调对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职。强化对党组织领导班子及其成员的监督，着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等四个重点问题。工作中严格落实回避制度，实行巡视组组长、被巡视对象、巡视组与巡视对象关系三个不固定，建立巡视组组长库，一次一授权。加强对巡视成果的运用，将问题线索移交有关部门处理，对重点线索逐一核实，做到件件有着落。 转作风：严肃纪律，加强监督 20*年，中央纪委监察部创新调研方式，采取专题会议形式研究问题，先后召开专题会议10余次，对完善办案制度、党的纪检体制改革等问题进行专题研究。精简会议活动，20*年以中央纪委监察部名义召开的全国性会议只有3个，最短的会议仅用时20分钟。大幅精简文件简报，机关公文从原来的41种减少到19种，精简幅度达54%;机关各单位自有文号从78个减少到43个，精简幅度达45%;对外发送纸质公文同比减少60%。加强外事管理，因公出国（境）团组数和人次数分别同比下降38%和26%。 把自己摆进去，深入开展党的群众路线教育实践活动。在全国纪检监察系统开展了会员卡专项清退活动，全国81万专兼职纪检监察干部全部递交了零持有报告书。在教育实践活动中，中央纪委监察部领导班子密切联系思想、工作和生活实际，认真查摆问题，广泛听取意见，以整风精神开展批评和自我批评，对征求到的161条意见全部进行了整改落实。从办案工作、队伍建设、后勤管理等方面形成一批务实管用的规定，推动机关作风建设经常化、规范化。 打铁还需自身硬。对纪检监察干部强化纪律约束，坚决查处纪检监察系统违纪违法行为，纠正干部队伍中存在的工作漂浮、口大气粗、衙门习气、特权思想等现象，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍。 内容总结（1）一、落实三转工作开展情况 （一）变角色，促进职能归位 完善纪检组织机构（2）（二）移重心，强化执纪监督 加大查办案件力度