纪委书记2021年上半年履行党风廉政建设责任制情况述职报告.doc

纪委书记2021年上半年履行党风廉政建设责任制情况述职报告纪委书记2021年上半年履行党风廉政建设责任制情况述职报告 今年以来，_区纪委在市纪委的坚强领导下，坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以实实在在的行动聚焦主业、落实主责，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。现我就落实党风廉政建设监督责任情况汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正。 一、深化思想认识，从“根”上把监督责任落实好 作为纪委书记，我始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本，尽职尽责履行党风廉政建设各项职能，责无旁贷抓好反腐倡廉各项工作，以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。 （一）体系构建更严密。认真贯彻省委、市委关于落实“两个责任”的要求，试行区委书记、区纪委书记向区委常委会述责，69个乡镇、部门党委、党组主要负责人向区委常委会述责工作机制；探索区级领导干部向区纪委全委会述廉述责机制，以“定责”、“亮责”、“述责”、“评责”为抓手，层层传导压力，筑牢责任体系。区委常委会每年专题研究党风廉政建设工作5次以上；区委主要负责人认真落实“四个亲自”要求，今年以来，对反腐倡廉重要问题批示6件次，督办重要案件5件；纪检监察机关通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式，督促各级党委（党组）落实党风廉政建设和反腐败工作任务，使反腐倡廉决策部署更加有力。 （二）参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和本地区经济社会发展大局，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，确保反腐倡廉各项部署落到实处，营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。区委及时出台2021年党风廉政建设和反腐败工作的意见，将全区反腐倡廉工作细化为6个大项和58个小项任务，一一部署落实；制定了惩防体系20212021年实施办法，推动反腐倡廉工作制度化。 （三）组织协调更有力。坚持党委的统一领导下，强化反腐败工作协调机制运用，整合司法、组织、人事、财政、审计等部门力量，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。针对不同层级、不同领域、不同部门、不同对象分类提出党风廉政建设和反腐败工作的目标要求，区别对待，各有侧重。组织全区191个行政村和16个社区党组织负责人开展“勤廉双述”活动，推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。 二、围绕中心大局，从“严”上把监督职责履行好 认真贯彻落实中央关于反腐倡廉新的更高要求，坚持围绕中心大局，积极履行监督责任，执好纪、问好责、把好关，进一步发挥党内监督专门机关作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 （一）从严监督检查，加快灾后重建。围绕“廉洁重建、阳光重建”，大力开展灾后重建廉洁监督，督促职能部门认真履职，承担重建项目监督主体职责。在灾后重建中引入廉政风险防控机制，全区查找廉政风险点257个。建立企业廉洁准入制和廉洁情况查询制，有力实现关口前移。创新建立32个集中安置点纪检监督小组，实现监督体系区、乡、村、组四级并联。切实发挥好纪委“再监督、再检查”作用，建立“两帐一单”督查机制，深入开展“一线监督”，发现问题164个，整改问题127个。依托电子监察和行政权力依法规范公开运行监察两大平台和区、乡、村三级便民服务体系，在实现权力公开透明运行的同时，切实提高行政审批效率。 （二）从严执纪问责，深化正风肃纪。围绕党风廉政建设和反腐败工作推进，紧盯领导机关、领导干部，失责必问、问责必严；围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查，紧盯党的纪律执行，止“懒政”、治“庸员”；围绕加强作风建设，紧盯“四风”问题，深化正风肃纪“9+1”专项治理。今年以来，区纪委监察局牵头开展专项督查48次，作风纪律暗访4次；对7个工作效能执行不到位的单位进行了通报；对16个单位主要负责人进行了集中诫勉谈话、对1个不胜任工作的乡镇负责人进行了调整，对12个单位发送了廉政提醒函，查处“四风”案件7件7人，对查处的典型案件分两次进行了点名通报。 （三）从严教育管理，力争群众满意。围绕提高党风廉政建设社会满意度评价基础工作，制定了2021年度实施方案，将21项指标细化分解到各承办单位，加强目标管理和量化考核。聘请16名特邀监察员，对“9项民生工程”和20件民生实事资金使用、项目推进、工作效能等情况进行监督检查。围绕群众关注热点，制定具体方案，加强党员干部“八小时外”监管，确保管理监督无死角；实行任前“三廉”机制，把牢干部任用关，对21名拟提拔干部进行廉洁审查，对47名拟提拔交流干部进行廉政谈话，组织23名拟提拔领导干部进行廉政考试；建立单位主要负责人”三个不直接分管”制度及实施细则，进一步强化对“一把手”权力的监督制约；深入开展“六个一”警示教育活动，分两批组织40余单位负责人旁听职务犯罪庭审，50个灾后重建重点单位主要负责人作电视公开廉洁承诺，党员干部廉洁自律意识不断增强。 三、大力推进改革，从“强”上把监督力量凝聚好 坚持转职能转方式转作风，做到责任清、作风正、工作实，用铁的纪律打造纪检监察队伍。 （一）转职能，聚焦主业。下决心回归主业，抓牢主责，进一步调整优化机关内设机构，大力清理议事协调机构。通过两次清理，将参与的71个议事协调机构调整为19个，精简率达73%，把不该管的工作交还主责部门。加强乡镇、部门纪检组织的规范化建设，23个乡镇（街道、新区）全部配齐纪（工）委书记和专职副书记，区政府工作部门均建立了纪检组（纪委），工作经费全部纳入财政预算。实行纪检组织负责人向纪委全会述廉述职制度，定期掌握基层党委（党组）、纪检组织履职情况，逐步引导基层纪检组织种好“责任田”，去年以来，已有2个部门实现了办案“零突破”。 （二）转方式，突出主责。把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势。坚持文明办案、安全办案。今年1至5月，全区纪检监察机关共受理信访举报70件次，立案18件，同比增长160%，继续保持办案“零事故”。突出执纪监督，严抓作风建设，春节、元旦、清明、“五.一”等重要节日节点，对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项暗访检查。 （三）转作风，抓好主力。我与班子成员一道带头践行“三严三实”要求，模范参加党的群众路线教育活动实践，全区123名纪检干部作“六项承诺”，作风建设先人一步的理念牢固树立。聘请作风建设监察员（四风监督员）10名，对纪委工作开展、纪检干部作风建设等情况进行监督，切实解决“灯下黑”。强化培训教育，组织各级纪检干部参加各类培训70余人次，不断提升综合素质。今年以来，提拔交流纪检干部14名，投入5万余元用于纪委办案设备购买和视频会议系统更新，使纪检监察工作持续发展能力不断加强。 四、着眼持续发力，从“实”上把监督格局部署好 下一步，_区各级纪检监察机关将严格按照中央、省、市工作部署要求，全面抓好监督责任落实，深入推进我区党风廉政建设和反腐败各项工作。 一是全面深化改革，形成利于执纪监督的制度环境。坚决按照中央部署，结合_区实际，认真落实“两个为主”要求，改革完善党的纪律检查工作体制，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。 二是加快推进“三转”，提高善于执纪监督的工作能力。明确职责定位，突出主业，收缩战线，攥紧拳头，履行主责；坚持带头加强作风建设，自觉投身到党的群众路线教育实践活动中，持之以恒抓好正风肃纪，切实解决“四风”问题。 三是强化监督责任，增强勤于执纪监督的内生动力。细化执纪监督职责，完善执纪监督程序，明确执纪监督方式，提高做好监督执纪问责工作的针对性、有效性。综合运用好约谈、明察暗访、签字背书等工作方法，强化相关责任主体的职责意识。 四是加强自身建设，打造敢于执纪监督的过硬队伍。要切实践行“六项承诺”，拉紧“六条红线”；要进一步完善纪检监察系统内部监督实施办法；自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，切实防止“灯下黑”；对纪检监察干部的违纪违法行为，发现一起，查处一起，决不姑息，用铁的纪律打造过硬队伍，更好发挥党内监督专门机关作用。 今年以来，_区纪委认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会精神，按照省、市纪委和区委的决策部署，聚焦主责主业，积极主动转职能、转方式、转作风，全程开展灾后恢复重建监督检查，持之以恒纠正“四风”，零容忍惩治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 一、对落实党风廉政建设纪委监督责任的思想认识 （一）落实纪委监督责任，必须积极协助党委落实党风廉政建设的主体责任。党委领导是落实纪委监督责任的根本保证。纪委落实监督责任，就是要按照党风廉政建设责任制的要求，在党委的领导下，抓住“牛鼻子”，种好“责任田”，不断推进党风廉政建设，积极组织协调反腐败工作。 （二）落实纪委监督责任，必须严格执好纪、问好责、把好关。监督执纪问责是各级纪委的工作重点，是党章赋予纪委的重要职责。落实纪委监督责任，必须严明党的纪律，坚决查处违反党纪的行为，加大执纪检查和惩戒问责力度，以“零容忍”、“无例外”的态度执纪，以失职就要进行责任追究的决心问责，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。 （三）落实纪委监督责任，必须切实转职能、转方式、转作风。纪委履行监督责任就是要围绕“准确定位、科学履职，聚焦主业、突出重点，强化职能、确保实效”的总体要求，聚焦纪检主业，坚守责任担当，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上来，做到不越位、不缺位、不错位，始终保持“监督者更要接受监督”的清醒和自觉，增强监督执纪问责的自觉性，提高履职尽责的素质和能力。 二、今年以来落实党风廉政建设纪委监督责任情况 （一）加强组织协调。细化责任分解。按照纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的要求，区纪委牵头研究了2021年党风廉政建设和反腐败工作意见，将全区党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为6大项、58小项，落实到区委、区政府班子成员，逐项明确牵头部门、协办部门。代区委、区政府与乡镇部门签订了2021年党风廉政建设责任书，明确目标，落实责任，形成了党委政府齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合的党风廉政建设和反腐败工作局面。严格考核问责。区纪委制定下发_市_区2021年乡镇、部门党风廉政建设（含预防职务犯罪）工作考核办法，将2021年度执行党风廉政建设责任制情况纳入对乡镇和区级部门目标考核的重要内容，抓好党风廉政建设的日常检查，督促相关单位落实责任制，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对班子成员发生严重腐败案件的区水务局、区委农工委、永兴镇、百丈镇等单位实行党风廉政建设责任制考核实行了“一票否决”。 （二）开展灾后重建监督检查，确保阳光重建、廉洁重建。按照中央和省、市要求，在灾后重建过程中不越“红线”，不碰“高压线”，确保灾后重建科学、阳光、廉洁、高效。坚持积极预防。针对行政许可、招投标、资金拨付使用、工程变更、竣工验收等容易滋生消极腐败的重点环节动态排查廉洁风险，加强监测预警。制定下发关于在全区灾后重建中开展廉政风险防控机制建设的实施方案，推进廉政风险防控机制进灾后重建工作。进一步完善财政资金、捐赠资金、工程项目、招投标、监督检查等方面的制度，不留漏洞。强化监督检查。构建了以组织监督为主体、舆论监督和社会监督为支撑的大监督格局。制定下发关于强化灾后重建项目现场监督管理的通知、每月灾后重建监督检查重点工作等，积极协助市重建委现场监督组深入施工现场开展监督检查。从严监管重建资金、重建项目和招投标等重点领域和重要环节，及时完整公开重建信息，主动接受社会监督。1-5月，共受理招投标投诉14件，调查处理14件。牵头开展综合检查16次，整改问题40个；督促灾后重建涉及职能部门开展专项检查42次，整改问题126个。严肃执纪问责。畅通涉灾信访举报渠道，完善快查快处快通报机制，保持查处涉灾案件的高压态势和通报曝光力度。区纪委正在对区旅游局违规在重建资金中报销个人承担费用案件作出调查处理。 （三）聚焦“四风”深化正风肃纪。按照省委、省纪委和市委、市纪委要求，区纪委始终坚持把整治“四风”问题作为重大政治任务，切实履行纪委的牵头抓总责任。不折不扣治理9个方面的突出问题。在全区开展自查自纠基础上，着力开展了乱发钱物、公务用车、公务接待、办公用房清理等方面的专项检查，共清退违规发放津补贴、奖金103万元，对部分乡镇部门管理混乱的账目进行了规范，清理腾退办公用房面积2546.49。专项整治“懒、庸”突出问题。针对灾后恢复重建过程中反映出的部分领导班子及干部队伍作风不实、工作漂浮、不敢担当、回避矛盾，自减压力、得过且过等突出问题，集中开展“止懒治庸”专项整治行动，对公职人员上班打游戏、炒股、逛淘宝网等开展明察暗访检查10余次，查处并通报“庸、懒”典型案件2件。严查村（社区）组干部纪律作风突出问题。开展为期6个月的村（社区）、组干部纪律作风专项整治活动，重点整治村（社区）、组干部“贪”、“横”、“散”等方面的问题，狠刹歪风邪气，切实解决村组干部违规违纪问题,建设一支思想纯正、纪律严明、务实创新、廉洁高效的基层干部队伍。1-4月，区纪委监察局共立案查处村（社区）组干部3件3人，给予党纪处分3人。开展“四级廉政党课”和“四级廉政谈话”活动。结合党的第二批群众路线教育实践活动，区纪委创新开展了以“为民务实清廉”为主题的“四级廉政党课”活动；在去年创新开展“廉政谈话月”活动基础上，区纪委按照“三结合、四突出、两成效”的要求，在全区深化开展了“四级廉政谈话”活动。据统计，全区共有9000余人次参与“四级廉政党课”活动和“四级廉政谈话”活动。集中开展“会员卡清理”和“会所中歪风专项整治”活动。全区2295名党员干部职工均作出会员卡零持有报告，723名副科级以上党员领导干部签订了不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺书，实现了“零持有、零清退、全覆盖”。搞好廉政提醒。抓住春节、五一、端午等重要时间节点下发通知，群发廉政短信，提醒全区党员干部廉洁过节。今年以来，共发送廉政短信8000余条，为着力整治“四风”问题营造良好氛围。 （四）深化党风廉政建设社会评价工作。强化领导。全区各级各部门在区委、区政府的统一领导下，坚持以人民群众是否满意作为检验党风廉政建设和反腐败成效的重要标准，把提高群众满意度作为当前和今后一个时期落实党风廉政建设责任制的一项重要工作来抓，强化“一把手”工作责任制。加强督查。区纪委充分发挥组织协调和监督检查作用，推动党风廉政建设社会评价工作开展。今年5月，区纪委牵头开展了党风廉政建设社会评价模拟调查，随机抽取城乡常住居民1000个样本进行党风廉政建设满意度调查，将收集到的292个问题分解到相关部门和乡镇，由分管部门的区级领导和联系乡镇的区级领导和部门牵头落实，限期整改，逐一解决。强化结果运用。将党风廉政建设社会评价工作列入对乡镇、部门目标考核重要内容，并把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。对该项工作重视不够，工作不力，影响满意度测评分值的，将相应扣减单位目标考核分值，并按照责任制规定，对涉及的单位和个人严格实施责任追究。 （五）聚焦主业，落实“三转”。区纪委认真落实中央纪委、省纪委关于深化纪检体制改革的要求，把落实“三转”作为当前一项重要而紧迫的任务，贯穿于纪检监察工作始终。整合力量。调整议事协调机构，纪委监察局牵头或参与的议事协调机构由原来的71个调减为18个，精简74.6%；调整职能分工，20个乡镇、21个部门纪委书记（纪检组长）不分管其他工作；调整内设机构，拟将党风廉政建设室、区纠正行业不正之风办公室、执法监察室、行政效能监察室整合为党风政风监督室，新设1个纪检监察室、1个干部室。锻造队伍。加强纪检监察干部作风建设，在纪检监察系统开展“承诺、践诺、查诺、述诺。评诺”活动，97名纪检监察干部100%签订“六项承诺”公开承诺书。加强纪检监察干部能力素质建设，按照中纪委情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的标准，制定干部教育培训规划，坚持“一周一学”、“一月一训”，丰富业务知识，增强工作技能。 （六）坚持“零容忍”反腐败。区纪委坚持把查办案件作为主要职责，以“零容忍”态度惩治腐败。坚决查处领导干部违纪违法案件，重点解决发生在群众身边的腐败问题。畅通信访举报渠道，进一步拓宽案源。通过约谈、提醒、函询等方式，及时纠正一般性、倾向性、苗头性的问题。今年上半年，区纪委监察局共立案21件，同比增长40%；结案12件，同比增长20%；给予党纪政纪处分12人，同比增长20%，其中查处的科级领导干部案件5件5人。 三、落实党风廉政建设纪委监督责任的下一步打算 今年以来，在市纪委和区委的正确领导下，我区党风廉政建设取得明显成效，各项工作有序推进，正风肃纪作为市纪委联系点。但目前仍存在监督检查及时性、有效性、针对性不足，越位、缺位、错位现象仍然存在。下一步，区纪委将按照“三转”要求和监督职责，进一步聚焦主业，促进党风廉政建设和反腐败斗争取得人民群众满意的成效。 （一）进一步加强组织协调。在区委的统一领导下，积极协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。充分发挥党风廉政建设责任制领导小组职责，及时向区委和市纪委报告反腐败重大工作情况，督促检查各乡镇、区级各部门落实2021年党风廉政建设反腐败工作任务。 （二）进一步严格纪律监督。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、市委、区委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违犯党纪行为，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。 （三）进一步深化正风肃纪工作。加强对八项规定贯彻执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”，严肃查处违犯作风建设规定的典型案件。 （四）进一步加大案件查办力度。认真落实“两个为主”要求，把查办案件放在更加突出位置，作为遏制腐败最直接有力的手段，发现一起查处一起。坚持抓早抓小，查早查小，处早处小，发现问题及时处理，绝不“养痈遗患”，把小案养成大案。 （五）进一步强化警示教育。认真贯彻落实领导干部廉洁从政早发现、早提醒、早纠正的“三早”机制，持续开展“四级廉政谈话”和“四级廉政党课”活动以及“以案说纪”、“以案说法”、“服刑人员现身说法”等活动，促进领导干部廉洁从政。 按照会议安排，下面我就_县纪委落实党风廉政建设纪委监督责任情况作简要报告，不妥之处，敬请批评指正。 一、对落实党风廉政建设纪委监督责任的思想认识 党的十八届三中全会对改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制作出重大部署，提出“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措，其中首要的就是“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”厘清和规范了党委和纪委职责定位，抓住了问题的关键和源头，应该说是牵住了党风廉政建设的“牛鼻子”，认真落实“两个责任”必将为反腐败斗争注入强劲动力。 纪委要履行好党风廉政建设监督责任，我认为至少要做到四点，一是提高思想认识，明确监督的主体责任。要当好党委的参谋和助手，要指导、督促下级党委（党组）强化主体和“一岗双责”意识，强化基层一把手的责任意识，促使各级党委在抓党风廉政建设工作上变“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”。二要抓住关键环节，从严监督责任分解。纪委应重点监督指导各单位充分认清党委班子和领导干部必须承担的党风廉政建设的具体责任。要求单位把反腐倡廉工作列入重要议事日程，纳入全局的党建、业务考核制度中，详细部署，任务到人，狠抓落实。三是强化过程监督，保障党风廉政建设责任制落实。在具体监督工作中，要有灵活的工作方式方法，从过程监督和结果监督两个方面下功夫，要进一步明确信任不能代替监督、业务工作不能代替党风廉政建设工作的思想，逐步引导和确立在各单位强化党委（党组）“一把手”牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识。四是要始终抓放有效，积极开展责任制执行监督检查。纪委落实监督责任，要重点检查各单位制度是否符合规范、是否有操作性，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。要着力加大纪委办案力度，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。 二、今年以来，落实党风廉政建设纪委监督责任的情况 （一）强化监督检查，着力强化廉洁重建 一是坚持制度管人。制发关于“4.20”灾后恢复重建期间严肃干部纪律、关于严禁在公务活动和灾后重建工作中收受红包的通知等制度，严明“六大纪律”，增强干部廉洁意识；二是积极风险防控。在全县各乡镇、各部门深入开展重建廉政风险防控机制建设，目前,全县涉及灾后恢复重建的乡镇和部门已排查出单位风险点320余个。排查出个人风险近千个,已制定出相关防控制度100余个；通过创新项目比选组织方式、程序，实行“下浮50%以下的再竞争”等制度，有效防控重建廉政风险；三是严格监督检查。通过抓住一个重点、做到三个统筹、建立四账联管、落实“五个统一”，实行“1+N立体监督模式”、 销号管理、严格失信惩戒等方式，重点突出重建项目立项审批、招投标、资金分配、拨付、使用、管理,监督检查信息公开公示情况的监督。全县成立3个监督检查组和7个片区监督组深入到各乡镇、各部门开展监督检查60余次，发现问题30余个，提出建议意见60余条。县招监办收到招投标举报24件，查实14件，对4家公司进行处罚，累计不予退还投标保证金和罚款共计105.5万元。同时，通过邀请社会监督员充实现场监督组、建立监督检查定期通报评议制度等，加强科学重建社会监督，着力增强灾后重建监督检查公信力。四是自建委发挥作用。各乡镇选举成立业主自建委员会，制定工作制度。自建委参与住房建设安全和质量监督，执行业主大会的决定和决议，向业主报告建设管理实施情况，协调业主因建设管理产生的纠纷。实践证明，自建委对促进住房重建质量和安全起到积极作用。 （二）深化正风肃纪，着力强化作风建设 一是强督查。今年对15个乡镇49个部门2021年“三公”经费运行情况进行了拉网式检查，发现问题67个，退违规发放各类补贴、值班费等202112.81元；对15个单位进行了全县通报批评，对单位主要负责人进行了集体戒勉谈话。开展党政机关办公用房清理，腾退干部超标等办公用房使用面积4311平方米；开展了财政供养人员调查摸底；全县581名副科级以上党员领导干部向党组织作出了不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺。二是刹酒风。2021年我们在规范机关干部婚丧嫁娶方面取得了明显成效，2021年，我们将整治重点放在规范农村（社区）婚丧嫁娶上。截止目前，已纠正了两起，查处了四起违反规定操办酒席的行为。全县共减少整酒7500多起，其中灾后重建入宅酒5200余起，有效劝阻违规整酒331起，节约各种整酒资金近2亿元。现阶段我们抓住中考、高考结束两大时间节点，通过发文件、开展专题教育、向教师学生发倡议书、与教师学生家长签定承诺书等方式，破除“谢师宴和升学酒、状元酒”陋习，遏制借机敛财和奢侈浪费。三是抓载体。在全县开展开展“转作风、提效能、优环境”专项作风建设活动，着力解决部分单位和个人存在的大局观念淡化、服务意识弱化、工作水平低化、管理制度老化、发展环境恶化等“五化”问题。目前，查处了一起违规执法的案件，给予纪律处分1人。在全县开展了思想大讨论活动、岗位大练兵、“三百”、制度大创新和三大治理整顿等载体活动，深化活动成果。 （三）强化责任落实，着力提升满意度 一是领导重视。我们制定了_县关于做好2021年度党风廉政建设社会满意度评价工作的实施意见。成立了党风廉政建设社会评价工作领导小组，由县委书记任组长，县长、县委副书记、县纪委书记任副组长。1-6月县委常委会已专题研究满意度评价工作两次。昌林书记、余力县长坚持逢大会必讲满意度评价工作；二是明确责任。以落实党风廉政建设责任制为突破口，将7项党风廉政建设和反腐败任务进行细化分解，落实到14位县委政府领导班子成员、31个牵头单位、15个乡镇和47个责任单位，明确了责任主体、具体分工、工作目标和工作措施；三是强化宣传。今年，我们按照”三转”的要求，集中资金，打造出以“建设廉洁_网站、廉洁_手机客户端、廉洁_电视专栏、廉洁_走廊”为载体的纪检监察社会化服务平台。目前，_廉政网站和手机客户端已建成，正在试运行。在震后一周年的时候，我们不仅在每个乡镇、部门、村、聚居点制作廉政宣传标语和廉政宣传栏，增强纪检工作透明度。还打造出两线8点的灾后重建廉政示范走廊和示范点，强化舆论氛围。四是网格管理。今年，我们创新实行固定话机户网格化管理，即乡镇、部门领导班子成员公片联系，村组干部包户联系固定话机户，增强工作的针对性和实效性。 （四）加大案件查处，着力遏制腐败蔓延。 一是坚持三倾斜。全县各级纪检监察机关把查办案件工作放在更加突出的位置，坚持有案必查、有腐必惩，加强组织领导和工作保障，做到资源向办案集中、力量向办案倾斜、人才向办案聚集。二是创新机制。创新查办案件制度机制，强化案件线索的排查和管理，落实腐败案件查处以上级纪委为主。建立线索集中排查机制，对存量线索进行全面清理，坚持“三早”机制，推行涉灾案件快查快处快通报机制。三是强化基层办案。通过制定办案考核奖励机制、强化指导、抽调培训等激发基层办案热情。1-6月，全县纪检监察机关共查办各类案件20件20人，查出 “小金库”1个，涉及金额500余万元，其中乡镇部门立案16件16人。查处的农业局局长严重违纪案在群众中引起强烈反响。三是深化“信访双向承诺制”。深入乡镇开展接访活动，解决群众信访反映的问题，维护社会稳定。1-5月共受理、接待、回复、解决群众来信来访和电话网络举报78件次，转立案4件，实施信访谈话9件，发出信访提醒函、监察建议书等9份，化解信访老户2户。 三、下一步落实党风廉政建设纪委监督责任的打算 下一步，_县纪委监察局将按照转职能、转方式、转作风的要求。通过加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育等五个方面，切实履行好纪委的监督责任，推动党风廉政建设和反腐败工作上新台阶。 根据通知要求，现将中共_县纪委落实党风廉政建设监督责任的情况报告如下： 一、对党风廉政建设纪委监督责任的思想认识 党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设、遏制腐败蔓延、全面深化改革的有力保障。我认为，两个责任存在着辩证的逻辑关系，党委的主体责任是前提，强调如何通过进一步强化各级党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任。纪委的监督责任是保障，强调如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责。对此，认为落实纪委监督责任，一方面必须积极协助党委落实党风廉政建设的主体责任，按照责任制的要求，在党委的领导下，抓住“牛鼻子”，种好“责任田”；另一方面必须严格执好纪、问好责、把好关，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。同时，抓实纪检监察自身建设，转职能、转方式、转作风，防止“灯下黑”。特别是面临当前灾后重建任务多、时间紧，以及资金、项目多的现实，纪委更要发挥监督责任，积极协助党委落实主责，确保政令畅通。 二、今年以来落实党风廉政建设纪委监督责任的情况 （一）明确职责定位，增强监督意识 1.发挥参谋助手作用。及时研究提出党风廉政建设和反腐败工作目标任务。今年，目标任务细化到6方面57小项，分别落实负责人、牵头和协办单位；以“三个更加”落实党风廉政建设责任制，即内容更加全面，落实更加明确、针对性更加突出，在责任书签订中分5个层面，做到一级抓一级；及时围绕中心，开展调研，及时发现解决苗头性问题，并为县委决策提供依据。 2.发挥组织协调作用。继续落实党风廉政建设联席会议制度，在党委的统一领导下，组织协调各方力量，整体推动反腐倡廉工作，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。 3.发挥监督检查作用。认真落实“三转”，明确主业，在如何有效监督上下功夫，并以“定责”、“亮责”、“述责”、“评责”为抓手，督促“一岗双责”落到实处。 （二）聚力监督主责，突出监督重点 全面履行监督责任，主动作为，务求实效。继续加强对县委各项政策和中心工作落实情况的监督；加强党内监督，干部监督、行政监督、民主监督和舆论监督等，做到监督全方位。特别是围绕以下几方面重心工作，强监督，促落实。 1.围绕“廉洁重建、阳光重建”工作，强监督、保质量、促进度。 抓责任分解，齐头并进。一是实行归口责任管理。对灾后重建监督检查目标任务进行责任分解，并签订灾后重建监督检查责任书，做到“内行管内行”。二是实行计划管理。将全年83项监督检查工作任务细化月，分解落实到19个部门牵头，召开月例会，督促工作落实。三是实行报备管理，将灾后重建监督检查资料统一备案管理，县监督检查组定期不定期进行回访抽查。四是实行风险防控，建立方案，明确节点，对灾后重建进行专项风险防控。五是实行考核管理，并注重结果运用。 抓规范监督，提升实效。一是实行“1121”监督模式。项目监管部门拟定全年监督检查计划并分解到月，每月制定一套监督检查方案、形成一份检查记录单、两本台账（监督检查台账和问题整改台账）和一份监督检查报告。二是突出重点开展专项监督。对政策执行、资金管理、项目建设、公开公示、作风效能等开展专项监督检查，督促整改问题376个，发出整改通知书158份，实行挂牌督办、销号管理。目前，受理灾后重建招标投标及政府采购举报投诉19件，不予退还投标保证金1900万元。 抓公开公示，阳光透明。完善规范“十一牌一图”，确保灾后重建工程公示内容及时全面。通过各种途径对灾后重建317个总规项目的建设规模、建设地点、资金统筹安排、项目进展等情况进行公开。 2.围绕正风肃纪工作，强监督，动真格、转作风。县纪委以落实中央八项规定为切入点，坚持问题导向，突出开展“止懒治庸”专项整治，坚决纠正“四风”。一是扎实构建监督体系。建立_县正风肃纪工作联席会议制度，坚持每月例会，督促责任落实。同时，由县纪委牵头，组织相关单位组成监督检查组，采取事前不打招呼、不定路线、不定时间，以及模拟办事、跟踪办事等方式，对各单位作风建设情况进行经常性暗访。充分发挥群众监督作用，发告知书邀请广大干部群众参与监督，组织15名特邀监察员一同监督。二是扎实开展专项监督。在市“9+1”的基础上，新增公车私驾、公车私用和规范外出学习考察两个专项整治，印发了_县教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题“9+3”专项方案，建立专项督查制度，形成常态化的、强劲的监督势头。三是强化问责追责。对违纪违规人员，严格按照相关规定，从重从严处理，开办廉洁_电视节目，对正风肃纪中发现的问题进行公开曝光，形成震慑。目前，共组织开展明察暗访5次，发现存在有部分单位领导对干部职工管理不严、教育不够、督查不力，私自更改作息时间，为干部职工违反工作纪律“开绿灯”；部分干部职工组织纪律观念淡薄、执行不力，上班时间做与工作无关的事等几个方面的问题，对此进行全县通报批评，问责8人，诫勉谈话6人，对2名违反工作纪律上网看视频、打游戏的工作人员给予行政警告处分，对2名招投标方面失职人员给予党内警告。四是强化考核。把正风肃纪工作纳入党风廉政建设责任制日常监督考核和专项检查考核的重要内容，严格考核，强化结果运用。 3.围绕党风廉政建设满意度评价工作，强监督、为民生、得民心。确立了“以民意为先、以民心为上、以民生为重“的工作思路。一是加强考核促落实。坚持将党风廉政建设满意度评价工作作为各单位总体工作评价的一项标准，纳入各单位目标考核的重要内容，单独考核，以监督的力度，促进各单位抓满意度工作扎实有效，形成整体联动。二是强化监督为民生。重点加强对惠民政策落实情况的监督检查，对关系群众切身利益的就医、就业、就学、低保等方面的监督检查。 4.强化案件查办工作，早纠正、早查处、零容忍。坚持“预防为主、惩处有力”的态度，将案件查办作为纪检工作的中心环节，调配办案力量，培养办案骨干，突出办案重点，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、腐败堕落、失职渎职等方面的案件，特别是灾后重建、损害群众利益的案件，案件查办坚持“抓早抓小”、“一案双查”。目前，初核案件线索17件，立案6件，给予党纪政纪处分4人。 （三）认真落实“三转”，聚集监督力量 明确各乡镇、县级各部门纪委书记（纪检组长）在党委（党组）中不再分管其他业务工作，聚力抓监督。在开展监督检查中，改变以往替代主管部门开展业务检查的做法，把监督检查的切入点转变到对政府职能部门履行职责的监督上来。近期，认真清理调整议事协调机构，将牵头或参与的37个议事协调机构调整为18 个，精简51.35%，把不该管的工作交还主责部门。在明确监督责任的基础上，充分发挥纪委组织协调能力，不断充实监督力量。结合群众路线教育实践活动和“六项承诺”的开展，坚持每周2次的学习制度，提高监督水平。 三、下一步落实党风廉政建设纪委监督责任的打算 目前，我县党风廉政建设取得了明显成效，党风廉政建设监督方向和方式更加明晰，监督成效不断提升。但也存在一定的越位、错位、缺位现象。下一步，县纪委将按照“三转”要求，准确定位、聚集主业、科学履职。 1.积极协助党委落实党风廉政建设的主体责任。在县委的统一领导下，积极组织协调党风廉政建设和反腐败工作。充分发挥党风廉政建设领导小组作用，严格落实党风廉政建设责任制，督促各单位落实2021年党风廉政建设和反腐败工作任务。定期向县委报告工作，组织协调有关力量加大监督工作力度。 2.严格执好纪、问好责、把好关。进一步严明纪律，坚决查处违反党纪政纪的行为，加大执纪检查和惩戒问责力度，做到没有“例外”、不搞特殊。抓好_县惩治和预防腐败体系建设暨建设廉洁_2021-2021年工作规划的落实，进一步建立健全制度，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务不折不扣落到实处。 3.切实转职能、转方式、转作风。准确定位、聚焦主业、科学履职，把主要精力放在灾后重建、作风建设、惩治腐败、执纪监督上来，抓住中心任务，服务工作大局，坚守责任担当；保持“监督者更要接受监督”的清醒和自觉，结合党的群众路线教育实践活动的开展，坚持问题导向，深入查找、切实整改存在的问题，不断提升监督形象。