2022市法制办年度工作总结报告.doc

市法制办年度工作总结报告 一、20xx年工作总结 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市法制办扎实推进依法行政工作和法治政府建设，较好完成了各项任务和年度工作计划。20xx年，我市荣获第2届“中国法治政府奖”。 （一）加强制度建设，提升立法质量 1.完善经济领域制度建设，促进转型发展。一是起草深圳经济特区商事登记若干规定。改革商事登记制度，营造国际化、法治化营商环境，提升城市竞争力。二是为前海的发展提供法制保障。草拟了前海民商事立法体系规划，完成深圳国际仲裁院管理规定等立法项目。三是为促进区域合作发展，提升深圳发展质量，草拟了广东深汕（尾）特别合作区管理服务规定，已由xx市政府与xx市政府共同报请XX省政府审议。四是审查出台加快创新发展建设国家自主创新示范区的决定、xx市高新技术项目认定实施办法、电子商务促进措施等重要规范性文件。 2.加强社会领域制度建设，创新社会管理。参与起草并提请市政府审议深圳经济特区诚信建设促进条例，推进社会诚信建设。起草并提请市人大审议深圳经济特区公民救助行为保护条例，弘扬助人为乐美德、保护救助人的合法权益、促进社会和谐。起草并提请市政府审议深圳经济特区生育保险条例、深圳经济特区医疗保险办法（修订），完善社会保障体系。为市委市政府关于进一步推进社会组织改革的意见等文件提供法律意见。 3.加强环保领域制度建设，建设生态文明。起草了xx市人民代表大会常务委员会关于碳排放管理的若干规定、深圳经济特区控制吸烟条例（修订）、xx市绿道管理办法等法规规章，积极为打造宜居宜业城市环境建章立制。 4.完善立法机制，提升立法质量。开展对现行规章制度的评估梳理。消除不合时宜的、束缚创新发展的条条框框，促进政府职能转变，提高行政效率，规范权力运行。全年共评估梳理122件法规、150件规章、600余件规范性文件，建议废止法规6件、规章8件、规范性文件21件，建议全面修订法规23件，规章13件、规范性文件3件。有序推进科学民主立法。扩大立法的公众参与度；多次专门召开会议，听取人大代表、政协委员对立法工作和具体立法项目的意见。 （二）强化法制理念，推进依法行政 1.推动行政决策法制化、科学化。起草并提请市政府审议xx市重大行政决策专家咨询论证实施办法、实施细则、行政电子监察工作规定，保障行政决策的科学性、合法性。积极参与政府重大改革决策和重大投资项目，进行充分的法律论证和风险评估。 2.为政府及各部门提供法律支持。审核、审查市政府及所属部门对外合作协议，提出书面意见，降低法律风险。积极参与深港合作项目，为深化深港合作提供法律服务。承办市政府及其部门的诉讼、仲裁、复议案件。积极参与政府历史遗留问题和应急事务的处理。 3.加强行政执法规范化。加强行政执法主体管理，做好行政执法主体审查公告工作。加强对全市行政执法人员的培训，提高行政执法人员法制素养。开展行政处罚案卷评查和基层执法工作调研。 4.推动落实法治政府建设指标体系，抓好法治政府考评工作。全面总结与国务院法制办法治政府建设合作协议落实情况。在完成2011年度法治政府建设考评的基础上，开展2012年度考评工作。 5.进一步提高行政复议公信力。提高复议便民程度，将行政复议受案窗口前移至市信访大厅，使当事人寻求救济途径更加方便。努力化解行政争议，提高复议质量，做到“定纷止争、案结事了”。成立行政复议委员会，负责审理行政复议案件、指导本市行政复议制度建设工作。 （三）深化行政审批制度改革，推进政府职能转变 1.起草审改工作方案，完成市级审批事项清理工作。高效出台审批制度改革工作方案，认真组织市级审批事项清理工作。此次清理，承接国务院、省政府下放和委托我市实施的行政审批事项共180项，其中下放实施164项，委托实施16项；取消、调整市级行政审批事项共113项，清理幅度达到32.2%。 2.对审批事项源头实行常态化管理。不断完善行政审批事项管理制度建设。组织起草了xx市行政审批事项目录管理办法。基本完成审批事项实施办法审查工作。实现行政审批事项的动态调整和数字化管理。积极开展行政审批标准化建设试点。指导试点单位制定了审批标准化制度文件和标准化工作方案。 3.积极参与转移政府职能改革相关工作。草拟并推进市场准入和行政审批体系建设工作方案。在行政审批长效机制、创新行政审批方式、推进行政审批事项向社会组织进行必要的转移等方面进行规划部署。 二、2013年工作计划 2013年，市法制办将紧紧围绕市委、市政府中心工作，把深入学习贯彻党的十八大精神作为全年工作的主线，以高度的政治责任感和“忠诚、开拓、公正、专业”的职业精神，全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，充分发挥政府法制机构的职能作用，争当“改革开放、创新发展，改善民生、转变作风”的表率。 （一）进一步提升政府立法工作质量。一是在突出保障和改善民生的基础上，继续着眼于推动我市科学发展和改革创新、加快转变经济发展方式、推进社会建设和社会管理创新、加强政府自身建设等方面急需制定或者修订的立法项目，科学合理编制市政府2013年度立法工作计划，经市政府批准后，认真组织落实。二是继续做好法规、规章评估梳理工作，建立健全评估梳理长效机制。加大评估梳理力度，对经梳理需要修改、废止的法规、规章，及时启动修改或者废止程序。三是继续贯彻开门立法的原则，强化制度建设的开放性，完善公众参与方式，拓宽意见听取渠道，进一步加强与人大代表、政协委员的立法汇报、沟通工作，争取支持。 （二）进一步强化规范性文件管理。一是严格规范性文件审查标准，尤其是对涉及增加部门利益和限制行政管理对象权利的规定，严格依法把关。二是通过规范文件内容，精简发文数量，促进法治政府和服务型政府建设。 （三）以深化审批改革为契机，进一步加快法治政府建设。一是以xx市行政审批事项目录管理办法为依据，强化审批源头管理，规范审批事项增减调整程序。二是积极推进行政审批标准化建设，进一步完善行政审批动态调整和数字化管理机制，完成新一轮行政审批改革事项清理后的实施办法汇编工作。三是推进建立各区政府和市政府各部门的依法行政领导协调机制和领导干部学法制度。四是加强法治政府考核评议，制定并逐步完善科学、合理和可操作的考评办法和评分标准，进一步规范考核工作。五是调整完善法治政府建设指标体系，总结近几年来试行的经验，结合实际，对指标体系进行补充、修改和完善。 （四）进一步提高行政复议办案质量。一是继续完善市政府行政复议委员会工作制度。逐步完善与行政复议委员会相协调的工作机制，进一步发挥行政复议委员会的职能。二是加强行政复议基础理论研究及行政复议工作宣传推介。三是加强行政复议办事窗口建设，提升行政复议便民服务水平。 （五）进一步做好政府法律事务工作。一是继续发挥专业特长，努力做好政府法律顾问工作。二是进一步作好深港法律合作安排的落实。三是做好政府合同管理制度的出台及有关工作。四是完善政府法律顾问制度建设。进一步完善法律顾问考核、管理制度，建立良好的激励机制，提高工作质量和专业水平。 （六）进一步加强政府法制理论研究。结合我市依法行政和法治政府建设工作实际需要，进一步深入开展政府法制理论和有关课题的研究，为推进我市法治政府建设提供理论服务。 （七）进一步提升队伍建设水平。按照市委、市政府关于干部培训的要求，进一步加强市、区政府法制系统干部的业务培训，提高新形势下做好政府法制工作的能力和水平，努力争当“合格参谋、得力助手、优秀法律顾问”。切实关心干部的成长，积极争取支持，加大对法制干部的培养、使用和交流力度。 内容总结（1）市法制办年度工作总结报告 一、20xx年工作总结 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市法制办扎实推进依法行政工作和法治政府建设，较好完成了各项任务和年度工作计划（2）为市委市政府关于进一步推进社会组织改革的意见等文件提供法律意见（3）在行政审批长效机制、创新行政审批方式、推进行政审批事项向社会组织进行必要的转移等方面进行规划部署