2022市区住房和城乡建设局上半年工作总结报告.doc

市区住房和城乡建设局上半年工作总结报告 一、协调统筹，加快构筑现代都市工作稳步推进。 进一步完善加快构筑现代都市机制建设，强化协调促进，优化项目服务，开展“50100工程”专项推进活动，建立重大项目多部门联合推进制度。组建“上门服务顾问团”，前往滨海片区、滨江片区、霞浦物流园区、建筑工务局、大港公司等项目较为集中的片区和部门，开展“现场办公”，实现对项目建设各主要环节的相关问题提前交底、综合服务、现场解决。建立分层走访对接项目制度，一把手一年两次带队对接重点区域，分管领导一季度一次与重点单位进行对接，各科室长及下属单位负责人分片包干，每月一次走访服务。跟踪式实施上门督查。建立重点项目联络员制度。分别为每个重点项目确定一名中层干部为项目建设联络员，责任到人，全程跟踪。全区列入2013年现代都市推进计划的重点项目40个，计划完成投资135亿元，计划目标比去年翻一番。上半年累计完成82亿元，完成全年任务的60%。其中滨海新城（春晓）片区现“卫星城”雏形。1-6月共完成投资20.92亿元，占全年任务的66%。滨江新城项目建设全面推进。年度计划完成投资40亿，完成计划的57%。 二、创新举措，质量安全生产监管工作深入落实。 严守质量安全这一住建系统工作生命线，通过三个抓手狠抓质量安全生产监管工作。 （一）坚持大规模高频次安全生产大检查和各类专项督查。上半年重点开展了2013年度全区质量安全大检查。共检查在建工程121个，签发整改通知书121份，其中有39个在建工程被责令停工整改，并对停工整改的工地的整改落实情况进行了复查。组织开展起重机械、“消防安全”、“食品安全”等各类专项检查行动十余种，始终以高压态势持续开展重大危险源隐患排查治理工作。 （二）创新监管手段，加大处罚力度。一是实施打包式管理。变以项目为单位开展分散检查为以企业为单位联动检查。共对全区122家施工单位涉及的366个工程项目实施了联动式打包检查。二是突出企业自查。落实企业质量安全的主体责任，除重点落实建设工程质量安全一般项目一季一查、重点项目一月一查、重大危险源跟踪检查的定期检查制度外，对自查积极、安全措施到位的企业项目实施免检、抽检；对责任未落实、自查自纠不到位的企业项目重点检查，加大查处频次和处罚力度。三是加大执法力度。上半年全局共立案处罚案件6起，处罚总金额18万元，另有15个工程26家单位在质量监管过程中发现违规违法行为被立案调查。 （三）切实抓好质量强区工作。加强对建筑施工企业“创优夺杯”活动的支持和指导，严格工程质量安全监管，扎实推进优质工程创建工作。多次上门指导，对企业的创优夺杯工程进行对接服务。今年已创出省钱江杯优质工程2项，新增计划创钱江杯6项、甬江杯13项、市优质结构23项、区结构优质37个、省标化3项、市标化15项、区标化31个。 三、积极配合“三改一拆”，旧住宅区改造全面实施。 （一）扎实做好危房排查解危工作。一是全面排查建档。全面开展危房排查工作，对被鉴定危险房屋，根据存在隐患程度进行分期分类处理并建立一户一档。截至6月20日，我区共有在册危房23幢，面积11522平方米。本年度鉴定危房22宗，面积10916平方米。本年度解危危房21幢，面积9636平方米。二是分类分步实施。按照危旧房屋产权性质确定相应解危办法：对在册20处单一业主危旧隐患房屋采取加固、拆除、腾空等三种途径予以解决，计划分三年完成解危任务。目前已按照“因地制宜”的原则，分别对上述20处单一业主隐患房屋解危工作进行了部署和落实。今年计划解危的8处解危工作已基本完成。对多业主的危房处置方法进行调研，积极配合街道实施解危，目前大碶塔峙教师楼和柴桥方家桥小区13号楼已完成腾空，正在制定改造加固方案，15号楼实行限期腾空，下一步将做好后期处置工作。三是动态跟踪监测。重点关注57幢重大隐患房屋。建立街道（乡镇）社区楼组长专人负责制，进行每月一次的巡查，各街道（乡镇）每月上报巡查情况，区级每季度一次巡查，并建立应急反应预案。上半年共受理群众有关房屋安全使用的热线电话265个，市长电话、市住委来电投诉共41件，xx区区长信箱来信共50件，答复处理率均为100。 （二）通过多项举措助推旧住宅区改造工作走向纵深。一是抓好工作网络建设。建立区、街道（乡镇）两级领导机制，探索形成信息月报制度，定期巡查制度，动态联络制度，综合考评制度等工作机制。二是深入调研征求民意。着力打好旧住宅区改造“民意牌”，通过深入排摸、广征建议，阳光公示、思想疏导等多种手段将群众诉求与拆改工作紧密结合。三是强化督促考核跟踪。将旧住宅区改造工作纳入区政府对各街道（乡镇）的目标考核体系。全面推进涉及6个街道的19个老小区32万平方米的改造工作。截至目前，五个小区全面开工，全部已开工面积共14.02万平方米，其中新碶新艳一期已完成整治98%；大碶中书第小区已完成整治65%；三江口小区已完成整治15%；小港红联综合楼已完成整治15%；蔚斗一区已完成整治50%。其他旧住宅小区综合整治前期工作有序开展，计划7、8月陆续开工。 （三）深入调研探索直管公房处置工作。开展辖区内直管公房状况调研，动态掌握直管公房房屋状况，加大检查与维修力度。加强对公房的安全审查力度，完成直管公房等国有房屋出租和处置方案的操作方案。成立国有资产管理工作小组，出台小额工程操作细则，完成柴桥房管所直管公房火宅户房产处置。 四、突出重点，“美好家园”建设行动成效初显。 （一）扎实做好建设工地扬尘治理工作。累计检查58次，共对80多个工地进行检查，组织全局中层以上干部现场查看一次。采取网格化管理模式，将69个工地分成11个网格化管理小组，每组指定34名监管人员，负责一个网格（36个在建项目），确保责任落实到位。开通举报电话，鼓励社会公众参与。做好全区在建工程现场视频监控系统的安装，目前全区共有148个工地签订了安装合同，103个工地已安装完成，80个工地联网投入运行。实行监督员值班制度，撰写监管日记。建立督查考核制度，组织开展多部门联合检查，分管领导带队开展专项督查。 （二）推动住宅区环境和物业管理工作再上台阶。一是抓住老小区改造工作契机，全面提升物业管理水平，建立物业管理企业分级管理、监督、考评制度，制订xx区物业管理分级服务实施方案。指导成立小区业委会2个，完成前期物业管理招投标项目5个。完成8个项目的专项维修资金收缴工作，缴存面积47万平方米，缴存金额4116.38万元；完成前期物业服务合同备案的小区（大厦）6个，合计备案面积72.45万平方米；深化物业纠纷调解处理工作，处理物业管理方面投诉共83起，调解218起物业欠费纠纷案件，成功调解94起，补交物业费26.53万元。二是结合三改一拆，充分发挥物业作用，加大小区内违章建筑拆除力度和对小区装修的管理。三是牵头开展了物业管理项目停车系统改造的可行性、“群租”和储藏室改变用途等问题调研。四是开展以消防为重点的小区硬件检查和整治行动，确保小区安全设施物尽其用。 五、扶持引导，强化监管，两个市场健康发展。 （一）房地产市场稳重有升。上半年，我区房地产投资持续增长，市场供求呈现双增长，房价基本稳定，项目建设顺利推进，开发过程监测有力，各类不稳定因素能及时掌握，实时对接、反馈、协调解决，全区房地产业呈现出平稳健康发展态势。上半年全区完成房地产开发投资72.53亿元，同比增长7.6%。实现商品房销售额约32.68亿元，同比增长89.5%，其中住宅29.6亿元，同比增长129.7%；完成销售面积42.85万方，同比增长138%，其中住宅37.44万方，同比增长179.6%。新增主营业务超1亿元的房地产销售企业1家。上半年共实现房地产税收7.7亿元，同比增长37%，占全区地税收入13.58%，对地方税收拉动作用明显。房地产维稳工作压力较大，已建成未交付房屋、已交付未使用房屋、已经预售的房屋等各个环节都存在各种矛盾纠纷，房地产成为投诉热点，仅上半年我局就处理信访投诉114起。 （二）建筑业市场健康发展。加强建筑企业管理，狠抓建设工程招投标监管，上半年完成合同备案395个，涉及金额415575万元。进一步整顿和规范建筑市场秩序。通过年度考核、进区承接业务登记备案证年检，严格执行建筑市场准入及清出制度，41家建筑业企业清退出北仑建筑市场，3家企业被暂扣进区承接业务备案证处理；9家企业被全区通报批评并列入重点检查对象；26家监理企业清退出北仑建筑市场。深化专项整治，坚决查处违法违规行为，上半年立案调查的案件共6起。进一步落实各类扶持政策，兑现上年度资质提升、优质工程、科技创新奖励金额201万元。开展2012年度走出去先进评选工作，表彰“走出去”先进建筑业企业6家、监理企业3家。1-6月完成建筑业总产值47.42（含梅山）亿元，同比增长21.9%，其中省外产值12.66（含梅山）亿元，同比增长52%。完成建安投资总额159.42亿元，同比增长21.2%。 六、统筹兼顾，各项日常工作事务井然有序。 （一）人防组织管理体系进一步完善。人防工程建设管理规范有序。上半年完成易地建设审批项目11个，施工图设计审批6个，竣工验收项目2个。完成全区在建“结建”工程51个，竣工工程32个，面积达14.58万方。“结建”工程的面积大幅度提高。结合治堵工作安排，全面排摸地下空间利用情况。明确全区所有人防工程和已建成小区未使用车库为空间利用对象。据调查，我区目前已完成地下空间开发80万方，目前全区地下空间开发全年任务已完成。共有9个地下空间开发项目竣工，完成地下空间开发总量为14.47万平米，新增专用停车位2653个，提前完成市对区全年任务（12万平方米）。星阳人防地下停车场已开放成为公共停车场，提供停车位196个。锦绣千丈人防工程项目已主体完成，预计明年初建成，在该项目交付将用作公共地下停车场。812工程建设进展顺利，人防指挥通信警报建设正常，“5·12”防空防灾日全省人防警报试鸣活动成功举行。人防法治宣传周活动成功开展，人防政策知识进一步普及。 （二）白蚁防治服务质量进一步提高。以新建建筑预防为基础，认真抓好新建房屋白蚁预防各个环节。切实加强旧房回访复查力度。上半年完成回访复查100余个，累计面积80万，回访复查满意率100%。积极利用各种途径来让群众认识白蚁及了解正确对付白蚁的方法，受到群众欢迎。 （三）财务管理工作进一步规范。落实厉行节约规定，执行中央“八大规定”省委“六个禁令”要求精神，执行“六费”电子监察系统规定及“四费”公务卡使用规定，每月公布“四费”刷卡率。加强物业专项维护资金管理，16月收缴12个项目物业专项资金计4996.15万元，累计8070.25万元。严格大额资金审核，16月支出商品房保证金4103991.98元，前期物业费3579914.69元，绿化管理费196101.51元，初期物业费730893.94元。 七、强化管理，党员干部党风廉政意识显著增强。 （一）抓干部教育，坚定理想信念。以“4+12”教育制度为载体，扎实组织以十八大报告精神为主要内容，以微型党课、参观见学、交流讨论、网络视频等为教育载体的党员学习教育，认真组织了“中国梦”专题学习，进一步坚定全体党员干部理想信念。 （二）抓队伍管理，强化廉政意识。继续实施党风廉政建设工作分级管理制度，明确目标和工作责任，加强党风廉政建设责任制落实。突出重点岗位、重点人员的管理教育。组织参观“北仑警示教育基地”，局纪委书记亲自参与下属单位党风廉政教育活动，给基层党员干部上党课。积极响应中纪委“会员卡清退行动”要求，认真做好局系统内部“会员卡”清退工作。与区检察院进一步加强联合预防职务犯罪工作研讨，召开半年度廉情分析会，重点分析苗头性倾向性问题并做出预警。对住建系统行风监督员进行新一轮聘任并召开座谈会征求意见。 （三）抓作风建设，加大督查力度。严格贯彻中央省市各项规定，切实转变工作作风，密切联系群众，狠抓工作落实，分解任务责任，在走访服务、推进工作中切实转变干部作风。抓好领导班子建设，开展行政执法和档案管理工作检查。注重监督检查。坚决贯彻执行办事公开制、首问责任制、限期办结制等制度，接受群众监督。组织全体执法人员法制工作培训，开展违章建筑自查自纠。认真做好人大提案政协建议办理任务，实现办理过程、结果双满意。 下半年主要工作思路 一、进一步加强质量安全监管，落实具体责任。组织开展全区房屋建筑施工领域安全生产大排查大整治专项行动。针对上半年安全事故特性，开展高层建筑防高处坠落和物体打击专项整治工作。继续创新、改革监管模式。加大行政处罚，实施信用体系扣分监管制度。按照安全生产专项整治方案、安全隐患排查治理工作方案、“打非治违”方案大排查大整治等方案要求，扎实推进各项专项整治、大排查大整治检查、督查活动，加大执法力度，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。 二、进一步推进旧住宅区改造，确保完成全年任务。一是加强督促协调，推动各街道老小区改造任务进度。二是继续加强房屋安全管理，做好在册危房和单一业主隐患的督促解危工作，确保顺利完成年初制定的解危任务；积极配合各街道（乡镇）和其他单位做好安全大检查后的各类后续工作。 三、进一步完善“美好家园”建设举措，提升行动实效。深化落实网格化监管责任及常态化监管机制，加强建筑工地扬尘治理、加大小区环境整治督查力度，确保取得成效。同时继续做好平安北仑、食品安全、流动人口计生等各项工作，确保完成区下达的各项目标任务。 四、进一步加大建筑业扶持力度，培育龙头企业。继续加大对建筑业扶持力度，重点抓好对企业资质晋升、人才引进及培训企业推介、市场拓展、施工产值统计报送等工作的指导服务，确保市、区建筑业发展考核指标的完成。完善企业考核制度，出台新的考核办法，将企业动态考核与信用评价系统相结合，进一步加强建筑业企业市场行为监管。 五、进一步拉动房地产投资，维护市场稳定。一是对房地产业目前存在的市场供需、延期交付、房产质量等问题，进行调研梳理，提出针对性的处理措施，确保把矛盾解决在萌芽状态。二是创新督察方式，区别对待项目进展情况。对项目延期开发、延期竣工的，提供优质服务；对预售后项目，加强预售资金监管；对企业资金紧张项目，为企业拓宽融资渠道提供便利。三是深入查找勤政、廉洁风险点，充分调动科室同志积极性，主动参与风险控制，做到苗头倾向性问题早发现，早解决，确保队伍健康发展。 六、进一步加强干部队伍建设，营造勤政廉政新风气。 继续深化干部队伍建设。强化党员干部党风廉政建设，深化党风廉政建设责任制落实。加大干部培训教育力度，提升干部整体素质，进一步提高服务项目、服务全局工作的能力和水平。 七、继续做好其他日常工作。继续做好党员教育、档案管理、人防建设、白蚁防治、财务管理等各项工作。 内容总结（1）市区住房和城乡建设局上半年工作总结报告 一、协调统筹，加快构筑现代都市工作稳步推进（2）对多业主的危房处置方法进行调研，积极配合街道实施解危，目前大碶塔峙教师楼和柴桥方家桥小区13号楼已完成腾空，正在制定改造加固方案，15号楼实行限期腾空，下一步将做好后期处置工作（3）建立区、街道（乡镇）两级领导机制，探索形成信息月报制度，定期巡查制度，动态联络制度，综合考评制度等工作机制